廊坊产业承接研究

1、一、廊坊产业承接研究祝尔娟曾经在研究中指出， 国家想要实现京津冀协同发展， 当务之急是解决 北京天津和河北地区产业与发展不同步的问题， 只有加大对河北地区的扶持力度， 推动河北的产业发展， 才能逐渐缩小河北同天津北京两地区的梯度落差， 推动京 津冀地区更好地实现产业整合和优化升级。 目前看来， 当务之急是在京津冀地区 实现产业的整合和扩算，让产业集聚、连接，从而达到结构优化，只有解决这些 问题，才能让京津冀协同发展成功从要素一体化阶段过渡。孙虎等人通过对京津冀产业协同发展水平进行测算， 认为想要完成京津冀协 同发展，必须要加强对生态环境的保护和治理， 加大对新兴产业的培育力度， 建 设起京津冀

2、地区的增量利益共享机制。刘安国等通过分析京津冀协同发展所涉及到的相关产业， 对京津冀产业空间 结构优化以及京津冀产业转移的方向进行了二维分布的描绘， 图中提到的 “产业 结构优化区”将会是京津冀产业结构优化升级的重点领域所在， “产业转移优先 区”则是京津冀协同发展的过程中，制造业产业将会重点转移的区域。金浩等人在对京津冀协同发展过程中河北省承接产业的比较优势进行测算 之后，认为河北如果想要建立完善、 高效的产业转入机制， 就必须要认识到自身 的产业链和资源禀赋，通过这些来选择转入产业才能促进产业结构的优化升级。 在河北进行产业对接的过程中， 应当最主要从天津的金属矿采选产业、 制鞋及皮 毛制

3、品产业中进行承接， 从北京的烟草行业、 化学纤维产业以及石油和天然气开 采产业中进行承接，从而完成自身的产业结构优化升级。张贵在研究中提出， 因为天津同北京以及河北两地的产业相似度都很高， 产 业趋同现象比较严重， 而河北同北京之间产业趋同现象却较少， 相似度较低， 因 为产业差异大，所以可以在专业传统资源消耗性的传统制造产业方面进行较强的 协作，可以将大多企业转移到城乡交界处， 同时对河北省产业的转移、 分工以及 创新进行发展，从而缩小河北和天津、北京的差距，增加城市功能。通过把产业 转移到经济地带， 园区进入到经济圈， 企业转移到城市内， 把技术融入到产业链 中，建设处一个产业城市共同向前

4、推动的新模式。二、机构养老模式研究和其他国家相比， 我国人口较晚地步入老龄化的阶段， 造成了我国对人口老 龄化的研究也相对较晚。随着上世纪 90 年代我国人口老龄化的加剧，学术界对 人口老龄化的研究也越来越重视。 同时因为我国研究起步时间晚， 相对来说有更 多的国外研究内容可以参考， 从而对我国的养老模式进行更加完善更加深入的研 究。随着学者们对人口老龄化研究的深入， 一个家庭和社区服务相结合的养老模 式逐渐浮出水面。 随着我国人口老龄化程度的急剧加重， 计划生育造成的 “四二 一”家庭结构的特殊， 想要继续延续我国的传统养老模式， 仅仅依靠夫妻对双方 老人进行赡养， 会给夫妻带来巨大的压力。

5、 随着传统养老模式的弱化， 越来越多 的老人开始走向社区，家庭 +社区服务的养老模式越来越收到关注，很多学者认 为社区服务的养老模式不仅能够减轻“四二一”模式中对家庭主力造成的压力， 同时社区服务岗位的增加也能够为待岗人员创造更多的就业机会， 在符合我国基 本国情的同时还能够促进我国经济的发展，一举多得。目前我国的学者对于社区服务养老模式的内涵表述不一，各持己见。 韦寒松在论述中表示社区养老应该不仅仅是照顾老人的起居， 还应该将其他 的娱乐关怀、 夕阳婚姻以及林中关怀等各种服务包括在内， 打造一种新型的综合 养老模式。周文伟和李燕荣虽然也表示应该将社区养老打造成一种综合型养老服务， 但 是在他

6、们的观点里， 随着时代的发展和对老年人研究的加深， 我们能够发现老人 所需要的服务内容也在不断地变化， 社区养老服务应该认识到这种变化， 不能够 提供一成不变的服务， 而是要随着时代的变化， 不断地调整服务项目， 从而让老 人得到更多的关怀和更好的照顾。但在暮光宗的研究中却提出了不一样的意见， 他认为社区养老服务存在的目 的就是帮助不方便家庭养老的家庭收养、 寄托老人。 虽然在照顾好老年人日常起 居的同时也应当照顾老人的精神生活， 但是和寄养服务的重要性却不可同日而语。在学术界对我国的养老模式进行研究和探索的过程中， 发现有许多接受了治 疗并需要在出院后仍然需要保持持续的治疗照顾的老年患者，

7、因为不能帮他们找 到能够提供持续治疗机构， 老人通常会选择留在医院继续接受医院的治疗， 这就 造成了长期押床造成的医疗资源浪费现象。 出于对这一现象的考虑， 我国学者开 始设想一种将医护和养老结合的养老模式。 马占山提出应当充分利用医院的资源， 对医院的闲置资源进行整合之后为老年人提供服务， 这就是医院养老模式的雏形。 王顶贤对这种养老思路提出了充分的肯定， 他觉得这样不仅能够充分利用医院的 资源，还能有利于老年人的身心健康，更加适合老年人的养老。三、养老品牌传播研究随着学者对养老模式的研究，养老机构品牌效应也得到了学者的关注。 目 前我国的养老机构基本都是只有地区品牌却没有全国性的品牌， 公

8、立的养老机构 品牌因为更加正规而知名度高， 私营养老机构品牌因为服务质量不一而且宣传力 度不同从而知名度也是各有差别。 学者们认为今后养老机构如果想有长足的发展， 就应该实现品牌化和连锁化。 周留建在研究中提出， 在民办养老机构中应当融入 品牌、服务模式以及经营管理的概念， 从而壮大养老产业， 推动养老机构得以更 好的发展。游华丽认为只有重视树立品牌效应， 民营养老机构才能得到更好的发展。 张 伟在研究中提出政府可以尝试带头， 把市内国有养老机构作为主体， 成立一个大 型的品牌化、连锁化的养老集团， 将品牌统一之后， 对多家养老机构进行统一管 理，从而可以解决很多养老产业中现存的问题。姜辉则认

9、为依托社区进行管理的养老机构应当在品牌文化上和其他养老机 构进行区分， 按照自身特色的品牌理念设计出视觉化的具体标识， 从而加强对品 牌的宣传和扩张。 王梦曦任务想要在养老机构市场占有一席之地， 首先要增强养 老机构品牌，应当从品牌连锁化做起， 重视人力资本， 用企业文化去提高养老机 构的竞争力，从服务的观念、 标准化、科学化以及规范化四个标准去建设养老服 务过程，从而打造属于自己的养老机构品牌。郑婷婷通过对大连地区的养老机构品牌的建设问题进行研究， 得出了想要发 展养老产业首先就要进行养老机构的品牌建设， 只有对养老机构进行积极的宣传， 才能更好地促进社会养老服务行业的发展。 石兰通过对吉林

10、省至爱老年医疗护理 院进行调查和研究， 任务想要打造养老机构的品牌， 提升养老机构的竞争力， 必 须要保证服务质量到位， 只有服务水平足够高、 服务设施足够齐全、 服务流程足 够合理，才能承担更多的社会责任，才能获得养老机构的长足发展。第二节 国外研究现状一、机构养老模式研究因为西方发达国家社会步入人口老龄化的阶段较早，早在上世纪 70 年代就 对养老服务产业进行了研究。舒尔茨曾经对老年人经济以及退休生活进行研究， 莫里森又在舒尔茨研究的基础上深化了研究结果， 通过对老年人的经济来源和退 休年龄进行分析， 同时加以社会保障的辅助研究， 对西方社会养老服务的需求进 行了深入全面的分析。斯蒂格利茨

11、在 1993 年提出了一种新的养老服务产业观点，在养老服务产业 的发展过程中应当把税收政策当做一个发展重点， 税收政策应当对养老服务产业 进行一定程度的倾斜， 不仅应当加大对养老产业的投入， 还应当制定一些激励老 年人对养老服务产业进行消费的政策。 针对这一观点， 鲍德威提出应当对非营利 性的养老机构进行税收减免优惠，来推进非营利性的养老机构的发展。西方学者在之后又提出了社会照顾的养老模式， 英国的养老模式在经历了百 年研究和发展之后，于 2006 年制定出“从摇篮到坟墓”的社会保障体系，这个 体系的制定直接让英国成为了具有代表性的“福利国家” 。英国的社会保障体系 主要分为社会保险和社会福利

12、两个部分， 虽然英国成为了有代表性的 “福利国家”， 但是英国因为政府主要承担了在社会照顾服务当中所产生的费用， 服务主体也由 地方政府来负责构建， 这就大大减轻了中央财政的负担， 和其他福利国家有了相 应的区别。除了英国之外， 法国进入人口老龄化阶段也比较早， 为了加大国家社会的福 利待遇，法国在 2008 年成立了医疗保险制度，随着保险制度的发展和完善，如 今法国已经建立了多层次的医疗保险体系，其中以强制性的基本医疗保险为主， 并且以个人根据自身条件自愿参加的补充医疗进行补充完善。因为发达国家在早期富裕较早有足够强大的财政实力， 在人口老龄化到来时 才能够提供更多的福利， 在福利国家中，

13、国家社保福利支出的一半以上都被社会 养老福利占据，而且国外有许多非营利性的志愿服务组织也承担了很多养老服务 的供给。但是因为国家的养老机构建设并不全面， 因此国外对于养老机构的文献 也较少，尤其是民办养老机构的文献更加有限， 但是国外在养老机制方面的研究 依旧值得国内进行一定的借鉴。Gladman J 、 Albazzaz M 、Barer D 通过对残疾老年人在公立养老机构的照 顾情况和在私人养老机构的服务情况进行对比， 提出应当关注残疾老年人的精神 生活，进一步增加老年人福利。G. Gibbs 通过对一定范围内的公立和私立养老机构中护士的专业程度和职 业素养进行对比，发现两种机构里的护士虽

14、然都能以饱满的精神状态热情服务老 年人，但是私立养老机构中的护士却为了减轻老年人在生理和心理上的痛苦， 会 为老年人提供更多的护理服务。 这一研究对分析民办养老机构人员素质起到了借 鉴意义，并且非常积极地推进了国内民办养老机构研究视野的拓展。J Bennett 通过对布莱顿健康区的养老状况进行调查，提出居住在私人养老 院的老人更像是久居在医院的病人对养老院有了依赖 性，同时发现在私人养老院 里国家注册护士能够提供更加有效的私人疗养服务， 所以国家的卫生部门可以考 虑和私人养老机构进行合作，增加业务之间的联系。Miel W. Ribbe、 Gunnar Ljunggren 、Knight Ste

15、el 、 EVA Topinkova 、 Catherine Hawes等人通过对 10 个发达国家的长期养老护理资料进行调查，认 为养老床位数量的缺少和国家体系之间的差异并没有太大的联系， 但是不少国家 都为了应对人口老年化，积极推进养老保健政策。澳大利亚的 Select Committee on Private Hospitals and Nursing Homes 机构研究了老年人护理以及生活质量指标、 私人养老院的护理质量以及发展前景 还有澳大利亚政策对养老机构的影响等， 在著作中还对私人养老院在澳大利亚的 所有权、管理以及服务行为等问题进行了分析。第三节 文献评述通过对现有的文献进行

16、梳理， 笔者发现对养老行业的品牌研究非常有限， 立 足于京津冀协同发展背景下的养老服务承接的品牌研究更是少之又少。 因为在不 同行业企业的品牌建设需要施行不同的对策， 而现有的品牌建设研究多适用于一 般企业， 而养老机构不仅仅属于企业， 还因为它独特的社会属性， 需要有独特的 品牌建设手段才能推动养老机构的品牌传播。从现有的研究中我们可以得出， 学术界已经认识到了养老机构进行品牌建设 对养老机构发展的重要性，也对养老机构如何进行品牌建设提出了相关的建议， 但是这些研究仍然存在片面性， 阐述得不够系统和全面， 需要进行针对性的优化， 并结合廊坊地区养老供给以及北京地区养老产业需求不平衡的特点，

17、为养老服务 机构的品牌建设发展提供可参照的意见。第三章 相关概念和理论阐述第一节 品牌传播相关理论在西方，品牌传播理论的演化大致分为两个阶段， 首先是 19 世纪末到 20世 纪 80 年代的品牌传播初始阶段，其次是 20 世纪 80 年代之后品牌传播趋于成熟 的阶段，西方品牌传播理论先后经历了四个阶段， 分别是 USP品牌形象、 品牌定 位以及整合营销传播等四种理论， 这四种品牌理论立足于当时的时代背景， 是随 着时代的演变而变化， 不是旧理论完全被新理论替代的理论更替， 各个理论一脉 相承又相互补充，具有一定的参考意义。、USP品牌形象理论USP 理论是罗瑟瑞夫斯在 1961 年市场上的产

18、品存在严重同质化现象的时 候提出的，该理论的核心是“别具一格的销售主张”，实行差异化营销。USP理论包含三个层次，分别是：找出品牌独特的特性，找出这个特性对 消费者形成的实在的利益点或者满足消费者诉求的方面， 然后就此方面对消费者 进行宣传； 销售过程应当满足消费者的需求， 宣传内容应当能够打动顾客， 激 发顾客的购买欲， 从而达到促进销售的作用； 传播内容应当简短精炼地表达出 商品的特性， 从而让顾客对这一特性产生品牌忠诚度和消费习惯。 虽然 USP理论 关注了受众的特点和传播的效率， 但是作为一种单向线性传播模式， 它将顾客放 在了被动接受的地位。二、品牌形象理论在 20 世纪 60 年代

19、后期，“产品时代”逐渐走向终结的过程中，消费者的购 买心理也悄然发生着从注重实效到兼顾心理满足的转变的背景下， 大卫奥格威 提出了品牌形象理论， 他在理论中提出当产品的功能利益差异逐渐变小的环境下， 消费者在对比产品带来的 “实质利益”时找不到太大区别，转而追求“心理利益”， 在注重产品特性的同时， 对产品背后企业的声誉和形象也更加重视。 如果一个企 业想在日趋激烈的市场竞争中取得优势， 就必须让自己的品牌形象有足够的特色 来让消费者将其与其他竞争者区分开来。品牌形象其实就是“品牌个性” ，如果品牌独立的风格能够和消费者的价值 观相吻合， 很容易激发消费者的购买欲。 后来奥格威又对这一理论进行

20、了相应的 补充解释： 当产品越提高自身的品质化程度， 消费者就会在品牌的选择过程中越 少地运用理性分析思考。 正因为许多产品基本功能类似， 并没有明显的实质性差 异，所以商家要致力于打造能够制造差异的品牌风格， 塑造出品牌的个性形象来 进行宣传扩散。三、品牌定位理论20 世纪 70年代时，商品经济已经步入了高度发达阶段，当市场和消费能力 固定的情况下， 市场竞争变得尤为激烈。 企业想要在同类商品中脱颖而出提高企 业竞争力， 不仅要提高自己的产品质量和品牌形象， 更重要的是能被消费者认可 接受。针对这种背景，艾尔里斯和杰克特劳特对消费者的心理认知进行分析， 对“品牌定位” 的概念从品牌传播角度进

21、行了相关阐述， 研究里表示每个顾客对 现有的产品都会有一个定位， 而确立符合顾客心理需求的品牌定位能够帮助品牌 在商品竞争中提高自身的位置。美国当代著名品牌学家林恩 阿普什在上述理论的基础上进行了补充， 把品 牌定位确定为“消费者定位” ，也就是应该通过市场化的手段用品牌来影响消费 者的理念来提高产品品牌在顾客心中的地位； 其次应当把消费者看成是市场的主 人，只有从消费者的角度出发， 适当地对消费者进行引导， 提高消费者心中的品 牌地位从而实现产品销售的品牌战略。 品牌定位理论是双向循环的反馈机制， 从 传播模式看属于控制论传播模式，因此能够大大提高品牌传播的效率和准确度。四、整合营销理论在

22、1992 年美国西北大学和劳 特朋提出了截至目前为止对品牌传播最新的 理论整合营销传播（ IMC）理论。国广告协会、美国科罗拉多大学汤姆邓肯和美国南卡罗来纳大学特伦斯 A 辛普教授也曾对此进行定义，虽然两个 研究强调的重点有所差别，但是核心思想却是一致的“ Speak with One Voice ”，主张将传播媒体和传播手段进行整合， 和受众建立全方位的接触， 从不 同的信息渠道将统一的品牌消息传递给受众， 来增强品牌形象的完整性和一致性， 从而达到品牌传播效果的最大化。以上四种品牌传播理论侧重点各不相同， USP理论强调对产品本身的提升； 品牌形象理论则注重对品牌形象的树立； 品牌定位理论

23、则强调当产品差异化不大 的情况下要增加品牌的差异化推广； 而整合营销传播理论则是将前三种理论融合 在一起并进行完善。第二节 服务营销相关理论一、服务营销概述服务营销就是企业方为了充分满足客户的各种要求所采取的行为方式。在20 世纪 60年代，随着西方经济的崛起，服务行业也在不断地壮大发展，相关学 者发现传统的营销方法和手段越来越不能满足实际状况之后开始转而研究没有 实体的“服务”，其中以美国的拉斯摩教授最为出色，他首先提出在研究市场营 销的过程中应当把有形的实体产品和无形的服务区别开来研究，并且在 1974 年 的著作中明确指出应当把服务领域的营销学单独设立学科独立发展， 这是拉斯摩 关于服务

24、市场营销的第一本著作， 之后科特勒在自身的理论基础上更进一步， 提 出从未来发展的角度来说，服务营销学的提出是市场营销学发展中的一个飞跃， 并从服务的特征角度出发，提出了四个论点：第一，注重有形的展示。 因为服务营销的没有固定的形态， 消费者只能在接 受服务之后进行评价， 而不能事前评判，如果想让消费者更好地了解服务的质量， 就要把无形的服务转化成有形的展示， 比如通过服务人员在服务场所中进行模拟 演示，这种有形的服务的好坏决定了能否有效地吸引到顾客， 是一种重要的服务 营销手段。第二，强调服务过程。 因为服务的同步性决定了服务的生产和消费是在一致 的步调下进行的。所以整个服务过程的每一个细节

25、都对顾客对服务的认可度有很 大的影响。 顾客对服务的认可度主要由两个方面决定， 一是服务人员同顾客的交 流是否得当，二是服务的质量和取得的效果是否让顾客满意。第三，重在管理。 因为服务具有易消逝的特性， 所以服务的供给方和服务的 消费者之间并不能达到稳定的平衡，所以只有对服务人员进行科学严格的管理， 才能在最大程度上消除服务人员和消费者之间的矛盾隐患。第四。突出差异性。对于服务方来说，因为服务人员的变动，每一次服务都 会有差异， 即便是同一类型的服务也会有一定的差别； 对于顾客方来说， 消费者 性格属性的差异会把服务的差异进一步放大， 这种差异很容易造成消费者对服务 的疑虑和动摇。因此，服务营

26、销必须要把差异性凸显出来，消除不良后果。服务营销组合服务营销属于在服务市场上服务的供求双方进行的等价交换的过程中， 服务的供给方充分认识到消费者的期望和需求， 从而为了满足潜在客户需求所采取的一系列“解决方案”。20 世纪 90 年代后期，随着人们生活水平的提高， 人们消费 的需求也在不断提高， 在市场份额和消费能力固定的情况下， 市场逐渐由卖方市 场转向了多层次需求的买方市场， 这就要求企业去适应这个发展变化过程并制定 不同的营销手段去迎合市场。 市场营销理论以传统的营销理论为基础， 融入服务 人员、服务环境和服务过程三个因素发展成服务营销组合， 现如今消费者越来越 理性化，“人”作为服务体

27、验的部分之一变得更为重要，只有充分考虑到富国体 验过程中员工和顾客双方的满意度和服务环境对营销的影响才能适应新的市场 变化，从而有效地拓展营销理论范畴以及成为一种必然的趋势。三、服务营销模型服务体现了“公司一雇员一顾客” 三者间的互动关系。 服务的营销体现为“营 销三角形”。（一）内部营销： 内部营销是企业通过促进员工的服务观念， 提高员工的服 务技能，同时利用适当的奖励手段让员工有能力有意愿为客户提供更好的服务。 内部营销提供了提高员工和客户兴趣的新方法。 在内部营销的观念里， 员工是企 业的基础， 只有产品、服务与沟通都系统化市场化， 才能为外部营销的成功打下 扎实的基础。想要成功地进行内

28、部营销， 就应该培养员工的服务意识、 顾客意识， 让员工有能力有意愿为公司创造更多的客户。（二）外部营销： 右侧是外部营销， 外部营销指通过在销售之前了解顾客的 心理预期，并承诺相应的服务质量， 和客户在服务之前的沟通都属于是外部营销。（三）互动营销：底部为实时营销或互动营销。是在服务的过程中，服务的 供给方和消费者之间的互动过程， 主要是通过找出最开始承诺的服务质量和实际 服务过程中的质量差别并加以改正。只有达到承诺给顾客的心理预期服务质量， 才能获得顾客的满意，除此之外外部营销即便做到天花乱坠也仍然是无用功。第三节 养老模式相关理论一、养老理论（一）代际伦理关系理论代际理论是研究伦理学的基

29、础， 它描述和研究的是人类群体中各代之间的伦 理问题，对解释研究各代之间思维方式差异问题等有着重要的作用。 “代”是在 相同社会环境下一定区域内年龄相似的部分社会个体，可以从两个角度去看待。主要表现社会属性的是社会的“代” ，各代之间因为文化环境差异所产生出不同 的表现；主要表现人与人之间亲缘关系的“代”是自然的“代” 。各代之间既存 在财富、 知识以及经验等的传承进行互动， 也会因为所处时代不同， 文化环境不 同从而产生“代沟”，引发冲突。家庭待机关系是将家庭内部各代之间联系到一起的亲情桥梁。 随着现代社会 文化变迁， 社会家庭结构发生了很大的变化， 很多传统的家庭代际关系也开始变 得不同。

30、但是社会环境下养老的方式仍然每边， 即便许多发达国家具有非常发达 的公共养老机构， 但是家庭仍然在养老方面起到了不可小觑的作用。 虽然随着社 会的变化， 家庭养老逐渐向社会养老过渡， 但是因为中国传统儒家思想的影响以 及悠久历史文化传统的熏陶， 大部分人的道德观念还停留在养儿防老上， 而且我 国作为发展中国家， 还没有足够的经济实力来让社会承担所有的养老职能， 所以 中国养老结构的变化仍然受到了很大的制约。 只有对传统的家庭代际伦理规范进 行改变才能适应当下社会的养老关系。（二）社会福利社会化理论社会福利一词是从西方最早提出并发展起来的。 它指的是国家、 集体、事业 或企业通过采取一定措施来解

31、决社会成员生活中的困难， 满足社会成员物质文化 需求，提高社会成员的生活质量。在我国，社会福利主要由三个方面构成：一方 面是主要帮助残疾人就业和生活的社会福利生产； 一方面意识相关部门对职工提 供的福利； 再有一方面是由养老院和孤儿院等构成的社会福利事业。 社会福利社 会化是二十世纪中叶发达国家创建福利国家的产物。（三）积极老龄化理论 世界卫生组织曾经最先提出积极老龄化这一概念， 指的是“通过改善老年人 的生存环境， 提高老年人的生活品质” 加强老年人口和社会之间的互动， 为老年 人谋取更多的社会福利。积极老龄化可以从两个角度去解释：首先老年人应当接受自己衰老的实施， 并且积极主动地去适应衰老

32、， 改变自己的社会职能， 为社会做出与年龄段符合的 贡献，而且社会应当保障老年人应该享有的权利； 再有就是整改社会应当尽量帮 助维护老年人的身心健康， 营造出一种尊老爱老敬老的社会氛围， 让老年人在自 身衰老内心低落的同时感受到社会提供的人文关怀。积极老龄化的提出是为了让人们意识到， 不同的年龄段的社会职能是不同的， 不用强求为社会做出同样的贡献， 青壮年是可以付出自己的体力和脑力， 老年人 也可以向社会传播自己的社会经验和人生感悟。 让老年人的身心更加健康， 同时 更加积极地参与到社会生活中为社会做出相应的贡献。二、养老方式我国的养老方式主要分为家庭式养老、机构养老和社区居民养老三类。家庭养

33、老的服务提供主体是家庭， 收到养儿防老传统观念的影响， 主要由家 庭提供老年人日常的照顾和情感的呵护。 机构养老的服务提供主体是机构， 国家 或者亲友以及老年人自身出资享受养老机构提供的服务。 社区居家养老则是随着 时代发展提出的新的养老方式， 它是将家庭作为单元， 由社区服务站对老年人进 行服务，从而构建出的社会养老服务体系。虽然传统文化理念对国人影响很大， 但是随着经济发展水平的提高和老年人 心理需求的增加，目前我国的养老方式虽然仍以家庭养老为主， 但是已经被削弱，只有尽快把机构养老和社区居家养老完善和补充，才能满足社会需求三、养老机构我国养老机构可分为公办养老机构和民营养老机构两大类。公

34、办养老机构又称国营养老机构， 是由国家出资政府进行管理经营的福利性 养老机构， 公办养老机构大体分为两种， 一种是完全福利性质的机构， 由政府出 资开办并由政府部门经营； 另一种则是有一定盈利性质的机构， 虽然政府出资开 办但是由私人去经营。民营养老机构是在民政部门登记之后有自主经营管理权力的养老机构， 虽然 它由民间社会团体、 个人或政府资本出资开办， 但是要受到上级相关政府机构监 管。前者被称作民办民营养老机构， 后者则被称为公办民营养老机构。 其中公办 民营养老机构根据经营方式可以分为两种： 公办民营是指政府出资并建造， 然后 将养老机构交给民间组织去经营和运作； 而公建民营是指建立机构

35、的初期由政府 出资，但是枸杞的经营管理则面向社会由私人组织去经营， 政府仅按照相关法规 对养老机构的运营行使管理监督责任。廊坊是京津冀协同发展战略中的重要城市， 廊坊政府为了解决日益严重的老 龄化问题和养老问题非常重视廊坊市养老服务产业的发展， 同时因为廊坊市地理 位置的特殊， 还要分担京津两地的养老压力。 随着民间资本的大量勇士， 廊坊市 的养老机构在公办养老机构的基础上也发展了一定的民办养老机构目前， 廊坊市 养老机构主要有三大类：第一类是福利性养老服务保障的公办养老机构， 它是由国家出资建设， 政府 部门进行经营和管理的福利性养老机构；第二类是农村五保供养机构， 它的面向对象是农村地区的

36、孤寡、 失能、 残疾 的老人，为他们带来保吃、保住、保医、保住、保葬的集中供养或分散供养的服 务；第三类是民营养老机构， 是由廊坊市民政局主管， 由民间资本进行投资和经 营的具有自主经营权的民办非营利性养老服务机构。通过对民政部门统计资料进行调查得出，截至 2017年 8月底，廊坊市已建 成的公办养老机构共有 22个，民营养老机构共有 18 个，能够提供超过 1.05 万 张的床位，已经收纳了 6243位老年人。其中公办养老机构的入住率为 98.7 ，共 提供床位 5386 张；民办养老机构的入住率为 21.1%，共提供床位 5314张。根据 上述数据我们可以知道， 虽然廊坊市内公办养老机构和

37、民营养老机构的机构数量 和床位数量都差距不大，但是入住率却相差很多。廊坊市市区内有 15 家养老技工，其中包含 7 家民办养老机构和 8 家公办养 老机构，近年来， 民办养老机构的数量和规模上存在一定的上涨， 机构的设施也 逐渐完善，服务质量也有了相应的提高。从成立时间的角度来看，公办养老机构主要在 20 世纪八九十年代当做社会 福利性设施来建立的，普遍建成较早。而民营养老机构则基本都在1999 年廊坊市人口进入老龄化出现养老问题之后， 前景广阔的养老服务市场吸引了民间资本 才逐渐成立的。 随着人口老龄化的日益严重， 养老市场的快速发展， 民间资本会 逐渐成为养老服务机构建设的主力军。一、机构

38、规模与数量廊坊市市区内的 7 家民营养老机构的机构类型主要以老年公寓、 敬老院和养 老院的形式存在， 均分布在广阳区和安次区， 不同的养老机构的占地面积也有所 悬殊。廊坊市最早建立的民营养老机构是 1998 年成立的廊坊市广阳老年公寓，当 时的廊坊市民政局为了解决群众的家庭困难， 特地为启动了 “银发工程” 来解决 老年人的安置问题， 它是廊坊第一家拥有专业的护理服务和完善的管理体制的民 营养老机构。 随着银发工程的开展， 社区内民营养老机构也有所发展， 比如 2003 年成立的永华道佛堂老年公寓和廊坊市仁爱养老院， 2004 年成立的天缘老年托 养所。但是因为这几家养老机构成立初期资金有限，

39、 而且养老机构的行业又没有 足够的利润维持发展， 所以虽然这些养老机构为社区周边的老年人提供了养老服 务，但是没有形成规模化的机构发展。到 2009 年之后，廊坊市陆续建成了安泰 老年公寓、爱心家庭养老院和福源老年公寓，截止到 2016 年，廊坊市已建成的 民营养老机构没有再进行数量上的提高，在机构规模上除了福源老年公寓扩建， 其他的六家养老机构也没有施行扩建服务。截止目前为止，廊坊市民营养老机构当属安泰老年公寓和福缘老年公寓规模 较大，分别占地 33000 平米和 26640 平米。其中福缘老年公寓不仅对基础公寓 进行了建设， 还紧邻居住社区建造了花城院区， 为附近的居民提供养老服务。 其

40、他规模小的养老机构都是租用居民楼或者改造自住房而成的， 一般占地面积都在 300-500 平米左右，能够接收老年人的数量也有局限性。 从机构成立的时间来看， 早年间成立的民营养老机构一般规模都相对较小， 而成立较晚的民营养老机构则 发展更快、规模更大。规模的不同决定了容纳老人数量的不同， 有 4家民营眼高 机构能够收纳一百位以上的老人。 随着人口老龄化的日益加重， 想要养老市场的 供需平衡仅仅依靠公办养老机构是很难实现的， 民营养老机构将成为解决廊坊市 老年人机构养老需求的重要保证。二、机构硬件设施廊坊市民营机构硬件设备配置齐全程度由机构的规模而定， 规模越大的民营 养老机构， 硬件设施的种类数量以及维护性就更加完善。 作为廊坊市规模最大的 福源老年公寓的设施齐全程度和服务的专业程度最高， 是最具有代表性的集颐养、 护理、老年康复为一体的医养综合民营养老机构。 在院中还设有阅览室、 娱乐厅、 10 间豪华套间和数间经济间、 100 余套双人标准间以及健身活动区，在居住条 件方面，无论标准间还是豪华套间，都设有浴室、空调、卫生间、电视、 24 小 时呼叫系统等设施。在娱乐设施方面， 健身活动区为老年人准备了椭圆运转机、 台阶练习器、 太 空漫步机、扭腰器、太极轮和固定式行走练习器等。娱乐厅则设置了棋牌室，为 老年人准备了跳棋、麻将牌、围棋、军旗