乡林改会议的讲话_第1页
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文档简介

1、乡集体林权制度改革会议上的讲话同志们，大家好！为进一步规范我乡集体林权制度改革工作，确保我乡集体林权制度改革顺利完成。我将从目的意义入手，从五方面讲讲此项工作的意见。一、目的和意义集体林权制度改革是农村综合改革的重要内容，是“三农”工作的一件大事，是一场调整农村生产关系的深刻变革，政策性强，涉及面广，事关广大林农的切身利益，事关全市生态建设和社会主义新农村建设大局。二、目标任务以科学发展观为指导，明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权、落实处置权、保障收益权，推进综合配套改革，消除林业发展的体制机制性障碍，促进传统林业向现代林业转变，为推进社会主义新农村建设作出积极贡献。三、总体目标通过集

2、体林权制度改革明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，彻底解决山林归属不清、责权不明、利益分配不合理等深层次问题，将林权落实到户、到人，还山、还林、还利于民。使广大林农耕者有山、护山有责、务林有利、致富有门，理顺林业生产关系，促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置，加快林业发展、振兴林区经济、富裕广大林农。四、基本原则1、坚持分类经营的原则，处理好生态保护与产业发展的关系。2、坚持权益平等、以家庭承包经营为主的原则，处理好内部承包与外部承包的关系。3、坚持以人为本、统筹兼顾的原则，处理好林农与集体的利益关系。4、尊重历史、保持政策连续性的原则，处理好历史与现实的关系。5、坚持分类指导的原则，处理好统一部署与因地制宜的关系。6、坚持依法办事、“公开、公平、公正”的原则，处理好尊重群众意愿与规范操作的关系。7、坚持权责利相统一、质量与进度相统一的原则，处理好改革与稳定的关系。五、改革范围主要是集体商品林及其林地、县人民政府规划的集体所有的宜林荒山荒地。对权属尚未明晰的集体林中的商品林木、林地确权发证；对已明晰权属的自留山、责任山，实行家庭承包经营的经济林，国有、外资、民营等企事业单位和个人依据流转合同取得的集体林地使用权或林木使用权、所有权，进一步稳定完善；对抵押未解除、权属有争议的林木、林地，通过协商能够明确权属、达成一致意见的，一并予以改革。已经县人民政府规划确定

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