一、重大行政决策制度

1、一、重大行政决策制度第一条为深入贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定和海南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府 依法行政决定的实施意见，加快建设法治政府，提高我局 重大行政决策水平，完善科学、民主、依法决策程序，结合 实际，制定本制度。第二条 本制度所称的重大行政决策，是指由市海洋与 渔业局作出的对全市海洋渔业行政管理或者对行政相对人 的权利义务具有重要影响的事项进行决定的活动。第三条 重大行政决策应当坚持科学、民主、合法的原 则。第四条 重大行政事项的征求意见、 听证、合法性审查、 集体讨论、实施后评价及责任追究适用本制度。第五条下列事项属我局重大行政决策范围：（一）海洋与渔业经济发展规

2、划、年度工作计划的编制；（二）区域用海规划和专项用海规划的编制；（三） 海洋与渔业发展重大投资项目的资金安排，大额度财政资金的使用以及国有资产处置等重大事项的确定和 调整；（四）海洋与渔业行政管理重大措施、制度的制定与调整；（五）海洋与渔业资源的开发利用，以及生态环境保护 方案的制定与调整；（六）重大事件或紧急情况的应急预案；（七）其它涉及重大公共利益，与人民群众切身利益密切相关的事项。第六条需经市政府批准的重大行政事项，依照规定程 序报市政府批准。法律、法规和规章对行政事项决策程序做出规定的，从 其规定。第七条局长代表本局对重大行政事项行使决策权，局 分管领导协助局长行使决策权。第八条 重大

3、行政决策建议的提出和决策事项的确定， 应当遵循下列规定：（）各股室（直属单位）提出的重大行政决策建议， 经局分管领导审核后报局长确定；（二）局分管领导提出的重大行政决策建议，报局长确疋；（三）局长提出的重大行政决策建议，直接进入决策程 序；（四）贯彻落实上级作出的有关决议、决定的实施意见，由局长确定后直接进入决策程序；（五）人大代表、政协委员通过建议、提案方式提出的 重大行政决策建议，由各股室（直属单位）研究提出意见， 经局分管领导审核后报局长确定；（六）公民、法人或者其他组织认为某些重大事项需要 决策的，可以向本局提出决策建议；办公室应当在审查后将 合理的建议征求相关股室（直属单位）意见，经

4、局分管领导 审核后报局长确定。决策承办机构依照法定职权确定或者由局长指定。第九条 作出重大行政决策应当经过下列程序：（一）调查研究；（二）公众参与；（三）专家论证；（四）听取意见；（五）听证；（六）风险评估；（七）合法性审查；（八）集体讨论；（九）结果公开。法律、法规或者国家有关文件对作出重大行政决策程序 另有规定的，从其规定。第十条 重大行政决策应当在公众参与、调查研究、民 主讨论、科学论证和风险评估的基础上，通过举行听证会、 召开专家论证会和在局门户网站广泛征求意见等形式，充分听取社会各界意见。第十一条重大行政决策涉及法律的事项，以我局名义 制发的规范性文件， 发布前应当经过局法制机构进行

5、合法性 审查。第十二条 在决策过程中，应进行集体讨论，严格执行 民主集中制。集体讨论的参会成员要围绕议题客观公正、实 事求是地发表意见，申明同意的理由和缓决、否决的根据。 因故不能参加会议人员的意见可以书面形式表达。第十三条 主要负责人或者会议主持人应当在参会成 员充分发表意见的基础上，汇总讨论情况，最终形成决策意 见。第十四条 重大行政决策应当形成文字材料，并归档留 存。第十五条 重大行政决策事项、依据和结果应当按照中华人民共和国政府信息公开条例相关规定及时向社会公开。依法应当保密的决策事项、未做出决定的决策事项和不 需对外公开的事项以及会议讨论情况，不得对外泄露。第十六条已决策的重大行政事

6、项，应当及时通知执行 部门、监督部门及相关人员。第十七条 决策执行部门应当根据各自职责，坚决执行重大决策事项决定，按照有关法律、法规和规章，履行法定 程序，并及时准确地反馈落实情况。第十八条 决策事项的落实情况，由局办公室负责催 办、督查。第十九条 凡涉及海洋渔业经济发展全局、 与人民群众 切身利益密切相关的重大事项，在决策执行过程中，要收集 与反馈实施情况的信息，进行决策情况后评价，及时调整和 完善有关决策。第二十条 听取意见、听证、合法性审查、集体讨论、 实施后评价、责任追究等具体操作程序，按照本规则的相关 制度执行。第二十一条 本制度万宁市海洋与渔业局负责解释第二十二条 本制度自发布之日

7、起施行。长撑起了一把保护伞。情绪，贯穿于我们的生活之中。由于生理的不同，与男性相比，女性情感活动更强烈，也更容易情绪化。如果说父亲在家庭中扮演的是掌舵者、领导人的角色，那么母亲则是一个家庭的调节阀、供氧机。虽然家庭的重担由父母双方共同承担，但与父亲相比，母亲承担更多。在工作与家庭双重压力下不少母亲感到力不从心，情绪也变得更加不稳定。但母亲的情绪决定着一个家庭的温度，决定着一个家庭的和谐程度。首先从家庭生活中来看，女性温柔、细腻的特质可以在家庭生活中营造出一种暖意融融的气氛，在这种气氛下，再大 的矛盾与困难都能克服。如果说父亲是一把披荆斩棘的利剑，母亲则是一张情意绵绵的丝网，她用爱将家庭与外面漆

8、黑冰冷的世界剥离开来。女性相较于男性而言，更善于表达内心情感，更懂得利用语言与情绪 的力量，母亲的笑脸、暖言能给每个家庭成员力量。每个孩子都是一块白纸，你想让他变成什么样子他就是什么样子，在孩子的成长过程中，母亲的影响是不可能替代的。母亲是孩子情感依赖的主要角色，如果母亲在与孩子的接触中，不能控制自己的情绪，那么孩子长大之后很可能会情绪调节失衡。有本书中说：对大多数的成年人而言，即使一生只跟母亲发生过一次问题，心中就会存在一个说话、行为和反应跟童年时期一模一样的母亲复本”母亲情绪不稳定，一会对孩子赞赏有加，一会对孩子大声呵斥，这会造成造成孩子长大后戒备心重，缺乏信任。总是对孩子抱怨，朝孩子吐苦水，也会把孩子变成一个消极的人。母亲的情绪决定家庭的温度，在家庭生活中学会控制自己