乡人大工作报告

1、乡人大工作报告 各位代表、同志们：:现在我受乡第七届人民代表大会主席团的委托,向大会报告乡第七届人大主席团的工作,请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。一、过去五年工作的回顾过去的五年,乡人大在县人大常委会的指导和乡党委的领导下,在乡镇府、各位代表和全乡人民群众的支持和监督下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照乡七届人大会议决议的要求,依靠全体代表和全乡人民, 紧紧围绕经济建设为中心,坚持以人为本,认真履行宪法和法律赋予的各项职权, 与时俱进，扎实工作,坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，充分发挥人民代表大会制度的优越性。

2、为加强全乡社会主义民主法制建设，加快推进社会主义新农村建设，努力构建和谐做出了应有的贡献。 （一)依法开好人代会，保证了人大各项职权得到有效行使 乡人民代表大会是乡人大行使法定职权的一项重要形式，开好乡人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利，是乡人大的首要任务。2007年以来，我们通过认真组织筹备，分别召开了乡第七届人民代表大会第一、二、三、四次会议，大会审议通过了政府工作报告、人大工作报告、及财政预决算报告。选举产生了乡人大主席团主席，政府乡长、副乡长。同时，代表们以高度的政治热情和主人翁的精神，围绕社会和经济发展中出现的问题，以及人民群众反映的热点、难点问题

3、，向大会提出议案、建议、批评和意见，这些建议和意见，对于提高政府决策水平，改进政府工作起了重要的促进作用。 （二）组织代表认真开展调查工作，服务全乡工作 调查是人大工作的重要内容之一。一是组织代表深入农户，联系群众，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。二是组织人大代表对全乡民营经济的发展情况进行调查。对天羽禽业有限公司等企业发展环境中存在的不足，建议乡政府加强领导、完善措施、优化环境、搞好服务，努力培植新的经济增长点，乡政府积极采纳了意见并采取了有效措施，坚持把民营经济、招商引资作为工作的重中之重来抓，努力推动了全乡民营经济的发

4、展。三是对派出所等执法部门公正执法的视察调研，加强司法监督，保证司法公正；四是对财政所等惠农单位落实政策的视察活动，维护人民根本利益。结合我乡实际，重点整治经济环境，督促相关涉农行政执法部门将收费项目、收费标准公示上墙，严格按章收费纳税。积极引导农民调整产业结构，提高特色养殖的比重和效益，努力搞好产前、产中、产后服务。对人大代表提出的人民群众反映最强烈、最关注的狠刹打牌赌博风、全乡水改网络的升级改造、渠堤疏挖、加固、升级改造、硬化、土地的平整、村级债务的化解、改善集镇基础设施、增加村组公路建设、扶贫搬迁等，促成乡政府成立专班，积极工作，使各项工程建设都顺利进行，较好的解决了人民群众关心的热点、

5、难点问题。在全乡各项经济活动和扶贫建设项目中，全乡各级人民代表充分发挥了桥梁纽带作用，有力地促进了各项事业顺利开展。 （三）全面开展执法检查，保障法律法规的实施 乡人大依据宪法、法律赋予的职权，切实担负起保证宪法、法律和法规在本行政区域内遵守和执行的责任。根据我乡改革和发展的实际，乡人大主席团督促政府各部门、单位和各村委会，全面推行和落实执法责任制，把各项工作纳入法制化轨道。五年来，乡人大主席团建议乡政府按照农业产业化、标准化、市场多元化“三化”联动战略，把发展设施农业、品牌农业、加工农业、调整优化农业经济结构、发展建设社会主义新农村作为关注和监督的重点，把监督实效作为监督的关键，加强和改进监

6、督工作。在视察中，乡人大主席团组织有关代表深入实际，深入群众，重点对村民委员会组织法、妇女儿童权益保障法、农业法、烟草专卖法等法律贯彻实施情况和乡镇政务和村务公开、新农村建设、专项资金争取、惠农资金的发放、村级财务管理等情况进行监督检查，通过听汇报，看现场，访问群众等多种形式了解了很多很好的意见和建议，并且认真督促相关部门落实代表所提出的议案和意见。同时，配合县人大对“五五”普法情况开展视察调研，通过视察，监督和支持乡政府积极开展送法进万家活动和创建平安乡工作，增强了全民遵纪守法和依法维权意识，使乡村社各级干部在宪法和法律范围内认真行使各自的职权。乡人大自身建设得到了加强，履职能力有了提高。

7、（四）开展评议活动，实施有效监督 对政府和部门进行评议，是民主监督的一个重要形式，通过评议，听取代表建议、批评和意见的情况汇报，进一步发挥监督职能，推动政府和部门工作。开展评议活动中，一是组织人大代表分组到村、单位召开座谈会，走访群众，掌握第一手资料。二是坚持实事求是、客观、公正地进行评议。三是落实整改，力求实效。评议是手段，改进是目的，评议后，我们及时归纳整理代表建议意见，对有问题的单位，落实整改责任并限期整改。有效地推动并规范了部门的工作。 （五）搞好服务，努力为代表履行职责创造条件 一是努力提高代表素质，根据代表执行职务和新形势的需要，组织开展了代表培训活动，认真学习代表法及有关的法律法

8、规，提高代表参政议政的能力。二是切实为人大代表执行职务创造了必要的条件。三是把督促办理代表议案、建议、批评和意见，把人民当家作主、管理地方国家事务当作重要工作来抓。五年来，代表所提议案、意见、批评和建议共36条，都已办理完毕。为了办理好代表所提议案，乡人大成立了代表议案办理工作小组，并召开会议，研究措施、明确职责、加强了对重大问题的督办与落实。（六）依照法律程序，做好代表换届选举工作按照县选举工作委员会的统一部署，我们于2011年7月至9日，进行了县、乡两级人大代表的换届选举工作。成立了乡选举委员会，制定了乡2011年县、乡两级人民代表大会换届选举工作实施方案、印发了乡县、乡两级人民代表大会换

9、届选举工作日程安排，充分发扬民主，严格依法办事，认真抓了各个阶段和各个环节的工作。由于乡党委高度重视，广大基层干部和群众的通力合作， 一次性成功地选出了规定的代表名额，代表的文化程度、年龄、性别、民族、党与非党、职业等方面的结构、比例合乎上级要求，圆满完成了县第五届和乡第八届人大代表的换届选举工作。 （七）不断加强自身建设，努力提高工作水平 五年来，乡人大主席团注重加强了人大自身建设，进一步提高了主席团成员的政治思想和业务素质，促进了法定职权的全面有效履行。首先，主席团把政治理论、业务学习和法律知识学习列入重要日程，深入开展了“学习型、创新型、服务型”三型机关创建活动，认真组织主席团成员及有关

10、人员学习邓小平理论、党的十七大、十七届四中、五中全会精神以及科学发展观等重要思想，学习宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法案等法律知识和市场经济知识，使大家统一了认识，明确了方向，牢记服务宗旨，在审议监督政府工作时，达到了“言必依法，论必有据”的要求。其次，进一步健全和完善了各项规章制度，使人大工作进一步制度化、规范化。三是认真落实了岗位责任制，倡导廉洁勤政、求真务实、顾全大局、团结协作的精神，进一步增强了人大工作的生机和活力。四是乡人大主席团积极开展工作创新，进一步解放思想、更新观念，着力于创新重大事项决策机制、监督工作机制、代表工作机制等，推进乡人大工作的新发展。五年来，乡人大认真学习

11、贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，坚持用“三个代表”重要思想指导实践，解决问题，推动工作，紧紧围绕全乡社会主义新农村建设进程和建设小康社会的宏伟目标，研究解决改革、发展、稳定中存在的突出问题，真正把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到人大各项工作中，牢固树立政治观念、大局观念和群众观念。自觉把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、清正廉洁”的总要求，加强了思想建设、业务建设、作风建设和制度建设，使人大工作成为围绕中心、推动各项工作顺利开展的重要力量。各位代表，乡人大五年来的工作成绩，是在乡党委的正确领导下

12、取得的，是全体人民代表和各级干部共同努力的结果。在这里我代表乡人大主席团向大家表示衷心的感谢！回顾五年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与法律的规定、上级的要求、人民群众和代表的期望相比还存在不少差距和不足，有待进一步加强和改进，对于不足之处，乡人大将本着对人民、对代表高度负责的态度，知难而进，开拓创新，不断推进乡人大各项工作向前发展。2、 今后五年的主要任务今后五年里，乡人大要在县人大常委会和乡党委的领导下，在全乡各级人大代表及广大人民群众的监督支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实县人大常委

13、会和乡党委的有关精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全乡强力实施“农业稳乡、项目兴乡、工业富乡、商贸活乡”战略大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，坚持科学的发展、依法办事，坚持服从中心、与时俱进，开拓创新，维护好人民群众的根本利益，进一步推进我乡的社会主义法制建设，为推动全乡经济社会跨越式发展做出更大的贡献。（1） 认真贯彻县委、人大工作会议精神人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党实现执政的重要制度载体，是实现人民当家做主的根本途径和最好形式，实践证明，这是符合中国国情、最科学、最民主的政治制度，这一个根本政治制度，已经显示出巨大的生命力，已经成为我们国家长治久安的基石。坚持好

14、、完善好人民代表大会制度，是加强党的执政能力建设、提高党的执政水平、改进党的领导方式的重要内容，坚持党的领导，自觉接受党的领导，是人大工作的基本前提和根本保证。乡人大要积极组织人民代表认真学习贯彻落实各级人大工作会议精神，继续贯彻依法治国基本方略，大力推进平安创建工作，推动“六五”普法，落实执法责任，抓好督促检查，不断做好新时期的人大工作。（二）以增强监督实效为核心，进一步加大监督力度要紧紧围绕我乡改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题，有计划有重点地开展监督工作。采取人大监督与政府自查相结合，通过召开座谈会、入户调查等形式，对乡域内的环境保护、土地城建管理等开展执法检

15、查，发现存在问题，探讨对策措施，督促积极整改，增强监督实效。要继续加强司法监督，依法处理群众信访案件，落实责任追究，促进司法公正；要始终把农民负担问题摆在重要的位置，从惠农政策的落实和严格涉农收费项目两个方面来加大对农民负担问题的督查，替人民当家作主，维护好人民的根本利益。 （三）加强主席团的自身建设，努力适应乡人大工作的新要求乡人大主席团应主动适应形势和任务的要求，增强创新意识，切实改进作风，完善工作制度，提高服务质量，努力使人大成为密切联系的表率。1、加强思想建设。要继续认真学习“中国特色社会主义理论体系”重要思想，始终坚持用科学发展观统领人大工作，坚持解放思想、实事求是，按照“政治坚定、

16、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作”的新要求，切实加强人大主席团班子的思想政治建设。树立“有为才有位、有位谋其职”的思想，做到自重、自省、自警、自励。人大工作属于国家政治制度的主体，要淡泊名利，始终保持积极进取的精神状态，对工作不能有丝毫放松，做爱岗敬业的表率。2、加强作风建设。坚持执政为民的政治立场，自觉接受人民群众的监督，不断改进工作作风，坚持求真务实，深入实际，深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，时刻把群众的利益放在心上，做关注民生的表率。3、加强制度建设。由于监督法的实施和相关法律法规的不断完善，人大工作有了较大的发展变化，乡人大工作要主动适应新形势新任务的要求，对原有的制度要

17、进行不断完善和加强，真正成为人民群众的代言人，为人民群众说话，为人民群众谋利益，以保障乡人大工作的顺利开展。建立和完善调查研究制度、文书档案制度、主席团例会制度、主席团成员联系代表制度、代表议案和建议督办制度、接待代表和群众来信来访制度、组织代表视察、检查、调研等方面制度，使乡人大工作步入制度化、法制化、规范化的轨道。4、加强工作创新，妥善处理好四大关系一是处理好人大与党委的关系。做到主席团自觉接受同级党委的领导，坚持和依靠乡党委的领导。坚持重大事项、重要活动及时向党委请示报告，并参与决策，充分反映群众意见，把党的意图同人民群众意愿和要求紧密结合起来。二是处理好人大与政府的关系。做到敢于监督，

18、善于监督，坚持到位不越位，解难不作难，支持不代替，监督不对立，搞好监督与支持的有机统一，增强监督工作的实效性。三是处理好人大代表与选民的关系。做到对选民负责，接受选民监督。密切与选民保持联系，逐步健全完善主席团成员联系代表、人大代表联系选民等制度，经常听取选民意见，自觉接受人民群众的监督。四是处理好中心工作与业务工作的关系。做到主席团既服从和完成党委交办的各项工作任务，又高度重视自己的本职工作，以卓有成效的工作成绩赢得大家的理解、支持和配合，不辜负大家的期望和组织的重托。 （四）继续加强代表工作，充分发挥代表作用 深入贯彻代表法，密切联系人大代表，拓宽代表参政权、知政权和议政权，为代表履职发挥

19、作用创造条件。一是通过代表参加会议，组织代表定期视察，定期征求意见，上门看望慰问等形式广泛听取代表的意见和建议。二是积极组织代表开展活动，帮助人大代表确定经济发展项目和增收途径，使人大代表在经济发展和维护社会稳定中充分发挥先锋模范作用。三是对妨碍人大代表履职，侵犯人大代表合法权益的事件，进行依法查处。四是继续加强人大宣传工作，采取多种形式，加大对人大工作、民主法制建设和平安创建工作的宣传。五是加强对代表提出的议案、建议、批评和意见的办理和落实工作，充分发挥人大代表在经济建设、社会建设中的作用，充分调动人大代表参政、议政的主动性，积极出谋献策，真正体现人民当家作主的主人翁地位。六是继续加强与上级

20、人大常委会和各级人大代表的联系，及时总结推广人大工作的好经验、好做法，促进全乡人大工作取得新进展。（五）依法行使各项权利，推进基层民主政治建设一是围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实。二是行使好法律赋予的监督权，理直气壮地开展法律监督，保证法律法规有效实施。三是采取多种形式，进一步强化工作监督，促进政府和职能部门及其干部职工转变作风、依法行政、廉洁勤政、干事创业。四是加强对村民委员会组织法实施情况的监督，指导村民委员会依照村民委员会组织法开展工作，保证村民享有广泛的民主权利。五是把实施依法治国方略作为乡人大的根本任务，加强指导法制宣传教育，增强干部群众的法制意识。乡人大主席团将切实履行