行政诉讼法期末复习范围

1、行政诉讼法期末复习范圉一、名词解释1. 行政救济：指公民的权利和利益受到行政机关侵害时或可能受到侵害时的防卫手段和申诉 途径，也是通过法律裁决纠纷来纠正、制止或矫正行政侵权行为，使受到损害的公民权利 得到恢复，利益得到补救的法律制度。2. 行政复议被申请人：指申请人认为其具体行政行为侵犯其合法权益而申请复议，山复议机 关通知参加复议的行政机关，即指作出被申请复议的具体行政行为的行政机关。3. 行政复议第三人：指同申请行政复议的具体行政行为有利害关系，申请参加或者山复议机 关通知参加的申请人与被申请人以外的其他公民、法人或者其他组织。4. 行政复议机关：指依照法律的规定，有权受理行政复议申请，依

2、法对被申请的行政行为进 行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关。5. 行政诉讼：指法院应公民、法人或其他组织的请求，通过法定程序审查具体行政行为的合 法性，从而解决一定范围内行政争议的活动。6. 行政诉讼当事人：指因对具体行政行为发生争议，以自己的名义到人民法院起诉、应诉和 参加诉讼，并受人民法院判决、裁定约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。（原告、 被告、第三人）7. 行政诉讼代表人：指在原告方（或被告方）人数众多的情况下，由一人或数人作为代表进 行诉讼，其他当事人则可不参加诉讼，但人民法院的判决及于全体的诉讼形式。而代表全 体进行诉讼的当事人称为诉讼代表人。8. 行政诉讼原告：指对具

3、体行政行为不服，依照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关 系人。9. 共同诉讼：当事人双方或一方为两人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因 同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院认为可以合并审理的，为共同诉讼。10. 共同诉讼人：是参与共同诉讼的当事人，是诉讼主体的合并。11行政诉讼判决：指人民法院审理行政案件终结时，根据所查清的事实，依据法律规定对行 政案件实体问题作出的结论性处理决定。12. 国家赔偿：指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权 益并造成损害，山国家承担责任对受害人予以赔偿的制度。13. 非诉行政案件执行：指公民、法人或其他组织既不

4、向人民法院提起行政诉讼，乂不履行行 政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，山人民法院采取强制措 施，使行政机关的具体行政行为得以实现的制度。6二、简答1. 行政复议的申请时间和方式答：时间：自知道具体行政行为之日起60日内提起复议申请，法律规定超过60日的除外。 方式：提交书面申请复议书，申请人书面申请却有困难的，也可以口头申请，口头申请 的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况。2. 对行政复议申请的审査和处理答：审查范围：（1）审查是否符合申请的一般条件（2）审查是否超过法定的申请时效（3）审查是否重复申请（4）审查是否已起诉审查方式：两名以上行政复议人员参加，原则

5、上以书面方式。处理：经复议机关审查，认为符合立案条件的，应当立案受理；不符合条件的，应当裁 定不予受理。3. 行政诉讼的特征198答：首先，行政诉讼是一种司法活动；其次，行政诉讼是解决一定范圉内行政争议的诉讼活动；再次，行政诉讼体现了司法权对行政权的控制，隐含着两种国家权力之间的关系；最后，行政诉讼中的原被告具有恒定性。4. 具体行政行为审查合法性原则203答：（1）合法性审查的对象是具体行政行为。（2）合法性审查的深度仅限于具体行政行为的合法性，而不能及于其合理性。5. 行政诉讼受案范围的确定标准（1）具体行政行为标准（2）违法侵权标准（3）人身权、财产权标准6. 级别管辖内容222（1）基

6、层人民法院的管辖：以管辖第一审行政案件为一般原则（2）中级人民法院管辖的第一审案件：确认发明专利权案件和海关处理的案件对国务院 各部门或省、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件本辖区内的重大复杂案件（3）高级人民法院和最高人民法院管辖的都是本辖区内重大、复杂的第一审案件7. 地域管辖内容224答：（1）一般地域管辖：行政案件原则上应该由最初作出具体行为的行政机关所在地人民法 院管辖。（2）特殊地域管辖的案件：行政案件经过行政复议，复议机关改变了原具体行政行为的, 可以按一般标准由原行为机关所在地法院管辖，也可以山复议机关所在地法院管辖，根6据原告的选择来确定。因不动产提起诉讼的，III

7、不动产所在地人民法院专属管辖。 对限制人身自山的行政强制措施不服而提起诉讼的，山被告所在地或原告所在地管辖。8. 裁定管辖的内容226答：（1）移送管辖（2）指定管辖（3）管辖权的转移（4）管辖权异议9. 共同诉讼成立的条件243答：（1）当事人双方至少有一方为两人以上（2）须有相互独立的诉讼存在（3）各个诉之间或诉讼标的是同一个具体行政行为，或者是同一类具体行政行为。（4）各个诉均属于人民法院主管和同一个人民法院管辖（5）在法律程序上，人民法院进行合并审理10. 行政诉讼笫一审判决的种类294答：（1）维持原判：证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序（2）撤销判决：主要证据不足，适用法律法

8、规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权（3）履行判决：被告负有法定职责，应当履行一定的义务；行政机关不履行或者拖延履行法定职责（4）变更判决：只适用于显失公平的行政处罚行为（5）驳回原告诉讼请求判决：起诉被告不作为理山不能成立的；被诉具体行政行为合法但存在合理性的问题的；被诉具体行政行为合法但因法律、政策的变化需要变更或废止 的；其它（6）确认判决：确认合法或有效：被诉具体行政行为合法、人民法院不适宜判决维持或驳回原告诉讼请求确认违法或无效：被告不履行法定职责，但判决责令其履行已无实际意义; 被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；被诉具体行政行为依法 不成立或无效的；被诉具体行政行为违

9、法，但撤销该具体行政行为将会给 国家利益或公共利益造成重大损失的。11. 行政诉讼二审判决的种类300答：（1）判决驳回上诉，维持原判：原审判决认定事实清楚，适用法律法规正确（2）依法改判：原判决认定事实清楚，但适用法律、法规有错误；原判决事实不清，证 据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确审判的。12. 非诉行政案件执行的适用范围答：（1）、行政机关对具体行政行为没有强制执行权，应申请人民法院强制执行6（2）、行政机关和人民法院对具体行政行为皆享有强制执行权，行政机关也可以申请人民法院强制执行（3）、法律法规仅授予行政机关对具体行政行为的部分强制执行权，对于未授权的部分，行政机关应申请

10、人民法院强制执行。込非诉行政案件执行的执行程序答：（1）非诉执行案的申请与受理（2）人民法院对非诉讼行政案件执行申请的审查与处理14. 国家赔偿与司法赔偿的区别15. 国家赔偿的构成要件答：（1）主体要件：国家机关、法律法规授权的组织（2）侵权行为要件：致害行为必须是执行职务的行为且执行职务的行为必须违法（3）损害结果要件：损害必须具有现实性和确定性且必须是针对合法权益而言（4）因果关系要件16. 国家赔偿法的适用答：（1）实体法内容：赔偿范围、赔偿请求人和赔偿义务机关、赔偿方式和计算标准（2）程序法内容：赔偿程序17. 行政赔偿的范围322答：（一）侵犯人身权的赔偿范围：（1）违法拘留或违法

11、采取限制公民人身自山的行政强制措施的（2）非法拘禁或以其他方法 非法剥夺公民的人身自由（3）以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体 伤害或死亡（4）违法使用武器警械造成公民身体伤害或死亡的（5）造成公民身体伤害或者 死亡的其他违法行为（二）侵犯财产权的赔偿范圉：（1）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的（2）违法 对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施（3）违反国家规定征收财物摊派费用（4）造 成财产损害的其他违法行为（三）国家不予赔偿的情形：（1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为（2）因公民、法人和其他组织自己的行 为致使损害发生的（3

12、）法律规定的其他情形18. 刑事司法赔偿的范围325答：（一）侵犯人身权的刑事赔偿:（1）对没有犯罪事实或没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的（2）对没有犯罪事 实的人错误逮捕的（3）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的（4）刑讯逼 供是指以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的（5）违法 使用武器警械造成公民身体伤害或者死亡的（二）侵犯财产权的刑事赔偿：（1）违法对财产釆取查封、扣押、冻结、追缴等措施的（2）依审判监督程序再审改判无 罪，原判罚金、没收财产已经执行的（三）国家不予赔偿的情形：（1）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或

13、者被判处刑罚的（2） 按照刑罚笫17条、第18条规定不负刑事责任的人被羁押的（3）依照刑事诉讼法第 15条规定不追究刑事责任的人被羁押的（4）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的、 机关的工作人员与行使职权无关的个人行为（5）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生 的（6）法律规定的其他情形三、论述1. 行政复议与行政诉讼的关系172答：行政复议与行政诉讼有许多相似之处，二者都是因具体行政行为而引起的，都是以解决 行政争议为直接U的，都是通过对具体行政行为的合法性进行审査为核心，因而适用的很多 规则都是相同的。因而二者既有联系，也有区别。二者的区别在于：（1）性质不同。行政复议是由上一级行

14、政机关对下一级行政机关所作 具体行政行为进行的审查；行政诉讼则是人民法院对行政机关所作具体行政行为实施的司法 监督，属于司法行为。（2）受理机关不同。行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政 机关所属的人民政府或其上一级主管部门，而受理行政诉讼的机关则是人民法院（3）受案范 圉不同。人民法院所受理的行政案件，只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政 行为侵害其合法权益的案件，而复议机关所受理的则既有行政违法案件，也可以有行政不当 案件（4）审查范圉不同。人民法院只审查具体行政行为的合法性，而一般不审查其是否适当; 复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。（5）审理

15、程序规则不 同。人民法院审理行政案件实行的是两审终审，公开开庭审理制度；行政复议则基本上实行 一级复议制度，以书面复议为原则，较之行政诉讼程序，行政复议程序比较灵活简便。2. 行政诉讼与民事诉讼的关系200答：首先，二者的许多诉讼制度和程序规则是共通的，人民法院在审理行政案件时，可以参6照适用民事诉讼的有关法律规定。其次，在有些案件中，行政争议和民事争议的解决往往交织在一起，一方面行政争议的解 决是民事争议解决的前提条件，另一方面，人民法院解决行政争议时也很难脱离对 民事争议双方当事人权利义务合法状态的关注。在这种情况下，人民法院可以采用 行政附带民事诉讼的审理方式。最后，在其他的民事诉讼与行政诉讼交义的场合，一般应遵循先行后民的原则。3. 国家赔偿的方式和计算标准343答：方式：（1）金钱赔偿（2）返还财产（3）恢复原状计算标准：（一）侵犯人身权的赔偿标准：（1）侵犯人身自由的赔偿标准：采取支付日赔 偿金的方式，国家赔偿法规定，侵犯公民人身自山的，每日的赔偿金按照国家上年度职工的 日平均工资计算