企业施工安全质量标准化工作导则doc39

1、湖南弘 燊建筑基础有限公司 施工安全质量标准化工作导则 第一章 总则 第一条 为提高公司安全生产管理水平，夯实公司的安全生产工 作基础，根据国务院建设工程安全生产管理条例 、安全生产许可 证管理条例和湖南省建设工程质量和安全生产管理条例 、建筑 施工企业安全生产许可证管理规定 （建设部令第 128号）以及湖南 省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法 、湖 南省建设工程开工安全生产条件审查制度 ，特制定本工作导则。 第二条 本工作导则是公司在承担建设工程施工活动中的施工安 全管理指导性文件。 本工作导则所称施工安全质量标准化是指公司对保证施工安全的 工作质量和实物质量实行标准化管

2、理，包括公司内部施工安全日常管 理、工程项目安全生产过程控制等在内的工作责任和规程、工作质量 和实体质量标准。 第二章 企业施工安全管理 第三条 公司根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准 和政策文件，建立安全生产保证体系，并保持持续有效运行。 公司经理是公司安全生产第一责任人，对本公司安全生产工作负 全面责任。 第四条 公司设立质安科，并配备施工安全专职管理人员以便能 够有效保证施工安全管理的效率。 第五条 公司按照有关规定，组织企业负责人、工程项目负责人、 专职安全生产管理人员等安全生产管理三类人员，参加由相关主管部 门组织的培训考核，取得相应的安全生产考核合格证书，以保证企业 的安

3、全生产管理三类人员持证上岗，并要求定期接受建设行政主管部 门的安全生产继续教育培训。 公司按照有关规定，组织施工管理、技术、作业人员参加相关培 训考核，取得相关岗位证书，保证持证上岗，并定期接受继续教育培 训。 公司依法申请并取得安全生产许可证，在参与投标及承揽建筑施 工业务、接受有关部门和单位的监督检查时主动出具公司的安全生产 许可证；公司的安全生产许可证被暂扣后，立即对安全生产保证体系 进行整改，及时组织自查，向相关建设行政主管部门提出安全生产条 件复查申请。企业自觉接受相关部门对公司安全生产保证体系的监督 检查和工作指导。 第六条 公司根据国家和省有关安全生产的法律法规、 规范标准、 政

4、策文件的要求和规定，结合企业实际情况，制定了以下施工安全管 理的规章制度、标准，在公司内部强制统一执行。 （一）施工安全管理责任制度。 公司成立以经理为主任的安全生产委员会，研究、统筹、协调、 指导公司重大的安全生产问题，组织重要安全生产活动。 各区域（专业）公司成立以主要负责人为主任的安全生产委员会 分会，分析、预测本单位的安全生产形势，综合管理本单位的安全生 产工作，指导、协调和监督本单位环境及职业健康安全管理体系的运 行。 各项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本单位 的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理， 负责劳动防护用品管理。 （二）施工安全防护保证

5、标准 土方坍塌、高处坠落、物体打击、触电和机械伤害在建筑中随时 威胁着工人的生命安全，把它统称为“ 五大伤害”。 为了保障职工的生命安全，根据安全生产法的规定，预防为主， 是安全生产的核心，是实现企业安全生产的根本途径，也是我们预防 “五大伤害” 事故的根本途径。根据国家法律、法规要求，结合施工 现场存在实际情况，编写以下“ 预防五大伤害” 事故的措施，作为公 司内部安全管理法规，望各项目部在施工中，认真按照本标准贯彻执 行。 预防土方坍塌事故的措施 1）坑、沟、槽土方开挖，深度超过 1.5 米以下的，必须按规定放 坡或支护 2) 挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并 做好排

6、水措施。 3) 挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑 堆放。 4) 基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕， 疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。 5) 挖孔施工应按照“ 人工挖孔桩安全管理办法” 执行。 6) 各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆 间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防 止模板砼施工时坍塌。 7) 施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他 物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载， 造成楼板或屋面断裂坍塌。 8) 距临时围墙 2 米内不能搭建宿舍、仓库等设

7、施。 9) 安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密 切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其 他物体，造成倒塌。 10) 拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技 术负责人批准后方可动工，较简单的拆除工程，也要制定有效、可行 的安全措施。 11) 拆除建筑物，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除， 当拆除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍塌。 12) 除建筑物一般不能采用推倒办法，遇有特殊情况必须采用推 倒方法的时候，必须遵守下列规定： A、砍切墙根的深度不能超过墙厚的三分之一，墙的厚度小于两 块半砖的时候，不许进行掏掘。 B、为防止墙壁向

8、掏掘方向倾倒，在掏掘前，要用支撑撑牢。 C、建筑物推倒前，应该发出信号，待全体工作人员避至安全地 带后，才能进行。 13）架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。 预防触电事故的措施 1）新开工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制， 三级配电，二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。 2）支线架设要架空，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电 体上，现场照明不准使用花线。 3）砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进 电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。 4）按规范要求，现场值班电工，每班不少于 2 人，特别是夜间 值班。 5）未经专业安全技术培训，不

9、准操作电工作业，电工必须持证 上岗。 6）施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角型塑料插 座，必须使用末级配电箱。 7）地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。 8）现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头 不能放在潮湿地上和水中。 9）配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头 直插，不准把出线直接接在漏电保护器上 10）在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规 定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚 手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。 预防高处坠落和物体打击措施 1）项目管理层 项目领导和管理层要始终把安全生产放在首位

10、，重视安全，对 存在的各种隐患，一经发现，都要认真按“ 三定一落实” 要求，组织 整改。同时，要选派工作责任性强的同志负责项目上安全管理工作。 项目上除正常“ 三级安全教育” 以外，同时抓好职工的法制教 育，使每个职工能认识到： 安全生产法规是施工客观规律的科学总结， 是用鲜血换来的宝贵经验，是人人必须遵循的行为准则。二是对工人 进行遵章守纪教育，施工中服从指挥，按规范要求和操作规程作业。 三是认真进行安全技术交底，使工人在施工中增强安全意识，做到不 伤害自己、不伤害别人、也不被他人所伤害。 搭设外脚手架、爬架、吊蓝架、挑架等架子前，必须编制单项 施工组织设计（方案）报有关部门审查，经技术负责

11、人批准后，要详 细向参加作业人员进行安全技术交底。架子搭设完成以后必须有公司 质安科参加验收或分段验收合格方准使用，架子工必须持证上岗。 2）各类架子搭设的防护。 立杆基础： I、立杆采用双柱，外立杆基础采用蛙式打夯机打夯 500 500范 围，干铺60mn厚砾石。 、立杆垂直放在钢板垫块上。 山、立杆与地接触处设扫地杆一排。 架体与建筑物拉结： 脚手架两端转角处以及每隔 67根立杆设剪刀撑。剪刀撑与地 面角度为45。架子高度在7M以上，每隔4M水平每隔7M采用 50 架管同建筑物连接牢固。 脚手架大横杆每隔60cm高设一道，斜道和平台绑1.1M高的防 护栏杆，设18cm高挡脚板并在外架上设防

12、护立网；防护设施严密、 安全有效。 操作层脚手架铺设：满铺架板二层，操作层满铺一层，防护层 满铺一层。架子的铺设宽度为1.5m，满铺架板，距离墙面200mm保 证不出现空隙和探头板。架板搭接不小于20cm在对头接头处设置双 排小横杆，且间距不大于20cm在架子拐弯处架板交叉搭接。 剪刀撑设置：脚手架两端，转弯处以及每隔67根立杆设剪 力撑和支杆。剪力撑和支杆与地面的角度为45，支杆底端埋入地下 500mm剪撑的宽度为34个架距或步距，与地面夹角为 45，每组 剪力撑可跨 6 7 根立杆，通长至顶。 脚手架底层和分段验收： I、脚手架搭设，先进行书面技术交底，履行签证手续，首先要 有底层验收和中

13、层验收。 、砌筑脚手架随楼层每升高一层均须办理验收手续。 脚手架材质：钢管脚手架采用50钢管，绝不使用有严重锈蚀、 弯曲、压扁和裂纹钢管。 绝不使用无出厂合格证的扣件， 发现有脆裂、 变形、滑丝的禁止使用。竹架板缺少螺栓均不使用。 脚手架宽度、立杆间距、大横杆及小横杆间距： I 、钢管脚手架的立杆垂直稳放在钢垫板上，立杆间距 1.5 1.8m；大横杆间距0.6m,小横杆间距1.35m。 H、抹灰、油漆与外装修用的脚手架，采用主体砌筑架局部改架 以便于装修。 荷载： 脚手架的负荷量，每m2不超过270kg,红砖叠放高度为三层侧砖。 装修脚手架的负荷量，每m2不超过200kg。 杆件搭接： I、钢

14、管立杆、大横杆接头错开，搭接用扣件拧紧螺栓。 、绝不使用与钢管型号不符的扣件。 3）“三宝”、“四口”、五临边防护 “三宝” 防护 进入施工现场任何人必须正确戴好安全帽，以防止物体打击头 部。 2 米以上（含 2 米）的各种高处作业,周围又无安全依托的, 必须系挂安全带,安全带要高挂低用。 无外架的多层建筑首层，必须支搭 3米宽的绵纶安全网，安全 网外高内低,网底距地面不小于 3 米,网底下不能堆放材料、设备和 其他杂物。 高层建筑首层必须支搭双层 6米宽绵纶安全网,外口高于里口, 网底离地面不小于 5 米,网下不能存放设备、材料等杂物,随主体升 高,每隔四层,增搭一道 3 米宽的安全防护。

15、高层建筑的电梯井内，首层必须设一道安全网，并随主体升高 每二层再设一道安全平网,或用其它材料作封闭。 严禁在吊物下穿行或停留。 “四口” 防护 楼面上200X200伽至1000X1000伽的预留洞，一般可利用结构 钢筋网进行防护，也可采用木板严密封闭牢固。 楼面预留洞口大于 1 米以上，周围用双层钢管护栏，中间兜设 安全平网。 框架结构的首层周围用防护栏杆封闭，留出专用人行通道，并 搭设宽于通道两侧各 1 米的防护棚。高层建筑必须搭设双层防护棚， 用5 cm木板封严，不留孔隙。 楼梯口采用双层钢管防护，如能利用结构护栏防护更好。 电梯井口应采用自制焊接钢筋网自动门，既能并关，又固定牢 固。 临

16、边防护 深基础临边、楼梯口边、屋面周边、采光井周边、转料平台周 边、阳台边、人行通道两侧边、卸料平台两侧边的防护，必须统一用 双层钢管防护，并在钢管上涂上红白标记 。 绑扎钢筋大梁柱用的临时架子外侧，必须架设双层防护栏杆。 井字架提升机和人货电梯卸料平台的防护门，必须用钢筋焊接 的开关门，不准使用弯曲钢筋作防护门。 预防机械伤害的措施 1 ）现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护， 以防止被加工件压破发生触电。 2）按照建筑施工临时用电安全技术规范要求，做好各类电 动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。 3）各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。 4）现场使用的圆

17、锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超 过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装 安全挡板。 5）木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于 3 公分，严禁使用 平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。 6）使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。 7）砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情 况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。 8）机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。 9）机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作， 严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作 业。 10）打夯机要二人同时作业， 一

18、人理线， 操作机械要戴绝缘手套， 穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。 11）使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂 轮切割 22#钢筋扎丝。 12）操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口 15CM以 上。 13）操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经 专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。 14）加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废 料拌倒，发生事故。 （三）文明施工标准 各项目部应依据要求，并结合现场实际，制定项目文明施工管理 目标，落实责任，分解到人，保证其项目管理目标的实现。 所有施工现场均必须实行封闭管理，现场周边连续设置在

19、城市主 干道两侧不低于2.5m、在城市次干道两侧不低于 2m、其它路段均不 低于 1.8m 的砖砌围墙，围墙抹灰、刷白、压顶，做到稳固、美观。 施工现场设置门楼式大门，门楼应具有足够的承载力以抵抗风、 雪等荷载。进出口处应单独设置警卫室，警卫人员要认真负责，室内 保卫制度齐全，记录资料完整。 进出口处醒目位置应设置“ 五牌一图”，即工程概况牌、消防保 卫牌、安全生产牌、 文明施工牌、 环境保护牌和施工现场平面布置图。 “五牌一图” 规格统一、内容齐全： 施工单位简介及工程项目负责人姓名、监督电话； 工程概况； 施工现场平面图； 建设单位、设计单位与监理单位名称； 其他应当注明的事项。 各项目施

20、工现场设置导向牌，导向牌采用不锈钢和 PVC 板制作。 办公室内设岗位职责牌、安全操作规程牌，岗位职责牌、安全操作规 程牌采用PVC板制作，外嵌铝合金外框。项目经理部名牌及办公室、 宿舍门牌采用铝合金制作。 各施工现场临时道路应进行硬化，采用水泥混凝土路面，并应尽 量形成环形，对不能形成环形道路的，应设不小于12mX12m的回车坪。 各施工现场应设停车坪，停车坪回转半径 R不小于6m,停车坪道 路铺设预制人行道板，四周进行绿化 各施工现场材料堆放场地就进行硬化，场地四周设排水沟，不得 有积水。材料堆放处必须设置材料标识牌，标识牌上应标明材料的规 格、型号、状态、进场日期等。 钢筋应架空堆放，下

21、设条形砼梁，架空高度不得小于 200mm 钢筋两侧采用1m高钢管围挡，钢管埋入地下不少于500mm钢筋堆放 高度不得超过两侧钢管高度。 砂石应堆放在砖砌围护池中，围护池墙高 500mm厚200mm 内外抹灰，表面用双层密目网覆盖，禁止敞开堆放。 木枋堆码时高度不得超过 1.5m, 并且高度不得大于长度，模板 木枋应架空堆放，架空高度不得少于 100mm模板垫木沿模板短方向 布置，间距不超过600mm模板两端悬空长度不得超过 100mm拼装 好的大模板堆放高度不超过六层。木枋堆放时木枋与垫木应相互垂 直。 钢管堆放应搭设铜管搁置架， 底部要找平，上部要设拉结钢管， 高度不应超过1.5m,并应按长

22、度分类堆放。 扣件应存放在扣件池中，池内地面找平抹面，池内设排水口， 池外设排水针尖对麦芒。 袋装水泥存放应架空300mm以上，并离墙300mm堆放高度不 超过 10 包。 各施工现场生产区、生活区空旷地带应视具体情况进行绿化，绿 化面积不宜小于场地面积的 5%。绿化宜栽种草皮、灌木等易成活花木， 并设专人养护。 各施工现场应设置供、排水设施，施工场地不得积水，输水管道 不得跑、冒、滴、漏。 各施工现场应合理布置排水沟，保持排水畅通，场地无积水。 各施工现场当采用暗沟时须设检查井，检查井直径根据涵管的直 径决定，一般为巾1000。 各施工现场大门处须设置洗车槽及沉淀池，配备洗车设施，并派 专人

23、清洗，所有出场车辆均须将轮胎清洗干净，未清洗干净的车辆不 得驶出大门。 进入各施工现场人员必须正确佩带安全帽、安全带等防护用品， 安全帽、安全带的规格及材质应符合国家标准要求。在工人上班的必 经之路，应设置安全警示镜。上班前，安全管理人员应在警示镜旁检 查工人安全防护用品的佩戴。 各施工现场的平面布置应合理，施工区与办公区和生活区要严格 分隔，各区域间应满足防火间距。现场灭火器材配置要合理，卫生责 任区要责任到人，划片包干，建筑垃圾与生活垃圾应分类堆放，并及 时清运，要保持场容场貌的整洁。 各施工现场的安全设施应齐全、 标准、有效。对在临街及居民区、 商业区、学校等人口集中区域施工的建筑工程主

24、体，应采用密目网全 封闭防护；在其他区域内施工的建筑工程主体总高度 30m 以下的，应 采用密目网全封闭防护， 30m 以上的，应采用密目网全封闭防护或半 封闭防护。 各施工现场应按安全标志总平面图设置安全标志和安全标语，垂 直运输机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞边、 基坑边沿及有毒危险气体和液体存放处等危险部位，应设安全警戒标 识，夜间设红灯示警。 各施工现场主要人员材料出入口、施工工作面等处设置智能调节 球型摄像机，方便查看局部情况。 各施工现场主要施工出入口、办公室等处设置监控室。 各施工现场厕所外均需设置化粪池，化粪池大小根据具体情况确 定。 各施工现场食堂外应设置

25、埋地式油池，含油污水经过隔油池才能 排入管网，池内油脂应定期清除。 各施工现场建筑垃圾及土方应集中存放并及时清运出现场，不能 清运出现场的应采取覆盖措施，严禁露天堆放。施工现场道路应设专 人进行清扫，必要时洒水或喷水。严禁从建筑物上向外抛洒废弃物， 严禁施工现场焚烧各类废弃物。 各施工现场应注意影响环境的因素（详见重要环境因素清单） 重要环境因素清单 序号 分项工程 施工工序 环境因素 环境影响 1 施工准备， 土石方及基 础开挖工 程，桩基及 基础支护工 程，结构工 程，装饰装 修工程，屋 面工程，防 水工程，安 场地平整，临时设施搭 建、拆除，基础开挖， 土石方开挖及运输，降 水，机械打桩

26、，灌注桩、 水泥搅拌桩，粉喷桩施 工，模板加工、支拆、 转运，钢筋工程，混凝 土工程，细木制品及固 定家具制作与安装，涂 膜防水，打磨焊缝，管 土石方机械、水平及垂直运输机械、路面施工机 械、钢筋加工机械、模板加工机械、混凝土及砂 浆机械、打桩机械、装饰装修机械、水电安装机 械、水利机械、拆除机械、石方爆破、混凝土打 凿、材料装卸等噪声的排放。 影响居民休息及人体 健康 2 钢材、水泥、砂子、石子、石灰、砖、石材、板 材、块材、油漆、钢管、扣件、模板、木枋、电 线、电缆、配电箱、水、电、纸等原材料消耗 资源消耗、浪费 3 车辆运输、水泥搬运、搅拌作业及其它施工粉尘 的排放 污染大气，影响人体

27、健康 4 装工程，焊 接工程，防 腐工程，路 桥工程市政 工程，隧道 工程，危险 品的储存及 使用，拆除 工程，办公、 生活 道安装，电气安装，设 备安装，油漆、稀释剂 储存、使用，路基填筑， 石灰、粉煤灰等稳定层 施工，沥青及水泥混凝 土搅拌、摊铺，熬制沥 青，伸缩缝灌缝，附属 工程施工，隧道掘进， 渣土运输，氧气、乙炔 储存及使用，有毒有害 品的储存及使用，建筑 垃圾处理，现场临时道 路行车，工程材料及周 转材料的使用。 运输遗洒尘土，车轮携带泥土的排放 污染地面 5 搅拌站、洗车处污水、生活污水的排放 污染水体 6 机械油料泄漏 污染土壤，水体 7 夜间照明灯光污染 影响人体健康 8 施

28、工现场配电室、木工房火灾，建筑垃圾易燃物 引起火灾，氧气瓶、乙炔瓶引起爆炸、火灾，电 （气）焊机、气割使用引用爆炸、火灾 人体伤害，污染大气， 影响社区安全 9 建筑垃圾、生活垃圾（特别是使用不能降解的一 次性餐具）、用于原料稀释、促凝的二甲笨、二 月硅、二丁基锡等固体、液体废弃物的排放 污染土地，污染大气 10 喷漆、沥青防腐等有毒有害气体的排放 污染大气，影响人体 健康 11 石方爆破振动 污染环境，破坏植被 12 混凝土抗冻剂（含氨）的使用 影响人体健康 13 灭火器1211 哈龙的排放 破坏臭氧层 14 空调设备充装胺和氟利昂泄漏 污染大气，影响人体 健康 各施工现场当噪声超标时应采用

29、降噪措施。对因生产要求或其他 特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应 向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。 各施工现场建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道 运输，严禁利用电梯井作垃圾通道，严禁将建筑垃圾凌空抛掷。 各施工现场应设置垃圾堆、垃圾箱等垃圾存放设施，并定期清运。 垃圾应按生活垃圾和施工垃圾分类堆放。 （四）施工组织设计、专项工程施工方案编制审查制度。 公司质安部对各项目施工组织设计、专项工程施工方案的编制进 行审查，对危险性较大的专项工程施工方案组织专家进行论证。 （五）施工安全重大危险源识别、控制和管理制度 公司根据湖南省建设工程项目施工安

30、全重大危险源识别和控制 管理暂时办法、建筑施工安全检查标准、建筑边坡工程技术规 范、建筑工程施工高处作业安全技术规范等相关法律法规制定施 工安全重大危险源识别、控制和管理制度。 建筑工程重大危险源是指在各类房屋建筑、市政基础设施以及与 其配套的线路管道等施工活动中有可能引发重大生产安全事故的危险 性较大的专项工程以及对施工安全影响较大的环境和因素。 符合下列条件的应当确定为工程项目施工安全重大危险源： （1）危险性较大的专项工程。 基坑（槽）开挖与支护、降水工程 开挖深度超过2 . 5M （含2 . 5M）基槽开挖深度未超过1 . 5M, 但因地质水文条件或周边环境复杂，需要对基坑（槽）进行支

31、护和降 水的基坑（槽）；采用爆破方式开挖的基坑（槽） 。 人工挖孔桩；沉井、沉箱；地下暗挖工程 模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土 构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 起重机械、吊装工程 特料提升设备（包括各类扒杆、卷扬机、井架等） 、塔吊、施工电 梯、架桥机等建筑施工起重设备的安装、检测、顶升、拆卸工程；各 类吊装工程。 脚手架工程 落地式钢筋脚手架；附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式 提升；悬挑式脚手架；门型脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平 拆除工程 施工现场临时用电工程 其他危险性较大的专项工程：建筑幕墙（含石材）的安装工程； 预应力结构张拉工程

32、；隧道工程，围堰工程，架桥工程；网架、索膜 及跨度超过5 m的结构安装；2.5m （含2.5m ）以上边坡的开挖、支护; 较为复杂的线路、管道工程；采用新技术、新工艺、新材料对施工安 全有影响的工程。 （2）对施工安全影响较大的环境和因素 安全网的悬挂；安全帽、安全带的使用；楼梯口、电梯井口、 预留洞口、通道、尚未安装栏杆的阳台周边、作业平台和作业面周边、 楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、物料提升设备及施工电梯进料 口等部位的防护。 施工设备、机具的检查、维护、运行以及防护。 2 m （含2m ）以上的高处作业面架板铺设、兜网搭凤。 在堆放与搬（吊）运等过程中可能发生高处附落、堆放散落等 情

33、况的工程材料、构（配）件等。 施工现场易燃易爆、有毒有害物品的搬运、储存和使用。 施工现场临时设施的搭设、使用、拆除。 施工现场及毗邻周边存在的高压线、 沟崖、高墙、边坡、建（构） 筑物、地下管网等。 施工中违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律等行为。 施工现场及周边的通道和人员密集场所。 经论证确认或设施单位交底中明确的其他专业性强、 工艺复杂、 危险性大、交叉作业等有可能导致生产安全事故的施工部位或作业活 动；大风、高温、寒冷、汛期等其他潜在的有可能导致施工现场生产 安全事故发生的因素（包括外部环境等诱因）。 各项目应当根据工程项目特点、当地气候、周边环境等具体情况 以及所承担的施工范围，编

34、制详细的重大危险源名录，经公司审查和 工程监理单位确认后，与工程项目开工安全生产条件审查资料一并报 送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督管理机构。 各项目应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位 置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致 发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标 志。 公司安全部建立各项目工程施工安全危险源的管理台帐，安全部 负责建立健全重大危险源的控制与管理制度。 公司定期组织对各项目的施工安全重大危险源进行安全检查、评 估，对于发现的安全生产隐患，及时采取有效的措施督促整改到位， 并对整改结果进行查验。 公司每星

35、期开展一次对各项目的施工安全重大危险源安全状况的 检查，作出书面检查记录，对检查中发现的问题督促相关责任单位和 责任人进行整改。 （六）开工安全生产条件内审制度 公司质安部对各项目编制危险性较大的专项工程施工方案进行审 查和认定，其中深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程，30 及以上高空作业工程，大江、大河中深水作业工程，吊装工程，附着 式升降脚手架工程，城市房屋及构筑特爆破拆除和其他土石方爆破工 程等危险性较大的专项工程的施工方案组织专家进行论证审查，并根 据专家论证审查意见进行完善，经施工企业技术负责人，总监理工程 师签字，通过相关部门的开工安全生产条件审查后，方可组织实施。 （七）施工

36、安全技术交底标准 公司对各项目部及其施工管理技术人员，进行施工安全技术交底 （具体内容详见：公司安全生产文明施工技术标准） 。 （八）施工设备设施验收检查制度 各项目使用的施工设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设 施、施工临时用电以及施工临建设施，在投入使用前应报公司进行验 收，公司质安部根据相应的标准组织人员进行验收。各项目在施工使 用过程中应定期检查的以上施工设备等的使用期限，使用标准，杜绝 安全事事故的发生。如发现存在安全隐患，应当及时整改到位，并明 确相关人员的责任。 （九）施工安全事故应急救援预案制度 公司制定了施工生产安全事故应急救援预案。公司质安部负责对 各工程项目部编制的本

37、项目施工安全事故应急救援预的审查。各项目 部应当配备相应的应急救援器材和设备。公司每半年组织一次事故应 急救援预案的演练。发生施工安全事故后，应急救援预案启动，事故 现场被保护，公司安全生产委员会协同各项目部安全生产小组及时、 如实的按国家规定报告和处理事故。 （十）安全生产教育培训制度 为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。普级职工 安全生产技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生 产教育的有关规定，制订安全生产教育制度如下： 新工人入场安全生产三级教育制度： 凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别 由公司进行一级安全生产教育，项目经理部进行二级安全生

38、产教育， 现场施工员及班组长 （或劳务、外包单位代表 ）进行三级安全生产教育， 教育内容为： 1. 公司教育： 、讲党和国家的劳动保护安全生产生产的方针，政策。 、讲公司安全生产管理规章制度、劳动、安全生产纪律，危险 源辨识。 、讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道 德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。 、讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。 、讲公司内、外工伤事故血的教训。 2. 项目经理部教育： 、讲安全生产、安全防火等规章制度与奖惩制度。 、讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项及存在的危险源， 防范措施与方法。 、讲安全技术操作规程、安全生产、劳动纪律。 3. 班组

39、教育： 、讲各工程的安全生产技术操作规程、安全生产、劳动纪律。 、讲施工现场应注意的危险源，预防事故发生的措施。 、讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方 法）。 、讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和 施工现场各种防护设施，安全生产标志。 公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记 教育人和接受教育人要签字备查。 配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全 生产教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全生产教育登记卡, 教育者与接受安全生产教育的包工队长或大班长，必须签名备查。 变更工种工人的安全生产教育制度： 凡有变更工种工作的工人

40、项目部必须及时通知现场安全员进行 变更工种工作的安全生产技术教育，责任划分：由公司变更的，由公 司安全部门进行教育。由工地变更的，由现场安全员进行安全生产教 育。变更工种安全生产教育，由教育人员填写安全生产教育卡，教育 者与受教育者都要签字备查。 特殊工种工人的安全生产教育制度： 国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重 工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由器材部配合人力 资源部申报市劳动保护教育中心进行培训取证。 凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司 机、起重工、塔吊司机、架工、司发证的机操工、及其它特殊工种， 人员在本单位的，器材部必须造册证件

41、号码，取证日期都必须登记清 楚备查。凡特殊工种人员在工地的，机电工长将本工地的特殊人员名 单登记造册，并送安全员备案。 公司生产管理人员的上岗培训教育： 凡是与施工生产有关的管理 人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全生产培训教育（包括证 件复审培训）。由公司质安部配合人力资源部组织实施， 每年度持证率 应达80%以上。 （十一）安全生产、文明施工措施费用管理制度 公司对各工程项目收取安全生产、文明施工措施费用，该费用实 行专户储存、专款专用、足量投入的管理办法；并依法为施工作业人 员办理工伤保险，依法为工程项目中从事危险作业的人员办理意外伤 害保险。公司按国家相关规定为施工作业人员配备符合

42、国家标准或行 业标准要求的劳动防护用品。 （十二）专职安全生产管理人员配备标准 公司安全部和工程项目部的专职安全生产管理人员数量及应具备 的工作经历和水平依据国家标准和行业标准配备。 （十三）持证上岗查验制度 公司各工程项目施工管理、 技术、作业人员（包括分包施工单位） 必须持有有效岗位证书，公司定其组织人员对各项目持证人员特别是 特种作业人员持证情况进行查验，重点对特种作业人员持证情况的查 验并依据相关部门的规定定期组织持有岗位证书的人员继续教育培 训。 （十四）重要施工物资验收、维护保养制度 公司各工程项目部应对本项目使用的施工机具、模板及支撑、脚 手架及钢管扣件、脚手板、安全防护用品等重

43、要施工物资，在进场时 依据相关的标准进行验收、登记，验收后交付使用时应明确相关的责 任人员；使用过程中依据的设施、设备维护保养标准定期检查保养。 公司应建立相关台帐、台帐内应对相关设施、设备使用人责任等方面 作出详细规定。 （十五）分包管理制度 公司对各工程项目分包施工单位确定前应查验相关证照、签订分 包合同，在分包施工合同中应予明确工程质量、施工安全和文明施工 的责任、措施、奖惩，明确对分包施工单位的监督检查等相关条款。 （十六）施工安全监督检查制度 公司以及各分支机构、工程项目部应对施工安全依据相关的监督 检查标准进行检查，并登记频次、列出隐患，对发现的安全隐患进行 整改、未整改不能进行下

44、道工序的施工。 （十七）安全生产形势分析制度 公司以及各分支机构、工程项目部定期召开施工安全形势分析会 议，及时分析施工安全形势，查找施工安全隐患和工作上的漏洞，制 定并落实整改和防范措施； 施工安全事故结案后， 召开专题分析会议， 查找事故原因，汲取教训，研究对相关人员的处理，制定相应的技术 和管理措施，堵塞技术和管理上的漏洞等方面作出规定。 （十八）一般人身伤害及财产损失事件调查处理制度 公司对工伤事故实行统一管理。 工伤事故报告应采取快报方式，逐级完成。 事故现场负责人（或现场目击者） 应在事故发生后，立即用电话、 电报、电传等最快方式，向公司质安部或公司领导进行报告。 公司领导应在接到

45、事故现场负责人的报告后，立即向局质安部 （或局领导）进行报告，同时责成事故发生单位的主要负责人在规定 的时间范围内（重伤事故的报告不超过 24 小时，死亡事故的报告不 超过 4 小时）向当地主管部门报告。 发生伤亡事故的单位应保护好事故现场，并迅速采取必要的抢救 措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原 因必须移动现场物件时， 必须做出标志、 绘制现场简图、 拍照或录像、 写出详细书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，方可移动现场物 件，待调查组确认调查取证完毕，充分记录后，方可清理现场。 任何单位和个人不得对事故隐瞒不报，不得拒绝、阻碍、干涉事 故调查工作，不得在事故调查

46、中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复。 事故调查处理文件、图纸、照片、录像等资料应长期完整保存， 以便研究改进措施，进行安全教育，开展质安科学研究。 对造成重大经济损失或不良社会影响，虽未造成人员伤亡的事 故，按伤亡事故上报和查处，不得隐瞒不报。 事故调查完毕，对事故调查组提出的处理意见和防范建议，由发 生事故单位负责落实与处理。 各单位必须按规定，认真填写工伤事故报表和月度工伤统计报 表，不得瞒报或迟报。 （十九）安全生产奖惩制度 公司依据各级安全生产责任制中的奖惩条款对在安全生产管理 工作中成绩突出的单位和个人予以奖励，对违反有关安全生产法律、 法规、标准、规范及规定的单位和个人予以处罚，对事故

47、有关责任人 员的责任予以追究。 第七条公司每年不少于一次定期组织对施工安全管理规章制 度、标准的执行状况进行检查，查找执行中存在的问题和薄弱环节， 对执行不力的部门、分支机构、工程项目部及有关责任人，应责令限 期整改并作出相应处理。 第八条 公司根据国家和省有关安全生产的法律法规、 规范标准、 政策文件，结合企业的发展情况以及施工安全管理规章制度、标准的 执行效果，对企业施工安全管理的规章制度、标准实行动态管理，每 年组织一次评审，及时作出修订。 第九条公司认真组织开展每年的“安全生产月”以及专项整治 活动，明确责任部门，按照政府和有关部门的要求制定实施方案，组 织对活动开展过程及成效进行检查

48、并作出评估。 第十条 公司应组织各项目采用有利于施工安全的新工艺、新技 术和先进设备，建立企业推广使用的新工艺、 新技术和先进设备目录， 以及淘汰或报废的施工工艺、技术和设备目录。企业应根据生产经营 的发展以及国家和省的规定，对目录实行动态管理，适时作出调整。 企业应米取有效措施在内部淘汰国家和省明文规定淘汰或报废的施工 工艺、技术和设备。 第十一条 公司根据生产经营范围和特点，建立企业的工程项目 施工安全常见重大危险源目录，并根据生产经营的发展对目录实行动 态管理，每年作出调整。 第十二条 公司以及其相关部门制订施工安全管理年度工作目 标，专项资金年度投入计划，安全生产年度教育培训计划。 第

49、十三条公司经理是公司安全生产第一责任人，全面负责企业 的施工安全管理工作，其施工安全管理职责如下： （一）根据企业实际情况，合理调配企业的人力、财力、物力， 满足企业施工安全的需要。 （二）组织建立健全企业的安全生产保证体系，保证其持续有效 运行。 （三）决定企业分管负责人、技术负责人和相关部门、分支机构、 工程项目部及其负责人的工作职责和权限，并适时监督检查，评估其 施工安全管理工作成效。 （四）决定企业施工安全管理年度工作目标、专项资金年度投入 计划、安全生产年度教育培训计划；批准企业施工安全管理的各项规 章制度、标准。 （五）决定对企业相关部门、分支机构、工程项目部以及有关人 员的奖惩。

50、 第十四条 公司安全生产分管领导对公司的安全生产工作负直接 领导责任，其主要职责是： （一）负责提出企业施工安全管理方面的政策建议，组织制定企 业施工安全管理的各项规章制度、管理标准，并负责组织实施和监督 落实；组织制订企业施工安全管理年度工作目标、专项资金年度投入 计划、安全生产年度教育培训计划，并监督落实。 （二）合理调配企业专职安全生产管理人员，负责对其工作的指 导、监督检查和考核。 （三）负责企业工程项目的重要施工物资验收、维护保养工作； 负责企业工程项目施工管理、技术、作业人员持证上岗的查验工作。 （四）负责企业施工安全监督检查制度的落实，按照规定组织定 期或不定期检查企业相关部门、

51、分支机构、工程项目部的施工安全管 理情况，对出现的问题及时督促整改。 （五）按照规定定期或不定期主持召开企业安全生产形势分析会 议，及时分析总结企业的施工安全形势，针对存在的突出问题，组织 制定并实施相应的整改和预防措施。 （六）发生施工安全事故，负责启动施工安全事故应急救援预案, 组织救援，及时报告企业主要负责人；主持召开施工安全事故专题分 析会议，组织制定相应的管理措施并组织实施。 （七）发生一般人身伤害及财产损失事件，负责组织调查，提出 责任追究和防范措施意见，及时报告企业主要负责人批准实施。 （八）按照规定定期组织对企业施工安全管理的规章制度、管理 标准的执行情况进行检查，提出处理意见

52、和整改措施，督促落实到位; 按照规定定期组织对企业施工安全管理的规章制度、管理标准进行评 审和修订。 第十五条公司总工程师对公司的安全生产工作负技术领导责 任，其主要职责是： （一）组织制定企业的施工安全防护保证标准和文明施工标准， 并负责组织实施和监督落实；按照规定定期组织对企业施工安全防护 保证标准和文明施工标准的执行情况进行检查，提出处理意见和整改 措施，督促落实到位；按照规定定期组织对企业施工安全防护保证标 准和文明施工标准进行评审和修订。 （二）负责工程项目的施工组织设计、专项工程施工方案的编制 和审查工作；负责危险性较大的专项工程施工方案专家论证工作。 （三）负责工程项目施工设备和

53、整体提升脚手架、模板等自升式 架设设施、施工临时用电以及施工临建设施的验收和定期检查工作。 （四）负责工程项目施工安全重大危险源的识别、控制和管理工 作；根据企业的经营范围和特点，组织建立企业工程项目施工安全常 见重大危险源目录并对目录实行动态管理。 （五）参与企业施工安全管理的规章制度、管理标准的制定、实 施情况检查以及评审和修订；参加企业的安全生产形势分析会议、施 工安全事故专题分析会议；参与企业施工安全事故的应急救援。 （六）负责提出企业的施工安全技术政策；组织建立企业推广使 用的新工艺、新技术和先进设备目录，以及淘汰或报废的施工工艺、 技术和设备目录，并对目录实行动态管理。 第十六条公

54、司施工安全管理机构及其人员负责企业施工安全管 理的具体工作，其主要职责是： （一）贯彻落实国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和 政策文件，监督指导企业相关部门、各分支机构、各工程项目部严格 执行；起草制定企业施工安全管理的各项规章制度、标准，经企业批 准后，监督指导企业相关部门、各分支机构、各工程项目部严格执行。 （二）协助企业施工安全分管负责人按照企业的施工安全事故应 急救援预案定期组织演练；审查企业各分支机构或工程项目部的施工 安全事故应急救援预案；协助企业施工安全分管负责人指挥启动企业 的施工安全事故应急救援预案和组织救援，保护事故现场，防止事故 扩大，配合政府有关部门对事故的调查

55、处理，负责向企业提出对事故 的专题分析意见；协助企业施工安全分管负责人对企业工程项目的一 般人身伤害及财产损失事件的调查，向企业提出责任追究和防范措施 建议。 （三）向企业提出施工安全管理方面的政策及技术建议，对工程 项目施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施提出指导性意见, 监督指导危险性较大的专项工程施工方案专家论证工作。 （四）提出企业施工安全管理的年度工作目标、专项资金年度投 入计划、安全生产年度教育培训计划，经企业批准后，下达执行，并 对执行情况进行监督管理 （五）协助企业施工安全分管负责人按照规定定期或不定期对企 业相关部门、各分支机构、各工程项目部的施工安全管理情况进行监 督

56、检查；制定部门日常检查计划，定期或不定期对企业相关部门、各 分支机构、各工程项目部的施工安全管理工作进行巡查或抽查，发现 问题和施工安全隐患及时责成有关单位、 部门以及有关人员作出整改, 对整改情况进行复查，情况严重的，报告企业施工安全分管负责人； 对检查中发现的问题和施工安全隐患， 做好记录，提出整改防护措施, 督促落实到位。 （六）负责企业安全生产教育培训的组织实施，及时组织相关人 员参加有关部门开展的安全生产教育培训活动；组织对施工安全管理 负有重要责任的人员进行针对性培训，对企业各分支机构、各工程项 目部安全生产教育培训活动的开展进行监督管理。 （七）具体负责企业分支机构所设立的施工安

57、全管理部门和工程 项目专职安全生产管理人员的指导、监督管理和考核；提出对企业相 关部门、各分支机构、各工程项目部以及有关人员的施工安全工作奖 惩意见。 （八）负责企业施工安全管理的信息收集和统计、上报工作。 第十七条公司总会计师的安全生产职责： （一）执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规 定，并监督执行。 （二）组织编制并审批公司安全技术措施经费使用计划，对各单 位安全生产的资金投入情况实施监督，保证安全技术措施和隐患整改 项目费用到位。 （三）对各单位安全生产保证基金的缴纳和返回基金的使用情况 实施管理，并适时组织做好公司安全生产效益分析工作。 （四）支持各单位开展安全生产竞赛活

58、动，审核各类事故费用支 出。 第三章企业分支机构施工安全管理 第十八条 公司应明确分支机构的权限，对分支机构的施工安全 管理责任作出规定；分支机构应在企业的监督指导下，根据当地建设 行政主管部门的相关规定，建立健全与企业安全生产保证体系相适应 和配套的分支机构安全生产保证体系，并保持持续有效运行。 分支机构应根据企业授予的权限，代表企业对其经营管理范围内 的工程项目进行安全生产管理。 第十九条分支机构设立施工安全管理部门，配备足够数量的施 工安全专职管理人员。 第二十条 分支机构主要负责人、施工安全分管负责人、施工技 术负责人的施工安全管理职责应参照企业安全生产第一责任人、施工 安全分管负责人

59、、施工技术负责人的职责予以明确。 第二一条 分支机构的施工安全管理部门及其人员的职责应参 照企业施工安全管理机构及其人员的职责予以明确。 分支机构应对其负有施工安全管理责任的其他人员、其他部门及 其人员的职责予以明确。 第四章 企业工程项目部安全生产管理 第二十二条 企业及其分支机构应明确工程项目部的权限，对工 程项目部的安全生产责任作出规定;工程项目部应在企业及所属分支 机构的监督指导下，建立健全与企业及所属分支机构安全生产保证体 系相适应和配套的工程项目部安全生产保证体系，并保持全过程有效 运行。 第二十三条 工程项目部根据工程项目的规模、特点，一般应制 定以下安全生产的规章制度： （一）

60、工程项目安全生产、文明施工工作目标。对工程项目施工 全过程中各阶段的安全防护、文明施工要求，施工安全重大危险源， 需要解决的主要问题，主要保证措施，各项主要工作的负责人，对各 项工作的检查验收等事项进行明确。 （二）工程项目部安全生产管理职责分工。对工程项目部各部门 及施工管理人员所担负的安全生产管理工作予以具体的明确和细化。 （三）工程项目施工安全事故应急救援预案。对工程项目事故应 急救援器材、设备的配备，应急救援的启动，事故现场的保护，防止 事故扩大，及时、如实上报事故和一般人参伤害及财产损失事件，应 急救援预案演练等事项予以明确。 （四）工程项目安全生产、文明施工措施费用计划。对工程项目