农村信用合作联社“三改一完善”工作情况汇报

1、第1页共10页农村信用合作联社“三改一完善”工作情况 汇报农村信用合作联社“三改一完善”工作情况汇报省联社成立以来，xxxx市农村信用社按照省联社关 于改革劳动用工、改革薪酬分配、改革干部人事制度 及完善法人治理结构等一系列文件要求，充分发挥自 身体制再造和机制创新功能，以自我充实、自我加压、 自我完善，快速发展为指导思想，制定出台了XXXX市 农村信用社“三定”工作指引、XXXX市农村信用社 干部综合竞聘实施方案和XXXX市农村信用社XXXX年 绩效考核办法等三个实施范本，草拟了XXXX市农村 信用社法人治理结构制度汇编，成立了 XXXX市农村信 用合作联社筹建工作领导小组办公室，通过不断深

2、化 内部劳动用工、干部人事、薪酬分配制度改革，进一 步完善法人治理结构，极大地调动了广大员工的积极 性、主动性和创造性，促进了企业经营机制的转变和 整体素质的逐步提高，使全市农村信用社开始走上持 续、健康、稳步发展的轨道。截止 4 4月底，全市X X名 职工全部通过竞聘实现了重新上岗。其中 X X名中层干 部，全部实行了公开竞聘，竞争上岗，有 x x名一线职 第2页共10页工被选拔到管理岗位；有x x名中层管理人员，x x名职 工落聘；有x x名职工自愿申请内退并已正式办理了内 退手续，员工岗位轮换率达到了 X%X%同时薪酬制度改 革的方案也在几经反复讨论修订之后进入实施阶段。 以市为单位统一

3、法人筹建工作正紧锣密鼓进入实施阶 段，全市农村信用社均建立了一系列涉及业务操作、 内控管理、任务考核等方面的配套制度和办法，使改 革和业务发展充满了生机和活力。主要举措一、公开竞聘，量化考核，积极推进干部人事制 度改革实行市联社领导班子公开竞聘制。今年仅报考监 事长职位的人员就有x x人，比例为1 1: &中层经营管理人员职位“招标”竞聘制。首先， 打破干部和职工身份界限与部门界限，所有中层管理 岗位实行竞争上岗。其次，以整合经营机构及职能部 门为切入点，推行“招标竞聘制”。一方面，经过详 细的调查研究、多方论证，确定并公布职位设置和人 员编制。另一方面，综合不同岗位或部门近三年工作 任务或经

4、营指标完成情况，制定所竞聘岗位或部门工 作指标，任务计划并对外公布，实行公开招标，公开 竞聘，要求符合条件的员工都可以自愿报名参加竞聘， 第3页共10页为所有员工提供和搭建一个展现自我、成就自我的大 舞台，提高员工的广泛参与性。今年共有 x x人参加机 关、基层负责人岗位竞聘，拓宽了信用社干部选用范 围。减少虚位，缩减编制，逐步推行信用社管理层单 一主任负责制。首先，结合招标竞聘工作，精减职能 部门，整合机构点，实行扁平化管理，将原来由机关 部门承担的经营职能分离出来，探索建立了资金营运 部、信贷营销部等x x个直接面向市场，以创收或服务 为主的直属部门。其次，精简中层管理人员职数，机 关部门

5、从原有的x x个调整到x x个，中层干部由x x人减 少到x x人，员工分流x x人，机关办事效率明显提高。 在基层信用社逐步实行单一主任负责制，即每个单位 或部门一般只设一个正职，一个副职，取消“括号” 职位，简化了管理环节。大力推行职务试用制、任期制、年度考评制与比 例淘汰制。凡竞聘上岗的中层经营管理人员一律实行 一定期限的试用制和任期制。在试用及任用期内，对 连续两个考评期内完不成任务或主要经营指标连续排 名在后三位的实行随时解聘。解聘后，其收入和其它 待遇也要按新的岗位相应变动。实行中层管理人员年 度考评和届满任期考评制度。考评的内容包括德、能、 勤、绩、廉等五个方面。考评由综合人教部

6、门、业务 第4页共10页发展部门、稽核监察部门、财务部门、监管部门领导 和本单位职工分别给每一个中层管理人员打分，并依 据打分结果分出优秀、称职、基本称职和不称职四个 档次。对不称职的人员实行诫勉谈话，黄牌警告及末 位淘汰，增强其竞争意识。年初，通过考核对 x x名综 合考核结果出色的副职信用社主任，提为正职使用， 续聘x x名副主任，新聘副主任x x名。淘汰基层社正副 主任x x名，异地交流干部x x名，提高了基层社的决策、 管理水平。实行后备干部及人才的培养和选拔制度。积极做 好经营管理人员的人才储备工作，逐步建立在工作能 力强，政治素质高，实绩突出，群众公认，年龄4040岁以下，文化程度

7、大专以上员工中，培养后备管理干 部制度。在工作中给他们压担子，并通过每年的考核， 淘汰素质较差者，保留和补充更为优秀者，进一步促 使优秀人才脱颖而出。二、全面实行全员劳动合同制，大力推进劳动用 工制度改革实行全员劳动合同制。一是按照劳动法规定， 准备和统一法人筹建开业工作同步与员工在平等自 愿、协商一致的基础上签订劳动合同，明确双方的权 利、义务。二是改革员工管理办法，对所有员工，包 第5页共10页括工勤人员的录用一律实行岗前测审，合同管理。三 是制定、完善对违法违纪员工的处罚办法，进一步规 范对员工的培训、选拔和任用，提高管理的科学化、 制度化、规范化。推行竞争上岗制。根据点业务状况、地理环

8、境、 发展前景、人员数量和经营成本对现有机构点进行整 合、实施服务进退，做到有保有压，有撤有并，大力 实施精品点建设工程。同时，结合机构整合，科学合 理地定编、定员、定岗，并对外公布，统一制定不同 竞聘岗位的工作标准、技能要求，在联社范围内实行 公开竞聘，竞争上岗。尤其对落聘的员工按照其竞聘 的第二自愿再给予其第二次竞聘上岗的机会，尽量减 少因社会保障制度不健全，工作压力增大而造成的员 工对改革的不理解，不支持和不满意。实施双项选择， 择优聘用。通过组织全员开展业务知识和能力测试， 现场答辩，确定信用分社一级承包人，然后由上岗后 的负责人选聘点工作人员，再由点工作人员根据自身 实际能力，自行确

9、定是否应聘上岗，进一步优化人力 资源配置，充分调动员工的工作积极性。年内调整人 员x x人，其中调整充实信贷人员x x人，主管会计x x人, 其他重要岗位人员x x人，确保了一线和基层需要。敞开人员出口，分流富余人员。制定落聘待岗人 第6页共10页员的分流办法，待遇标准。允许员工自愿辞职、自谋 职业。制定适度额外的经济补偿政策，鼓励男年满 5555 周岁，女年满4545周岁的职工和长年卧病，无法正常上 班的职工办理内部退养，进一步增强职工的责任感和 压力感。三、积极探索，大胆推进，扎扎实实搞好薪酬制 度改革按照市场经济规律和价值规律办事，大胆冲破传 统观念和落后思维的羁绊和约束，破除论资排辈升

10、工 资、人均有份“大锅饭”体制，实行按劳分配，建立 以基础工资保吃饭，岗位工资靠实干，绩效工资凭贡 献的薪酬分配体制。建立结构工资制。新的结构工资由基本薪酬工资、 绩效工资、奖励工资三部分组成。基本薪酬工资由基 本生活保障工资x x元和岗位责任工资x x元组成。绩效 工资构按员工贡献大小、业绩好坏进行兑现，上不封 顶。并每月拿出x x元绩效工资用于按季结帐，改变过 去平时大家一个样，年底平衡再结账的做法，注重日 常考核与激励，让职工工资多少看得见，摸得着。员 工绩效工资岗位系数的确定实行按岗定酬，根据员工 所在岗位责任大小，劳动强度及技术含量高低设置职 位层次，确定岗位系数。并将考核指标简化为

11、包干费 第7页共10页用、存款绝对额与相对额、贷款收息、安全及案防等 风险管理指标，年终再按利润计划完成情况进行打分 结总账。实现了按月、按季、按年考核的长效动态激 励。严格考核管理，强化考核机制。市联社成立由主 要领导专门负责的考核领导小组，从区分一线员工和 管理人员的不同分工入手，实行定量考核和定性考核 相结合。一方面，由考核部门根据岗位工作完成情况， 业绩贡献大小，对一线员工进行逐月考核，按季兑现; 另一方面，对领导岗位上的中层管理人员和非领导岗 位上的一般管理人员完成任务的质和量进行百分制考 核，突破了管理人员日常无人考核的禁区，走出了非 领导管理人员考核指标难量化，业绩难测算的怪圈。

12、四、以统一法人改革为契机，形成科学高效的运 行机制（一）进一步推进产权制度改革。清产核资，明晰 我市农村信用社的现有产权，妥善处理好历史积累和 包袱；在兼顾农户基本利益的前提下做好增资扩股和 股金分红工作，切实把资本筹措方式与企业组织管理 方式结合起来，力求真正建立起现代产权制度。提高法人治理结构条件下的管理与运作水平。进 一步健全“三会”的会议制度和运行规则；进一步明 确理事长、经营班子和监事长的职权、议事规则、议 第8页共10页事程序；严格规范授权体系，不断提高理事、监事的 基本素质，使三长”的权力职责明确、运作有章可 循，加快形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人 治理结构，使农村信用社

13、运作机制与农村市场经济环 境相配套。改革成效一、促进了业务经营的长足发展。截止 4 4月末， 全市农村信用社各项存款达到 x x万元，比年初增加x x 万元，占全市7 7家金融机构存款总额的x%x%各项贷款 余额为x x万元，比年初增加x x万元，占全市7 7家金融 机构贷款总额的x%x%累计投放各项贷款x x万元, ,比同 期增x x万元，完成全年贷款投放计划的x%x%占全市金 融机构投放额的X%X%实现收入x x万元，比去年同期增 加x x万元, ,经营亏损x x万元，比去年同期减亏x x万元， 减亏率X%X%呈现出各项业务平稳、均衡发展的良好势 头。二、打破了 “铁交椅”、“铁饭碗”、“

14、铁工资”， 初步形成了职工能进能出，职位能高能低，收入能多 能少的竞争新机制，员工的思想观念发生了整体性的 转变，对改革的认识发生了质的飞跃，压力感、危机 感和竞争意识大为增强。三、锻炼了队伍，提高了素质。一是通过改革， 企业建立和形成了一支具有较高素质的干部员工队 第9页共10页伍，并促使一大批优秀人才脱颖而出。二是优化了人 员结构和人力资源配置，使广大职工凭借自身才干， 发挥和展示实力，实现个人价值成为可能，提高了对 改革的认知度。三是全体员工的思想素质和专业素质 在改革竞争中经受了一次新的洗礼，员工的终身学习 意识和竞争意识不断增强，创新能力不断提高，为企 业的改革发展奠定了良好的思想基础和智力保障。四、农村信用社的风险控制、内部管理、金融服 务工作进一步加强，改革发展的步伐大大加快。有效 提升了农村信用社的社会地位和整体形象。存在问题一、“三改一完善”作为农村信用社的一项新生 事物，在具体实施中缺乏一整套科学合理的制度设计 和程序性安排。同时，省联社在改革方案的制定中， 对某些问题的规定稍嫌宏观，过于原则性，这尽管体 现了改革的多样性，但却忽视了改革的统一性和强制 性，致使基层联社在改革中往往因政策拿捏不准而放 慢改革步伐，甚至无所适从，从而也使改革的有关政 策、制度和措施无法得到有效落实。二、改革的力度不大，工作不到位。主要是