缓解城市道路交通拥堵的措施讲解

1、缓解城市道路交通拥堵的措施摘要：随着现代城市的高速发展，我国的城市交通发展问题日益凸显。经济高速发展，人民生活水平不断提高，机动车数量的快速增长，城市人口密度的不断增加等问题，使得城市交通拥堵现象成为我国城市的普遍灾害，本文通过对国外缓解城市交通拥堵问题的总结，从燃油税、非机动车管理、发展公共交通、应用智能交通系统、完善路网结构、拉大城市框架、优化农村及城市居民居住条件，利用交通控制手段减少道路的人车干扰及停车费价格这七个方面对我国城市交通拥堵问题的改善做进一步的探讨。关键词：城市；交通拥堵；改善一、我国当前城市道路交通现状当前，全国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混乱的现象，概

2、括起来，目前我国城市交通主要呈现出以下特点和问题：（一）城市规模逐步扩大，运输压力沉重。改革开放以来的70年，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化的辉煌成就。城镇化水平从1978年的17.9%提高到2002年的39.1%，年均增长0.88个百分点。（二）机动车增长加快，道路容量不足。最近几年城市机动车增长速度迅速，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅平均在15%以上。（三）路网不合理，交通管理水平低下。我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，难以适应现代汽车交通的需要。（四）公共交通萎缩，出行结构不合理。由于公共交通受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找其它的出行方式，

3、导致了出行结构的不合理。（五）缺乏整体的交通发展战略。为了缓和与改善城市交通的紧张局面，不是仅仅靠扩宽马路就能解决问题的，现代城市需要有一个与其现代生活相适应的现代化交通体系，积极引入具有大中客运量的地铁和轻轨，这是势所必然的发展趋向。二、我国当前城市道路交通拥堵的原因城市是我国社会经济发展的主要载体，是产业和人口聚集的地区，城市的交通事业是城市发展的基础和前提，是城市生产和人民生活必不可少的社会公共服务设施，是城市投资环境和居住环境的基本物质条件。当城市交通出现堵塞，并与城市发展不相适应的时候，必然会对城市的发展造成阻碍，并将带来巨大的损失。（一）道路容量严重不足长期以来，我国城市人均道路面

4、积一直处于低水平状态，只是近十年方开始有较快的发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。尽管增长幅度较快，但是仍赶不上城市交通年均20%的增长速度。目前我国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国的平均水平。上海市人均道路面积只有3.5平方米，致使中心区约有50%的车道上在高峰的小时饱和度达到95%，全天饱和度超过70%，这些路段终日繁忙，十分拥挤，有的路段持续堵塞6.5小时以上，中心区平均汽车行程车速每小时降到10公里左右。（二）汽车增长速度过快最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客车、面包车以至于摩托车年增幅平均在15%以上。广州市近10年来机动车

5、每年增长速度为17%，其中轿车19%，摩托车35%。汕头市近三年增长速度为30%，仅1993年一年，比上年增长39.2%，摩托车增长90%。（三）公共交通日趋萎缩80年代中期开始，大城市的公共汽车交通相继萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。1978-1995年的17年间，全国公交车辆和线路长路分别增长了2.5倍和28倍，公交车辆达到0.62辆/千人，但公交车辆的运营速度由每小时12-14公里下降到5-10公里，新增的运力被运输小路下降所抵消。（四）交通管理技术水平低下由于历史和认识方面的原因，我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。就北京与东京比

6、较，两市都有一个交通管制中心，但北京交通管制中心控制的交叉口只有东京的3%，人行天桥是东京的4.8%，地下人行道是东京的5%，北京在全国城市中交通管理设施是最好的，其它城市可见一般。（五）缺乏整体的交通发展战略城市交通建设是一项系统工程，既要研究交通需求和供应的平衡，还要考虑土地和财力的可能，是一项决策性的工作。当前出现的城市交通问题中，其中一个重要原因是，缺乏科学的整体交通战略和规划，治理工作往往顾此失彼，前后失调，投入大收益小。城市交通是一个动态的整体，仅靠几项大工程不可能解决交通问题。以上五个问题，反映了我国当前大城市交通的基本特点，概括起来就是车多路少，现状道路已无多大潜力；车速下降，

7、交通阻塞的趋势在逐渐恶化。这些交通问题，又集中表现在大城市过度密集的市中心地区，而其深层原因，则是城市交通发展的目标和方向不明确，其相应的政策措施不得力。三、缓解交通拥堵的主要措施与策略城市交通问题在我国已经越来越迫切地需要更快地解决，从我国当前的社会经济发展状况来看，我国正处在一个迅速发展的历史时期，随着经济的发展，城市规模的扩大，生活水平的提高，对于交通的需求也越来越大，需求交通应与发展相适应。但是，由于经济发展的迅速，交通基础的薄弱，交通管理措施和技术手段的落后，交通建设发展的缓慢等原因，城市的交通堵塞问题已经越来越突出。（一）国外缓解交通拥堵的主要措施世界各国对交通拥堵问题也相当重视，

8、并采取不同的政策和措施来缓解本国的交通拥堵问题，一下总结两种主要的方面：1.采取经济手段和行政手段相结合经济手段主要包括车辆税、道路拥挤收费和停车收费等。首先道路拥挤收费是指对行驶于拥挤道路或高峰路段的车辆征收额外费用，其目的就是利用价格机制，引导交通需求，抑制交通出行产生，缓解交通拥堵。日本东京堪称典范，在东京一般路段或大厦内每小时从600日元到1500日元的停车费，如此昂贵的停车费使得东京的市民进入市区都是选择公共交通。行政手段主要是车号限制通行措施，此项措施是以汽车车牌号单双号分开出行为主，在1988年举办汉城奥运会，2000年举办亚欧首脑会议以及2000年举办世界杯足球赛其间都发挥了重

9、要作用。2.大力发展轨道交通轨道交通已成为当今世界各国发展公共交通最主要的途径之一，同时也是各国缓解城市交通拥挤的最有效的途径之一。很多大城市都出现了自己的卫星城，它们之间的客运交通流向集中，流量极大。一般的地面公共交通是无法满足其需求的，仅以北京市为例，其机动车总量2007年8月已经达到了308万辆，2006年，还有5200万辆次外地车进入北京行驶。只有大力发展轨道交通，发挥运量大、效率高的特性，才能有效解决大城市的发展问题及因发展带来的城市交通拥堵问题。（二）关于改善我国城市交通拥堵问题的建议1.通过提高燃油税价格来改善城市交通拥堵问题国家通过提高燃油税价格，将养路费捆绑进油价，此项政策不

10、仅意义重大，且体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。在今后相当很长的一段发展时期，我国应根据各城市车辆增加趋势、道路使用率以及交通拥堵状况，适当地提高燃油税价格，从而改善城市交通拥堵问题。2通过对非机动车辆的有效管理来改善城市交通拥堵问题一是严格控制摩托车、电动车上牌等问题，保证每一辆车都是有合法的道路使用权；二是严格区分摩托车、电动车的行驶范围，在中心城区，最好是主要的城市区域禁止这些车辆的运行；三是严厉惩处那些占道行驶的电动车辆；四是调整主城区货车限行，国内各大城市均实施了“客货分离，货车夜间运输”的措施，这样城市交通拥堵等问题一定会得到缓解。3.大力发展公共交通，提高服务能力缓解交通拥

11、堵的传统方法是加大基础设施投入，即通过拓宽道路宽度，增加道路里程，疏通路网节点，加大路网密度来提高路网能力。但是，道路和土地资源的稀缺决定了此举会收到很大的限制。公共方式的优点是载客量大，单位人数占用土地面积小。交通部门通过实施优先发展公共交通政策，引导人们“弃车就乘”。国外公交优先政策鼓励发展的项目包括快速公交系统和轨道交通等。快速公交系统是目前最具有应用前景的一种新的交通方式，将逐步成为发展公共交通的优先方案，也是解决交通拥堵问题的有效措施之一。当然，在实践中，要注意根据城市的特点和交通拥堵的程度，选择最有效的方式来确定快速公交系统的具体形式。4.应用智能交通系统，疏导交通流量如果短期内无

12、法改变供不应求的现状，也可以运用先进的交通管理和控制技术，综合考虑道路、驾驶员和车辆等因素，系统地解决交通问题。智能交通系统就是体现这一思想的最有效的交通拥堵治理措施。智能交通系统（简称ITS）是一项高技术、高投入的系统工程，是解决交通拥堵问题的高效率方式，世界范围内广泛应用的趋势将不可逆转，为此，我们必须加快研究我国城市交通发展现状的系统和设备，研究相应的管理技术，全面引进和应用只能交通系统，来缓解日益严重的城市交通拥堵问题。5.完善路网结构，拉大城市框架，优化农村及城市圈上的居民居住条件事实上当一个城市现有的道路资源确实无法满足城市交通需求的时候，拉大城市框架是一个很好的方法。据媒体报道，

13、我国的深圳现如今人口密度已达到17150人/平方公里，列全球第五；车辆密度超过340辆/公里，远高于国际标准极限值240辆/公里。交通拥堵十分严重，城市路网车速全面下降，十分钟零公里，二十分钟挪几米的车速时常出现。而人口总数同样为840万左右面积为深圳1.23倍的纽约，人口只有310万汽车70万辆，城市面积近600平方公里的新加坡，道路同行都是十分发达。由此可见，当城市现有的道路资源无法满足城市的通行需求时，延伸城市框架是解决城市交通拥堵的最好方法之一。优化农村及城市圈上居民居住条件也会对改善城市交通状况起到积极作用，如今我国农村社会资源比起城市要差很多，农村的医疗、卫生、道路、环境、商业、教

14、育以及娱乐等社会公共资源远不如城市，导致了大量农村居民往城市迁移。6.利用交通控制手段减少道路的人车干扰利用交通控制手段减少道路的人车干扰及车与车之间的相互干扰，维护道路秩序，提高道路的畅通率。由于现在城市道路的交通负荷日益加重，很多道路的交通流量已经接近饱和，在一些比较宽广的主干道路口或一些车流量非常大的路口，为了提高机动车辆放行效率，减少每个放行周期内的放行相位，提高绿信比，大都采用了直行与右转甚至左转一起放行的手法，这就造成了人行过街绿灯不是与机动车右转冲突就是与另一方机动车左转发生冲突的局面，机动车与行人互相干扰，不但放行效率不高，且无法给予行人一个独立安全的人行过街相位，这也是与我们人为的交通理念相悖的。建议在有条件的道路中间设置安全岛，把人行信号灯改换成二次过街人行信号灯，把原来的一个人行相位分成两个人行相位，分段引导行人通过马路，这样不但明确了行人与机动车的路权，避免了人车冲突的发生，还可以延长人行绿灯的总放行时间。7.通过控制城市中心区域停车来改善交通拥堵问题随着汽车数量的增加，各大城市中心区域的停车点远远供不应求，这些区域的停车点使用率也是最高的，控制中心区域的停车费价格也应有效地改善城市交通拥堵问题。由此，如果各地的停车非能普遍上涨，控制在合理的范围内，使真正能负担得起停车费的一部分人来使用机动车，这样城市交通拥堵问题才能有效地得到改