苏州市东山镇三山村生活污水生态净化工程实施方案

1、项目类别：太湖水污染治理省级专项江苏省太湖流域面源污染治理项目实施方案项目名称： 苏州市吴中区东山镇三山村生活污水生态净化工程 实施单位： 苏州市吴中区东山镇三山村村民委员会 所在地区： 苏州市吴中区东山镇三山村 单位地址： 苏州市吴中区东山镇三山村 邮编： 项目负责人：姚洪 电话： 主管部门： 江苏省农业委员会 编制单位： 江苏省通源工程项目咨询中心 江苏省农业委员会二OO九年制一、 项目基本信息单位：万元1、项目名称苏州市吴中区东山镇三山村生活污水生态净化工程2、项目属性新建 扩建 改建3、项目进度开工 建设中 完工4、总投资1005、已投入资金406、新申请资金60其中：申请资金来源1）

2、.中央财政2）.省级财政303）.地市财政4）.县及县以下财政5）.自筹资金307、实施单位名称苏州市吴中区东山镇三山村村民委员会地址苏州市吴中区东山镇三山村法人代表姚洪联系方式开户银行银行账号二、 项目主要内容1.项目实施单位概况东山镇三山村位于苏州市西南50公里处的太湖之中，由泽山、厥山、三山三个岛组成，总面积2.8平方公里，包含5个自然村，6个村民小组，共有村民296户、900多人，本项目覆盖其中3个自然村，涉及村民200户。2.现有工作基础东山镇三山村按照社会主义新农村建设的目标要求，将着力打造“太湖蓬莱、文化三山”品牌，积极发展旅游经济，切实完善各项社会事业建设，努力成为社会主义新农

3、村建设的示范村。“十一五”期间，将着重抓好以下几项工程：一是开通环岛公路，确保通讯、供电、自来水、污水处理等管线入地；二是完成日供水3000吨的自来水厂和日处理500吨的污水处理厂工程。2001年，三山村依托得天独厚的自然资源和生态农业资源，成立了“三山旅游开发公司”，着力发展生态旅游业。经过几年的发展，旅游业已成为三山村经济发展的支柱产业和村民收入的重要来源。2008年，三山村实现了旅游门票收入460万元。在旅游业带动下，村民积极从事“农家乐”饭店经营、载客电瓶车、快艇、导游、农副产品销售等，实现经济效益2880万元，人均收入迅速提高到17100元。进一步完善三山岛生态旅游股份合作社管理模式

4、，通过以股份制经济合作社为主体，组织农户进行生产管理、休闲旅游服务、产品销售等，促进旅游业和农业的协调互动发展，壮大村级集体经济实力，促进农民持续增收。力争在三年内使全村村民加入股份合作社，做大做强三山岛的农业旅游、生态旅游、文化旅游。3.建设必要性分析一、实施农村生活污水生态净化工程是我省“铁腕治污、科学治太”的需要为更好地贯彻党中央关于太湖治理的重大决策部署，做好太湖水污染防治工作，2007年9月，省政府印发江苏省太湖水污染治理工作方案。“方案”要求，到2010年，太湖地区主要污染物COD排放量控制在26.38万吨，氨氮排放量控制在2.08万吨，总氮排放量控制在2.78万吨，总磷排放量控制

5、在0.59万吨，在2006年基础上分别削减32.52、33.37%、30%和30%；新增城镇污水处理能力370.1万吨/日，城镇生活污水处理率达到90%；太湖一级保护区（沿湖5公里和入湖河口上溯10公里两侧各1公里范围）农村生活污水处理率达到70%，其他地区农村生活污水处理率达到40，农村生活垃圾全面实行集中收集、集中处置；主要入湖河流和集中式饮用水源地水质基本达到环境功能要求。到2015年，太湖地区主要污染排放量全面控制在环境容量许可范围内。苏州市东山镇三山村位于太湖之中，是典型的水乡市镇，境内湖荡密布，渠沟纵横，加上三山岛旅游业发达，影响太湖的引排。目前三山村积极建造了或正在建造污水处理厂

6、，但只能解决集镇及附近农村的污水收集处理问题，对于部分交通不便，地势不平，污水管网难以布设到的居民农村生活污水，必须通过建设分散的小型的生活污水处理工程来解决。本项目拟通过对现有排水系统进行充分调研的基础上，建立完善的污水收集系统、高效的污水处理系统和可靠的污水处理自动控制系统，节约人力、物力资源，使污水达标排放。本项目建设后可有效收集处理地区农村生活污水，极大地减少地区污水排放量，为太湖水污染防治做出应有的贡献。二、实施农村生活污水生态净化工程是积极推进地区社会主义新农村建设的需要“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工

7、农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。胡锦涛总书记强调：建设社会主义新农村，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。为贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设新要求，江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划（苏政办发200826号）明确提出“实施农村清洁工程。积极开展以清理垃圾、粪便、秸秆、河道、工业污染源、乱搭乱建和建立相应管理制度为重点的六清

8、六建工作，重点在三清一绿上下功夫，着力解决农村水污染等突出的环境问题，使农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象有根本性好转”。本项目将根据农村实际状况，结合其他地区的成功经验和科研单位的科学设计，因地制宜开展农村生活污水的收集处理。原则上采用微动力或少动力、无管网或少管网、低运行成本的生态处理技术，根据各村的生活污水排放量和自然环境，采用生活污水收集和景观改造相结合的方式。本项目的实施在提升地区环境质量的同时，可有效改善地区人居环境，是积极推进地区社会主义新农村建设的需要。三、实施农村生活污水生态净化工程是大力推进农村环境保护工作的需要党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，经过多年的努力，

9、农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。但是，目前我国部分地区的农村环境形势依旧十分严峻，不但危害群众健康，而且制约经济发展，影响社会稳定，已成为我国农村经济社会可持续发展的制约因素。这一现状与当前改善农民健康状况、提高农民生活质量的迫切要求不相适应，与转变农业生产方式、提高食品安全水平的迫切要求不相适应，与激发农村活力、促进农村经济发展的迫切要求不相适应，与建设农村新环境、构建社会主义和谐社会的迫切要求不相适应。而造成我国农村环境问题的主要原因就是农村环保基础设施建设严重滞后。本项目的建设按照统一规划、统一建设、统一管理的思路，从积极加大苏州市农村生活污水治理的角度入手，对有条件的村镇建设

10、污水处理设施，对城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网，因地制宜地推进乡镇生活污水处理，尽可能实现污水的减量化、资源化、无害化处理，努力减少农村活用水对环境的破坏，改善当地农村的生产生活条件。因此，本项目已经成为当地大力推进农村环境保护工作的迫切需要。四、实施农村生活污水生态净化工程是当地实际情况的迫切需要近年来，苏州市吴中区积极开展推进城市化进程工作，加速了产业与人口向各级城镇的聚集。东山镇经济总量、城市规模以及工农业生产都在快速发展，而污染治理力度明显与社会经济的发展不相适应，致使水网水质污染严重，水域功能萎缩和消退。目前东山镇三山村大部分污水不加处理直接排入水体，严重污染了水体水质，旅游

11、资源遭到破坏，并影响和危及城镇饮用水资源，由此给人民的健康带来不可忽视的危害，也给下游地区的工农业生产及人民生活造成不利影响。根据苏州市环境保护的要求，围绕建设生态市的目标，东山镇也将开展以水环境整治为重点的环境综合整治，因地制宜地进行污水集中治理，以提高区域内污水治理技术水平和污水排放达标率，降低污水处理成本，改善水环境质量。因此，建设本项目是改善太湖水环境、水质量，是东山镇发展循环经济、建设生态城区的需要，也是城市建设和发展的内在需要。4.项目前期准备情况（1）2009年12月2010年1月编制并上报项目可行性研究报告。（2）2010年1月2009年2月完成初步设计和勘察设计、采购调试仪器

12、设备。（3）2009年2月初，编制项目实施方案。（4）至目前为止，该项目已投资40万元，完成生活污水处理设备的购置及相关土建工程设计、管网铺设。5.项目建设方案一、技术模式简介间歇式活性污泥法（SBR）：废水按顺序流入每个反应器内。每个反应器的一个处理周期为“进水曝气沉淀静置排水”5个阶段。该项目技术模式省去二沉池和污泥回流设备，对处理周期的控制可采用自动控制。这种技术具有污泥产量低和不易膨胀、对冲击负荷有较强的承受力和占地少等优点。该项目采用了苏州嘉净水处理设备有限公司的成熟的序批式活性污泥法（SBR）工艺，结合公司独有专利技术“强成膜菌促进反硝化细菌自固定于生物膜的技术”和“自动除磷技术（

13、CRT）”的成套污水处理设备JJ-SBR系列分散式生活污水处理装置。相比传统的SBR法，产生的污泥量更小、处理效果更好，尤其强化了脱氮除磷的功能。JJQ-SBR-1、JJQ-SBR-2型生活污水处理装置主要用于农村分散式三格式化粪池污水的深度处理，其处理目标是使出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准以上，其设计处理能力分别为1吨/天和2吨/天。JJQ-SBR-15型生活污水处理装置主要用于农村小型生活污水集中处理，其设计处理能力为15吨/天。进水曝气沉淀静置排水图1 SBR技术模式图二、设计依据1.江苏省环境工程设计管理规定和技术2.城镇污水处理厂污染物

14、排放标准（GB18918-2002）3.室外排水设计规范（GBJ14-87）4.室外给水设计规范（TJ13-86）5.给水排水工程结构设计规范（GBJ69-84）6.给水排水构筑物施工及验收规范（GBJ141-90）7.建筑给水排水设计规范（GBJ15-88）8.钢筋混凝土工程施工及验收规范（GBJ204-83）9.电气装置施工及验收规范（GBJ232-82）10.建筑安装工程质量检验评定标准（TJ307-74）11.机械设备安装工程施工及验收规范（TJ231-75）12.现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范（GBJ236-82）13.生活污水相关资料三、工艺流程根据水质分析结果、相关废水

15、处理技术总结和项目排放标准要求，结合该自然村实际，秉着“高效、低耗、投资省、运行费用低、操作与运行管理便捷、充分利用当地资源、不占用宝贵耕地”的原则。该流程示意图如下：SBR反应池水泵井出水调节池格栅池污水总管图2 生活污水处理工艺流程图（JJQ-SBR15）出水取样池SBR反应池收集池生活污水图3 生活污水处理工艺流程图（JJQ-SBR1或2）四、建设内容三山村生活污水生态净化工程项目建设内容主要有以下内容：1） 东泊村建设内容主要格栅池1座、收集池（雨水池改造）及2台JJ-SBR-15生活污水处理装置（含配套污水安装接管）。2）小姑村建设内容主要收集池1座（土建）、1台SBR1、2台SBR

16、2、1台JJ-SBR-15生活污水处理装置（含配套污水安装接管）。3）山东村建设内容主要收集池1座（土建）、1台JJ-SBR-15生活污水处理装置（含配套污水安装接管）。4）共铺设收集管网1240米。（一）污水收集系统建设建设地点：吴中区东山镇三山村（见附图1）主要内容：（1）格栅池。主要用于去除生活污水中的大颗粒的SS及杂物，以保证后续设备及设施的正常运转。格栅池1座，容积0.84m3，材质为UPVC，附属设备：格栅2套（不锈钢丝网，线径1.5，网眼20mm）。图4 格栅池体平面图图5 格栅池盖剖面图图6 钢丝网格栅平面图（2）收集池。在小姑村和山东村小型集中污水处理站各建1座收集池，有效容

17、积为24.3m3，地下式，带盖混凝土，平面尺寸长*宽=3*3m，池深2.7m。图7 收集池平面图图8 收集池剖面图（3）改造雨水池。在东泊村将原有雨水池改造成收集池。有效容积56m3，地下式，带盖混凝土，平面尺寸长*宽=4*4m，池深3.5m。图9 雨水池改造平面图 图10 雨水池改造剖面图（4）树立工程标志牌。在每个小型生活污水处理站附近，共树立工程标志牌3块，标志牌内容包括项目工程概况、生活污水处理平面布置图、实施单位、监督电话等内容。表1 项目污水收集系统建设内容一览表序号名称数量规模地点1收集管网1240m见附图22格栅池1座0.84m3见附图23收集池2座48.6 m3见附图24收集

18、池改造1座56 m3见附图25工程标志牌3个总计投资额：51.54万元（二）微动力小型污水处理装置1、JJQ-SBR-1型生活污水处理装置建设地点：三山村小姑村1台JJQ-SBR-1型生活污水处理装置，配套设备安装接管1套。投资额：0.8万元2、JJQ-SBR-2型生活污水处理装置建设地点：三山村小姑村2台JJQ-SBR-1型生活污水处理装置，配套设备安装接管2套。投资额：2.3万元图11 SBR1或SBR2型生活污水处理装置示意图3、JJQ-SBR-15型生活污水处理装置建设地点：三山村小姑村、东泊村、山东村共4台JJQ-SBR-15型生活污水处理装置，包括设备安装吊装等。投资额：37.4万

19、元（三）监测体系监测点：污水处理出水口监测项目：检测出水水质pH、CODcr、BOD5、氨氮、总磷、总氮等指标。监测要求：对各个污水处理设备出水水质进行不定期监测，提交动态检测报告。投资额：0.5万元（四）人工湿地系统建设对N、P营养元素具有较强吸收能力，生长旺盛，具有一定的经济价值或易于处置利用，并可形成良好生态景观的植物。工程量：80m2。投资额：1.16万元五、投资概算本项目总投资100万元，其中申请省级资金30万，自筹资金70万。污水收集系统建设投资51.54万元，占总投资额的51.54%；微动力小型污水处理装置投资40.5万元，占总投资额的40.5%；生活污水处理效果监测体系建设投资

20、0.5万元，占总投资额的0.5%；人工湿地建设投资1.16万元，占总投资的1.16%；项目编制、宣传、管理等其他费用投资6.3万元，占总投资额的6.3%。项目总投资概算具体如表2。表2 项目总投资概算序号实施内容工程量单价（元）投资占总投财政自筹资额%一微动力小型生活污水处理装置12.627.940.50%1JJQ-SBR11台60000.20.40.60%2设备安装接管1套20000.20.20%3JJQ-SBR22台85000.61.11.70%4设备安装接管2套30000.60.60%5JJQ-SBR154台8850011.823.635.40%6设备安装吊装运输费4套500022.00

21、%二污水收集系统建设17.434.1451.54%1收集管网1240m26010.721.5432.24%2格栅池1座30000.10.20.30%3收集池土建2座800005.310.716.00%4收集池改造1座150000.511.50%5工程标志牌3个50000.80.71.50%三生活污水处理效果监测体系建设0.50.50%1检测费0.50.50%四人工湿地建设1.161.16%1植物种植和绿化80m2450.360.36%2人工管理费0.80.80%五项目编制、宣传、管理等其他费用6.36.30%1可研报告编制费11.00%2实施方案编制论证费11.00%3宣传费0.50.50%4

22、招标费0.80.80%5审计费0.50.50%6验收、建档费22.00%7建设单位管理费0.50.50%总计3070100%六、污染物处理规模处理前生活污水与处理后出水各指标比较：表3 污水处理前后指标对照表指标pHCODcrBOD5NH3-NSSTP处理前6-9300200152502出水6-950205（8）201.0由表中可以看出，经过JJQ-SBR生活污水处理装置处理后的水质达到了排放标准，大大削减了污水中COD、BOD、N、P含量，对改善太湖水质有显著意义。三、项目预期效果6、效益分析一、生态效益通过本项目实施，可以显著减少本村内生活污水不经处理后直接排入太湖流域水体中氮磷浓度，减少

23、对当地水体的生态危害。可推广在农村未接入污水管网的地区采用微动力生活污水处理技术，减少太湖沿岸周边农业和生活污染，在治理太湖富营养化、控制面源污染方面发挥作用，使项目对湿地保护利用起到示范、控制、提高的作用。 项目建成后，项目区生活污水处理率可达到90%以上，污水中COD削减率为83.3%，BOD 削减率为90%，氮元素削减率为60%，磷元素削减率为50%以上，大大缓解当地水体的污染状况。二、社会经济效益充分利用东山镇农村生活污水处理工程建设农村生活污水生态处理模式，通过污水管网铺设，污水集水池、污水处理池建设，配套相关仪器设备，对生活污水进行无害化处理，用于节水灌溉和一般农田灌溉。本工程把农

24、民的生产活动、农业生态系统的生产功能与农村生活污水的治理有机结合起来，体现出了农村生活污水处理“因地制宜、资源化利用、低运行、低建设成本”的可持续研发原则，同时也达到了“高效除磷脱氮”的技术要求，减少了农业生产施肥量和用水量，实现能源消耗减量化，资源可持续利用。通过农村环境保护建设，可促进发展生态型旅游经济，这不仅保护和改善地区生态环境质量，也为地方带来巨大的经济效益。进行东山镇三山村农村生活污水生态净化处理项目建设，必然在全社会范围内产生相关的技术需求，从而刺激相关领域的科技突破。不仅能大力推进和改善农村资源、公共设施和农村环境，而且能全面提高政府形象、管理效率等内在精神素质。通过本项目的实

25、施，可推广农村生活污水处理技术，加强环境保护宣传，增强人民保护环境的自觉性。在推动三山村环境质量改善的同时，辐射影响苏州市其它各地区，进一步增强人民的道德水准和环境意识，促进苏州市文明程度的提高。四、项目运行管理7、有效运行管理方案一、 本项目建设单位为苏州市吴中区东山镇三山村村民委员会，由该单位统一协调负责本项目的建设与运营管理。二、 由三山村党支部书记姚洪同志担任负责人，村委会成员和项目施工单位负责人共同参与，组成3-5人的领导小组，全面负责项目的整体规划和督促检查工作。三、 由陆巷村叶庆荣任负责人，组成4-5人的监管小组，对项目实施进行监督与管理。四、 村委会选派技术人员组成技术工作组，

26、主要负责基地建设、技术培训、咨询以及项目实施过程中的全程质量监测。 五、 项目费用的使用均实行以“项目经费为补助，政府投入为扶持，群众投资为主体”的项目多元化投入机制，及时落实各项经费，保证项目的顺利实施。本项目的核心目标是由合同界定的质量目标、工期目标、投资目标，因此，建设管理的内容相应的包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理及协调各方关系等。在项目建设期间各项工作由建设单位具体负责实施。在项目建设过程中，实施招投标制度、监理制度、工程合同管理制度等。一、工程建设监理制度根据中华人民共和国建筑法，在本项目的进行过程中，实施建设监理制度，委托有相应资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段

27、、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。二、质量控制首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审查，对涉及质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。其次，对工程质量进行控制，对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。最后建立实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。三、进度控制首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或

28、审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，然后调整其他计划，建立新的平衡。四、投资控制首先，进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析。提出改进方案，完善信息制度。最后，审核信息制度，掌握国家调价范围和幅度。五、安全控制根