建设项目管理流程管理手册整合审定稿

1、建设项目流程管理手册（试行）上海机场（集团）有限公司建设开发公司上海机场（集团）有限公司建设开发公司建设项目流程管理手册（试行）第一条目的和依据 为进一步规范上海机场工程建设流程管理工作， 根据国家和上海市建设管理部门项目建设管理的规定和要求，结合上海机场工程建设的实际情况，特制订本手册。第二条 本手册适用于上海机场（集团）有限公司建设开发公司负责建设管理的所有工程项目。第三条 建设项目管理相关流程 本手册管理流程包括：报建、中标通知、合同登记备案、报监、施工许可、竣工验收、竣工验收备案等。第四条 下列名词定义适用于本手册（一）报建：指工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告

2、或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项 目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件的行为。（二）中标通知：指招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证。（三）合同登记备案：指建设工程交易双方按照合同法等法律、法规的规定签订建设工程合同并使用统一合同文本，经建设行政主管部门备案的制度。（四）报监：指建设单位在申请颁发施工许可证前，根据中华人民共和国建筑法建筑工程安全生产监督管理工作导则等法律法规规定，负责对施工企业和施工现场安 全生产、质量保证条件是否符合开工要求进行审查，提出审查结果；报送工程所在地建设 行政主

3、管部门。（五）施工许可：指建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证。（六）竣工验收：指建设工程项目完工后由建设单位会同勘察、设计、施工、监理等单位在工程质量监督部门的监督下，对项目是否符合规划设计要求以及建筑施工质量、档 案资料进行全面检验的程序。（七）竣工验收备案：指建设单位在建设工程竣工验收后， 将建设工程竣工验收报告和规划、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门审核的 行为。第五条各部门职责报建：由计财部负责，具体流程见附录一。中标通知：由计财部负责，相关部门配合，具体流程见附录二。合同登记备案：由计财部负责，相关部门配

4、合，具体流程见附录三。（四）报监：由工程部负责，具体流程见附录四。（五）施工许可：由工程部负责，具体流程见附录五。（六）竣工验收：由规设部牵头，工程部、设备部配合，具体流程见附录六。（七）竣工验收备案：由规设部负责，计财部、工程部配合，具体流程见附录七。第六条 凡本手册与国家法律、法规、规章和规定有抵触时，按国家法律、法规、规章和规定的要求办理，并予修改本手册。第七条 本手册自发布之日起实施，由上海机场（集团）有限公司建设开发公司规划设计部负责解释。附录:、报建的流程、申报材料、表式 、中标通知书的办理流程三、合同备案的流程、申报材料、表式四、报监的流程、申报材料五、施工许可的流程、申报材料、

5、表式六、竣工验收的的流程、申报材料、表式七、竣工备案的流程、申报材料、表式八、散装水泥、墙体专项资金办理流程及所需材料九、各部门职责十、办理时间及地址上海机场（集团）有限公司建设开发公司二0二年八月三十日目录1报建的流程、申报材料、表式 12中标通知书的办理流程43合同备案的流程、申报材料、表式 144报监的流程、申报材料 245施工许可的流程、申报材料、表式 286竣工验收的的流程、申报材料、表式 357竣工备案的流程、申报材料、表式 428散装水泥、墙体专项资金办理流程及所需材料 459各部门职责6210办理时间及地址68附录一、项目报建由计财部负责、流程进入报建窗口，网上填写“报建表”，

6、获取申报编号，打印“报建表”，完成签章，凭“报 建表”和需提供的书面材料到受理部门办理报建手续。、申报材料1、上海市建设工程报建表；2、企业法人营业执照（副本）及有关证明原件和复印件;3、建设工程立项的批准文件原件和复印件;4、有与建设工程相适应的资金证明;5、法定代表人委托书（委托经办人办理报建）、经办人身份证原件和复印件。备注：报建所需资料均由计财部提供。三、办理程序和审查内容1 、核对立项级别与受理权限是否相符;2、核对材料是否齐全;3、核对上海市建设工程报建表数据是否正确;资料齐全正确后，提供建设工程报建办结告知单，并发给“上海市建设工程项目IC卡”四、办理时限当场办理（具备条件的在一

7、周内完成）。上海市建设工程报建表立项文件指定招标方式-指定未指定1报建编号-建设工程名称建设地点区（县）区 域属性内环线内内中环线间中外环线间外郊环线间郊环线外建设单位1组织机构代码建设单位地址区（县）法定代表人联系人联系电话注册资本金万元工程帐号邮政编立项或批准文文号立项文件发文单位发文日期立项或批准部国家部委或中央单位市级机关或市级单位区县级机关或区县级立项或批准方审批内资核准外资核准备案其他总投资额万元 其中设备投资万元总建筑面积m地上建筑面积m地下建筑面m其中民防设施面积m建设工程规模配套绿化面积1m项目资金来源构成资金来源比例（%资金来源比例（%各级政府财政资金投资外商投资国有企业资

8、金投资港、澳、台投资国家融资私（民）营投资使用国际组织或者外国政府资金其他资金来源集体经济组织投资建设单位性质政府财政预算（授权）单位国有事业单位国有企业国有资产控股企业其他事业单位集体企业集体资产控股企业私（民）营企业私（民）项目分类公共建筑宾馆酒店商业 办公体育旅游医疗卫生文化教育其他公共建筑房屋建筑项目居住建经济适用房 配套商品房 廉租房 公租房筑普通商品房 商住楼 别墅酒店式公寓其他建筑工业厂房仓储物流市政基础设施项道路桥梁隧道燃气垃圾处理轨道交通目其他市政基础设施公路公路桥梁公路隧道民用航空交通运输项目铁路城市公共交通其他交通运输水运项目航道港口其它水运项目水务和海洋项目水利供水污水

9、排水海洋工程园林绿化项目园林绿化林业工程邮电通信及广电项目能源项目农牧渔业化工其他项目冶金建材汽车造船飞机制造机械设备制造轻工建设性新建扩建改建电子信息他电力单建民防生态环境保护其技术改造工业项目技术改造其他技术改造宾馆酒店商业文化 教育 体育 旅游装饰装修医疗卫生其他（是否改变房屋结构：是 否）居住建筑拆除重建加高加层增加面积房屋修缮非居住建筑公共建筑修缮加固项目其他建筑修缮项目市政（大 中小）公路 （大 中小）城市基础设施维修绿化市容环境港口航道其他水运公共交通轨道交通水利海洋供排水其他其他其他需说明的内容有无新建房屋建筑:有无是否历史保护性建筑:是是否地处风景名胜区:有无是否有民防设施:

10、有建设单位（公章）：法定代表人（签章）：受理部门（章）：受理人:审核人:附录二、中标通知书的办理由计财部负责，相关部门配合。包括设计、勘察、监理及施工中标通知书的办理流程及各部门职责。 中标通知书的办理、流程1、直接发包项目须待直接发包申请批准后，填写中标通知书、非招标发包登记表，加盖 公章、法人章，在指定期限内到相关受理部门办理。需具备的发包条件:（1）建设工程已报建;（2）用地范围已经土地、规划管理部门核准;（3）具备场地地形地貌图及相关地下管线、地下建（构）筑物分布图等资料。2、公开招标项目在完成招投标资料备案归档后，填写中标通知书、未中标通知书，加盖 公章、法人章，到相关受理部门办理。

11、、携带材料1、直接发包项目需要携带的资料:(2)(3)上海市建设工程项目IC卡（计财部提供）；上海市建设工程设计项目非招标发包登记表一式三份（计财部提供）上海市建设工程设计中标（交易成交）通知书（事先领取）（计财部提供）；(4)规划用地红线图（原件及复印件）（规设部提供）；5）规划设计条件批复（原件及复印件） （规设部提供）；6）设计合同（或协议书） （计财部提供）；7）承接单位“上海市建筑建材业企业卡”承接单位提供）；8）投资估算（计财部提供） 。2、公开招标项目需要携带的资料：同直接发包携带资料第（ 1）、（3）、（7）条。三、办理程序和审查内容1、直接发包项目办理程序和审查内容1）核对材

12、料是否齐全 ;核对是否符合发包条件 ;核对发包范围与项目规模相一致；核对承接单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所承接工程项目相适应；5）核对无误后，结算中心收取交易服务费，并开具发票；6）在上海市建设工程设计交易成交通知书上加打备案条形码。2、公开招标项目办理程序和审查内容同直接发包办理程序和审查内容第（ 1）、（ 5）、（6）条。四、办理时限当场办理（具备条件的在一周内完成） 。五、收费标准按照关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项 的复函（沪价费 （2004）065 号）的标准收费。项目投资额（万元）设计交易服务费（元/件）500以下（含500）25

13、0500-1000 （含 1000）8001000-3000 （含 3000）18003000-5000 （含 5000）44005000-10000 （含 10000）8800（含 20000）1600020000以上28000说明：1、项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设 备生产流水线费用后的投资额。2、上述收费是向完成勘察或设计交易的招标单位收取。 中标通知书的办理、流程1、直接发包项目须待直接发包申请批准后，填写中标通知书、非招标发包登记表，加盖公章、法人章，在指定期限内到相关受理部门办理。需具备的发包条件（1）建设工程已报建;（2）用地范围已经土地、规划

14、管理部门核准;（3）具备场地地形地貌图及相关地下管线、地下建（构）筑物分布图等资料。2、公开招标项目在完成招投标资料备案归档后，填写中标通知书、未中标通知书，加盖公章、法人章，到相关受理部门办理。、携带材料1、直接发包项目需要携带的资料2）3）上海市建设工程项目 IC 卡（计财部提供）；场地地形图（带图幅图号）及建筑总平面图（加盖设计院图签） （规设部提供）； 上海市建设工程勘察项目非招标发包登记表一式三份（计财部提供）上海市建设工程勘察中标（交易成交）通知书（事先领取） （计财部提供）；勘察合同（或协议书） （计财部提供）；6）勘察企业“上海市建筑建材业企业卡”承接单位提供）。2、公开招标项

15、目需要携带的资料同直接发包携带资料第（ 1）、（4）、（6）条。三、办理程序和审查内容1、直接发包项目办理程序和审查内容1）核对材料是否齐全；核对是否符合发包条件；3）核对发包范围与项目规模相一致；4）核对承接单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所承接工程项目相适应；（5）核对无误后，结算中心收取交易服务费，并开具发票;（6）在上海市建设工程勘察交易成交通知书上加打备案条形码。2、公开招标项目办理程序和审查内容同直接发包办理程序和审查内容第（1）、（ 5）、（6）条。四、办理时限当场办理（具备条件的在一周内完成）。五、收费标准按照关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服

16、务费有关事项的复函（沪价费（2004）065 号）的标准收费。项目投资额（万元）勘察交易服务费（元/件）500以下（含500 ）100500-1000 （含 1000 ）3001000-3000 （含 3000 ）6003000-5000 （含 5000 ）15005000-10000 （含 10000 ）3000（含 20000 ）600020000以上10000说明:1项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用后的投资额。2、上述收费是向完成勘察或设计交易的招标单位收取。 中标通知书的办理、流程1、直接发包项目须待直接发包申请批准后，填写中标通知书、

17、非招标发包登记表，加盖公章、法人章，在指定期限内到相关受理部门办理。需具备的发包条件(1) 建设工程已报建；勘察、设计已发包;(2) 初步设计及概算已批准;2、公开招标项目在完成招投标资料备案归档后，填写中标通知书、未中标通知书，加盖公章、法人章，到相关受理部门办理。、携带材料1、直接发包项目需要携带的资料(1) “上海市建设工程项目IC卡”(计财部提供)；(2)上海市建设工程监理项目非招标发包登记表一式三份(计财部提供)(3) 加盖设计单位公章的初步设计概算文本(规设部提供)或施工中标通知书(计财部提供）；4）建筑总平面图（规设部提供） ；监理合同（或协议书） （计财部提供）；承接单位“上海

18、市建筑建材业企业卡”承接单位提供）；项目总监工程师的“上海市建筑建材业从业人员卡” 、总监理工程师岗位证书、安全监理员证书原件及复印件（承接单位提供）8）上海市建设工程监理中标（交易成交）通知书（事先领取） （计财部提供）。2、公开招标项目需要携带的资料同直接发包携带资料第（ 1）、（6）、（7）、（ 8）条。三、办理程序和审查内容1、直接发包项目办理程序和审查内容核对材料是否齐全；2）核对是否符合发包条件；3）核对发包范围与项目规模相一致；核对承接单位、资质等级许可情况；5）核对项目总监理工程师是否符合任职条件；6）核对无误后，结算中心收取交易服务费，并开具发票；7）在上海市建设工程监理交易

19、成交通知书上加打备案条形码。2、公开招标项目办理程序和审查内容同直接发包办理程序和审查内容第（1）、（ 6）、（7）条。四、办理时限当场办理（具备条件的在一周内完成）五、收费标准按照关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函（沪价费（2004）065 号）的标准收费。收费对象费率%招标单位承包单位说明：监理交易服务费按监理合同所约定的监理费用为基数，向交易双方收取，收取的交易服务费低于50兀时收50兀；咼于4000兀时收4000兀。 中标通知书的办理、流程1、直接发包项目须待直接发包申请批准后，填写中标通知书、非招标发包登记表，加盖公章、法人章，在指定期限内到

20、相关受理部门办理。需具备的发包条件建设工程已报建；2）勘察、设计已发包；初步设计及概算已批准；有施工发包所需的图纸和技术资料；5）有相应的资金或资金来源已落实 。2、公开招标项目在完成招投标资料备案归档后，填写中标通知书、未中标通知书，加盖公章、法人章，到相关受理部门办理。、携带材料1、直接发包项目需要携带的资料1）“上海市建设工程项目 IC 卡”（计财部提供）；2）项目初步设计批复及总平面图（规设部提供） 3）项目资金落实证明（原件） （计财部提供）；4）施工企业资料：企业法人营业执照、 资质证书、诚信手册、项目经理证书、 手机号、项目经理IC 卡、安全生产许可证（验看及复印件） （承接单位

21、提供）；施工企业：上海市建筑建材业企业 IC 卡（承接单位提供）；施工合同（或协议书） （计财部提供）；7）预算书或报建书（验看及复印件） （计财部提供）；8）上海市建设工程施工项目非招标发包登记表一式三份（计财部提供）9) 上海市建设工程施工中标(交易成交)通知书(事先领取) (计财部提供)；10) 加盖设计单位公章的设计概算文本(规设部提供) 。2、公开招标项目需要携带的资料同直接发包携带资料第 (1) 、 (5) 、(9) 条。三、办理程序和审查内容1、直接发包项目办理程序和审查内容核对材料是否齐全 ;核对是否符合发包条件 ;3)核对发包范围与项目规模相一致；4)核对承接单位经营业务范围

22、、资质等级许可的范围是否与所承接工程项目相适应； 核对项目经理的资格等级是否与所承接工程项目相适应；6)核对无误后，结算中心收取交易服务费，并开具发票；7)在上海市建设工程施工交易成交通知书上加打备案条形码 。2、公开招标项目办理程序和审查内容同直接发包办理程序和审查内容第 (1) 、(6) 、 (7) 条。四、办理时限当场办理(具备条件的在一周内完成) 。五、收费标准按照关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函（沪价费（2004）065 号）的标准收费。发包价（万元）费率%500以下（含500）500-1000 （含 1000）1000-3000 （含 3

23、000）3000-5000 （含 5000）5000-10000 （含 10000）（含 20000）20000以上说明：1、上述收费中的三分之二向招标单位收取，三分之一向中标单位收取。2、收取同一项交易服务费合计低于 50兀收50兀；咼于120000兀收120000兀。附录三、合同备案由计财部负责、相关部门配合（勘察、设计由规设部配合，施工、监理由工程部配合）、流程网上登录，填写并打印申请表，加盖公章，携申请表及其他申报材料，到登记备案部门办理。、上海市建设工程合同登记备案上海市建设工程勘察合同登记、携带材料1、总包合同（1）上海市建设工程勘察合同登记表（沪建合同01表）（一式两份）（勘察单

24、位提供）；（2）建设工程勘察合同副本（1份，加盖骑缝章）（计财部提供）；（3）项目中标（交易成交）通知书原件（1份）（计财部提供）。2、分包合同（1）上海市建设工程勘察合同登记表（沪建合同01表）（一式两份）（勘察单位提供）；（2）建设工程勘察分包合同副本（1份，加盖骑缝章）（计财部提供）。、办理程序1、核对网上填报的内容与合同副本是否一致；2、核对上海市建设工程勘察合同登记表 和项目中标（交易成交）通知书是否一致 （分包合同不进行核对） ；3、材料正确，在上海市建设工程勘察合同登记表盖合同登记备案专用章，合同副本盖骑缝章，留存上海市建设工程勘察合同登记表 （ 1份）和合同副本（ 1 份）。4

25、、材料有误，补正材料。三、办理时限当场办理（具备条件的在一周内完成）上海市建设工程设计合同登记、携带材料1、总包合同1）上海市建设工程设计合同登记表 （沪建合同 02 表）（一式两份）（设计单位提供）；注：2）建设工程设计合同副本（ 1 份，加盖骑缝章）（计财部提供）；3）项目中标（交易成交）通知书原件（ 1 份）（计财部提供）。2、分包合同1）上海市建设工程设计合同登记表 （沪建合同 02 表）（一式两份）（设计单位提供）；注：2）建设工程设计分包合同副本（ 1 份，加盖骑缝章）（计财部提供）。、办理程序1、核对网上填报的内容与合同副本是否一致；2、核对上海市建设工程设计合同登记表 和项目中

26、标（交易成交）通知书是否一致 （分包合同不进行核对）；3、材料正确，在上海市建设工程设计合同登记表盖合同登记备案专用章，合同副本盖骑缝章，留存上海市建设工程设计合同登记表 （ 1份）和合同副本（ 1 份）；4、材料有误，补正材料。三、办理时限当场办理（具备条件的在一周内完成） 。上海市建设工程监理合同登记、携带材料1、上海市建设工程监理合同登记表（沪建合同 03 表）（一式两份）（监理单位提供） ；注：2、上海市建设工程监理合同副本（ 1 份，加盖骑缝章）（计财部提供）；3、项目中标（交易成交）通知书原件（ 1 份）（计财部提供）。、办理程序1、核对网上填报的内容与合同副本是否一致；2、核对上

27、海市建设工程监理合同登记表和项目中标（交易成交）通知书是否一致；3、材料正确，在上海市建设工程监理合同登记表盖合同登记备案专用章，合同副本盖骑缝章，留存上海市建设工程监理合同登记表 （ 1份）和合同副本（ 1 份）；4、材料有误，补正材料。三、办理时限当场办理（具备条件的在一周内完成） 。供）；上海市建设工程施工总包合同备案、携带材料1、上海市建设工程施工总包合同备案表（沪建合同06 表）（一式两份）（施工单位提当场办理（具备条件的在一周内完成）注：2、建设工程施工总包合同副本（ 1 份，加盖骑缝章）（计财部提供）；3、项目中标（交易成交）通知书原件（ 1 份）（计财部提供）。、办理程序1、核

28、对网上填报的内容与合同副本是否一致；2、核对上海市建设工程施工总包合同备案表和项目中标（交易成交）通知书是否一致；3、材料正确，在上海市建设工程施工总包合同备案表盖合同登记备案专用章，合同 副本上盖骑缝章，留存上海市建设工程施工总包合同备案表 （1 份）和合同副本（ 1 份）， 发上海市建设工程施工合同备案手册4、材料有误，补正材料。三、办理时限上海市建设工程施工专业分包合同备案1、上海市建设工程施工专业分包合同备案表（沪建合同7 表）（一式两份）（施工单、携带材料位提供）；注：2、建设工程施工专业分包合同副本（ 1 份，加盖骑缝章）（施工单位提供）；3、上海市建设工程施工合同备案手册 （施工

29、单位提供）。注：专业分包为外市省进沪企业的， 须在备案表上加盖相应外省市驻沪办建管处核认章。、办理程序1、核对网上填报的内容与合同副本是否一致；2、材料正确，在上海市建设工程施工专业分包合同备案表盖合同登记备案专用章，合同副本上盖骑缝章，并将上海市建设工程施工专业分包合同备案表 （1 份）装订在上 海市建设工程施工合同备案手册中，留存上海市建设工程施工专业分包合同备案表 份）和合同副本（ 1 份）。材料有误，告知补正。三、办理时限当场办理（具备条件的在一周内完成）上海市建设工程施工劳务分包合同备案1、上海市建设工程施工劳务分包合同备案表（沪建合同8 表）（一式两份）（施工单、携带材料位提供）；

30、注：2、建设工程施工劳务分包合同副本（ 1 份，加盖骑缝章）（施工单位提供）；3、上海市建设工程施工合同备案手册 （施工单位提供）。注：劳务分包为外市省进沪企业的，须在备案表上加盖相应得外省市驻沪办建管处核认、八章。、办理程序1、核对网上填报的内容与合同副本是否一致；2、材料正确，在上海市建设工程施工劳务分包合同备案表盖合同登记备案专用章，合同副本上盖骑缝章，并将上海市建设工程施工劳务分包合同备案表 （1 份）装订在上 海市建设工程施工合同备案手册中，留存上海市建设工程施工劳务分包合同备案表 份）和合同副本（ 1 份）；3、材料有误，补正材料。三、办理时限当场办理（具备条件的在一周内完成）上海

31、市建设工程监理合同登记核销、携带材料 上海市建设工程监理合同登记核销表 （沪建合同 14 表）（一式两份）（监理单位提供）。注：、办理程序1、核对上海市建设工程监理合同登记核销表与信息系统数据是否一致；2、办理合同登记核销手续，总监理工程师承接项目同时注销，留存上海市建设工程监理合同登记核销表（1 份）。三、办理时限当场办理（具备条件的在一周内完成） 。上海市建设工程施工合同备案核销、携带材料 上海市建设工程施工合同备案手册 （施工单位提供）。注：在需核销的合同栏填写核销内容，合同双方盖章确认。、办理程序1、核对核销内容和原合同备案信息是否一致；2、将合同核销栏数据输入电脑，办理核销手续，项目

32、经理承接项目同时注销，在备案合同核销栏签字盖章。注：施工合同的核销，按劳务分包、专业分包、总承包合同的次序核销；总包合同备案 核销后，总包单位应将上海市建设工程施工合同备案手册交备案部门存档。三、办理时限当场办理（具备条件的在一周内完成）注：相关表式在手册中。沪建合同14表上海市建设工程监理合同登记核销表原合同登记编号合同项目名称发包方（甲方）承包方（乙方）总监理工程师合同金额工程建安造价（万元）（万元）开、竣工日期年月日至年 月日合同有效期年 月日至年 月日签订日期经甲乙双方确认，双方签订的上述合同已履行完毕，合同款已结清完。甲方：（章）乙方:（章）法定代表人（签章）法定代表人（签章）经办人

33、：经办人：日期：日期:合同备案机构：经办人：日期：附录四、项目报监由工程部负责、报监流程凭报建编号和项目卡号登录，点击报监申报按钮，录入各项内容，打印表格，加盖公章,凭申报表和需提供的书面材料到受理部门进行书面材料备案。上海市建设工程安全质量报监 表和单位工程信息表（网上填报生成）。、建设工程安全质量报监需具备的条件建设工程报建限额（100万元）以上项目，在进行报监前，建设单位需在建筑建材业管 理部门办理完成的手续如下:1、建设工程项目报建;2、勘察、设计、监理、施工承发包（招投标）3、施工图设计文件审查;4、勘察、设计、监理、施工合同登记备案;5、按规定需要进行设备监理的项目，已办理设备监理

34、承发包手续;6建筑垃圾和工程渣土处置证办理;7、电梯安装需单独报监，其主体工程报监已受理。报建限额以下项目，应完成相应的合同登记备案，房屋建筑项目需完成施工图设计文件审查。三、建设工程安全质量监督报监方法本市建设工程安全质量监督报监采用计算机网上申报与书面材料受理相结合的方式进行。一）计算机网上申报建设工程报建限额以上项目， 建设单位具备安全质量监督报监条件项目报监申报。 网上 申报软件系统将进行数据比对，比对通过后，建设单位可以打印带有条形码的上海市建设 工程安全质量监督报监表 （一式两份）（项目建设参与单位中涉及建筑业农民工工资保证金 缴纳企业时，同时打印缴纳建筑业农民工工资保证金告知书

35、），完成建设工程安全质量报 监网上申报。二）书面材料提交项目报监需提交以下材料：1、一般工程报监所需材料：1）上海市建设工程项目概况表 （项目投资总额在 100 万元以下的需要）（计财部提供）；2）上海市建设工程安全质量监督报监表 、单位工程明细表一式两份（网上申报后打印）（工程部提供）；3）施工中标通知书复印件（计财部提供） 4）建设工程质量人员从业资格审查表（原件一份） （工程部提供）；5）上海市建设项目防雷工程检测验收登记表（原件一份，装饰装修、安装项目报监除外）（规设部提供）；6）建筑垃圾和工程渣土处置证复印件（原件复核） （工程部提供）。2、电梯安装工程单独报监所需材料：1）主体单位

36、工程上海市建设工程安全质量报监办结单复印件（工程部提供） 2）上海市建设工程安全质量监督报监表 、单位工程明细表一式两份（网上申报后打印）（工程部提供）；4）建设工程质量人员从业资格审查表（原件一份） （工程部提供）；电梯销售（买卖）合同复印件（原件复核） （设备部提供）；5）电梯安装合同复印件（原件复核） （设备部提供）；电梯安装单位电梯安装资质证书复印件（原件复核） （施工单位提供）。三）项目报监受理建设单位材料准备完毕后，按照项目立项权限划分向建设工程安全质量监督报监受理部 门备案。1、市立项工程、市重大工程、国务院各部委立项工程、本市优秀历史建设保护等工程由市建筑建材业受理中心受理；

37、国务院和上海市国有资产监督管理委员会所辖企业 （集团公司） 立项工程由市建筑建材业受理中心受理。2、区（县）立项工程由区（县）建筑建材业受理中心受理；3、其他企业（集团公司）立项工程由原项目报建受理部门受理。受理人员核对材料是否齐全及相关表格数据是否正确，核对无误后，打印上海市建设 工程安全质量报监办结单（具备条件的在一周内完成）。四、项目报监信息变更建设单位或发包人应在变更后，网上下载并填写上海市建设工程安全质量报监数据变 更表并签字盖章及相应的质量监督部门确认后，携带相关证明材料，向原报监受理部门办 理变更手续。附录五、施工许可由工程部负责、施工许可凭报建编号和项目卡号登录，填写表格并获取

38、编号，打印申请表并加盖公章，凭申报表和需提供的书面材料到规定地点办理。上海市建筑施工许可证申请表（网上填报生成）。需具备的条件1、该建筑工程用地批准手续办结;2、3、4、建设资金已经落实;5、建设工程项目报建办结;6、勘察、设计、监理、施工承发包（招投标）办结;7、施工图设计文件审查通过;8、勘察、设计、监理、施工合同登记备案办结;在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证;施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;9、按规定需要进行设备监理的项目，已办理设备监理承发包手续;10、有保证工程质量和安全的具体措施并已办结安全质量报监手续;11、法律、行政法规规定的

39、其他条件。三、施工许可证办理方法施工许可证申办采用计算机网上申报与书面材料受理相结合的方式进行。一）计算机网上申报二）书面材料提交施工许可证申领需提交以下材料：施工许可申请表（工程部提供）；2）上海市建设工程项目 IC 卡”（计财部提供）；3）6）建设工程规划许可证复印件（提供原件复核） （规设部提供）； 建设用地规划许可证复印件（提供原件复核） （规设部提供）； 环评批文复印件（提供原件复核） （规设部提供）； 国有资金投资占主导或控股的项目还需提交各级发展和改革部门出具的节能审查评估）意见或者含有有节能审查意见内容的可行性研究报告批复的复印件 （提供原件复核）规设部提供）；7）申办施工许可

40、工程现场情况说明表（工程部提供）8）上海市建设工程安全质量报监办结单（有民防工程需民防报监办结单）原件（工程部提供）；9）通过工程项目专用帐户支付给施工总包企业的工程款银行入帐凭证复印件（提供原件复核），建设工期不足 1 年的，入帐金额不得少于施工总包合同价款的 50%，建设工期超过 1 年的，入帐金额不得少于施工总包合同价款的 30%。（如按合同约定，且原则上合同约定的预付比例不低于合同金额的 10，还需提供上海市防范建设领域拖欠工程款企业承诺书 ）计财部提供）；10）施工总包企业设立的外来从业者工资发放账户银行开户回执复印件（提供原件复核）（施工单位提供）；11）列入两年内出现违规用工、拖

41、欠农民工工资企业名单的施工总包企业工资保证金入账凭证复印件（原件复核） （施工单位提供）；12）建设工程施工承发包合同副本（含廉洁协议） （计财部提供）；13）施工中标通知书复印件（计财部提供） 14）业主提供动拆迁完成证明材料； 15）工程地质勘察报告原件 （纸质报告一份， 电子光盘一份） 或地质资料汇交凭证 （勘察单位提供）；16）文明施工承诺书（施工单位提供） ；17）上海市建设工程施工许可现场审核情况表 （工程部提供）。注：水利工程（如无建设工程规划许可证）还需提交上海市水务局出具的开工令复印件提供原件复核）。三）施工许可证申请受理建设单位材料准备完毕后，向原报建受理部门申领施工许可证

42、。受理人员核对材料是否齐全及相关表格数据是否正确，核对无误后，打印受理凭证（具 备条件的在一周内完成）。四、施工许可证信息变更建设单位或发包人应在施工许可证信息发生变更后，网上下载并填写上海市建筑施工 许可证变更表并签字盖章后，携带相关证明材料，向原施工许可证受理部门办理变更手续。上海市建筑工程许可证信息变更表报建项目编码原申报表号变更事项名称原内容变更后内容建设单位:（章）法定代表人（签章）经办人:日期:施工许可证受理部门:受理人：日期:当施工许可证信息发生变化，应填妥此表（一式两份），并携带相应材料，到原施工许可证受理部门办理变更手续。申办施工许可工程现场情况说明表根据中华人民共和国建筑法

43、、上海市建筑市场管理条例的有关规定， 现将本次需申办施工许可工程现场情况作如下说明:、工程名称:、本次需申请施工许可工程的现场情况:1、开工情况:未开工准备开工日期:已开工开工日期:已开工、延迟申办的原因：建设工程规划许可证刚办妥建设工程安全质量监督书刚办妥。其他原因:2、“三通一平”情况:水通电通路通场地已平整本单位对上述说明的真实性负责。建设单位（章）:文明施工承诺书为认真贯彻落实市政府上海市建设工程文明施工管理规定要求，切实加强本市建设工程安全生产、文明施工管理工作，我单位本次申请的工程，按照上海市城乡建设和交通委员会关于加强世博会后本市建设工程复工、新开工管理工作的 通知（沪建交201

44、0974号）文件精神，承诺严格按照上海市建设工程文明施工标准 文明施工。如违反相关规定，自愿接受相关行政主管部门的查处。建设单位（公章）：法定代表人（签章）：日期:施工总包单位（公章）法定代表人（签章）日期:监理单位（公章）：法定代表人（签章）日期:（本承诺一式四份,建设单位、施工总包单位、监理单位各执一份，管理部门备案留存一份。）附录六、竣工验收由规设部牵头，工程部、设备部落实，计财部配合、流程施工、监理自验合格，质监部门预验通过并完成相应的整改，可申报竣工验收。、前置条件报建、报监、施工许可等前期手续完备，现场实物工程量按合同全部实施完毕，各专项 验收、强制性检测全部合格并获取相应批准文件

45、。其中，环保、卫生、规土综合验收由规设 部负责，工程部及运行单位配合；消防、防雷、交通、绿化、民防、防静电地板、节能、室 内环境等均由工程部负责。、申报材料1、勘察、设计、施工、监理单位合格证明书（工程部负责）（工程2、施工许可证，桩基、基础、主体分部、分项质量证明书及评估报告（含电梯）部负责）；3、环保、规土部门出具的认可文件（规设部负责）4、消防部门出具的认可文件，人防工程验收备案证明，室内环境检测报告（工程部负责）；5、竣工验收通知单、法人委托书（规设部负责）6工程质量保修书，工程款支付证明（工程部负责，计财部配合）7、建设工程检测报告确认证明（桩基、基础、主体、装饰、门窗、幕墙、节能、

46、钢结构）工程部负责）；8、农民工工资不拖欠承诺书（工程部负责） 。四、办理时限具备条件的自竣工验收通过之日起，一周内完成。建设工程竣工验收报告工程名称:项目编码（报建编码）：施工许可编码：建设单位：开工日期：年月日竣工验收日期:工程概况建安工作量万元建筑面积此次竣工验收工程概况描述: 附：建设工程竣工验收工程明细验收组组长:附：1、参建施工单位工程竣工报告期:2、勘察、设计单位工程质量检查报告3、监理单位工程质量评估报告建设工程竣工验收工程明细表项目编码:建设单位（公章）：单位工程名称工程类型工程规模备注指标单位数量层数造价（万元）地上地下注：指标指：面积、高度、跨度、直径、装机容量等，房屋建

47、筑除面积外，加层数指标。工程类型指：土建、桩基、装饰、建筑幕墙、电梯、民防、园林绿化、市政、设备安装、室外总体、电力、铁路、港口、水利、公用、住宅、 其他附录七、竣工备案由规设部牵头，计财部、工程部配合、流程:凭报建编号和项目卡号登录，填写、打印表格并加盖公章，凭申报表和需提供的书面材料到规定地点办理。建设工程竣工备案验收申请表（网上填报生成）。、前置条件:1、工程竣工验收合格，完成工程竣工验收报告;（工程部负责）2、质量监督机构出具工程工程质量监督报告;（工程部负责）3、工程监理合同及施工合同（总包、专业分包和劳务分包合同）备案核销完成;（计财部、工程部负责）4、墙体、散装水泥专项资金等已结

48、算。（计财部负责）三、建设工程竣工验收备案的基本方法竣工备案采用计算机网上申报与书面材料受理相结合的方式进行。（一）计算机网上申报,取得报建设工程具备工程竣工验收备案条件时，凭上海市建设工程项目卡上的报建编号和卡号（报建限额以下的项目进行设计合同登记后取得上海市建设工程项目概况表 建编号和卡号），通过上海建筑建材业网站（二）书面材料提交1、项目 IC 卡（计财部提供）；2、建设工程竣工验收备案申请表原件（一份） （规设部提供）；3、建设工程竣工验收报告原件（一份） （规设部提供）；4、规划部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）规设部提供）；5、公安消防部门出具的认可文件或者准许使

49、用文件复印件（原件复核）工程部提供）；6、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件复印件（原件复核）规设部提供）；注：如提供试生产验收意见，则另附提供正式验收文件的承诺书7、城建档案部门出具的认可文件复印件（原件复核） （规设部提供）8、建设项目防雷工程验收意见书复印件（原件复核） （工程部提供）9、上海市散装水泥专项资金结算申请表原件（一份，已结算） （计财部提供）；10、上海市建设工程墙体材料使用情况核定表（计财部提供）11、上海市民用建筑节能审查备案登记表原件（规设部提供）12、工程款支付证明原件（工程部负责，计财部配合）13、有电梯的工程应提供：电梯分部工程质量验收证明书原件（工程部提供）14、有民防的工程应提供：民防建设工程竣工验收备案证明书原件（工程部提供）三）竣工验收备案受理具备条件的自工程竣工验收合格之日起 15 日内，到原报监部门竣工备案。受理人员核对材料是否齐全、有效及相关表格数据是否正确，核对无误后，当场打印“建 设工程竣工验收备案证书”。附录八、散装水泥、墙体专项资金办理流程及所需材料计财部负责，相关部门配合流程及需携带资料:首先，完成水泥专项资金预缴、墙体专项资金备案;其次，对墙体专项资金进行核定;再次，进行水泥专项资金初结算;最后，完成水泥专项资金终结算。所有手续完