我市农民收入现状及影响因素分析

1、我市农民收入现状及影响因素分析近年来，农民增收问题已经成为农村经济发展的核心问题， 为此，各级政府相继制定和实施了一系列支农惠农强农政策，采 取各种强有力的措施开辟农民增收渠道。党的十七届三屮全会专 门研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，提出到 2020年农民人均纯收入比2008年翻一番的目标任务。这一目标 充分体现党屮央对增加农民收入的高度重视。为了更好地评价我 市农民收入水平，找出与全省及邻近市的差距，探索实现我市农 民持续稳定增收的有效途径，现利用2008年农村住户调查及相 关数据对我市农民收入情况进行分析。一、我市农村居民收入结构及特点2008年，自然灾害和市场风险对我市农业

2、增效、农民增收 的冲击较大，农村居民人均纯收入5330元，增加350元，增长 7.0%,增幅较上年回落0.8个百分点。收入结构呈现农业收入增 长缓慢，非农收入增长较快的特点，向更具有可持续性的非农收 入为主的方向发展。（一）家庭经营第一产业增收困难，是收入增长放缓的主因。家庭经营第一产业是我市农民的基础产业。2008年，我市连续 遭受多个自然灾害的影响，罕见的持续低温，多个强热带风暴带 来的大风和强降水，农村居民种植业和渔业受到较大影响，加上 大综作物糖蔗连续两年大幅跌价等影响，农村居民家庭经营第一 产业人均纯收入2330元，增长2. 6%,增幅较上年下降5.0个百分点，种植 业、牧业增幅回落

3、，渔业、林业减收，导致农民收入增长放缓。1、种植业收入略增:农村居民来自种植业的人均纯收入1843 元，增长2. 6%,占家庭经营第一产业纯收入的79. l%o蔬菜、水 果、糖蔗是我市农村居民种植业的三大主要收入来源，从产品的 出售情况看，人均出售蔬菜424公斤，减少14. 3%,出售收入738 元，增长8. 0%,菜价的大幅上涨不但弥补了减产带来的损失， 还比上年出售收入人均增加55元。人均出售水果277公斤，增 长0. 2%,出售收入435元，增长0. 8%,水果的收益基本与上年 持平。人均出售糖蔗2192公斤，增长2. 9%,出售收入521元， 减少7. 6%o糖蔗是2008年少有的跌价

4、农产品Z，价格受国际、 国内糖价联动影响，不但延续上年榨季的跌势，而且降幅加大， 致使农民人均出售糖蔗收入比上年减少43元，减少7. 6%o受糖 蔗的持续跌价影响，2008年种植业对农村居民人均纯收入增长 的贡献率只有13. 1%,较上年下降17. 2个百分点。2、牧业收入增幅收窄：农村居民从牧业屮得到的人均纯收 入264元，占第一产业纯收入的11.3%。虽然2008年下半年受 金融危机影响，肉猪外调受挫，猪肉价格呈现逐季回落态势，但 由于母猪补贴等扶持政策的助推以及两年来价格上涨的累积效 应，产品价格仍在高位运行，牧业纯收入在上年增长17. 1%的强势下，回落7. 3个百分点，仍有9. 8%

5、的增长。3、渔业减产减收：农村居民从渔业屮得到的人均纯收入208 元，减少3. 6%,占第一产业纯收入的8. 9%o渔业作为我市农业 经济的重要增长点，近年来保持着良好的发展态势。但2008年 年初，由于遭受持续冷冻天气影响，许多养萌的鱼虾被冻死，致 使我市农村居民渔业减收。4、林业收入因危机转跌：农村居民从林业中得到的纯收入 较少，人均只有16元，占第一产业纯收入的0. 7%o近年来，随 着我市林地流转步伐的加快以及木材收购价格持续看好，农民林 业收入不断增加。但2008年下半年由于受金融危机影响，林木 需求锐减，价格大挫，农民出售林业产品大减，人均林业纯收入 比上年减少19. 4%o（二）

6、工资性收入是推动收入增长的主要力量。2008年,我市农村居民人均工资性收入2646元，比上年增加268元、增长11.3%,增幅较上年提高3. 5个百分点。纯收入屮超过四分之三的增加额是来自工资性收入，工资性收入对纯收入增长的贡献 率达76.6%,贡献率较上年提高28. 8个百分点。据调查资料显 示，我市农村居民工资性收入已经连续4年增幅高于家庭经营纯 收入。2008年工资性收入占纯收入总额的49.6%,首度超越家庭 经营纯收入，形成了以工资性收入为主体的发展方向。工资性收 入的大幅增长，一方面是随着我市农业基础设施建设的逐步加 强，农业生产条件得到进一步改善，越来越多的农村富余劳动力 选择外出

7、打工来增加收入；另一方面是工农之间、城乡之间明显 的收入差距也使农村劳动力转移加快。在2008年的工资性收入屮，外岀从业得到的收入占72.4%,人 均达1917元，增长13.1%,较上年提高3. 4个百分点，是拉动 工资性收入快速增长的主要原因。（三）家庭经营二、三产业持续增长，但规模总量小，经济 效益不明显。2008年，我市农村居民家庭经营纯收入人均2588 元,其中二、三产业纯收入人均258元，增长7. 1%,增幅较上 年提高1. 0个百分点，占家庭经营纯收入的10. 0%o家庭经营二、 三产业虽然呈逐年增长的态势，但由于农民缺乏营运资金，经营 范围多以单家独户的个体运输、批零、餐饮为主，

8、规模总量小， 对纯收入的贡献率仅是4. 9%o（四）非生产性纯收入疲弱，主要靠政策性收益拉动。2008 年我市农村居民人均非生产性纯收入（包括财产性纯收入和转移 性纯收入）97元，增长7. 8%,其屮，人均财产性纯收入31元， 增长0. 5%；人均转移性纯收入66元，增长11.7%o由于我市农 村城镇化发展缓慢，农村集体经济极其薄弱，房屋出租、集体分 红和土地征用补偿等财产性收入极少，财产性纯收入主要来源于转让承包土地经营权收入和其他收益，对农民增 收的促进作用不明显。转移性纯收入的大幅增长，主要得益于政 策性收入的拉动。近年来，中央和省、市相继岀台各项强农惠农 政策，各级财政加大对“三农”的

9、投入和扶持力度，粮食直补、 农资和农机补贴、能繁母猪饲养补贴等政策性收入明显增加。 2008年，非生产性纯收入对纯收入增长的贡献率是2. 0%o二、我市农村居民收入在全省的排位及与全省和茂名市比较 分析（一）在全省的排位。2008年，我市农村居民人均纯收入 5330元,比上年增加350元，增长7. 0%；全省人均是6400元, 增加776元，增长13. 8%o在全省除深圳和珠海市外的19个地 级市的农民人均纯收入屮，我市排第十位，增长速度排第十四位。 与同属粤西地区的阳江、茂名两市相比，我市农民人均纯收入比 阳江高178元，比茂名低75元；增长速度比阳江高0.5个百分 点，与茂名市持平。（二）

10、与全省平均水平的比较。2008年，与全省农民人均 纯收入6400元、增长13. 8%相比，我市农民人均纯收入落后1070 元、增幅落后6. 8个百分点。其中，我市人均工资性收入落后 1039元，增幅落后3. 8个百分点；人均家庭经营二三产业纯收 入落后210元，增幅落后10. 7个百分点；人均非生产性纯收入 落后617元，增幅落后14. 6个百分点；只有人均家庭经营一产 业纯收入比全省高796元，增幅却落后3. 8个百分点。换言之， 2008年我市农民不但未能缩小相对于全省的劣势差距，连占优 势的第一产业差距也在缩小。从近三年农民人均纯收入的增长情 况看,全省是 8. 3%、10. 7%和 1

11、3. 8%,我市是 8. 7%、7. 8%和 7. 0%, 平均速度比我市高3. 1个百分点。可见，我市农民人均纯收入与 全省平均水平的差距在逐步扩大，由2006年的人均相差460元 扩大至2008年的1070元。（三）与茂名市农民收入的比较。2008年，与同属粤西地 区的茂名市农民人均纯收入5405元、增幅7.0%相比，我市农民 人均纯收入落后75元，增长速度持平。其中，我市人均工资性 收入落后12元，增幅则高出2.1个百分点；人均家庭经营二三 产业纯收入落后209元，增幅高出0. 7个百分点；人均非生产性 纯收入落后175元，增幅高出3. 2个百分点；只有人均家庭经营 一产业纯收入比茂名市

12、高322元，增幅却落后2.1个百分点。换 言之，2008年我市农民除第一产业增收落后于茂名市外，其他 方面增收都较茂名市大。茂名市近三年农民人均纯收入的增长速 度分别是5. 0%、5. 0%和7. 0%,平均速度比我市低2. 1个百分点。 数据显示，我市农民人均纯收入与茂名市的差距在逐步缩小，由 2006年的人均相差190元缩小至2008年的75元。三、与全省收入差距扩大的主要原因（-）工资性收入方面。近年来，我市农村居民工资性收入 增长较快，并逐步形成以工资性收入为主体的格局。但与全省农 村居民的工资性收入水平相比，差距仍然在扩大。2008年，我 市农村居民人均工资性收入2646元，比全省低

13、1039元，是全省 的71.8%。其中，外出务工收入1917元，比全省低165元，是 全省的92. 1%；在本乡地域务工收入人均572元，比全省低701 元，是全省的44. 9%o本乡地域务工收入落后于全省，跟我市农 村工业化和城镇化发展缓慢，在本乡地域可提供的务工机会少有 直接的关系，是工资性收入差距扩大的主要原因。（二）家庭经营二、三产业收入方面。2008年，我市农村 居民家庭经营二、三产业纯收入人均只有258元，仅是全省的 55.1%,比上年下降5. 6个百分点。由于我市农村居民家庭经营 二三产业多以兼营为主，经营范围多为单家独户的个体运输、批 零、餐饮等服务业，涉足农副产品加工和其他生

14、产领域的不多， 资本技术含量低，规模效益难以大幅提升，所以与全省的差距也 逐步扩大。（三）非生产性纯收入方面。2008年，我市农村居民非生 产性纯收入人均97元，是全省的13.6%。由于地缘环境的因素, 我市农村居民在财产性、转移性等非生产性纯收入的来源极为弱 势，农村集体经济极其薄弱，集体分红、房屋出租和土地征用补偿等财产性收入极少；享有退休养老金的、以及亲友赠送等的转移性收入都远远落后于全省。（四）家庭经营第一产业收入方面。从收入构成上看，我市 农村居民只有家庭经营第一产业纯收入是领先于全省平均水平 的。近年来，由于自然风险和市场风险隐患加大，农产品价格起 伏不定，但总体来说近两年的涨幅是

15、普遍较大的。而我市最具特 色的大宗作物糖蔗却是少有的跌价农产品之一，其不但延续上年 榨季的跌势，而且降幅加大，这对我市农民收入的增长无不造成 冲击。从近五年第一产业纯收入增长的情况看，全省是3.9%、 T.9%、-2. 5%、12. 4%和 6. 4%,我市是 8.4%、6.5%、6.9%、7. 6% 和2. 6%,可见，近两年罕有地出现低于全省的增幅，说明我市 的优势产业因灾和跌价而明显减弱。四、探索实现我市农村居民持续稳定增收的有效途径我市是农业大市，长期以来除家庭经营第一产业人均纯收入 领先于全省平均水平外，其余的非农产业纯收入以及非生产性纯 收入均落后于全省。我市的农业资源比较丰富，但

16、相对于500万 农民来说，人均农业资源难以支撑农民的持续增收。因此，要保 持农村居民收入的持续稳定增长必须大力发展农村非农产业。首先要积极采取各种有力措施，统筹城乡发展，加大“双转 移”工作力度，通过大规模开展针对性、实用性强的农民工技能 培训，增强农民创业就业技能，扩大农民就业空间，使更多的农 民跳出农门，农民的根本出路就是使更多的农民不再是农民。其次要加快推进农村城镇化进程。我市农村居民收入与全省 的差距，从一定意义上讲是城镇化发展的差距。因此，必须加快 农村城镇化建设，以城镇建设吸纳更多的农村劳动力，促进劳动 力就业结构非农化和城乡社会经济统筹发展；以城镇建设带动产 业结构调整，带动农村经济；以城镇建设扶持乡镇企业发展，共 同实现可持续发展的良性运作，为农村剩余劳动力转移营造更多 就业空间。三是加快农村二三产业的发展，拓展农村居民收入来源渠 道。我市各级政府要抓住新农村建设的有利契机，把发展农村二 三产业与新农村建设、农业产