华牡娟企业会计诚信问题的思考正文初稿2011年12月7日

1、，）争淤久厚NINGBONINGBO U U NfNf VERSITYVERSITY2012届本科毕业设计（论文）题目：（中文）企业会计诚信问题的思考_（英文）Times New Roman 三号字，加粗_学院_商学院_专业_会计_行政班级 _宋体四号字 _学 号 _103010098 _姓 名 _华牡娟 _指导教师 _宋夏云 _完成日期 _宋体四号字 _诚信承诺我谨在此承诺：本人所写的毕业论文 XXXXXXXX均系本人独立完成，没有抄袭行为，凡涉及其他作者的观点和材料，均作了注释，若有不实，后果由本人承担。承诺人（签名）：年 月 日目录摘要关键词AbstractKey words1一级标题

2、,11.1二级小标题 ,11.1.1三级小标题 ,11.1.2三级小标题 ,21.2二级小标题 ,32一级标题 ,42.1二级小标题 ,2.2二级小标题 ,3一级标题 ,3.1二级小标题,3.2二级小标题,4一级标题 ,4.1二级小标题,4.1.1三级小标题,4.1.2三级小标题,4.1.3三级小标题,4.2二级标题 ,4.2.1三级小标题,4.2.2三级小标题,5一级标题 ,5.1二级小标题,5.1.1三级小标题,5.1.2三级小标题,5.2二级小标题,5.3二级小标题,5.4二级小标题,6总结 , 附录, 参考文献 , 致谢,JJJJ 555555555555555555555555555

3、555555555555555555555555555555555555555555555企业会计诚信问题的思考摘 要：随着经济的快速发展，会计核算显的越来越重要。然而，当前企业会计造假行为泛滥，会计 信息的真实性受到严重质疑，政府、社会、企业等各大利益相关者对企业诚信问题相当关注。本文首先从 企业会计诚信的涵义岀发，阅读相关文献了解缺失企业会计诚信的危害性；其次通过对缺失企业会计诚信 的典型案例分析和我国企业会计诚信缺失的现状调研更深层次的理解企业会计诚信的重要性以及加强企业 会计诚信教育的迫切性；最后切合实际的提岀建设企业会计诚信的主要措施。关键词：会计造假；企业诚信；内部控制Abstra

4、ctAbstract:KeyKey wordswords:引言邓小平在1978年一届三中全会中就指出：“以经济建设为中心”经济的建设离不开会 计信息，会计信息的重要性显而易见，然而不少企业商家为了短暂的眼前利益忽视关系到企 业自身存亡的长久利益。近年来大大小小的会计造假事件频频出现，比较重大的会计造假事件有：“安然事件”及“安达信事务所倒闭”、“世界通信公司造假案”、“银广夏造假案”、“华 源集团财务丑闻案”以上各大事件均跟企业内部控制不到位有着密切的关系，企业为了逃税避税，为了赢得社会股民的拥护，通过伪造出口报告单、虚开增值税发票、伪造免税文件、 伪造主营业务收入、 虚报利润等来达到自己的非

5、法目的。同时各大会计造假事件的发生与会计事务所的失职以及审计部门的监管不力有着千丝万缕的关系，大多数小型会计事务所都是合伙制的，实际是私企，民企。因此会计事务所的会计专职人员极有可能被巨大的金钱利益 麻痹，职业道德在利益的驱使下化为乌有，会计事务所和企业各取所需，就此为会计造假埋下隐患。审计部门的监管是会计信息流向外界最后一道关口也是最重要一道关卡，然而首先由于内部审计部门缺乏独立性和权威性，内部审计发挥不了作用形同虚设。其次由于审计人员自身的职业道德素质，专业知识、业务技能的局限性，也增加了审计的风险，给那些会计 造假的不法分子有漏洞可钻。造成会计诚信缺失的主客观原因很多，目前我们必须尽快克

6、服各种困难加强企业会计诚信建设，使会计信息能为各需要者放心使用。1.企业会计诚信的重要性1 . 1企业会计诚信的涵义企业会计诚信的含义不同学者具有不同的定义，其中学者袁占宾对企业会计诚信如下定义：“会计诚信是会计行为主体和会计信息相关利益主体在对会计信息的生产和消费中应遵 循的基本道德准则和行为准则，即会计行为主体应诚实、守信、进而客观、公平、公正、不 偏不倚地把现实经济活动反应出来，并忠实地为会计信息相关利益主体服务。1 ”会计诚信的主体是企业负责人以及会计人员，企业负责人不得授意、指使、强迫会计人员造假，会计人员应该遵循会计职业道德，真实反应经济活动的内容。企业会计诚信的客体是会计信息的

7、使用者，包括政府、其他同行企业、投资者、债权人等等。企业会计诚信的内容是遵循会计 准则，真实反应企业的经济活动，不违法编造会计资料欺骗会计信息的使用者。袁占宾会计诚信涵义解析J.经济纵横，20071.2缺失企业会计诚信的危害1.2.1 扰乱了社会市场经济秩序 诚信是中华民族的传统美德，我们平时应该诚信待人，用心沟通。同样，一个讲诚信 的国家才能获得人民的信任。 当然诚信对于企业来讲也非常重要， 在市场经济体制下， 经济 的发展主要靠市场调节， 国家的宏观调控为辅， 这就在一定程度上决定了诚信在经济发展中 的地位。 企业的诚信与否也直接影响国家经济政策， 缺乏诚信的企业生活在虚拟的世界里容 易产

8、生麻痹心里， 国家也容易被其所蒙骗， 做出不切实际的宏观调控以及与事实有偏差的经 济政策。 综上， 不讲诚信的企业在一定程度上会影响社会市场经济秩序，影响国家的经济发展。1.2.4 损害国家的利益 俗话说，个人利益、集体利益要符合国家的利益，国家的利益才是最根本的利益。而 缺失企业会计诚信的行为恰恰是损害国家损害人民利益的行为， 其表现为， 一、企业通过做 假账， 降低营业收入，虚增业务成本来减少利润达到偷税避税的效果； 二、会计诚信缺失的 行为与金钱密切相关， 说到底会计造假行为的最终目的是金钱。 企业诚信缺失严重这明显加 重了国家的腐败现象， 对国家的形象产生了严重的影响； 三、某些企业为

9、了自身的利益违反 国家的法律法规和会计法的相关规定或者钻国家法律漏洞打政策擦边球来提高企业利润等 等这些都给国家对企业的有效高效管理带来一定的难度。1.2.3 损害了投资者的利益 对于投资者来说，其投资的依据是被投资者的会计报表和其他一些会计信息。企业会 计造假的行为会诱导投资者做出错误的选择。 从很多实例中我们可以知道很多企业特别是上 市公司通过一系列会计造假行为粉饰会计报表使企业利润大幅度虚增， 用良好的外表来吸引 投资者的投资， 也许企业会因为浑水摸鱼的手段取得短暂少许的资金， 但是其违法犯罪行为 最终会被揭露，企业被迫申请破产，投资者损失惨重。1.2.4 损害了企业自身的利益 缺乏会计

10、诚信的企业不但会扰乱国家的社会经济秩序，损坏国家和投资者的切身利益 而且会损害企业自身的利益。以美国的“安然事件为例” ，安然公司成立于 1985 年，通过高 手段的会计造假，在短短的几年内在美国财富 500 强排名第七，其发展的速度惊人，在 当时成为美国经济发展中的一个神话， 作为上市公司的安然被广大股民看好， 股价连番几番， 前景美好。但在 2001年却轰然倒下，欠债高达将近 7 个亿。安然公司的例子毫无疑问的证 明了会计造假最终重大的受害者是企业自身。1.2.5 损害了会计人员的利益 纵所周知，企业的负责人和企业的会计相关人员要对会计的真实性负责，在企业中会 计造假其单位负责人及其相关的

11、会计人员要为自己的行为付出严重的代价。 会计人员也是会 计造假中的受害人员，企业为了自身的各种利益授意、指使、 强迫会计人员造假， 会计人员 有时也迫于无奈冒着风险为企业造假， 这严重损害了会计人员的切身利益。 事实上会计人员 在造假中并无益处或者说益处甚少。 当然会计造假与会计人员自身的职业道德低下有着很大 的关系。2.我国企业会计诚信缺失的现状调研2.1问卷设计与调查问卷说明美国的“安然事件”、“安达信事件”以及中国的“银广厦事件”无一不透露出会计造假 的危害，会计造假害人害己。会计诚信问题一直是政府、企业以及广大投资者所重视的。为了切实了解当前我国会计诚信的现状本人进行了为期两个月的市场

12、调研，主要针对在职会计人员展开。本次市场调研发放 300份调查问卷，收回有效问卷300份，问卷中共有10道题, 其中3道多选题，7道单选题，问卷从会计人员以及单位领导的会计诚信意识入手，了解当 前我国会计人员的对会计诚信问题的认识以便让我们更加深入的了解我国企业会计诚信的 现状。2.2问卷调查统计与分析2.2.1会计职业道德的特征（多选）选项A强制性B公共利益性C随意性回答人数2763210所占比例9%21%70%分析:会计职业道德是人们对会计职业行为的客观要求。从受托责任观念出发， 会计目标决定了会计所应承担的社会责任。为了强化职业道德的调整职能，我国会计职业道德的很多内容都直接纳入会计法律

13、制度。选择随意性的占70%说明大部分会计人员没有把我们平常所说的道德和会计职业道德区分开来，对会计职业道德的认识还不够深刻，持这种观点的会计人员往往容易忽视会计职业道德。选择B占21唏口选择A占9%说明还是有少部门的会计人员对会计职业到的有关注过，平时在会计处理时也有职业道德观念在心中。2.2.2会计人员一般按照（多选）做账选项A经济业务B上级领导的意思C会计准则回答人数10160129所占比例37%20%43%分析:会计是伴随着人类生产实践和经济管理的客观需要，其本质就是根据会计的准则对企业发生的经济业务进行实事求是的确认、记录、核算、分析的过程。选经济业务和会计准则的分别占了 37唏口 4

14、3%说明大部分的会计人员知道会计做账的依据和准则。20%勺会计人员选择了上级领导的意思，这说明当前还有一部分会计人员忽视职业道德或者迫于无奈在做账时为 了自身或者企业的利益听从了上级领导的意思，这部分会计人员是潜在的会计造假人员。2.2.3您是否有过打政策擦边求实施偷税漏税的行为（单选）选项A有B没有回答人数85%15%所占比例25545分析:政策擦边球是指个人或组织按照一些政策或法令的底限行事，或者钻政策或法令的空 子。在会计核算中，由于会计的相关法律对某些会计科目没有明确规定应该属于哪一类，这给会计人员有机可乘。 选择有的会计人员占了 85%说明大部分会计人员都通过用打政策擦边 球的方法来

15、达到企业偷税漏税的目的。也许他们认为打政策擦边球既不犯法又可以为企业减少税费从而获得领导的奖赏，可谓是一举多得，但是从美国“安然事件”我们可以很清楚的 看到安然公司通过复杂的关联交易而成功转嫁负债获得银行贷款和广大投资者信任，但是最终导致了企业的破产，也就是说打政策擦边球并不是完全没有风险的，这一点也需要会计人群加以认识。15%的会计人员选择的没有，说明还是有小部分的会计人员严格遵守会计准则 做账。224您所在企业领导有没有授意过您去做假账（单选）选项A有B没有回答人数22278所占比例74%26%分析:会计的相关法律明确规定企业领导不能授意、指使、强迫会计人员去做假账。但是还是有不少的企业领

16、导人法律意识比较薄弱。选择有的会计人员占 74%这说明不少企业领导被金钱、权力、名誉所迷惑完全没有法律意思和责任意思也可以看出我国企业领导人的素质还有 待加强，企业高层的素质相对比较低，这也从侧面反映出会计造假行为泛滥的一个重要原因。选择没有的占26%这说明我国企业高层领导比较有素质的还存在的，我们不能对我国会计这职业失去信心。2.2.5您是否熟知会计造假所应承担的责任（单选）选项A清楚B不是很了解回答人数111189所占比例37%63%分析:会计造假是指企业领导和财务会计人员在会计核算过程中，违反国家法律法规和准则制度，做假账和编制虚假会计报表的行为。当前我国会计造假行为泛滥，造假案例也比比

17、皆是这不得不说会计人员以及会计行业的相关人员法律意思有欠缺。在此题中选择不是很了解的占63%这说明我们会计人员对我国会计法还不是很了解，会计人员的自我保护意识薄弱， 对会计法不了解最终受到伤害的是自己。会计作假，会计人员是要付出很大的代价的因此我们希望广大会计人员不要贪图小利而失去自己的大好前程。选择清楚的占37%这说明这部分由于对法律比较了解会具有较强的自我保护意识，走违法犯罪道路的可能性低于对会计相关法律不理了解的会计人员。2.2.6您认为会计信息失真损失最大的是（单选）选项A国家B本企业C投资者回答人数12957104所占比例43%19%38%分析:会计信息失真国家、投资者、银行、同行企

18、业等都会因此而遭受损失。企业会计造假使会计信息失真最主要的动机是为了逃税避税，我们都知道国家收税取之于民用之于民，此时国家是企业会计信息失真的最大受害者，不但损失了巨大的财政收入还要根据政策对行业发展进行财政补贴；其次会计信息失真还会使银行、投资者做出错误的抉择，银行投资者一般根据企业的财务报表和其他一些会计信息做出抉择因此会计信息失真也会使银行、投资者遭受损失；最后我们应该清楚的认识到会计信息失真时间久了本企业会产生麻痹心里，一旦会计造假被揭露企业会自乱阵脚，企业名誉直线下降，到头来企业自身也会遭受巨大损失。2.2.7您认为目前我国会计诚信问题（单选）选项A严重B 一般C比较好回答人数144

19、8769所占比例48%29%23%分析：目前我国由于政府管理上的问题以及单位领导较强的利益观和会计人员不高的会计职业道德等多方面的原因导致我国会计诚信问题比较严重，从市场调查结果中可知大部分会计人员已经深刻认识到我国会计诚信问题的严重性。会计诚信问题一直伴随着会计的发展，严重的会计诚信问题已经让准会计人员对我国的会计行业望而却步，我们都知道会计造假已经成为行业的潜规则，不造假的会计人员在领导眼里是一个不称职的员工。可见会计诚信问题已经成为经济领域中一个急需解决的问题，各种不正之风应该予以严厉打击。3.我国企业会计诚信缺失的典型案例分析-“银广厦事件”3.1“银广厦事件”始末1987年4月，陈川

20、创立 深圳广夏录像器材有限公司 ”；1993年11月，陈川在宁夏合资 成立 广夏（银川）实业股份有限公司”；1994年6月，公司股票在深圳证券交易所上市。 此后银广夏投资牙膏、水泥、白酒、牛黄、活性炭、葡萄酒、房地产，但收效并不显著。1996年公司开始治沙种草， 创建闻名于世的银广夏麻黄草种植基地，银广夏由此踏上发迹的征程。1998年10月20日，天津广夏（集团）有限公司与德国诚信贸易公司签订了蛋 黄卵磷脂和桂皮、生姜精油、含油树脂等萃取产品出口供货协议，供货金额5600万马克。1999年天津广夏实现对德国诚信公司出口1.1亿马克，使当年上市公司利润总额达到1.58亿元，银广夏股价从13.97

21、元飞涨到35.83元；1999年，银广夏利润的75%来自 于天津广夏；到了 2000年，这个比例更大。银广夏 1994年在天津成立了控股子公司天 津保洁制品有限公司。 保洁公司曾经在1996年通过德国西？（尹利斯公司（C.ILLES & CO.） 进口了一套泵式牙膏生产设备，这是可查的银广夏与西？尹利斯公司最早的往来；此后，银广夏又从西？伊利斯公司处订购了一套由德国伍德公司（Krupp Uhde ）生产的500立升X 3二氧化碳超临界萃取设备。这是传奇的起点。1999年，银广夏利润总额1.58亿元，其中76%即来自于天津广夏。随后银广夏公布了 1999年年报，每股盈利0.51元，并实行公司历史

22、上首次 10转赠 10的分红方案。 从1999年12月30日至2000年4月19日不到半年间，银广夏从13.97 元涨至35.83元，于2000年12月29日完全填权并创下 37.99元新高，折合为除权前的 价格75.98元，较一年前启动时的价位上涨440%。2001年3月，银广夏公布了 2000年年报，在股本扩大一倍的情况下，每股收益增长超过60%，达到每股0.827元，盈利能力之强，令人咋舌。2 0 0 1年9月5日，中国证监会发布新闻指出，已查明银广夏公司通过各种造假手段虚构巨额利润的事实，查明深圳中天勤会计师事务所及其签字注册会计师违反有关法律法规，为银广夏公司出具了严重失实的审计报告

23、。证监会依法将涉嫌证券犯罪人员 移送公安机关追究其刑事责任，对发现的其他与此案相关的违法违规行为继续进行深入调查。3.2“银广厦事件”分析3.2.1会计造假的动机3.2.1.1会计造假的主观动机会计造假现象比比皆是， 造成这种现象的原因很多， 从“银广厦事件” 中可以看出了、 会计造假在主观方面无非是为了金钱、 权力和虚假的名誉。 当前社会上普遍存在着趋利避 害的心理，企业为了逃税避税增加企业收益而降低营业收入，虚增业务成本，代开增值税 等；银广厦公司作为上市公司为了吸引更多的投资者运用各种复杂的手段粉饰报表， 高估 收益；企业负责人为了有更好的升职机会得到上级领导的赏识指使或强迫会计人员造假

24、知 道虚假的业绩；同时他们也为了虚假的荣耀光环、虚假的名誉进行会计造假，然后自欺欺 人的对自己说，企业的管理很到位、企业的发展前景很好企图在同行业中占领导地位。3.2.1.2 会计造假的客观动机会计造假的动机除了金钱、权力、虚假名誉的诱惑之外，还有很多客观原因的存在。首先， 银广厦公司作为上市公司其信息纰漏存在很大的缺陷， 上市公司信息纰漏主要有自 愿和强制两种方式， 很明显证监没有很好的对银广厦公司的财务信息进行很好的纰漏而深 圳中天勤会计师事务所出于所谓的自我保护也没有对财务信息进行彻底纰漏， 相反， 深圳 中天勤会计师事务所为了自身的眼前利益大幅度的高估企业效益， 低估企业损失； 其次银

25、 广厦公司国有股产权主体缺位， 难以对公司产权的约束； 最后对会计造假和证监不力的惩 罚力度过小这也是企业会计造假动机产生的重要原因。 当前各国对于会计造假的一般惩罚 措施无非就是罚款只有重大的经济犯才可能触犯刑法， 而罚款的力度不够使会计造假的成 本远远低于会计造假所得的收益，再说会计造假也未见得相关监管部门能轻而易举的查 出。在银广厦事件中银广厦公司运用隐瞒重大事项、 虚假披露信息大幅度的低估企业损失 从而使利润大幅度增长， 监管部门却没能发觉任何不妥的地方， 这也给银广厦公司进行会 计造假提供了便利。3.2.2 会计造假的手段3.2.2.1非法虚构交易事项 银广厦在公司的发展过程中不断虚

26、构交易事项，其为了方便公司虚构交易事项还特 地虚构了北京两家商贸有限公司、一家实用技术研究所，作为原材料提供方，虚假购入原 材料并且公司自己私自购买发票、 汇款单和银行进账单等发票， 伪造这几家单位的销售发 票等，除此银广厦还伪造货物出口报关单，虚假产品出售。银广厦运用这些虚假的交易事 项使企业利润猛增， 在外界看来银广厦的各方面成绩都很不错， 这些不菲的业绩吸引着各 方的投资者，殊不知银广厦在这些“辉煌”虚假交易事项的包装下已逐步走下坡路。3.2.2.2 恶意增加虚假利润并少计成本费用少计成本是银广厦造假的又一手段， 从材料看银广厦业务交易频繁， 主营业务收入极 高，成本却很低。这就是银广厦

27、增加利润的切入点，乳 1998 年银广厦的子公司在房产销 售协议解除后，不注销销售收入，导致会计结果包含了虚假收入和利润。除此银广厦还通 过伪造所得税免税文件、少结转销售成本、少记录管理费用、少记录销售费用来达到增加 虚假利润的目的。3.2.3 成功造假的直接原因 银广厦公司成功造假除了和深圳中天勤会计师事务所失职有关，作为证券交易监督 机关的证监会责任重大。 首先安深圳中天勤会计师事务所及其签字注册会计师违反法律法 规和职业道德， 为银广夏公司出具严重失实的无保留意见的审计报告在发现其虚构主营业 务收入， 虚构巨额利润时没有及时的指出并责其改正而是纵容它。 从这里可以看出深圳中 天勤会计师事

28、务是银广厦公司会计造假的助推器； 其次， 证监机关对银广厦公司的会计报 告和相关会计信息也没能认真的核实， 上市公司会计报表的真实程度直接影响到投资的利 益，这证监会应该比我们更懂然而他们并没有因此而认真履行职责使银广厦公司一错再 错。证监会的失职成为银广厦公司实行会计造假的又一锲机。 换角度讲企业为了自身的利 益进行会计造假我们不赞同但却是人之常情， 对于这些犯错的企业， 此时只要审计部门和 证监会积极认真履行好自己的职责， 完全可以把错误消灭在萌芽中， 从而把那些犯错的企 业引向正轨。4.加强企业会计诚信建设的主要措施4.1 加强对会计人员以及企业领导会计诚信意识的培养4.1.1加强对准会

29、计人员会计诚信意识的培养随着经济的蓬勃发展， 会计成为当前比较热门的专业不少高校都设置了会计或者财会等 会计相关专业。 在校的会计专业学生将冲击到会计市场中， 因此我们要重视在校准会计人员 的会计诚信意识培养。 学校作为会计人员的培养基地之一， 平时要对学生严加管理， 特别是 学生抄作业、 考试作弊等这些不诚信行为。 对待会计相关专业的学生要侧重诚信的培养， 灌 输会计诚信的重要性， 让同学们深刻认识到会计诚信对国家的重要意义， 激发学生爱国的心 理以及保护国家的使命感。当会计诚信在学生内心生根扎底走入社会就不容易被外界诱惑。4.1.2加强对在职会计人员会计诚信意识的培养 在职会计人员是会计信

30、息产生的中坚力量，会计凭证的填写、 核算、核对，会计报表的 产生都是在职会计人员负责的， 可以说会计信息的真实与否在职会计人员一目了然， 然而为 什么还会有那么多的不真实会计信息， 这不是在职会计人员的技术问题而是其会计诚信出现 了问题。 因此国家要注重对在职会计人员的会计诚信加强培养，国家可以把会计诚信培养法治化，使会计诚信的培养无时无刻二不是仅仅局限于每年的 24 个小时，再说目前国家规定 的 24 小时的学习很多地方都是流于形式。4.1.3加强对企业领导会计诚信意识的培养 企业领导虽然不是会计信息的直接产生者， 也许对会计也不是很懂但是企业领导手中有 权，有权决定员工的去与流。 企业领导

31、会在各种利益驱动下授意、 指使或者强迫会计人员做 假账，此时如果会计人员本身就职业道德感不强， 意志不坚定就很容易被企业领导说服去做 假账。因此加强对企业领导会计诚信意识的培养至关重要， 在对企业领导进行会计诚信培养 时要注重分析做假账对企业的危害； 其次要激发企业领导的责任感， 让他们知道作为社会的 顶梁更应该为国家利益着想而不是千方百计地算计能偷漏多少税； 最后建议对企业的诚信状 况进行排名，通过用名誉来制约会计诚信问题。4.2 加强内部控制4.2.1加强对企业内部控制的外部监管 内部控制是代表单位内部领导对本单位的经济职能进行监管， 其对整个企业的活动、 发 展具有导向性的作用。 由于内

32、部控制岗位的特殊性因此要求企业内部内部控制人员必须熟知 企业的各项经济业务以及具有比较全面的知识和经验。 除此还要求内部控制人员要对单位的 情况熟、 信息灵， 发现和解决问题快。 企业的内部控制对于一个企业的长久发展具有非常重 要的意义， 但是不是每个企业都有这种意识， 不少企业会因为眼前利益而对企业的内部控制 不屑一顾，再加上内部控制与企业这种“母子”关系，内部控制一不小心就成为摆设，此时 内部控制必须要有外部强有力的监管才能得以有序进行。 政府的财政部门、 税务部门、 审计 部门必须分工合作对企业的内部控制情况进行定期和不定期的抽查，督促企业完善内部控 制，使在政府各相关部门带领下的企业内

33、部控制保持其独立性。4.2.2企业加强重视企业内部审计随着企业经济业务的不断发展、 壮大不少企业在企业内部都有自己的审计部门。 内部审 计如果进行的好比外部审计更有优势，首先内部审计人员来至企业内部，长期在企业发展， 对企业本身的业务内容了如指掌；其次内部审计人员与企业会计人员长期生活在同一屋檐 下，对会计人员的品性、专业知识、专业技能也会有所了解，这会更有利于其开展审计。最 重要的是内部审计作为企业的一部分， 除了单纯的审计以外还负有对企业的财务管理制度的 运转状态进行事前、 事中、 事后全方位的检查起到事前预防的作用。 由此可见企业内部审计 对企业具有不容忽视的重要意义。 但是内部审计也有

34、其自身的缺陷， 内部审计往往对企业领 导言听计从好无反抗力， 缺乏独立性。 这也内部审计本身的从属地位有关， 要克服这关把内 部审计解放出来需要企业领导加强对企业内部审计的重视， 企业领导应该认识到内部审计对 企业长久发展具有重要意义， 而不是把审计当成是累赘， 视为绊脚石。 至于引导企业加强对 企业内部审计的重视本人有三条建议： 一、政府要积极开展内部审计重要性的教育课程， 召 集企业领导不定期来学习、 讨论、 分析忽视内部审计的危害性， 利用反面教材使企业领导深 刻意识到内部审计对于企业的意义所在； 二、相关部门可以在企业集中的地方定期组织企业 领导交流使企业领导可以对企业内部审计以及其他

35、一些问题进行交流，相互学习。 三、 各市各省对本市本省企业的内部审计状况进行公示激发企业领导荣辱观从而更加重视企业的内 部审计质量。4.3加强会计人员的诚信档案建设 目前我国大学生诚信档案已经开始初步建设，从考试作弊到拖欠助学贷款都被列入大 学生诚信档案建设的范围， 不诚信的后果非常严重， 可能会影响到以后贷款的金额甚至对后 代的影响也很大。 我们可以借鉴大学生诚信档案的建设来加强会计人员档案的建设， 发挥好 会计人员对经济建设的作用。 在此本人认为会计诚信档案的内容大致应包括： 会计人员的姓 名、年龄、 住址、 会计人员从事会计行业的时间，从事会计职业的单位名称以及会计人员在 单位的会计诚信

36、的状况。 对于会计人员的诚信档案政府可以制定公共政策将会计人员诚信档 案的建设纳入法律体系并规定哪些属于会计诚信的内容以便国家对会计人员的管理， 对于那 些违背诚信原则的会计人员予以惩罚， 记入黑名单。 被记入黑名单的会计人员财政部门可以 吊销其从业资格证并且在规定的年限内不得考会计从业资格证。4.4加强政府对企业会计的监管（政府权威，公平公正，重复监管，赔偿法4.4.1 政府应完善会计监管体系 政府作为会计监管的权威部门， 是公众信赖的机构， 在公众的眼中政府作为第三门参与 会计监管更显的公平公正。 因此政府除了制定会计的准则外， 还应对会计监管体系加以完善。 首先，政府应该理清关系，各个部

37、门分工合作，尽量避免重复监管或者监管不到位的现象， 重复监管， 被监管者要适应不同部门的监管会显的压力重重， 也会降低政府的工作效率， 监 管不到位会给企业有漏洞可钻； 其次政府应该针对会计信息泄露出台民事赔偿法， 除了明确 会计信息泄露者所应承担的民事责任还应明确因会计信息泄露使投资者造成损失， 企业应对 投资者怎样的赔偿。 除此政府还应该借鉴国外的一些与会计相关的法律法规使我国的会计监 管体系更加完善。4.4.2政府应集中进行会计监管，提高监管效率我国会计监管的部门很多各相应的职能部门如：财政、审计、 税务、 工商等部门都有权 借助企业的会计信息对其进行监管， 多头监管的现象比较严重但却没

38、有一头监管的到位， 往 往事好处来的大家抢，责任来了大家互推这不但严重浪费了国家的资源而且监管效率低下。 因此政府应该早日解决这种多头监管最终无人监管的现象。政府可以发挥其特有的权威性， 对各部门进行分工， 明确各自的职责和权力， 同时对监管不到位的失职行为加以严重的处罚， 使监管部门各尽其能履行好各自的职责。4.5加强社会对各企业会计的监督，发挥社会力量4.5.1 加强社会中介机构对企业会计的监督 典型的会计监督中介机构 - 会计师事务所，会计事务所与企业之间是普通的业主关系， 会计事务所为企业做账， 企业向其提供自身的经济业务。 在这过程中会计师事务所有机会发 现企业的会计信息是否有漏洞或者会计业务是否真实， 对于企业不真实的会计信息会计人员 以及注册会计师应遵循会计职业道德和会计的法律法规切实履行好自己的职责对不实信息 加以防范杜绝不真实的会计信息。 除此之外会计师事务所还应具有风险防范意识， 完善事务 所的内部治理，在做账时要遵循谨慎性原则，切不可高估利润低估费用。4.5.2加强公众媒体对企