安全生产管理制度(开工备案).

1、安全制度篇 (一)安全生产责任制 根据国家、省市有关安全管理的法律法规，为明确各级安全生产管理人员的职责责任, 合理分工，达到增进各级人员的责任心，加强公司各场所的安全管理水平，切实维护从业 人员的身心健康和公共卫生，结合公司实际，特制定本制度，该制度是公司最基本的安全 管理制度，是公司安全生产管理的核心和中心环节。公司全体从业人员必须严格遵守。本 制度根据不同工作场所，共分为：公司总部和现场两大部分涉及十六个不同岗位。 I、总部 1、企业法定代表人 (1) 认真贯彻执行国家及上级的有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企 业安全生产动态，定期研究安全工作，是本企业安全生产的第一责任人，负

2、全面领导责任 (2) 领导和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。 建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。制定本单位安全生产规章 制度和操作规程。 (3) 建立健全安全生产的保证体系，保证本单位安全生产投入的有效实施，保证 安全技术措施经费的落实。 (4) 领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作，及时消除安全事故隐患。 (5) 组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。 (6) 在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好死亡和重 大死亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。 2、企业技术负责人 (1

3、) 贯彻执行国家和上级的安全生产方针政策、法规和有关规范、标准，协助企 业负责人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。 (2) 领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。 (3) 组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目 的安全施工组织设计(施工方案)时，应严格审查是否具备的安全技术措施及其可行性， 并提出预防措施。 (4) 领导安全技术改进，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。 （5）对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施 过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全

4、技术交底工作。 （6）参加死亡、重大死亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。 3、企业主管生产副经理（负责人） （1）对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人认真贯彻执行安全 生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。 （2）组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划， 组织落实本企业的各项安全生产管理制度。 （3）参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强工程项目的 安全施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，制定施工生产中安全技术措施经费 的使用计划。 （4）领导、组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指

5、标。领导、 组织外埠施工队长的培训、考核与审查工作。 （5）领导、组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全 问题。 （6）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正 常运转。 （7）在事故调查组的指导下，组织死亡、重大死亡事故的调查，分析及处理其中 的具体工作。 4、总会计师 （1）组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。 （2）组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划。 （3）认真贯彻执行国家、上级有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标 准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。 （4）保证安全生产

6、的资金能做到专项使用，并检查资金的使用是否合理正确。 5、工会的职责 （1）工会有权对违反安全生产法律、法规，侵犯员工合法权益行为的行为要求纠正。 （2） 发现违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，单 位应当及时研究答复。 （3）发现危及员工生命的情况时，有权建议组织员工撤离危险场所， 单位必须立即 处理。 （4）工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员 的责任。 6、安全部门的职责 （1）贯彻执行安全生产的有关法规、标准和规定，做好安全生产的宣传教育工作。 （2）参与施工组织设计和安全技术措施的编制， 并组织进行定期不定期的安全生产 检查。

7、对贯彻执行情况进行监督检查，发现问题及时改进。 （3）制止违章指挥和违章作业，遇有紧急情况有权暂停生产，并报告有关部门。 （4）推广总结先进经验，积极提出预防和纠正措施，使安全生产工作能持续改进。 （5）建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索安全生产的规律。 7、工程技术部的职责 （1）合理组织生产，遵守施工顺序，将安全生产所需的工序和资源排入计划。 （2）按照有关标准和安全生产要求编制施工组织设计，提出相应的措施，进行安 全生产技术的改进和研究工作。 不懂电气机械设备的人员以及无证的人员，严禁使用和玩弄机电设备。 （9）非特种作业人员，不得在特种作业岗位操作，特种作业人员必须持证上岗，

8、 配合作业人员也必须经过特种作业培训，持有临时有效证件，在有证人员指导下操作， 不得单独操作。 （10）作业时必须坚守工作岗位，不得串岗；作业现场不得打闹、戏耍；不得醺 酒上岗。 （11）严禁采购不合格的劳保用品，不得使用国家明令禁止或淘汰的产品、技术， 不得租赁伪劣或有缺陷的施工用具（料）、设备。 （12）作业现场不得随意动火；不得将小孩以及闲杂人员带入现场。 7、安全事故管理制度 （1）发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人员应立即报告项目部组成人 员。现场人员不要惊慌失措，要有组织有指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓 延扩大。同时，为了事故调查分析需要，都有责任保护好事故现场。

9、 （2）在接到事故报告后的领导，应立即启动应急救援预案，指挥事故抢救分队火 速赶至出事地点帮助救助。轻伤、重伤事故由公司应急救援预案规定的人员组成事故调 查组，进行调查。发生重大伤亡事故，公司必须按照国家、行业事故报告及调查处理规 定办理。 （3）在事故发生后，调查组必须进行现场勘察，必须做到及时、全面、细致、客 观。内容包括： a作出笔录。要求写清时间、地点、气象；勘察人姓名、单位、职务；勘察起止 时间、过程。劳动组合，现场人员位置和行动，重要物证、位置等。 b、现场拍照。包括：方位拍照、全面拍照、中心拍照、细目拍照、人体拍照。 c、现场绘图。 （4）分析事故原因，确定事故性质。通过充分的调

10、查，查明事故经过，弄清造成 事故的各种原因，经过认真、客观、全面、细致、准确地分析确定事故的性质和责任。 通过认真分析事故原因，从中接受教育，采取相应的措施，防止类似事故的重复发生。 （5）分清责任，严肃处理事故责任者。坚持事故处理的“四不放过”的原则。 建立动用或审批制度，并有监护措施； （2）消防器材的配备： a、临时搭设的建筑物区域内，每 100m2配备2只10L灭火器。 b、 大型临时设施总面积超过1200m2应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池 等设施，上述设施周围不得堆放物品。 c、临时木工间、油漆间和木、机具间等每 25m2配备一只种类合适的灭火器。 d、高层建筑现场，应设置具

11、有足够扬程的高压水泵或其他设备和设施。 （3）施工现场的防火要求 a各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合 消防安全要求。 b、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和 生活区等区域。 C、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值 班巡逻。 d、 施工作业期间需搭设临时性建筑时必须经施工企业技术负责人批准，施工结束 时应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。 e、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用 f、在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条

12、件的，应敷设好室外消防 水管和消防栓。 g、焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于 10米。与易燃易爆物 品的距离不得少于30m若达不到上述要求的应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔 离措施，乙炔瓶和氧气瓶的存放之间距离不得小于 2m使用时二者的距离不得小于5m。 h、氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。 j、施工现场的焊割作业必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。 k、冬期施工采用保温加热措施时应符合有关要求。 m施工现场的动火作业必须执行审批制度。 12、安全生产奖罚制度 （1）凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司将给

13、与荣誉和物质奖励。 a认真执行公司安全生产管理制度，安全生产和文明施工取得显著成绩的。 b、在劳动保护方面，有重大技术改进或者提出重大合理化建议的。 c、防止和避免重大伤亡事故火灾事故抢救中的有功的。 （2）安全生产经费及奖金在现场管理费用中列支。 （3）对于有下列行为的职工经教育不改，公司将给与处罚 a、违章作业或违章指挥造成事故的。 b、玩忽职守违反安全生产责任制，造成事故的。 c、发现有事故险情，既不米取防范措施，又不及时报告而发生事故的。 d、发生事故后，破坏现场隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人。 e、对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的。 f、不执行上级和安全部

14、门限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求造成事故或 使职工继续在尘毒作业环境下从事生产导致职业病的。 g、由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷或没有防护装置造成事故的。 h、发生事故后不积极组织抢救，或者事故后不吸取教训、采取措施，致使同类事 故重复发生的。 j、情节严重造成重大事故发生的承担刑事责任。 （4） 公司年度安全生产先进单位奖金按其项目总造价0.5 %奖励。 （5）凡年万人死亡率超过1.5的或负伤率超过3.6 %的公司处罚项目部工程总造 价的1 %的罚金。且不得参选年度安全生产单位。 13、安全生产检查奖罚办法 为了更好地加强安全生产的监督检查，使安全管理工作向规范化、标准化迈进

15、， 减少管理漏洞，充分调动全体员工的安全工作积极性，增强安全意识，使“优有所奖， 劣由所罚”，并做到检查有标准，奖罚有依据，特制定本办法。 （1）奖罚条件： a、在施工生产安全检查中，总评分在 80分以下者（不含80分），为不合格工地， 给予罚款。 b检查评分在80分90分（不含90分）之间者，为合格工地，不奖不罚。 c、检查评分在90分及以上者，为优良工地，给与奖励。 d、对工地中的防护、机械、临电等单项安全设施明显不符合安全规定，事故隐患严 重者，给与限期整改或停工整顿的处罚，逾期不改者，给与工地单项罚款 200500元。 e、对工地中防护、机械、临电等单项安全设施优良者，给与工地1003

16、00元奖励。 f、对于在安全工作中有发明、创新、成绩突出者或排除重大隐患，杜绝重大事故 以及在各种事故中抢险救灾成绩突出者，给与个人30200元的奖励。 g、 对于违章指挥、违章作业的有关责任人，视其情节、态度和后果，给与10 200元的罚款，取消全年奖金，并同时给与行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追 究其刑事责任。 （2）奖、罚明细表 奖励明细表 序 号 检查得分 奖励金额（元） 工地 安全员 负责人 1 90 93 500 50 50 2 93 95.9 600 80 80 3 96分及以上 1000 100 100 罚款明细表 序 号 检查得分 奖励金额(元) 工地 安全员 负责人

17、1 77 79.9 400 50 50 2 74 76.9 600 50 50 3 70 73.9 800 80 80 4 69.9分及以下 1000 100 100 (3)说明与要求 a公司对施工现场进行安全检查，安卫部负责组织，并将检查及奖罚情况予以通报。 b、各项目部每月将安全检查情况填表汇总报公司安全管理机构。 c、受奖单位和个人持受奖通知到签发单位领取奖金。 d、 受罚单位和个人收到罚款通知书后，7日内持单到罚款单位缴纳罚款，逾期不 交者，处以每日递增总额5%的滞纳金。 (4) 施工现场安全检查评分表用 JGJ59-99中的统一表格。 14、现场机械设备管理制度 (1) 设备管理制度、职责挂牌明确，严格遵守操作规程，合理使用，正确操作， 及时保养。 (2) 对进入施工现场的各种施工机械、机械操作人员、机电维修工按要求向监理 单位进行报验，对所有设备和各种持证人员要定期或不定期进行巡回检查，对检查时间、 内容要