突发事件应急预案

1、突发事件应急预案 为切实搞好车辆运行以及场站的安全，防事故、防火防盗行为，确保各项工作的顺利进行，做到快速、有序、高效，最大限度的降低因运输质量给人民群众造成的危害与损失，积极有效地应对突发事件，最大限度的减轻突发事件造成的人员、财产损失，保护国家、企业及司、乘人员的生命财产安全，维护社会稳定，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路运输条例，针对突发事件，结合我司实际，制定本预案。 一、总则 1、编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规及有关规定，结合公司实际，制定本预案。 2、分类分级 公司安全生产事故应

2、急预案体系由本预案、其他涉及安全生产事故的专项应急预案、及相关现场应急方案组成。 各类突发事件（事故）按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。 3、适用范围 本预案适用于发生在公司范围内的下列安全生产事故的应对工作： （1）冬季人员、设备的防冻、防暴风雪、运行线路的防滑。 （2）夏季的防洪、防雷电、防坍塌防暑降温。 （3）有影响的重大道路交通事故，是指公司营运车辆在运行中，一次造成死亡1人以上或重伤三人以上的交通事故，及重大交通逃逸事故。 (4)发生特别重大、重大安全生产事故，造成人员死亡(含失踪)、重伤、中毒，或者危及生命安

3、全，或者直接经济损失10000元以上的安全生产事故。 4、工作原则 (1)以人为本，安全第一。以人民群众根本利益为出发点，把保障人民群众的生命安全、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥应急救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 (2)统一领导，分级管理。各部门要在公司的组织领导下，各有关部门（人员）按照各自职责、权限，负责公司安全生产事故的应急管理和应急响应工作。并认真履行安全生产责任主体的职责，做好本单位应急救援工作。 (3)属地为主，条块结合。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以安技员为主，实行行政领导负责制。发生特别重大

4、、重大安全生产事故，由公司或指派有关部门直接组织指挥。 (4)规范有序，组织落实。依法规范应急管理和响应机制，制定科学有效的应急预案。各部门有关人员要根据本预案的要求，结合各自实际，制定相关安全生产事故应急措施，组织抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，确保应急救援工作的有序进行，增强应急救援能力。 (5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持预防与应急工作相结合，做好防范和预警工作。充分利用和整合现有资源，积极做好常态下的重大危险源监控、风险评估、队伍建设、应急物资储备、完善装备、预案演练等工作。 二、组织体系 1、领导机构 组长：雷顺建 副组长：贺新喜 成员：成景

5、诚、景洪琴、许白雪、高弦 职责：组长、副组长为安全生产事故应急领导机构，负责统筹全面工作，下达指令。各成员负责组织、协调安全生产应急管理和事故应急救援工作。 2、办事机构 公司安全生产事故应急领导机构，下设安全生产事故应急救援综合办公室（安技部），成景诚任主任负责组织、协调安全生产事故应急救援工作。安技部履行事故应急、信息汇总和综合协调职责，发挥枢纽作用；负责向安全委员会报送各类报表；应急信息平台建设；组织编制、修订 公司突发事件（事故）应急预案，组织审核专项应急预案，协调指导重大、特别重大突发事件（事故）的预防预警、应急演练、应急处置和宣传培训等工作。为方便开展工作，下设5个工作组。 （1）

6、现场指挥救援组：在重大情况发生后，现场采取应急措施，实施救援，控制事态发展，组织抢救伤者，抢救抢险并保护现场；协助有关部门对事故现场进行疏导、勘察、调查取证、责任认定，及时上报相关情况。疫情发生后，负责疫情人员的确定、隔离、消毒、防护等，具体任务见机分配。 （2）应急转运救治组：负责将伤患者及疑似病人转送至指定医院，以及其他工作人员的防护工作等，具体分工见机分配。 （3）封锁警戒组：负责隔离控制区，封锁隔离区内、外秩序的维护等，具体任务见机分配。 （4）后勤保障组：负责对疫点消毒和隔离区内、外消毒。对现场进行清理。负责防暑降温用品，防冻防滑用品的储备工作。（5）宣传与思想政治工作组：负责疫区内

7、外宣传，以及做好伤病员的思想政治安抚工作。上述人员要各就各位，靠前指挥，科学决策，力争把事故损失降低到最低限度，防止事态蔓延。三、应急响应 1、分级响应 按照突发事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为级响应、级响应、级响应和级响应。级应急响应行动公司主管部门或应急办组织实施，客运站相关人员迅速启动本预案及相关应急预案，实施抢险救援。级应急响应行动（具体标准见1.4）由 安全生产事故应急救援综合办公室组织实施，迅速启动本预案，并及时向上级有关部门报告，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，请求上级应急救援机构协调支援。客运站迅速启动相应的应急预案，成立现场应急救援指挥部，实

8、施抢险救援，并服从公司安全领导小组的组织协调。 级以下应急响应行动的组织实施由客运站决定，根据事故或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力或事故灾难进一步扩大时，及时报请公司安全领导小组启动级或以上应急预案实施救援。 2、响应办法 根据事故发生地区信息报告的情况，有关人员应迅速查明突发事故性质、发生区域、严重程度、影响范围、事故类型与应急救援需求等基本情况。本着“谁主管、谁负责”的原则，明确牵头责任部门、协作部门和应急响应级别。达到级及以上应急响应级别的事故，报公司启动本预案和相关预案。 3、响应程序 (1)立即向公司安全领导小组报告突发事故基本情况、事态发展和现场救援情况，

9、提请启动并实施本预案及相关预案，通知相关工作人员和专家到岗，会同有关专家提出应急救援重大事项决策建议。必要时，报请公司指派有关部门负责同志赶赴应急救援前线，负责现场应急救援指挥。(2)开通与事故发生地的应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。(3)根据有关部门和专家的建议，报请公司通知相关应急救援机构、救援队伍和事发地毗邻单位应急救援指挥机构、救援队伍待命，或赶赴现场参加抢险救援，为现场应急救援指挥提供支持和保障。(4)提出现场应急行动原则要求，派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。(5)必要时，在

10、公司范围内紧急征用、调配施救物资、设备、车辆和人员。(6)对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，及时向上级有关部门报告，同时通报相关领域的应急救援指挥机构。 (7)超出应急救援处置能力或事故灾难进一步扩大，或达到i级响应时，及时上报，请求协调支援。(8)协调落实其他有关事项。 4、应急处置 现场处置主要依靠事发地及其周边的应急处置力量。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施，并报公司。 5、应急结束 当遇险人员得救或部分人员失踪，经必要时间寻找和搜救，现场应急救援指挥部确认无生还希望的

11、，事故现场得以控制，环境符合有关标准，可能导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，报请公司批准，结束现场应急处置工作，并由公司宣布应急状态结束。 四、保障措施 1、人力资源保障 根据需要，动员、组织力量参与突发事故的应急救援。站办公室报请公司协调调用站以外的有关应急力量参与增援时，报请上级有关部门提供各种必要保障。 2、资金保障 由公司财务部门负责协调，确定年度安全措施费，作为事故隐患整改及事故应急救援必要的资金准备。由公司安全管理部门及站负责列支。 按照公司安全生产风险抵押金制度的规定，各车应缴纳安全生产风险抵押金，作为事故抢险救灾资金。 安全生产事故应急救援费用、善后处理费

12、用和损失赔偿费用，由公司协调解决。 3、物资保障 与突发事故应急救援有关的人员，应当建立应急救援物资、设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。站的物资储备以公司为主，发生突发重大事故，由公司统一调配。 公司义务消防队、预备役等应急救援组织根据实际情况，应掌握应急物资的储备情况。 4、医疗卫生保障 发生安全生产突发事件（事故）造成人身伤亡的，公司及事故现场应急指挥机构结合现场情况，在积极抢救伤者的同时，要立即向相关医疗救助机构请求支援。由卫生医疗部门提供医疗卫生保障。 5、交通运输保障 在现场应急救援指挥部统一部署下，事故现场的交通运输保障由站负责调配，必要时通过11

13、0指挥中心协调，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。 6、治安维护 在现场应急救援指挥部统一部署下，现场警戒与保卫，由安全保卫组实施。主要工作内容如下： (1)保护事故现场和相关区域内人员及财产的安全； (2)负责安全保卫、治安管理和交通疏导，阻止未经批准的现场拍摄、采访等；控制旁观者进入事故现场和事故危险区域； (3)防止和处理事故现场可能发生的其他刑事、治安案件。 7、人员防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。必要时，报公司办公室申请协调支持。现场应急救援指挥部负责