农村宅基地地籍测绘和权属调查毕业

1、农村宅基地地籍测绘和权属调 查毕业 黄河水利职业技术学院 毕业论文（设计） 安徽省凤阳县 农村宅基地地籍测绘和权属调查 专 业：工程测量技术 系（部）：测绘工程系 黄河水利职业技术学院毕业设计报告 安徽省凤阳县 农村宅基地地籍测绘和权属调查 摘要 地籍调査是依照国家的有关规定，通过权属调査和地籍测量来査清宗地的权属、界 址线.面积.用途和位置等情况，形成数据.图件、表册等地籍调査资料，为土地注册 登记.核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查按调查对象的不同可分为初始地 籍调査和变更地籍调査，本次安徽省凤阳县农村宅基地使用权确权登记服务项目主要以 初始地籍调査标准来展开工作的。 开展宅基地使

2、用权确权登记工作，是依法保护宅基地使用权人合法权益的重要措 施，是加强农村宅基地管理的重要手段，也是集体土地使用制度改革和土地统一登记的 重要基础和保障。通过开展宅基地使用权登记，可以有效规范农村住宅建设用地，防止 乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，推进统筹城乡发展，促进节约集约用地，进 一步维护社会和谐稳定。 本次安徽凤阳县项目地籍调査的工作流程为：地籍测量；地籍测量数据整理； 权属调査及登记；己经登记过的宗地数据入库；成果资料提交。 关键词地籍测量；权属调查；权属登记；数据入库 黄河水利职业技术学院毕业设计登记表 2012年06月9日 学生姓名 薛俊友专业工程测量技术班级工测0902

3、设计题目 安徽省凤阳县农村宅基地地籍测绘和权属调査 指导教师评语： （签字） 40 黄河水利职业技术学院毕业设计报告 答辩委员会考评小组评语： 答辩组长： 成绩： 答辩委员会 主任： 目录 第一章绪论 1 1.1工作目的 1 1.2测区概况 1 1.3采用的测量基准 1 1.4技术路线与作业流程 1 1.4. 1技术路线 1 1.4.2作业流程 1 1. 4. 2.1作业流程图 2 1.5人员和设备投入情况3 7 黄河水利职业技术学院毕业设计报告 4.1.2宣传发动14 1.7已有资料的利用情况5 第二章地籍控制测量6 2. 1测区E级GPS网的布设6 2. 2选点、埋石6 2.2. 1埋石点

4、遵守原则6 2.3 E级GPS网的野外观测6 2. 3. 1野外观测6 2.3.2野外观测的基本技术要求7 2. 3.3天线安置需符合要求7 2.3.4 E级GPS测量记录7 第三章GPS外业数据处理8 3. 1 E级GPS外业数据处理8 3. 2参数配置与数据处理 3. 2. 1 主要参数设置 3. 2. 2基线解算 3. 2. 3数据利用率统计 3. 2. 4平差计算10 3. 3外业数据观测技术标准11 第四章权属调查13 4. 1准备工作13 4. 1.3划分街道、街坊 14 4. 2权属调查的实施14 4. 2.1技术设计与工作依据 14 15 4. 2. 2宗地权属调查 4. 2.

5、 3界址确定 16 4. 2. 4违约缺席指界的 18 5.2. 1地籍图测量的内容23 7 4.2.5宗地图绘制18 4. 3表格的填写18 4. 3.1申请书的填写18 4. 3. 2地登记申请审批表的填写19 43. 3 土地登记填写 20 4. 3. 4 土地登记花名册填写 20 4.3.5地籍调查表填写 20 4.4 （案）资料检查、整理与归档 21 4. 4.1权属调查资料的检查 21 4. 4. 2权属调查资料的整理与归档 21 4. 4. 3文件目录建立格式21 第五章图根控制测量与地籍要素测量23 5. 1图根控制测量23 5. 2地籍要素测量23 黄河水利职业技术学院毕业设

6、计报告 52. 3地籍要素外业采集 24 5. 2. 4全站仪的操作要求及注意事项26 5. 2. 5外业施测主要精度指标26 第六章内业成图28 6.1资料整理28 6. 2公示表填写28 6. 3数据传输与展绘29 6. 3. 1数据传输29 6.3. 2数据展绘31 63. 3地籍 的绘制与生产 33 6.4组总图的绘制和界址点成果表的生成 33 6.5宗地图生产中的技术要求 38 6.6宗地草图与宗地图 40 6.7典型问题的解决办法 40 6.8地籍图编号 41 第七章地籍测量注意事项 43 7.1准备期间注意事项43 7. 2操作注意事项43 7. 3碎部点选择注意事项43 75其

7、它注意事项44 第八章质量保证措施45 (4) 违法建筑，移民安置，旧村改造按户设宗调査，填写土地登记审批表。 4. 2. 2宗地权属调查 1. 基本原则 权属调査是整个工作的重点，在权属调査中遵循以下基本原则： (1) 维护法律、法规的严肃性； (2) 尊重历史，实事求是。 2. 权属调査的实施 根据安徽省国土资源厅关于农村集体土地确权和登记发证若干问题的处理指导意 见为： (1) 调查摸底，全面掌握农村土地权属状况 (2) 户籍资料收集 在对每个村进行宅基地调査，前应先收集户籍资料.再进行进地形测量.地籍调查 工作。收集到的户籍资料应包括以下资料：户主声明书、集体土地使用权确权登记申请 书

8、.地籍调査法人代表身份证明书.户主身份证复印件.户口本复印件。将收集到的户 籍资料录入以下样式表栅中，见表4. 2。 表42村组户籍表 *村*组户籍表 *县 *镇 *村*组 户主 姓名 土地 所有 者 建 房 日 期 家 庭 人 口 家庭成员 张平 安 龙 梅 百合 村组 百合 村组 村组 张平安李福琼张 义芝张圣吉 张国龙李秀清张 燕 张雪梅杨爽 (3) 协调联动，共同推进农村土地确权工作 要积极与农业.林业.水利.畜牧等部门协调沟通，按照各自职能分工，切实做 好农村集体土地权属调査和界址认定等工作，稳妥调处集体土地权属争议。要注重发挥 基层国土所.农村党组织.村民委员会和农村干部的作用，充

9、分尊重农民集体暨农民的 意愿，保障广大农民群众的知情权和参与权，协同推进集体土地确权和登记发证工作。 （4）广集资料，全力破解集体土地确权难题 要广泛使用一切可以作为确定农村土地权利依据的文件资料开展确权登记工作，如 当事人之间依法达成的协议；县级以上人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处 理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁 定或者调解书；法律、法规等规定的其他文件等。对确实无权属来源证明材料，但当事 人长期使用，且符合规划，可根据村委会和乡镇人民政府共同出具的证明材料，公告后 无异议的，直接确权和登记发证。 （5）区别对待，依法确认集体土地所有权

10、 尊重集体土地所有权三类主体并存的现状，按照“主体平等”的原则确定集体土地 所有权主体。 凡是土地界线清楚，第二轮土地承包时没有打破小组之间界限的，所有权要确认 给村民小组农民集体。村民小组组织机构不健全的，可以采取“组有村管”的方式，将 集体土地所有证发放给村民委员会。但是，为体现村民小组农民集体的所有权主体 地位，土地证书中土地所有者一栏需填写村内各村民小组农民集体名称，或在土地证书 和土地登记簿的注记栏中注明村内各村民小组名称和各自的土地面积； 属于乡（镇）农民集体所有的土地，要确认给该乡（镇）农民集体，没有乡（镇） 农民集体经济组织的，乡（镇）集体土地所有权由乡（镇）政府代为行使； 不

11、能证明属于乡（镇）农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地，应依 法确认村农民集体所有。对于已经打破了村民小组农民集体土地界线的地区，应本着尊 重历史，承认现实的原则，将集体土地所有权确认给村农民集体； 因“合村并组”导致行政村或村民小组区划调整的，以将土地所有权确定给原农 民集体，也可以根据农民集体的意愿，将土地所有权确定给合并后的村或村民小组农民 集体所有，但不得改变各农民集体成员在合并前所享有的土地份额。 因移民安置、土地整治等情形，涉及土地所有权调整的，要在经农民集体协商同 意,确保农民利益不受侵害的前提下确定土地所有权。 （6）尊重历史，分阶段确认宅基地使用权 1982年村镇建房

12、用地管理条例实施前，农村村民建房占用的宅基地.在村 镇建房用地管理条例实施后至今未扩大用地面积的，应确认其宅基地使用权，并可暂 按现有实际使用面积进行确权； 1982年村镇建房用地管理条例实施起至1987年中华人民共和国土地管理 法实施时止，农村村民建房占用的宅基地，应按当时的政策规定确认宅基地使用权， 超过面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可按实际使用面积进行 确权； 1987年中华人民共和国土地管理法实施后，农村村民建房占用的宅基地， 应依法确认宅基地使用权，超过面积标准的，按照实际批准面积进行确权，可在土地登 记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房

13、或现有房屋拆迁、 改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定进行处理，并按照法定的土地 面积标准重新确权登记； 非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，只要房屋产权没有变化的，可以 确定其宅基地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，宅基地使用权由农民集体收回； 符合宅基地申请条件，依法接受转让.购买房屋取得的宅基地，可确认宅基地使 用权；因继承房屋而取得的宅基地，可以确认宅基地使用权； 空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确认宅基地使用权。已 经确认宅基地使用权并颁发证书的.报经市.县以上人民政府批准，注销其土地登记， 宅基地由农民集体收回； 新申请的宅基地，按照国家和省的

14、有关规定办理宅基地使用权确权和登记发证。 4. 2. 3界址确定 界址确定是宗地现场调査的一项关键性工作，调査员根据权源证件确界，做法如下: 1界址调査必须由本宗地及相邻宗地的权利人到现场指界。个人使用的宗地，由户 主出席指界，并出具身份证明和户籍簿。 2. 界址确定由本宗地及相邻宗地使用者到现场共同指界，个人使用的土地由户主出 席指界，并出具身份证明和户籍簿。现场指界后，在地籍审批表上签章。不搭界、不共 用的不需邻宗地的土地使用者在本宗地调查表上签章；权属界线搭界和共用的，双方共 同到现场指界，在各自邻宗地的地籍审批表上签字签章。 3存在争议的界址，调査员根据有关法规和争议双方的权属材料现场

15、调解处理。调 解不成的，在花名册中说明争议理由，并在权属调査图上用虚线划出有争议的界线，呈 报县国土资源局处理。 4. 界址争议的处理 对有争议的界址，按土地管理法第十三条处理，由争议双方协商解决。协商不 成，划定工作界，用红虚线在图上表示，标明争议部位，勘丈时按土地使用现状勘丈。 在争议未解决前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏地上附着物。 5. 界址调査 (1) 本宗地与邻宗地界址间距小于2m的，由双方指界人指界认定，并在界址调 査表上签名(盖章)认可。 (2) 共用界址线由双方共同指界认定，并在界址调査表上签名(盖章)认可。本 宗地与邻宗地的界标物要査清自墙、共墙.借墙.并墙等关系情况

16、。 (3) 宗地界址线临街、临巷或宗地与邻宗地界线间距大于2m的，由本宗地指界 人指界，并签章认可。 (4) 属少批多用的，宗地界线按批准用地界线确定，多用部分作为块地，在调査 表中注明，待后处理；属批多用少的，原则按实际使用范围定界；代征的市政建设用地, 按规定进行了扣除，按扣除后的范围定界。 (5) 历史用地.没有权源文件的宗地，按土地使用现状标界。以墙壁、围墙一侧 为界的，界线沿外墙基确定；建筑物外轮廊不规则的宗地，属结构性的，保持了建筑物 主体结构形状，沿外墙基定界；属装饰性的凹凸(含小弧线)，可沿外墙基取直线(或 取小弧线切线)定界，详见城镇地籍调査规程。 (6) 一宗地有两个以上土

17、地使用者的，査清了各自单独使用部分和共同使用部分 界线。 (7) 邻宗地在本宗地 界址线上的界址点，按本宗地与邻宗地共有界址点进行了处理。如图下图所示的 甲宗地3号界址点和乙宗地的5号界址点。 黄河水利职业技术学院毕业设计报告 (8)有争议的界址，调査现场未能处理的，记录争议情况，待后按国家和安徽省 有关部门的具体规定处理；较大宗地中，没有争议部分有明显线状地物或建筑物、构建 物分开的，将其划为宗地进行调查，有争议部分作为块地，待后处理。 4. 2. 4违约缺席指界的 违约缺席指界的，根据不同情况按下述办法处理： 1一方违约缺席，其宗地界线以另一方所指界线确定； 2双方违约缺席，其宗地界线由调

18、査员依现状界址及地方习惯确定； 3将确定结果以书面形式送达违约缺席者，如有异议必须在15日内提出重新划界 申请，并负担重新划界的全部费用；逾期未申请的，确界结果自动生效(违约缺席定界 通知书见城镇地籍调査规程。 4.指界人在认界后，未在地籍调査表上签字盖章的，参照违约缺席指界的办法处理; 5以上原因在土地登记花名册中注明原因，上报主管部门，以后再做处理； 4. 2. 5宗地图绘制 宗地图是描述宗地位置、界址点.线和相邻宗地关系的实地记录，是处理土地权属 的重要资料。 1 宗地图内容如下： (1) 本宗地宗地号.地类号； (2) 宗地使用者名称； (3) 本宗地界址点(包括相邻宗地落在本宗地界址

19、线上的界址点)，点号及界址线, 相邻宗地的使用者名称及相邻地物； (4) 界址边长，界址点与邻近地物的相关距离或条件距离，以实地勘丈数据为准; (5) 确定宗地界址点位置.界址边方位所必须的或者其他需要的建筑物和构筑物; (6) 指北线.丈量者、绘图者、丈量日期.概略比例尺； 2.宗地图的绘制按以下要求： (1) 选用了 80克的图纸绘制宗地图，图规格为32开.16开.8开，宗地过大的 分幅绘制； (2) 宗地图按比例绘制，比例尺分母为100的倍数； (3) 注记过密的部位移位放大绘出； (4) 宗地图注记的界址边长均为现场勘丈的数据; 4. 3表格的填写 根据土地使用者的实际情况，在现场使用

20、签字笔填写土地登记申请书.地籍调査表。 填写时做到字迹端正清楚.术语规范.文字通顺.项目齐全正确。表中填写项目无涂改, 全表最多划改两处，每一处最多划改一次，并盖“改正章”。 4. 3.1申请书的填写 1. 编号填写本次调査所生成的最终地籍号； 2单位：选平方米； 3. 申请人情况 (1) 登记申请人是所有权人、使用权人或是抵押权人等，在相应选项上打ar (2) 名称(姓名)填写户主姓名，申请人签字按手印； (3) 证件种类在组织机构代码证、居民身份证等申请人所提供证件名称上选项上 打“厂； (4) 证件编号为申请人所提供证件的号码； (5) 单位性质在行政.事业.企业.个人等相应选项上； (

21、6) 代理人姓名：填写柴华，职业资格证书号：0006030,代理机构名称盖代理资 格章； (7) 通讯地址为土地使用者的通讯地址。 4. 土地情况 (1) 座落为描述宗地的地理位置的路名.巷名； (2) 用途为该宗地的实际用途，按土地利用现状分类填写到二级分类； (3) 权属性质在国有建设用地使用权、国有农用地使用权，集体土地所有权.集 体建设用地使用权等相应选项上打“ J S (4) 使用权类型在国有或集体下面相应选项上打a 5申请人签章由本人签字，并盖章(或按手印) 4. 3. 2地登记申请审批表的填写 1 土地登记审批表是地籍调査的主要原始资料，填写时做到图、表与实地一致。项 目填写齐全

22、，准确无误，字迹清晰.工整。 (1) 面的填写：封面上部的编号填写正式地籍号，封面上的地址填写通讯地址， 年月日按实际调査的时间填写； (2) 申请登记的类型：填写集体建设用地使用权初始登记； (3) 单位名称：填写申请人姓名，申请人姓名与户主本户主姓名一致； (4) 单位性质：个人； (5) 土地座落：凤阳县xx镇xx村xx队街坊图； (6) 图号：填写地籍图号，地号：以街坊为单位的地籍号； (7) 权属性质：宅基地使用权； (8) 使用权类型：批准拨用宅基地； (9) 面积：填写宗地面积； (10) 土地用途：农村宅基地； (11) 建筑物类型：1层填写“砖瓦”；2层及2层以上填写“砖混”

23、； (12) 申报建筑物权属：本人； (13) 土地权属来源证明：填写申请书一份，权属来源证明一份，户口簿复印 件一份身份证复印件一份，结婚证复印件一份； (14) 界址点号：与宗地图上的点号一致，街坊内宗地编号都从“1”开始编 号，数量超过一页的，另加附页，实地编号与各资料的宗地编号保持一 致； (15) 界标种类：在实地设置的界标种类相一致的栏里用 7 号表示； (16) 界址线类别：界址线位于何种线状地物上，在相应位置用 7 号表示； (17) 界址线位置：界址线落在线状地物上的具体位置，在相应栏内用“ 号表示，空地不说明； (18) 边长：相邻界址点间距，为实际丈量的界址边长，无法丈量

24、的界址边长 采用坐标反算边长； (19) 指界人姓名：指界人对每条界址边的认定盖章；属村内空闲地盖村委会章 (20) 调查员签名：必须为手工签字不可盖章； (21) 地籍勘丈记事：根据使用的仪器型号填写； (22) 审核人签章：表、图中相关栏目的内容数据一致、地籍调查结果合格后 签上名字，盖上公司土地代理资格章。 4. 3. 3 土地登记填写 L土地登记审核结果要打印三份 (1) 第一份由各乡镇分批在各行政村公示，时间不少于15天，中心所长拍照证 明，公示期间，有关当事人对土地登记审核结果提出异议的，由县国土资源局会同乡镇 及时进行复査； (2) 第二份中心所长存档土地登记栏内容要填全如用地时

25、间等； (3) 三份放在调査表里第一份资料里。 4. 3. 4 土地登记花名册填写 土地登记花名册是统计调査结果的明细表格。 1. 用地时间要写到19x x年x月或20 x x年x月 2. 备注栏里填写内容，资料不全的要写明原因 (1) 人未到指界现场无人提出申请的填写“无人申请S (2) 只收到身份证的填写“仅有身份证”； (3) 非户主页的填写“非户主”； (4) 本宗的邻宗未签字的填写“邻宗xx未签字”； （5 ） 户多宅的填写 “一户多宅叫 4. 3. 5地籍调查表填写 1. 地籍调査表封面上方“编号”采用“镇-村-组-户”。 2. 土地所有者一栏：法人代村表填写组长姓名。 3. 土地

26、使用者项：家庭成员填写原家庭成员，若成员填不下，可以在下面的说明 栏进行补充剩下的家庭成员，且如果家庭成员有变动的，也需在说面栏进行备注。 4. 四至：东：邻材村衬组（或邻宗地户主姓名） 南:邻杯村林组（或邻宗地户主姓名） 西:邻杯村林组（或邻宗地户主姓名） 北： 邻料村林组（或邻宗地户主姓名） 5. 批准面积栏：总面积填写批准面积，如果是87年之前无权属来来源资料的批 准面积栏为空； 6. 实际面积栏：总面积填写宗地图上虚线范围内的面积。其中住宅面积填写住宅 实际占地面积（即宗地权属界线的面积），其中其他面积填写总面积减去住宅面积后的 剩余面积。 7. 地籍编号：采用“镇-村-组-户” 4.

27、4 （案）资料检查、整理与归档 权属调査资料检査，整理贯穿于调査工作的全过程，是一项逐步完善的工作。 4. 4.1权属调查资料的检查 权属调査资料的检査分为：自检.互检、专检和审核。自检是外业调査人员对调査 资料进行全面的检查，检査的主要内容：地籍调査表各项目的填写是否符合要求，是否 有漏项，界址认定手续是否齐全有效，宗地图是否符合要求,注记内容是否齐全。 专检是公司组织总工办、项目部主要技术人员在项目部100%专检的基础上对调査 资料按不少于30%比例的抽査，检査的内容主要针对权属调查资料的正确性.完整性和 一致性的检査。 审核由县国土资源局地籍科组织有关技术人员进行，审核后填写审核意见。

28、4. 4. 2权属调查资料的整理与归档 权属资料检査合格后，将土地登记表和有关宗地材料以街坊（行政村）为单位分宗 装袋，整理归档。文件袋封面注明宗地的土地做落、地籍号、文件项目等内容，以便于 保管使用。 调査资料按宗进行立卷。立卷资料的规格统一，立卷内容主要包括： （1）权属来源证明； (2) 权属来源证明文件：包括户口簿、户籍证明、结婚证、离婚证、离婚协议等; (3) 申请书一份； (4) 宗地图； (5) 地上建筑物、附着物的产权证明； (6) 其他证明材料； 4. 4. 3文件目录建立格式 针对凤阳县的具体情况，第三标段继续以县局精神为指导，采取有效措施，加强对 各镇工作质量、进度上的监

29、督、指导和管理，在严格字体标准、街坊图标准、宗地图标 准制度统一些标准上下真功，使实劲，切实做好2011年度农村宅基发证工作有效的措 施。具体文件目录格式如图4. 2 r 1 XX村街坊图 2 XX村宗地图 3 XX村总图 1XX村公告 2 XX村花名册 001XX村 2文字成果3XX村宅基地使用情况 4XX村用地证明 3 XX村调查情况表 1 XX村各队电话联系表 4其他资料 2 XX村其他资料 图4. 2文件目录建立格式图 第五章 根控制测量与地籍要素测量 5.1图根控制测H 5.1.1图根控制点的布设 依据测量界址点和细部点对图根点的密度、精度的要求，图根点采用灵活的方式布 设。图根点位

30、置满足GPS-RTK测量方法的要求且满足每幅图不少于3个埋石控制点。本 次共布设图根点543个。 5.1.2图根控制点的编号 图根点的编号分区域进行编排，为了与其它标段图根点区分，第三标段图根点的 顺序号前统一冠以字母“B”，编号釆用T+B+镇汉语拼音首字母+流水号（三位），如 TBZ002,代表总铺镇002号图根点。 5.1.3图根控制点的观测 采用南方公司生产的S82-2008型GPS接收机进行实时动态测量。观测时采用脚架 精确对中，观测时间适当延长，以增强数据的可靠性。观测参数用测区内观测的E级C 级GPS点求参，点位均匀覆盖测区，观测最远距离不大于10公里。对同一点位采用不 同基准站两

31、次测量，两次较差平面坐标差值小于3. 0cm,高程差值小于5. 0cm时取两次 测量平均值，两次测量差值超限时重测。 5.1.4图根点计算资料和整理 图根点的各种计算和最终成果取至0.001m,图根点的观测手簿和计算过程按照设计 书要求整理提交。 40 5. 2地籍要素测 5. 2.1地籍图测的内容 1. 集体建设用地使用权用地测量包括： (1) 村委会及老村委会； (2) 新老学校驻地； (3) 卫生室用地； (4) 敬老院用地。 2. 宅基地测量包括： (1) 永久居住的房屋不在拆迁范围之内的宅基； (2) 因拆迁，移民安置、土地整治、新建安置点的宅基； (3) 符合村庄规划建设的农村居民

32、点宅基。 地籍图内容主要有：地籍要素、数学要素及地物要素。 3. 地籍要素 地籍要素包括各级行政界线.界址点.界址线、土地使用者、地籍号、地类号、面 积等。具体按相关规范及规程的要求执行。 4. 数学要素 在地籍图上应表示的数学要素包括：大地坐标系.内外图廓线.坐标格网线及坐标 注记、控制点点位及其注记.地籍图比例尺.地籍图图名及图幅整饰等内容。 5. 地物要素 在地籍图上应表示的地物要素包括：建筑物、道路、注记等。具体如下： (1) 建筑物：在地籍图上要绘出固定建筑物的占地状况。宅基地的主房详细测绘, 与界址线有关的线状地物(围墙.栅栏等地物)详细测量，非永久性建筑物如棚、简易 房可舍去；附

33、属建筑物如不落地的阳台.雨篷及台阶等可舍去；建筑物的细部如墙外砖 柱或较小的装饰性等可舍去；应在建筑物右上角注记建筑物层次。 (2) 道路：道路包括公路、大车路、乡村路、小路等，村庄周围的道路要测其位 置或轮廓表示出来。 (3) 注记：在地籍图上，除地籍要素注记外，还可以选择性注记一些地名、有特 色的地物名称等。 5. 2. 2 地 测量的步骤 主要工作流程如下: 地籍图测量过程中，每天将采集的细部点数据通过专用电缆通讯至计算机中的南方 CASS7.0数字测图系统后，首先根据测站观测草图进行测点连线，构成相应的地物图形, 如房屋.道路、宗地权属界线等，然后利用系统的编辑功能进行图形编辑，并按照

34、规 程和图式的要求，进行编辑加工，将各种地籍编号按照规定的规格和要求注记在 相应的位置上，如宗地号.土地利用类别代码、宗地名称、宗地面积注记等。最终形成 完整的基本地籍图数据文件。 5. 2. 3地籍要素外业采集 1. 界址点外业数据的采集：一般在图根点或各级控制点上利用全站仪极坐标法. 交会法或内外分点等方法测定。 (1) 极坐标法 极坐标法是最常用的测量碎部点的方法，即在一已知点A (K, Ya, HJ上架设全 站仪，后视另外一已知点B (人，Y Hb),量得仪器高i,测得P点水平角天顶 距Z、斜距S及觇标高To (2) 延长量边法 延长量边法就是当待测碎部点和两己知点在一条直线上，通过量

35、取碎部点到一己知 点的距离，算出碎部点坐标的方法。 (3) 距离交会法 距离交会法就是分别量取两已知点(控制点或碎部点)到待定点的距离，计算出待 定点坐标的方法。 (4) 单交会法 单交会法即分别在两已知点上测出已知点到待定碎部点的方位角，算出待定碎部点 坐标的方法。 (5) 定向直角法 定向直角法就是由两已知碎部点开始，通过逐一量取两互相垂直的点之间的距离， 最后比和求得各碎部点坐标的方法。 (6) 计算法 计算法通常是指仅利用图形几何特征性计算碎部点的坐标的方法。常用的计算法有 距形计算法.垂足发.直线相交法.平行曲线法.对称点法和图形平移法。 (7) 平行曲线法 平行曲线发即是对由两条或

36、两条以上的平行线状地物组成的地物，只测其中一条线 状地物上的若干个碎部点，通过量取平行线间的距离确定与其平行的线上的点。 (8) 直线相交法 直线相交法即是用两已知相交线段(线段的四个端点为已知碎部点)交点确定待定 点的方法。 (9) 平行线交会法 平行线交会法即是在待定碎部点位分别和两已知相交宜线段平行，其间距分别为 6的直线交点上时，求待定碎部点的方法。 (10) 对称点法 对称点法即对于轴对称地物已知沿对称轴一边的和另一边其中一个碎部点，求其他 对称的未知碎部点的方法。 2. 全站仪坐标数据采集 全站仪坐标数据采集的主要操作步骤 (1) 全站仪初始设置。测量时测站周围环境的温度.气氐 测

37、量模式的选择 (免棱镜、反射片.棱镜，当使用棱镜时的棱镜常数)，量取仪器高.目标 高等参数输入全站仪。 (2) 建立项目。目前全站仪存储数据时，对测量的数据一般存储在自己的项 目中，以便后续数据处理，有时还可以对自己的项目进行个性化设置。 (3) 建站。建站又称设站，就是让所采集的碎部点坐标归于所采用的坐标系 中，即告诉全站仪所测点是由以测站点为依据的相对关系所得。在进行坐 标测量时，必须建站。 (4) 坐标测量。在建站的基础上，开始对待测点坐标测量。 (5) 存储。采集的碎部点信息(点号.坐标.代码.原始数据)存储在全站 仪内存中，包括点的点位、属性和连接信息。 5. 2. 4全站仪的操作要

38、求及注意事项 1. 操作要求 (1) 整平对中，对中偏差不得超过1mm; (2) 启动全站仪，进入文件管理界面，建立文件名，并选择该文件在文件下存储； (3) 以后视点为检核点进行检核，偏差在限差范围内方可进行点收集，否则査明原因， 符合限差要求方可采集数据； (4) 采集碎部点数据信息。 2. 注意事项 (1) 一个测站应一个方向观测,切勿盘左盘右不分； (2) 一个测站仪器如有碰动需重新对中整平检核； (3) 勤建测站名以便于文件管理和査询。 5. 2. 5外业施测主要精度指标 1. 外业测量主要精度指标如下： (1) 各等级平面控网中最弱点相对于起算点的点位中误差不大于5cm； (2)

39、各等级水准网中最弱点相对于起算点的高程中误差不大于2cm； (3) 地物点相对于邻近控制点点位中误差不大于图上05mm,邻近地物 点间距中误差不大于图上0.4mm； (4) 图上高程注记中误差，在铺装地面不大于图上土0. 07m,在一般地面不大 于土 0.15m。 2. 平面精度： (1) 一类地物点(指城镇道路，街(巷)道两侧，以及位于城镇的居住区、 企事业单位内部的明显建筑物角点)的点位中误差不大于5. 0cm,间距 中误差(同类邻近地物点间距的中误差)不大于5. 0cm； (2) 二类地物点(指其他建筑物和简单房屋的明显角点)的点位中误差不大 于7. 5cm,间距中误差不大于7. 5cm

40、； (3) 三类地物点(除一类、二类地物点外的其它地物点)的点位中误差不大 于250cm,间距中误差不大于20. 0cm； (4) 非同类邻近地物点间距中误差不应超过按公式加间二土 彳一匕一计算的结果(心和心为不同类别地物点的点位中误 差)，其限差详见表5.1。 表5.1邻近地物点间距中误差（单位：cm） 一类地物 点 二类地物 点 三类地物 点 一类地物 点 土50 土64 桃用宅基电 IBO2-* 1 T 如a 玉.32 4i.ee*- 处皿忧坏宅泌 必2 3 壬從 T山天仝村三岖 g 23 27.册 n. 5 1您2 1 7 di累X啊三怕 23E H6.W- tos.w* IH1* ”

41、 Air 249.51 133.5 US*、 处山找用宅泌 1S35* 3 悅塞、1 105 勺、 M2 2 EL 5小、 at 图62使用权确权颁证公示表 本建设用地使用权确权颁证公示表0 单住00*兀 罕方半2011年3月9日J 伐呢， 日XP 人口 那歆麻 人口d 23 a 影云番、辎扇善、鶴箜珂 2 彭云香、 曲任伦用宅差他寸 2恥、 2 回宋伶餌刃、比蚪妙孕怪英、也雄、 2 国成否尢歼.彫婪 39B2P 2 ! 7. 981* 王英.歹程歩 3* 王眦英 KL诳挨用宅工体 1P P 2 陽航上碗眈J 】942 3J 心呀.版咧 “ ttUtk舟锂曲 3 场*袪、彭帧、朗界侵 2 饬5

42、5彭； ttb任检舟宅获 3 935- 2J 彭辽、川比卄 2。 影江、1。 Ul宀 U “ X 一 r 63使用权确权颁证公示表 宗地号.土地使用者从紐镇*村*组农村土地调査资料惜况表中复制过来；土地 所有者填写S镇*村*组”；土地坐落填写“*镇*村*组（小地名）”；土地用途填写“住 宅”；使用权类型填写“批准拨用宅基地”；建房日期根据房屋来源说明中的日期填写; 原家庭人口是家庭里的总人口、现家庭人口是根据该户提供的有效户口薄复印件来填写 的。家庭人口填写是在查阅资料的基础上进行的。现家庭和原家庭人口不一定是一样的. 例：儿子娶妻.女儿出嫁等。 6. 3数据传输与展绘 6. 3.1数据传输

43、全站仪的数据通信是指全站仪与计算机之间经通信线路进行的数据交换。目前全站 仪与计算机的通信主要是利用全站仪的输出接口，通过通信电缆以直接将全站仪内存中 的数据文件传送到计算机，也可以从计算机将坐标数据文件和编码库数据直接装入全站 仪的内存中。这里主要介绍将全站仪从野外釆集的数据传输至计算机。 使用与尼康全站仪型号匹配的通信电缆将全站仪与计算机连接起来，然后首先进行 全站仪通信参数的设置，主要进行以下操作：菜单一文件一选定一通信一输入参数一确 定一通讯一数据输出。 1全站仪通信参数设置完成以后，打开CASS8. 0如图6. 4。 二 gGTES谢 垃 a 电兰 m 3 险 皿 SSSSEteiE

44、 凶 82 nr绘权属时需标注界址点号；界 址点起始位置：从宗地西北角开始；界址点编号是根据绘制该户主房屋需要几条权属线 而定的，如果只需要一条权属线就行表示出的话就用宗地内编号，如果需要两条及以上 的用街坊内编号；界址点编号方向是顺时针；地籍分幅：40X50；地籍图注记：宗地号. 权利人、地类三项打钩；等其余的默认)点击确定结束。 街逍位数：3 街坊位数 2地号宁高：2 小数位勤：坐标3距离2面稅1 界址点号前缀：绘权属时标注界址点号 霁址怕起点位置 。M宗地西北角幵始按照绘囹顺序 畀址点编号畀址点编号方向地籍分帽 。街坊內编号3顺旳针方向。40*50 宗地内漏号逆时针方向O 50*50 地

45、籍囹注记 2宗地号Z地类 匚面积 上界址点距离 权利人 宗地国 9注宗地号 C注逢琉占地面积卷囹人 籀帽不蒜帽 本宗地 申核人 自走义宗地囹框 囹框文件启；文宁大小：(mm) 亍 图框经图区尺才：(竟*高)130*140 宗地号注记相对位适(mm) : X 19 Y 153 5 权利人注记相对位置(im) : X 81 Y 150. 5 圈帽号注记相对位査(mm) : X 19 146 5 |确走 取 消 图6.16参数设置对话框 7.宗地图的绘制 (1)地籍参数设置完成后点击菜单栏地籍绘制权属线然后从该户房屋西北角 开始顺时针方向按房屋特征点绘制以闭合结束(命令“C”闭合)，这时会弹出宗地基

46、 本属性对话框，见图6.17 (对话框中街道.街坊不填写，宗地号.权利人根据公示 表填写，地类填写072农村宅基地)对话框填好后点击确定。 图6.17基本属性设置对话框 (3)宗地图的生成如图6.20。 1S(W)土：B利用(L) 気铁 吹蜻环)2LAJSfG)基乜族(M) I織Gg氏4 I穀囲酣al l廖EB胳裁舷也賀I总lOf q 4 14 3252815.534 34537983.95 S.84 5 JS 3252821.137 34右下角表格见下表；其他 表示方法和宗地草图一至。如表6. 4 表6. 4面积填写标准表 住宅建筑实际占地 住宅合法使用面积 XXX XXX 比例 1:500

47、 单位 平方米 6.7典型问题的解决办法 1.四合院：四面是房屋，中间是晒坝的情况 I FA- jO J 6. 23 典型示意图 g NT右 a KJ印 JJUD 期JB亍(S EQ) EMMKA1 S*AS：|6) 工心 | L心 KJ E S 掃 Y D a c 丹(3E、“ L1、：b j 昂030 亠j1 叭久了丨?勺【勺 & 4* 3 / 宗地权属界线与房屋外围的房角为准，住宅实际建筑占地面积等于权属界线面积 减去中间晒坝面积，晒坝在宗地图中注记“坝”。 2. 一户人家两个房屋主体连接在一个点上的情况 J1. 14 91 J2 9 磁张山 9 J4 J5 10.07 J6 15.1

48、”张山 砖1 S J8 10.21 J7 图6. 24典型示意 分别圈两个闭合的宗地界线，住宅实际建筑占地等于两处宗地面积相加，界址点连 续编号，并且界址点成果表合并，两组界址点之间空一行表示。 3. 檐廊较宽的依然以墙角为基准点进行面积计算。 4. 一户人家两处宅基地的情况。调査登记时调查人员只登记一处住宅基地，并且 登记户主的姓名。另外一处住宅基地只登记，不确权、不发土地使用证。 5. 修建时为一户人，因婚嫁.上娶.出生等原因进行了分户，房屋的主体没有发 生变化，依据分家协议按共用宗处理，分别申请进行调査。 6. 相关证件丢失的情况。调査期间需要做登记，资料上交时需要出具村委会的证 明并且

49、需要加盖公章。 6.8 地 分幅地籍街坊图是根据编辑完成的地籍图数据文件绘制的，其内容应包括：各等级 控制点的点位符号.点位编号及宗地号、地类号、界址点线符号、道路名称.宗地内能 注记下的单位名称、河流名称、必要的建筑物、构筑物等。 基本（分幅）地籍图图廓外的整饰按以下要求进行： 图廓右上角为“凤也县XX镇XX村XX队街坊图秘密”； 图廓左下（竖）为“凤阳县国土资源局”； 图廓左下方为：2010年X月全野外数字测图。 2010年X月权属调查。 1980年西安坐标系。 1985国家高程基准。 1993年城镇地籍调査规程图式。 图廓下中间为比例尺：500 XX X X X X X X 图廓右下角为

50、：测量员: 绘图员: 调査员: 检查员: 基本地籍图（分幅地籍图）采用80g/ni2以上的专用绘图纸作介质，使用HP系列的绘 图仪进行绘制，其成图的精度应满足以下要求：坐标方格网的长度误差不大于0. 2mm, 图廓对角线长度误差不大于0. 3mmo图廓点、控制点和坐标网的展点误差不大于0. 1mm, 其它解析坐标点的展点误差不大于0. 2mm。 第七章地籍测量注意事项 7.1准备期间注意事项 1. 在作业前应做好准备工作，全站仪的电池、备用电池均应充足电。 2用电缆连接全站仪和计算机时，应选择与全站仪型号相匹配的电缆，小心稳妥地 连接。 3. 采用数据编码时，数据编码要规范、合理。 4外业数据

51、采集时，记录及草图绘制应清晰、信息齐全。不仅要记录观测值及测站 有关数据，同时还要记录编码.点号.连接点和连接线等信息，以方便绘图。 5数据处理前，要熟悉所采用软件的工作环境及基本操作要求。 7. 2操作注意事项 1根据控制点的位置和实际的每天工作量，人工实地绘制草图，在草图上标明每隔 30个点和测站互通点号，防止岀错。 2队员之间要配合要默契，这一点测完了，下一点应测什么应心灵相通。 3. 草图绘制人员担对于地物的综合取舍等要心中有数，并且应在跑尺员跑尺前确定 好这一区域跑尺的线路，尽量避免走冤枉路。 4. 在距离较远的情况下使用通讯工具进行联络，在一个测站应尽量多的完成通视地 物的测量。

52、7.3碎部点选择注意事项 1. 建筑物比较方正的可只需测出三点，第四点可由计算机来完成，这就更要求草图 绘制人员的事先观察，有些建筑物可能看起来较方正，其实是不规则的多边形， 则需要全部实测点。 2. 不规则的地貌应尽量能多测一些点，因为在传统测图中一些细小的变化可通过手 工来完成，但计算机的模拟是无法比较真实的反映出这些实际地形的。 3-对于一些重要的无法通视的观测点，应通过一定的位移来替代观测或者需要通过 举高支杆来观测，这样的点要在草图上详细注记。 7. 4数字化测图工作中注意事项 在内业图形编辑时，各类地物符号应严格按照地形图图式要求进行编辑。绘图软件 中地物符号按控制点.居民地、独立

53、地物、交通设施、管线设施.水系设施.地貌土质、 植被园林.境界线分类，在此基础上，每大类又包含许多项。因此，在外业测量记录时 要准确，在内业图形编辑时，根据地物的类别选取对应的地物符号进行编辑，以满足数 字化成图的规范要求。 图形编辑应遵循“不清不绘”和“边编辑边注记”的原则，对记录不清的暂时不编 辑，经外业检查后再进行编辑处理；为避免错误，每编辑一个完整的地物，应及时加上 必要的符号和文字注记。 7. 5其它注意事项 1. 能够测量到的点尽量实测，尽量避免用钢尺量取。因为用全站仪所测量的速度远 非皮尺量取所能比的，而且精度也会高些。 2实地数据采集时，配合要默契，不在测站可视范围，则通过使用

54、通讯工具来传递 信息，跑棱镜的人要将自己所要采集的地形地物数据点信息及时报告给测站人 员，以确保数据记录的真实性。 3-尽量在测站的可视氛围进行数据釆集，在通视不良的地方或者需要通过举高支杆 来观测的时候，则引点到附近设站进行采集数据，避免由于支杆偏离地形地物点 位而带来的人为误差。 4外业进行数据采集时，一定要注意实地的地物地貌的变化，尽可能地详细记录， 不要把疑问点带回到内业处理。 第八章质量保证措施 8.1组织领导 &仁1成立领导小组 为加强对全县农村宅基发证工作的领导，保证此项工作的顺利完成，根据凤阳县人 民政府下发的凤阳县政府关于开展农村宅基发证公告，成立了以国土资源局副局长 郭泽锋

55、同志为组长，张玉磊.许友松为副组长，各镇土管分所所长.镇政府主要负责人 为成员的农村宅基发证领导小组，负责组织实施农村发证工作。领导小组办公室设在县 国土资源局，负责调査工作的日常事项。 8 J 2调度组和技术组 凤阳县国土资源局成立了由县国土资源局副局长郭泽锋.地籍股股长张玉磊.地籍 所所长许友松为组长的调度组和技术组，负责工作方案和技术方案的研究制定与组织实 施。凤阳县国土资源局从工作的实际出发，对项目实施组制订了严密技术措施，规定了 各作业单位的主要技术人员定期集中召开调度技术交流会，进行书面.及口头形式的经 验技术交流.问题集中解决。与此同时还抽出时间协调调査队伍与乡镇政府部门之间的

56、联系，指挥、调度各镇.行政村委人员大力配合本次调査工作，此举得到了施工单位的 好评。 组织技术组和作业单位技术骨干进行了专题技术培训，针对凤阳县的具体情况，制 定了字体标准.街坊图标准、宗地图标准，统一了技术要求和技术标准，技术组在作业 过程中进行了多次检査指导，下发了整改意见，并对整改情况进行了跟踪检査，保证了 成果质量。 根据第二次全国土地调査技术规程、城镇地籍调査规程的要求，采取以下措 施对成果进行检查验收。 严格进行质量检査，各镇区地籍调査实行“自检-互检-专检”三级检査制度。每道 工序都按要求严格检査，作业员进行100%自检，经自检合格后进行互检。采取自检与 互检相结合，作业小组和检

57、査员专项检查相结合，层层把关，把差错率减到最小。上道 工序检査合格后，检査员签字，然后转入下一道工序，不合格的视情况予以纠正或返工。 专检工作做好检查记录，并对工序资料和阶段性资料进行分析评价，提出针对性建议。 8. 2. 1权属调查资料检查 自检采用独立元素校对、相关元素建立条件实施系统检验的方法；互检采用分项. 分层流水检査方法；专检需由专职技术人员做好事先指导.中间辅导和产品检验等三阶 段工作。 1自检 自检由各作业组在作业中自行完成，它是取得优质成果的关键。自检将独立元素 100%校对；相关元素建立条件进行系统检査。质量检査的重点是：调査程序正确，权源 材料合法，确认界址清楚。 2.

58、互检 互检由技术检査员组织作业组完成。分项.分层流水检査方法，将检査内容做了细 化，加上设计了填充式检査记录表格，这就使得互査工作全面进入了一个有效实施的新 阶段。 3. 专检 专检的主要内容是：审査作业方案和方法，全面检査调查资料，提出具体修改意见, 指导普遍性问题和解决特殊性问题，尽力提高成果质量，最终对调査成果进行综合质量 评定。 & 2. 2地籍测成果资料检查 1 街坊地籍图检査 图件检査分为三项：一是图件.资料审阅；二是外业巡视校对；三是抽样检测。作 业组自査量为100%,专业队专检量为100%。 (1) 地籍要素检査。将宗地关系图和权属调査资料全面校对，独立元素一一校对。 (2)

59、外业巡视、检测。地形.地籍图到实地100%巡视检査。实地检査的主要对象 是地籍要素和地形要素。各类控制点、界址点标志埋设合格，图上地物形状和相关位置 与实物一致，方位物表示突出，土地用途与实际一致，地物取舍恰当，注记齐全正确等。 在巡视的同时，重点检测了三类距离：界址点间距.界址点与邻近地物点关系距离 和地物点间距。每幅图检测边数视其复杂程度确定，在2050条之间。检测数据根据 较差计算统计勘丈边长中误差、图上地物点间距中误差、超限边数百分率，粗差边数百 分率等指标。 2. 分幅地籍图和宗地图检査 分幅地籍图主要检查图廓尺寸、图边编辑效果，以及图名选取的合理性等；宗地图 逐宗检査，并与宗地图逐

60、一校对，要求内容齐全，表示合理，注记正确。 3. 面积计算资料检査 面积计算资料主要检査其输出规格、各类限差和各类统计数据的吻合性。资料整理方法 符合统一规定，数量齐全，清单正确。 参考文献 11中华人民共和国国家标准.工程测量规范 (GB/T50026-2007) S.北京：测绘出版社，2008. 2 中华人民共和国行业标准.城市测量规范(CJJ 8-99) S北京:中国建筑工业出版社，1999. 3 潘正风，杨正尧，程效军，等数字测图原理与方 法M.武汉：武汉大学出版社，2004. 4 罗聚胜，杨晓明地形测量学北京：测绘出版社, 2001. 5 杨国清控制测量学郑州:黄河水利出版社,200