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文档简介

1、目前,施工方大部分都是在最低让利后中标的, 这就造成了施工 方会在结算时想尽一切办法多要一点。作为建设方预算人员,通过 3 3 年多的实践,总结出了几条施工方常用的结算技巧,供大家参考。1 1、虚报工作量。认真核对工作量可以避免;2 2、重复报量,重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商 变更;3 3、曲解合同条款;4 4、含糊洽商部位。偶在施工单位工作时,曾利用洽商含糊不清的部 位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真, 通过一份洽 商偶多要了 600600 多万元;5 5、涂改洽商内容;6 6、变换定额编号;7 7、对于人工费取费的工程,更改定额人工费含量达到工程造价的加 大

2、;8 8、更改预算软件自动计算的工作量,如高层建筑超高费等;9 9、虚增工作项目;1010、不光明的手段。 暂时总结这几条,大家还发现或使用的技巧,希望能补充一下,以供 大家学习!做工程预算本身就是要:1 1、投机;即抓住对方忽略的地方,来争取提高造价;2 2、力争;即不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目,乃 至从一字多解,如做律师一样;3 3、抓住对方预算员的缺点;4 4、要给对方留一个开始时的好印象,必要时要让他以为我的能 力不如他,也就是要多请教他,把他给捧起来 . .技巧心得:建设工程造价控制的对策方法 工程项目建设一般可分为前期准备、 项目实施和竣工结算三个阶 段。由于建设周期长

3、、环境复杂、工作量大,加上难以预料的国家政 策性变化,以及材料市场价格波动等诸多因素,要合理地控制造价, 难度确实很大。我们一方面要坚决制止建设工程计价中的种种高估冒算现象, 另 一方面也不赞成可能会导致工程质量下降的随意压价做法。 因此,进 一步规范建设市场行为,完善市场机制,合理控制工程造价,是摆在 建设单位、施工单位、造价咨询中介机构面前需要共同解决的问题。影响建设工程造价的原因分析建设工程造价, 完整地说来, 应是建设项目从立项至竣工验收交 付使用整个过程中所发生的建设费用,主要包括:土地征用、勘察设 计、招标投标、报建报监、工程实施,以及委托监理与造价咨询等。 我们通常所说的工程结算

4、造价则是指工程实施阶段的这一部分造价,但占建设总费用很重。 影响建设工程造价的原因很多, 大致可归纳为 以下几个方面:(一)工程前期准备阶段1 1、建设工程项目用地问题。工程项目大多需要占地建设。但目 前,边占地建设边办理规划用地手续现象还时有发生。由此,可能会 带来极大的建设风险,从而蒙受巨大的经济损失。2 2、建设立项和报建报监问题。有的建设工程直至竣工验收也未 办理建设立项和报建报监手续, 也有的边建设边办理手续。 工程完工 了,却往往办理不出竣工验收报告,建设产权不明,以致不能 * 转让 或用作银行抵押贷款凭证,影响了建设资金的周转和使用效益。3 3、勘察和设计问题。有些建设工程基于种

5、种原因,上马仓促, 急于完工使用,结果该作勘探的而未勘探,即使有的勘探了,但匆匆 过场,致使地质状况不甚明了。而在施工过程中,又出现重复勘探的 情况,既延误了工期,又增加了原勘察数据以外的内容和工程量,工 程计价也更复杂。勘察不充分,又造成设计达不到应有深度。有的设 计不考虑现场的地质地貌实情, 充其量只是一种理想状态下的公式化 设计。实际施工时,不得不搞变更,办现场签证,工程造价心中无数。 更甚的是,有的设计单位片面追求经济效益,赶时间抢任务,图纸设 计质量差,矛盾和错误多, 既增加了施工难度,也难以准确计算工程 量。4 4、招标和投标问题。国家对建设工程项目必须实行公开招标投 标三令五申,

6、但具体实施中问题很多,许多情况不尽人意。出于地方保护主义搞假招标,联手暗箱操作,不乏所闻。这样出来的所谓中标 造价没有什么实际意义。工程还是做到哪,算到那,造价无所控制。 即使是闭口造价,也并不能反映工程的真实造价。5 5、工程承包合同问题。有的工程项目合同格式过于简化,条款 不严密,不规范,不完整,存在着许多漏洞,如工程范围比较笼统; 人工、材料、机械单价和费率不作详细约定;工期、质量、违约责任 不清等。特别是在闭口包干合同中,往往对包干范围、质量要求、调 整手续等没有明确设定, 结果是包干项目包不死, 闭口合同形同虚设, 最终还是按实结算,这样的工程造价也就难以控制。(二)工程建设实施阶段

7、1 1、施工组织设计方案问题。施工组织设计方案是由施工单位编 制,经建设单位审定的。它是项目实施的纲领性文件,不仅关系到质 量和工期, 还将直接影响工程计价的合理性。 工程现场的实际情况往 往变化很大, 但一些施工组织设计方案不区别具体情况, 均取自于电 脑文本的雷同内容,洋洋一厚本,却千篇一律,缺乏针对现场实际的 施工措施。碰到问题,到时再说。不合理的施工组织设计方案,最终 是给工程造成损失,影响工程造价的合理性。2 2、工程层层转包问题。这是建筑市场存大的最大通病。虽然国 家建设行政主管部门对工程层层转包有相应的处罚手段, 但屡禁不止 层层转包,管理费加码,给建筑皮包商可乘之机,也是造成腐

8、败的主 要根源之一。其结果是施工单位为了降低成本,偷工减料,工程质量 得不到保证,工程造价也居高不下。3 3、监理单位管理上的问题。施工阶段的工程质量不仅取决于施 工单位自身的技术素质和严格管理, 较大的建设工程一般还委托监理 单位以期进行有效的监管。 但如果监理单位行风不正, 派驻现场的监 理人员也存在职业道德和技术业务水准不高的问题, 思想作风不过硬, 责任性差,捣浆糊和稀泥,为了个人的一些私欲和物质利益,对质量 问题视而不见或轻描淡写, 两面讨好, 甚至搞虚假的隐蔽工程验收记 录和监理资料, 这就有可能使工程质量存在严重隐患。 又如在办理工 程签证时,对施工单位提出的方案不作认真审核,马

9、虎了事;施工单 位说怎样干,就同意怎样干;施工单位说给多少,就同意给多少。这 又为高估冒算开了方便之门。4 4、建设单位管理上的问题。有些建设单位在委托监理单位进行 施工监督的同时, 也派出自己的人员进行双重管理。 这同样需要管理 人员在职业道德、 专业技术和工作能力等方面具备一定的水准。 假若 缺少其中任一方面,都会给工程带来损失。(三)竣工验收结算阶段1 1、竣工验收把关问题。建设工程的竣工验收,过去是由国家行 政质监部门进行验收, 现在改为由建设单位自行验收, 报质监部门备 案。对质量验收, 国家和地方都制定有一套完整的验收标准,定性定 量地分项查验。但有些工程的验收只是做做形式而已,敷

10、衍了事,真 正化在验收上的时间短了又短,抽检的样本少了又少。如此,怎能真 实反映工程质量全貌。 对发现的一些质量问题限于情面观点, 避重就 轻,大事化小,小事化了。验收后的丰盛请宴时间则要比验收长得多,如此而已2 2、竣工结算资料问题。竣工图、结算书、设计变更及工程签证 单是竣工结算中最为重要的资料。 有的建设工程竣工后, 常常只在施 工图上加盖竣工图章作为竣工图, 而忽略把设计变更内容和工程量反 映到竣工图中。 结算时, 就容易导致竣工图的工程量和设计变更签证 工程量重复计取。3 3、工程结算计价问题。工程结算计价中,常会发现两种故意行 为:一是高套取费标准。 现行的建设工程费用定额是根据单

11、位工程的 类别划分的。 施工单位常常高套工程类别编制结算; 二是高取材料市 场价调整差价。因为,目前建设工程大多为包料,而主要材料的市场 价格行情经常随时间发生波动。 有的施工单位往往套取施工期间的最 高市场价进行结算, 也有的向建设单位提供高价购货发票, 以求据此 计价。如建设单位对市场行情和发票上的材料价不作询价评估, 就会 误入价格陷阱。4 4、工程造价咨询问题。工程竣工结算最后大多经造价咨询单位 进行审价。这里涉及造价咨询单位的工程造价人员的思想素质和业务 水平问题。如果思想素质不过硬,或业务水平不高,则会损害建设单 位的经济利益,或难以在结算审核过程中发现高估冒算并加以审减。控制合理

12、工程造价的对策措施当前,社会主义市场经济已呈现投资多元化格局, 无论是政府投资还是私人投资的建设工程项目, 最关心的还是工程造价的合理性问 题。针对前述影响工程造价的诸多因素, 应有控制合理造价的对策措 施。(一)重视建设工程前期的各项准备工作1 1、在前期准备阶段,要办理好规划用地手续。尤其是当前,国 家正在大力整顿土地市场, 搞建设项目更必须合规合法, 不可先斩后 奏,也不宜边建设边办理用地手续。另外,要及时办理好建设立项和 报建报监等手续。 建设立项是工程项目建设的依据。 对投资较大的建 设项目都应办理建设立项报告, 经国家行政主管部门批准, 下达立项 批复。对投资较小的建设项目,建设单

13、位经本单位权力机构批准,可 自行拟定建设计划任务书。 凡规定必须办理报建报监的建设项目还应 履行相关手续,纳入建设管理和质量监督范围。2 2、要加强勘察设计阶段的监督管理, 推行勘察设计的招投标制。 在招标文件中明确工程内容、 勘察设计范围和深度, 以及质量要求等。 要提高地质勘探基础资料的准确度。 要严格审查设计单位的资质等级, 杜绝无证设计和出卖图鉴的设计, 推行限额设计, 以充分发挥和挖掘 设计的技术经济潜力,有效地控制工程造价。此外,应认真地组织好 对设计的评审和图纸会审工作,及早发现并纠正设计中的 * 和失误, 尽量使设计更完善、更合理、更经济,尽可能避免和减少设计变更。3 3、要加

14、强建设工程招标投标管理,增大招标投标的透明度,坚 持严格优选施工单位的原则。严禁暗箱联手操作,对违犯严重者,可 提请司法介入,以铲除孳生腐败的温床。4 4、要重视工程承包合同的签订,注意条款的完整性。对争议较大的材料市场价调整和取费标准, 在签合同时就给予明确, 不留后遗 症。(二)加强对施工过程中的各项管理1 1、要坚持按基建程序和规章办事。对施工单位编制的施工组织 设计方案加以认真、详细的审查,并履行申报和审批手续,以明确双 方义务和责任。合理的施工组织设计是施工单位实现科学管理的重要 环节,是施工单位高质量、高效率、低成本、低消耗,提高经济效益 的重要手段,同时又是建设单位控制工程造价的

15、重要措施。2 2、严禁建设工程的层层转包问题。要加大对此类违法行为的处 罚力度。建设单位要加强对施工单位的监管, 严格建设程序和各项资 料的审查手续。一经发现,应立即制止,并上报建设行政管理部门。3 3、对建设工程监理要实行优胜劣汰机制。不仅从监理人员素质 上,更要从管理体制和运作机制上来保证监理工作的正常、 合法地进 行。要实行隐蔽工程验收会签制度,杜绝掺假和漏洞。4 4、建设单位的工程管理人员,要严格坚持对施工程序的有效监 督。除了随时检查隐蔽工程的质量、严把隐蔽工程验收签认关外,对 于施工图纸以外发生的工程内容, 重点抓住对隐蔽工程施工方案的审 核,进行数量、质量的会签,以求隐蔽工程的真

16、实性和准确性。有条件的建设单位,可选派职业道德好、业务水平高、有责任心 的工程技术人员担任施工管理和预结算审核工作。 作为管理人员, 既 要熟悉施工图纸内容, 又要深入施工第一线, 了解和掌握第一手资料, 严格履行设计变更和工程签证的会签手续, 把各种动态因素渗透到结 算审核过程之中,为工程造价提供准确可靠的依据。(三)加强对竣工验收与结算审价的审核管理1 1、严把竣工验收关。建设工程竣工后,建设单位应先严格审查 施工单位的自验报告, 确认符合验收条件后再组织正式验收。 要根据 国家和地方制定的质量标准, 作定性定量的核验记录, 不可随意漏项, 以此作出正确的评定等级结论。2 2、严格资料审查

17、关。工程竣工验收通过后,建设单位要认真审 查施工单位上报的各项结算资料是否完整、 真实,竣工图纸是否已将 设计变更签证内容修改进去, 所有资料的签字盖章是否有缺, 结算书 是否有高套取费标准和高取材料市场价的情况。3 3、对重大建设工程项目,可通过招投标,挑选有良好信誉、思 想过硬、 业务精湛、 责任心强的造价咨询单位和造价咨询人员实施造 价* 控制。4 4、积极主动参与结算审价。在结算审价阶段,建设单位除了向 造价咨询单位提供完整、 真实的结算资料外, 另应提供工程施工过程 中的种种动态情况,积极参加审价会审, 了解审价中碰到的各种问题, 寻求解决方案, 正确把握工程结算审算的原则, 以此求

18、得工程造价的 合理性和经济性。5 5、设立内审机构的建设单位,要抓好对整个建设工程全过程的 审计监督,依法办事,依靠制度和规范,严格各种手续,堵塞工程漏技巧心得:我的工程成本测算方法以下我讲讲自己做工程成本测算的方法,与各位同行共同探讨。 一、准备及基础要素价格的收集1 1、熟悉招标文件和图纸,这个时候要注意的就是有没有比较少 见的材料及工艺,如果有,应该尽快准备好其材料价格或分包价格。2 2、材料价格的收集。 我一般是搜集材料价格, 主要是大宗材料。 如商品砼及钢筋、水泥、砖块的价格。这里要注意就是要看招标合同 的要求,如果是总价合同, 那么我们不仅仅是看到眼前的价格,还要 关注材料的走势,

19、这个时候要多问问与我们长期合作的一些材料商, 他们对材料价格信息比较灵通。 多年的从商经验造就他们对材料市场 的敏感。另外也要多关注国家相关政策,也就是大环境的走向。还有 个别地方工程材料由一些非法分子垄断, 这样价格要高出市场平均价 格的,这些因素都要考虑。总之:这一关要多花点心思,要不然要出 大错的,另外注意留点余量。3 3、人工价格的确定。在我们这,土建、安装定额里的人工费给 那些包清工老板人家都不愿意做的, 因为太低了。 现在比较普遍的都 是由包工队清包劳务,按混凝土工、粉刷工、钢筋工、木工等几大工 种分包。如果有长期合作的队伍, 可以让他们看了图纸后给我们一个 报价。一般来说他们都是

20、报得很准的。以我们这的行情,混凝土工主 体阶段普通的框架结构一般是 3535元/m2/m2左右,包括基础主体混凝土、 填充墙(一般基础按一层建筑面积计算) 。钢筋工 280280 元/ /吨(含扎丝), 粉刷一般是 3030元/ / m2m2 左右,木工 3030元/ / m2.m2. 要注意的是:由于各个 工程的特点不同, 质量要求,工期要求不一样, 这个价格波动较大, 如要创杯的工程, 泥工木工价格较高。 高层剪力墙结构木工价格和钢 筋工价格要加高。隔墙较少的厂房,泥工价格可以减少。使用商品砼 的工程泥工减少价格。工期加快的工程,木工的价格变动较大。现场 经验较少或刚毕业的同行不要多问问现

21、场一线的施工员 (尤其是那种 包清工出身的施工员)或者是施工项目经理,他们比较在行。4 4、机械费(非含在包工内的)的测算。按机械的拆旧费或租赁 费考虑。二、工程成本的测算1 1、计算工程量。这个工作很简单,没什么好说的,就是一点: 统筹计算,事半功倍。2 2、组综合单价。这也是影响中标与否的关键一步,特别是很多 的工程已经开始清单报价, 价格的风险对我们施工单位来说更加重要。 这个东西一定要根据材料价格信息和已调查到的人工价格 (分摊到里 面)。3 3、测算综合单价。工程子项很多,但是占造价大部分的就那几 个项目,我一般对这几个项目进行测算:混凝土、钢筋、外架、模板 (措施费)、地砖、外墙高

22、级装修如干挂。下面对以上几个单项说说 我的过程:1 1)混凝土:每一个单价不外乎人工、材料、机械三大块(管理 费等等另外计算),人工不要照定额上的人工费,因为不准的,人工 费按清工价格另行总计算。 机械费按现场总配置的机械设备按总工期 总费用(折旧或租费)统一计算,机械人工就不管了,因为一般都是 由清工合同中包含的。我们仅仅算一个材料费就够了。以 C25C25 混凝 土为例:通过当地的其他工程相同材料产地的同级配比看看水泥砂石 水泥含量是多少,如果没有,可以到工程所在地的实验室找找。级配 单的级别一般要高过实际设计等级的。 还要看工程所在地附近的材料 情况。这些要在投标的勘察摸清楚。 如果是商

23、品混凝土的话就更简单 了。通过级配分析出整个工程的水泥砂石用量,注意:不要去分什么 梁板柱什么的,只要是混凝土都放到这里分析。分析好了之后就是对混凝土的损耗进行分析。 大家都知道混凝土 的损耗量一般是 3%.3%.但是大家有没有注意到,混凝土的工程量计算是 不扣除钢筋体积的, 而钢筋的比重是 7.85t/m37.85t/m3 ,也就是说一个 1000010000 m2m2的工程,按含钢量50kg/50kg/ m2m2的话,就有500500吨的钢筋,也就是说 钢筋占了 64m364m3的混凝土,这64m364m3的混凝土可以用来完成一个普通的 300300 m2m2的框架结构的一个标准层。这么多

24、的混凝土够不够你浪费的? 不够不要高兴得太早了, 施工损耗和钢筋的体积相抵消了, 但是还有 损耗的。你以为送料的车能给足你量吗?不可能的,顶多给你 97%.97%. 不过不要紧,施工单位还有一招啊:楼板12cm12cm国家规范允许士 5mm5mm 算算一个楼面下来你能按国家允许范围内省多少?绕来绕去, 就是为 了让大家更加了解工程上的实际情况。我一般都是混凝土取1%1%的损耗就够了。混凝土的配比含量都知道了, 分析结果乘以你所调查的材料单价 就好了2 2)钢筋:钢筋推荐用鲁班钢筋软件抽料,鲁班软件做的比较细 腻。如果不抽料的情况下, 可以按定额含量暂估。竣工或进度款支付 同期调整。钢筋同混凝土

25、一样,人工费机械费暂时不管, 只算材料费, 关键是定损耗,实际中的损耗是 1%.1%.而且建议在和钢筋班组定合同中 就把这个 1%1%损耗定死,超了就算他的。因为实际中,科学合理的下 料和进料, 1%1%的损耗控制不在话下。工程量出来了,结合你所了解的 材料单价及其走势(总价合同时用)相乘就是可以了。3 3)外架:外架的测算相对繁琐一点,因为这个涉及到施工组织 设计和国家的搭设规范以及当地的安全监督站的要求。 要知道, 安徽 和浙江的搭设要求不一样的,杭州和宁波的搭设规范也有不同之处, 市区和郊区的搭设要求也不一样。 不过大体上是一样的。 我对这个测 算一般是按柱距1500mm1500mm道踢

26、脚杆一道拦腰杆来算的。根据建筑物外墙周长和工程总进度计划编制月需求钢管扣件量, 这一步对熟悉施工的朋友来说不难的。我们这的行情是:钢管租金 0.0140.014元/ /米,扣件0.0080.008元/ /个,每250250米一吨4848X 3.53.5钢管,每吨 钢管配 180-180-200200 个扣件足够。有了这些数据,再给你一本脚手架搭 设规范,应该没问题了。有的同行可能说这样测算一个外架有没有必要?我告诉你: 外架 对于施工单位来说有很多的作用, 我们在外架上吃苦头的经历难以忘 记。作为定额上的按建筑面积上的计算方法不准的, 而且这种东西其 实是施工单位的一件法宝:如果甲方拖欠工程款,谈判谈不下来,我 就拆外架, 这个对甲方来说具有重大的打击力度, 因为这样无疑是告诉他我们要打持久战了,而拆与不拆,就要考虑外架的成本了3 3)地砖,这个比较简单一点,人工费、机械费(其实也没什么 机械)一般质量要求的 1313 元/ / m2m2 ,地砖价格相信你在成本测算之前 已经了解到了。水泥砂的成本 6-86-8 元就足够足够了。4 4)粉刷:这个也一样,人工费一般按建筑面积 3030 元/ / m2.m2. 至于 材料费4-54-5元做2O-3Omm02O-3Omm0勺中级抹灰够了。人工费按粉刷面积 4 4元/ / m2.m2.5 5) 外墙干

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