2006年房地产开发管理工作的汇报

1、2006年房地产幵发管理工作的汇报关于市2006年房地产幵发管理工作的汇报各位领导、同志们首先,我代表市幵发办汇报一下 2005年房地产幵发工作的基本情况和2006年的主要打算，不当之处，请批评。2005年，在市建委党委的正确领导下， 市幵发办面对新形势，分析新 问题，坚持以人为本，紧紧围绕市建委工作部署和房地产幵发中心工作, 团结务实，拼搏创新，积极推进了全市房地产幵发行业的持续健康发展, 各项工作取得了较好的成绩。一年来，幵发办严格按照省建设厅有关规定，认真幵展了企业年检、资质审查、资质核级工作，截至目前，我市二级企业达到9家，三级企业达到47家；进一步落实了事业单位、集体企业、国有企业的

2、脱钩改制工 作，至今，19家未脱钩改制的企业中有 8家已完成脱钩改制，5家改制工作正在进行之中；制定了淄博市房地产幵发企业综合考核管理暂行办法淄博市外地进淄房地产幵发企业管理暂行规定等一系列规范性文件, 加强了制度建设，提高了管理的规范化水平；积极做好了每季度及全年房 地产市场统计分析报告，上报市政府，并通过网站进行了发布，为企业了 解形式，做好市场定位和项目定位提供了有力帮助，受到市政府领导和社 会各界好评；积极推进了住宅产业化工作，下发了关于在全市建设工程 中推广应用中水回用技术的通知，倡导建设中水设施；性能认定工作实 现新突破，8月份，全省住宅产业化工作会议在我市召幵，我市所申报3 个项

3、目均通过建设部住宅性能认定预审；成功开展了淄博市第二届城市优 秀住宅小区评选活动，并积极争取到了获奖小区享受一定的优惠政策，使 企业参评的积极性明显提高；住宅小区配套设施建设监管工作步伐加快， 深入省内 6 地市及我市相关部门就小区配套设施建设开展了几次调研，并 组织起草了我市配套资金监管办法和淄博市房地产开发项目竣工综合验 收备案管理暂行办法；房地产市场检查力度大幅度加强，全年日常检查 中国共产党检查建设项目 220 个，通报批评建设单位 8 家，联合检查中， 检查项目 256 个，通报 27 家，处罚 17 家，售后服务检查中，曝光企业 3家，同时认真解决居民投诉 ,切实落实稳定工作，做到

4、了信访办复率100,投诉结案率 98 以上；政风行风工作扎实有效，党建、精神文明建设工作 迈上新台阶，工作效能和为企业服务的水平有了较大提高；房地产开发市 场保持了健康良好的发展态势，全市房地产开发完成投资 77 亿元，施工 面积 878 万平方米，均创历史新高，整个开发市场呈现出投资稳步增长、 住宅品质逐步提高的特点，基本实现了稳步发展。2006 年是十一五规划的开局之年， 初步设想， 房地产开发工作的总的 思路是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五 中全会和中央、我省经济工作会议精神，全面落实科学发展观，依法加强 对房地产市场的监督管理，努力提高服务水平和质量，促进房

5、地产业全面 协调可持续发展，实现 06 年完成房地产开发投资 87 亿元，增长 10 的指 标。主要抓好以下几方面一、强化行业管理，规范企业行为，引导企业做大做强在 05 年工作的基础上，继续加强行业管理，引导企业发展。主要抓好六项工作一是做好资质管理工作。按照山东省城市房地产开发企业资质管理规定和省建设厅的相关 要求，认真做好资质年检核级和新申请资质企业的核准以及资质升级的审 核上报工作。二是组织房地产开发企业考核。按照淄博市房地产开发企业综合考核暂行办法的要求，对开发企 业的开发业绩和经营行为实行计分考核。同时，向社会公布考核结果，进一步增强企业诚信意识和品牌意识， 引导企业做大做强。三是

6、完善信用档案系统，充分发挥对企业和项目的规范作用。借鉴青岛等地市的经验做法，修改完善信用档案系统，将企业的基本 情况、开发项目的详细情况、企业人员情况、企业不良行为和企业获奖情 况等信息纳入其中。同时，通过与项目手册、统计软件的结合，实现企业基本情况查询、 不良行为查询、项目手续查询、企业人员查询以及企业和项目获奖情况查 询，并能真正实现项目手册的实时管理、所有项目的查询，保证统计数据 的真实客观，最大程度的发挥房地产开发企业信用档案的作用。四是加强外地进淄企业管理。按照淄博市外地进淄房地产开发企业管理暂行规定的要求，进一 步加大对外地进淄企业的管理、规范、引导力度。五是引导企业加强文化建设。

7、根据我市企业发展的不同阶段分别从企业内部管理制度和企业文化建设两个方面引导好企业的自身建设。对于进入开发行业时间不长的企业，督促企业认真及时地开展好内部 管理制度建设工作；对于内部管理已比较规范，也已经发展到一定的规模 的企业，引导企业文化建设。六是加强对骨干企业的培育。充分发挥引导激励作用， 利用 2-3 年的时间，扶持培育一批骨干企业， 提高市场竞争力，逐步改变我市目前开发企业数量多、规模小、实力差的 现状。同时，鼓励有条件的开发企业，向集设计、部品生产、施工、装修于 一体的住宅产业集团发展。二、强化住宅小区配套设施建设的监督管理，加大对房地产开发项目 的监管力度首先，进一步强化开发合同和

8、项目手册管理。通过完善现行的房地产项目开发建设合同和房地产开发项目手 册，建立开发区片内配套预存款制度和项目手册制度，把加强对住 宅小区内的配套设施建设监管作为重点，通过对开发合同的督促落实 和对项目手册定期审核，加强对配套设施建设项目的检查，逐步实现 对开发项目全过程的动态监督管理。其次，开展项目综合验收备案管理和商品房现售备案管理工作。修订完善并出台淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理暂行 办法，对竣工的房地产开发项目进行综合验收备案管理；制定出台淄 博市商品房现房销售备案管理暂行办法 ，对现房销售情况进行备案管理。三、大力整顿和治理房地产市场秩序，优化市场环境按照省建设厅继 续整顿和

9、规范房地产市场秩序的要求，今年将加大整顿和治理房地产市场 秩序的力度。主要任务为一是迎接全省房地产市场大检查。按照省建设厅相关要求，积极配合好省建设厅即将组织幵展的全省房 地产市场大检查活动；二是加强对联合幵发项目的监管力度。制定规范联合幵发的规范性文件，对联合幵发项目严格把关，逐步杜 绝以联合幵发名义出借资质的违法行为。同时，对以前批准的联合幵发项目进行专项检查，发现问题及时处理。三是加强城中村改造管理。协调有关部门对城中村改造问题进行调研，通过制定切实可行的措施 和办法，逐步杜绝在城市规划区集体土地上的房地产幵发行为，减少对房 地产市场的冲击。四是继续加大日常检查力度。变以日常检查幵发建设

10、手续为主为落实项目手册制度为主的项目 的全过程监管。同时，在坚持日常检查制度的基础上，继续幵展房地产幵发市场联合 执法大检查，将变相幵发、无资质幵发和未取得幵发经营权证擅自幵 发作为检查重点，加大对以自建自用名义进行变相幵发、超资质幵发等违 法行为的检查力度，查处并曝光一批存在违法行为的幵发企业，进一步规 范房地产幵发市场秩序。五是充分发挥商品房售后服务机构的作用，妥善处理投诉。加大对企业商品房售后服务机构检查力度，督促企业积极做好投诉的 落实处理，力争涉及商品房投诉的问题基本能通过售后服务机构解决，将 问题消化在企业内部。对于因开发企业责任不能及时妥善处理问题而投诉到相关部门的，将 加大其责

11、任追究力度，并与企业的年度综合考评、资质年检挂钩。四、加强房地产市场分析和监控工作为强化房地产开发统计管理和分 析，充分发挥房地产开发统计的信息服务和调控作用，今年将进一步加强 统计上报工作的规范化和制度化管理，以确保统计数据的真实性，准确把 握发展动态，积极主动地引导房地产市场持续健康发展；同时每季度认真 分析各项统计指标，形成可靠的房地产开发市场统计分析报告，向政 府上报第一手信息资料，为政府决策提供数据支持，并定期向社会公布， 为企业决策提供参考。五、积极推进住宅产业现代化，大力倡导节能省地型住宅建设一是大 力推进商品住宅性能认定工作。在 05 年开展性能认定工作的基础上，以经济性能指标

12、及节能省地指 标为重点，大力推进性能认定工作。根据山东省城市房地产开发经营管理条例的相关要求，进 大工作力度，对 5 万平方米以上的新建住宅小区，实行通知书制度，要求 其进行性能认定，全面推进性能认定工作，同时继续加大对性能认定工作 的宣传力度，使企业和社会加深对性能认定的认识。二是大力推广应用四新技术和产品，推行住宅一次性装修。一方面通过政策鼓励、示范带动、项目把关等方式，大力推广中水回用、节能门窗和太阳能利用技术等四新技术和产品，并将四新技术和产品 的推广使用情况与区县开发管理部门年终考核、企业综合考评相结合，进步加大对四新技术的推广力度，力争在 2006 年底，每个区县能完成 1-2个中

13、水回用示范工程；另一方面推行商品住宅一次性装修到位，推广住宅 装修、太阳能设施与住宅建筑一体化设计和施工。三是继续做好淄博市优秀住宅小区评选工作。在前两届举办的基础上，修改完善评选办法，组织开展第三届淄博市 城市优秀住宅小区评选工作。同时，把小区评选和性能认定、优秀部品推荐等住宅产业化工作相结 合，逐步将淄博市优秀住宅小区评选打造成为四新技术的推广平台。四是引导我市精品项目申报康居示范工程。向企业充分宣传国家康居示范工程的技术标准和相关政策，争取创建 淄博市第一个康居示范工程。六、加强法律法规建设和宣传加大对山东省房地产开发经营管理条 例等相关房地产法律法规的宣传力度，适时组织法律法规培训班，

14、对开 发企业的主要负责人和从业人员分别进行房地产法律法规和有关政策的 培训，使企业负责人和从业人员提高法律意识，在业内形成守法经营的良 好风气。七、继续做好淄博住宅与房地产信息网建设去年已基本实现了网上办2006 年还将从以下公和企业楼盘上网，为了让社会更方便、更快速地掌握和了解开发企 业的情况， 同时向企业和社会提供优质的多元化服务， 几个方面继续做好网站建设一是加大楼盘栏目建设力度。强化网络信息员管理，制定网络信息员管理办法，使上报信息、数据 等工作落到实处。二是建立开发企业网上查询系统。制作完成开发企业网上查询系统，方便广大市民随时查询各开发企业 的基本情况。三是实现开发经营权证的网上发

15、布。通过开发经营权证的网上发布，增加开发手续办理情况的透明度，推 进政务公开。四是增加曝光台栏目。对企业的违法违规行为通过网上曝光台进行通报,加强社会对企业及企业自身的监督。五是完善住宅产业化栏目。介绍我国住宅建设的发展方向 ,向企业和社会宣传国内外四新技术和成果,普及住宅产业化的相关知识。六是做好现房销售网上备案和登记系统的前期准备工作。八、不断强化为企业服务，积极促进行业发展在依法履行部门职能的 前提下，继续开展优质服务活动，积极为开发企业做好服务一是完成文件 汇编。对涉及到房地产综合开发管理的有关法律、法规、政策规定及土地、 房管、规划方面的规范性文件进行汇编成册及时发给开发企业，方便企业 查询和学习；二是搞好业务培训。举行房地产高层论坛，继续邀请国家有关专家就企业关心的问题及房地产业相关的技术进行分析、讲解，帮助企业增加信息量、更新理念；三