湖北电力公司消防系统改造招标文件

1、湖北省电力公司丹水池应急物资储备仓库消防系统改造 （标段2）招标文件招标代理机构：湖北正信电力工程咨询有限公司日 期：二一一年十一月湖北省电力公司丹水池应急物资储备仓库消防系统改造（标段2）招标文件目 录第一章 招标公告1第二章 投标须知3投标须知前附表31. 总 则42. 招标文件53. 投标文件64. 投标文件的提交105. 开标116. 评标和定标117. 授予合同128. 纪律和监督12第三章 评标办法14第四章 合同文本18第一节 协议书18第二节 合同条款19第五章 技术标准和要求29第六章 投标文件格式311. 开标文件312. 资质文件333. 技术文件364. 报价文件39第

2、七章 工程量清单52第一章 招标公告湖北省电力公司丹水池应急物资储备仓库消防系统改造（标段2）招标公告1. 招标条件本招标项目 湖北省电力公司丹水池应急物资储备仓库消防系统改造（标段2） 已由 湖北省电力公司 批准建设，招标人（项目业主）为 湖北省电力公司 ，建设资金来自 企业自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2. 工程规模与招标范围工程规模：本次为丹水池仓库两座库房（三层楼库房、钢结构库房）的消防改造。工程按性质分为2个标段：标段1：湖北省电力公司丹水池应急物资储备仓库消防系统改造（消防）消防报警系统；消防水系统。标段2：湖北省电力公司丹水池应急

3、物资储备仓库消防系统改造（土建）泵房土建工程；消防水池工程。招标范围：上述标段2工程的建安施工，并配合消防主体施工单位完成消防验收。3. 投标人资格要求投标人应为具有法人资格且根据商业法规经营的国内企业实体；具备承担本次招标的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：具备国家行政机关颁发的建筑工程施工专项承包三级及以上资质； （2） 业绩要求：近三年至少完成过3项同等规模的类似工程；（3） 财务要求：上年度经会计师事务所审计认定的审计报告；（4） 项目经理：具有二级及以上项目经理证或注册工程师证，近三年至少完成过2项同等规模的类似工程；（5） 其他要求：具有合格有效的安全生产许可证；拟投入本项目的

4、主要管理人员和技术人员必须满足本项目的基本要求；（6） 本次招标不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于2011年 11月28日-2011年 12月2日（法定工作日），每日8:30-17:30时（北京时间，下同），在 武汉市徐东大街351号宏源商务中心708室 持单位证明（授权书、营业执照、企业资质）购买招标文件。4.2 招标文件每套售价500元，售后不退。图纸押金500元。5. 投标文件递交与开标时间5.1 所有的投标文件须于 2011年 12月20日09:00时（北京时间）之前递交至 武汉市徐东大街351号宏源商务中心709室 。如果地点有改变，招标代理机构将提

5、前通知，逾期提交的投标文件将被拒绝。不接受邮寄方式提交投标文件。5.2 开标时间：2011年 12月20日09:00时（北京时间），在上述地点公开开标，届时请投标人代表出席开标仪式。6. 投标保证金所有投标都必须附有投标保证金，金额为人民币 肆仟 元。没有提交投标保证金或投标保证金不符合要求的投标将被拒绝。7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 中国采购与招标网（） 上发布。8. 联系方式招标代理机 构： 湖北正信电力工程咨询有限公司 地 址： 武汉市徐东大街351号宏源商务中心 邮 编： 430077 联 系 人： 李佳 电 话：传 真：/p>

6、 电子邮件： 网 址： 开户银行： 中信银行武汉梨园支行216848 账 号： 7382010182600023550 第二章 投标须知投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1.2工程名称湖北省电力公司丹水池应急物资储备仓库消防系统改造（标段2）2建设地点武汉市解放大道2647号3建设规模参见招标公告4招标方式公开招标5承包方式包工包料6质量标准达到国家施工验收规范合格标准7资金来源企业自筹8招标范围参见招标公告9计划工期合同签订后60日历日101.2投标人资质参见招标公告113.3投标有效期120 日历日（从投标截止之日算起）123.4投标保证金参见招标公告131.5现场踏勘及投标预

7、备会现场踏勘时间：2011年 11月 28日 14:30现场踏勘地点：武汉市解放大道2647号国家电网应急物资储备仓库联系人：黄俊/段玉生 电话：88565413/88565405143.7投标人提交疑问的截止时间2011年12月5日14:30154.1投标文件份数开标文件正本1份；电子版投标文件1份；技术文件/报价文件/资格文件正本1份、副本3份；164.2投标文件封装封装：开标文件；封装：技术文件/报价文件/资格文件正本；封装：技术文件副本；封装：资格文件及报价文件副本封装：投标文件电子版17投标文件提交地点及截止时间参见招标公告185.1开标参见招标公告197.3履约保证金合同价10%2

8、02.1.4标书发售参见招标公告1. 总 则1.1 工程说明1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标工程已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2 工程招标概况（1） 工程名称：参见投标须知前附表（2） 建设地点：参见投标须知前附表（3） 建设规模：参见投标须知前附表（4） 招标方式：参见投标须知前附表（5） 承包方式：参见投标须知前附表（6） 质量标准：参见投标须知前附表（7） 资金来源：参见投标须知前附表（8） 招标范围：参见投标须知前附表（9） 计划工期：参见投标须知前附表1.2 投标人资格要求1.2.1 投标人应为具有法人资格且根据商业法规经

9、营的国内企业实体；具备承担本次施工的资质条件、能力和信誉。（1） 资质条件：参见招标公告（2） 业绩要求：参见招标公告（3） 财务要求：参见招标公告（4） 项目经理：参见招标公告（5） 其他要求：参见招标公告1.2.2 投标人不得存在下列情形之一：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2） 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3） 为本项目的监理人；（4） 为本项目的代建人；（5） 为本项目提供招标代理服务的；（6） 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7） 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）

10、与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9） 被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.3 语言文字与计量单位1.3.1 除专用术语外，与招投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.3.2 所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。1.4 投标费用投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。1.5 踏勘现场及投标预备会1.5.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。投标人应自行承担踏勘现场

11、的全部费用、责任和风险。1.5.2 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。1.5.4 招标人在投标预备会上澄清投标人提出的问题。投标人应在投标预备会前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.5.5 投标预备会后，招标人在投标截止时间 15 日前，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.6 保密参与招标投标活

12、动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 招标代理机构：湖北正信电力工程咨询有限公司联系人：钱 程 韩 俊地 址：武汉市武昌区徐东大街351号宏源商务中心708室电 话：88565231 88562280 传真： 88562258 邮政编码：430077开户行/行号：中信银行武汉梨园支行216848帐 号：73820101826000235502. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 招标文件包括：第一章 招标公告；第二章 投标须知；第三章 评标办法；第四章 合同文本；第五章 技术标准和要求；第六章 投标文件格式；第七章 工程量清

13、单。2.1.2 除2.1.1内容外，招标人在投标截止时间 15 日前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 2.1.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件1工作日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。2.1.4 招标文件及图纸发售参见前附表。当图纸完好无损退还时，无息退还图纸押金。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有残缺等问题应在获得招标文件24小时内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。如有疑问，应于投标预备会前，

14、以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清后应于 24小时内，以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。2.3.2 招标文件的修改以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后 24 小时内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的

15、组成部分，具有约束作用。2.3.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、投标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由开标文件、资质文件、报价文件和技术文件组成。3.1.2 开标文件：（1） 投标函；（2） 投标保证金（已交付凭证）；（3） 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；注：投标人应随身携带授权委托书、本人身份证明原件3.1.3 资质文件：（1） 企业概况: 投标人基本情况表、营业执照、资质证书、安全生产许可证等、质量、环境、健康体系认证证

16、书；（复印件）（2） 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3） 上年度经审计的财务报表及审计报告；（4） 近三年的类似业绩资料；（5） 近三年企业信誉；（6） 项目管理机构配备情况表；（7） 项目经理简历表及类似业绩；（8） 投标承诺（质量目标，工期目标，安全目标，文明施工目标，保修目标）；（9） 其他辅助说明资料（证明等）； 辅助说明资料主要包括管理机构的机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及投标人认为有必要提供的资料（格式自定）。 近二年安全情况，附行政主管或行业管理部门证明； 项目管理班子配备情况辅助说明资料可另附（与本投标文件一起装订）。3.1.4 报价文件：（

17、1） 投标函；（2） 投标报价总说明；（3） 投标总报价；（4） 单项工程费汇总表；（5） 单位工程费汇总表；（6） 分部分项工程量清单计价表；（7） 措施项目清单计价表；（8） 商务偏离表（9） 主要材料用量汇总表及报价；（10）投标报价需要的其他资料。3.1.5 技术文件（施工组织设计）：技术文件应包含（不限于）下述内容；应对第五章“技术规范和要求”做出完全响应。（1） 工程概况；（2） 技术偏离表；（3） 施工现场及组织机构；（4） 施工方案及工序；（5） 工程进度计划与措施；（6） 质量管理体系与措施；（7） 安全管理体系与措施；（8） 文明施工和环境保护体系与措施；（9） 资源配备计

18、划；（10）建议与意见。3.1.6 投标文件电子版（光盘，光盘封面应标明项目名称、投标人名称、开标时间）。3.1.7 投标文件应包括本条的规定内容，应当使用招标文件第六章所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。3.2 投标报价3.2.1 本工程投标报价的计价方式采用工程量清单计价方式，执行标准为建设部2008年7月9日发布的建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）。3.2.2 招标人提供的工程量清单是投标人投标计量计价的共同基础，投标人应按招标人提供的工程量清单结合现场实际情况填报价格，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位必须与招标人提供的一致。3.2.3 投

19、标报价应包括招标文件中所确定的招标范围内的全部内容和施工图内的全部工程量和技术要求以及完成上述内容所必须的设备材料费、安装调试费、管理费等以及本工程正式移交和保修期内的全部费用。（1） 投标人应承担政策调整及物价波动等风险因素而增加的费用。（2） 投标人没有就上述费用报价的，视为费用已包括在其他报价的综合单价内。3.2.4 投标人应根据本招标文件的规定、市场生产要素价格水平及其走势、投标人自身的管理水平和实力、投标人为本招标工程准备的施工组织设计和由这些因素决定的投标人对本招标工程的成本水平等准备自己的投标报价。特别提醒投标人，投标人的投标报价是合同制约的固定价格，除非合同另有约定，其他任何情

20、况下不予调整。3.2.5 投标人的综合单价，不论其对应的项目特征是否描述完全，都将被认为已包括计价规范中对应的项目编码和项目名称的所有工程内容及完成此工作内容而必须的各种辅助工作。投标人的综合单价将被用于工程施工过程中对同样的和类似的工程设计变更的计价。3.2.6 投标报价的综合单价为使之完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、税费、安全措施、文明施工措施、劳动保险费、利润和移交前的维护等，并考虑政策调整及物价浮动等风险因素在内的全部费用。3.2.7 其他3.2.7.1 文明施工按工程所在地有关部门规定执行，承包人应对发包人为达到文明施工目标所提出的要求予

21、以响应，所发生的费用包括在投标报价中，发包人对此类费用不另行支付。3.2.7.2 投标人的投标报价，应是完成合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复。特别声明：招标人不保证最低价中标。3.2.7.3除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按照招标人提供的施工图纸和工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视为该费用已包括在其他有价款的单价或合价内。3.2.7.4投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、装卸限制及任何其他足以影响承包

22、价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3.2.7.5 本工程投标报价采用的币种为 人民币 。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 在原定投标有效期满之前，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人须以书面形式予以答复，投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3.3 在延长的投标有效期内关于投标保证金的退还与没收的规定依然适用。3.4 投标保证金3.4.1 投标人

23、在递交投标文件之前，应按投标须知前附表规定的金额递交投标保证金，投标保证金已交付凭证作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标保证金应以支票、电汇等方式存入本须知第1.7项表明的名称、账号。投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标投标人和中标人无息退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2） 中标人在收到中标通知书后，未能按规定签订合同协议或提交履约担保；（3） 投标人串通投标或有其他违法行为的。3.5 安全生产，文

24、明施工管理措施3.5.1 根据“鄂建文 2008216号” 文件精神，投标人在投标文件中必须对投标项目的文明施工提出明确的实施方案和相关措施，对招标文件关于文明施工的要求作出实质性承诺和明确细致的安排。这些方案和措施必须保证符合项目所在地政府和管理部门关于文明施工规范标准。3.5.2 施工单位的工作计划要服从甲方和监理工程师的安排，并配合本工程其他项目施工。3.6 投标文件编制3.6.1 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术文件标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。3.6.2 投标文件文本一律采用a4规格的白色纸张；文字为4号简

25、写宋体，黑色打印，不得出现手写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本有不一致之处，以正本为准。3.6.3 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托无效。3.6.4 除按招标人的要求或投标文件有明显错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。3.6.5投标文件的装订要求：技术文件、

26、资格文件和报价文件均以不可拆卸的方式单独装订成册，并编制目录（分正、副本）。3.7 招标代理费招标代理费按国家发改委计【2002】1980号文件规定的取费标准由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构支付。如因投标人原因，合同未能签订，则招标代理费不予退还。4. 投标文件的提交4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。具体封装要求参见投标须知前附表。4.1.2 投标文件的封套应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明以下内容： 投标人名称、地址和邮政编码； 工程名称；“（开标时间） 以前不得开封”的字样。4.1.3 如

27、果投标文件没有按本投标须知第4.1.1项、第4.1.2项和第4.1.3项规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.2 投标文件的提交4.2.1 投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.2 投标文件送达后应予登记。不论投标单位中标与否，投标文件恕不退回。4.2.3 如有必要招标人可按本须知第2.3项规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新

28、的投标截止时间为准。4.3 投标文件的补充、修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间之前，投标人可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4.3.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第4.1项有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。4.3.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1 招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。参加开标会的各投标人应携带法人代表人身份证明或法人授权委托书、本人

29、身份证。5.1.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。5.2 开标程序：开标由招标人主持；按下列程序进行开标：（1） 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（2） 宣布开标纪律；（3） 现场监督组以及投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；（4） 工程概况介绍，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人是否派人到场；（5） 按照投标人递交投标文件的顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；（6） 投标人代表、监标人、开别人、唱标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7） 开标结束。5.3 投标文

30、件的有效性5.3.1 投标文件出现下列情形之一的，招标人不予受理。（1） 投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2） 投标文件未按照本须知第4.1项的要求装订、密封和标记的。6. 评标和定标6.1 评标委员会6.1.1 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构代表和从评标专家库中随机抽取的有关技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数不少于评标专家总人数的三分之二。6.1.2 评标委员会的专家成员，由招标人从行政主管部门确定的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1） 招标人或投标人的主要负责

31、人的近亲属；（2） 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3） 曾因在招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标6.2.1 评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.2.2 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3 定标招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7. 授予合同7.1 中标通知在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标人全部接受合同条件并签订合同后

32、，中标通知书成为合同的组成部分。7.2 履约担保7.2.1 在合同签字后，中标人应按本须知前附表规定的金额向招标人提交履约担保。提交履约担保且双方盖章后合同生效。7.2.2 中标人不能按本章第7.2.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金和招标代理费不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.2.3 履约保证金将在工程验收合格后，由甲方（招标人）支付最后一部分工程款时一并退还给中标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标

33、人取消其中标资格，其投标保证金和招标代理费不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.3.2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。需要分包的，必须得到甲方同意。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评

34、标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动

35、违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。第三章 评标办法1. 总则评标委员会将遵循公平、公正、科学、择优的原则，采用综合评估法按照规定的程序和标准对所有投标人的投标进行评审；评审工作分为初步评审和详细评审两个阶段，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。2. 初评通过初评，将对投标文件的完整性、合格性、响应性进行检查；不完整、无效或实质性不响应招标文件的投标文件将被拒绝。投标文件的初评包括符合性检查和响应性审查。2.1 符合性检查：评标委员会将审查投标文件是否完整，报价是否有效，投标保证金是否己提供

36、，文件是否按规定签署以及投标文件是否符合其他规定。（1） 投标人资格：符合第二章“投标须知”第1.2项规定（2） 投标文件签署：有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章（3） 投标文件的完整性：符合第六章“投标文件格式”的要求（4） 报价唯一：只能有一个有效报价（5） 投标保证金：符合第二章“投标须知”第3.4.1项规定2.2 响应性审查：实质上没有响应招标文件要求的投标文件将作废标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏差或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。（1）投标范围：符合第二章“投标须知”第1.1项规定（2）工期：符合第二章“投标须知”第1.1项规定（3）工程质量：符合第二章“

37、投标须知”第1.1项规定（4）投标有效期：符合第二章“投标须知”第3.3.1项规定（5）工程量清单：符合第七章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量（6）技术标准和要求：符合第五章“技术标准和要求”规定（7）投标价格：不大于招标文件载明的招标控制价3. 详评评标委员会综合考虑投标人须知的规定及其他因素对有效投标采用综合评估法评标。从价格、技术、商务三个方面进行综合评价，其中价格部分权重为60%；技术部分权重为30% ；资质部分权重为10%。3.1 商务报价（满分60分）3.1.1 算术修正：投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。投标人不接受修

38、正价格的，其投标作废标处理。（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3） 缺漏项调整：报价若有缺漏项，该缺漏项费用视为已分摊在工程量清单中其他相关项目的单价或价格之中。3.1.2 报价得分计算（1） 当有效投标人小于10家时，评标价标底60% +有效投标报价的算术平均值40%；（2） 当有效投标人大于或等于10家时，评标价标底60% +（所有有效投标报价去掉一个最高报价及去掉一个最低报价后的算术平均值）40%；（3） 高于评标价的每高1% 扣1分；低于评标价20%

39、 的和等于评标价得满分；低于评标价20% 以上的，每超1% 扣2分。3.2 技术评审（满分30分，评分极差为0.1分）序号评审内容及分值项目内容1工程概况（1分）工程内容、特点、目标分析完整、准确得1分2施工现场及组织机构（3分）施工现场布置合理、组织机构健全且分工明确、主要人员有类似工程业绩得3分，其他酌情扣分3施工方案及工序（8分）施工方案齐全、完整；对项目特点、关键技术、工艺的表述切合实际，解决方案安全、可行，得78分。其他酌情扣分4工程进度计划与措施（3分）工期进度计划安排详细、合理；工期进度保障措施合理、有效得3分。其他酌情扣分5质量管理体系与措施（3分）质量控制机制健全，设备材料及

40、施工过程的质量控制措施全面、有效，有健全的材料检测手段6安全管理体系与措施（3分）安全管理机制健全；安全组织技术措施有针对性；重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制7文明施工和环境保护体系与措施（3分）有健全的文明施工和环境保护保证体系；环境因素分析及控制措施明确、具体；文明施工实施方案详细、合理8资源配备计划（3分）劳动力投入计划合理，保证措施明确、具体；机械装备数量充足、性能优越9技术文件的综合评价（3分）3.3 资质评审（满分10分，评分极差为0.1分）序号评审内容及分值项目内容1企业概况（1分）投标人技术力量2质量、环境、健康体系认证（1.5分）三证齐全得1.5分，每缺一项扣0.5分

41、3项目经理资质与业绩（1分）具有高级技术职称、近3年完成过1项类似工程设计得1分，否则酌情扣分4项目管理机构配备（1分）骨干专业配置完整、且全部具有中级及以上技术职称得1分，否则酌情扣分5上年度经审计的财务报表及审计报告（1分）6近三年类似工程业绩（1.5分）近3年完成类似工程每有1项加0.3分，最多加1.5分7企业信誉（1.5分）获国家级奖项计0.5分；获省部级奖项计0.3；获地市级奖项计0.2分。最多计1.5分；同一项目只记最高奖项。8投标承诺（质量，工期，安全，文明施工，保修）（1.5分）承诺有量化说明，有相应激励机制，得1.5分，有欠缺酌情扣分4. 废标条件投标人或其投标文件有下列情形

42、之一的，其投标作废标处理：（1） 有第二章投标须知第1.2.2项规定的任何一种情形的。（2） 在符合性评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法中规定的任何一项评审标准的。（3） 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、擅自修改招标文件使投标文件符合其要求等，如发现投标人虚假投标的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标。招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格）。（4） 开标前，项目单位投诉投标人在以往履行合同时存在质量事故或严重不良履约行为，经查证属实的且情节特别严重的，该

43、投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标。招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格。（5） 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的。（6） 投标报价范围超过招标文件规定的。（7） 投标人与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的。（8） 投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。（9） 投标文件违反法律的强制性规定的。（10）投标人在规定的投标有效期内主动要求修改或撤回其投标文件的。（11）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（12）投标人或投标文件符合招标文件中规定废标的其他条款的。（13）报价文件（投标函除外）未经有资格的工程造价专业人

44、员签字并加盖执业专用章的； （14）报价文件中主要材料价格表未写明品牌、规格、型号、生产厂家的。5. 定标原则5.1 评标委员会对投标文件进行价格、技术、商务综合得分计算后，按以下标准推荐中标候选人:（1） 投标文件及其澄清文件实质性响应招标文件要求；（2） 各投标人价格、技术、商务的综合得分（精确到小数点后2位）前13名的投标人，并从高到低排列:（3） 以综合得分最高的为第一候选人。若综合得分相同，则以报价低的投标人排列在前；若报价也相同，则为技术得分高的投标人排列在前。5.2 招标人将根据招标文件的要求确定中标候选人是否有能力合格地履行合同义务。授标将考虑投标人的财务状况和履约能力等方面，

45、其基础是对投标人按照投标须知规定提交的资格证明文件和其他招标人认为必要的、合适的资料进行综合评价，根据评标结果确定最终中标人，并履行合同。5.3 投标报价最低的投标人有不中标的可能，对未中标的原因，招标人、招标代理机构不予解释。6. 投标文件的澄清和补正6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、

46、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。第四章 合同文本第一节 协议书本协议由 （以下简称“甲方”）与 （以下简称“乙方”）于 2010年 月 日商定并签署。鉴于甲方拟实施 （项目名称 ） ，乙方通过投标，以人民币 （金额） 元的价格中标承担 （项目名称） 的施工（含主材供应）任务，为了明确双方的权利与义务，达成如下协议：1. 本协议中所用术语的含义与合同文本中相应术语的含义相同。2. 下列文件作为本协议的组成部分：（1） 协议书；（2） 中标通知书；（3） 合同条款；（4） 招标文件（5） 投标文件；（6） 技术规范及其组成文件；（7） 图纸及其合

47、成资料；（8） 报价文件已标价工程量清单；（9） 形成合同的其他文件3. 上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。4. 乙方在此向甲方承诺，保证全面按合同约定进行本工程的施工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。5. 甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款。为此，双方代表在此签字并加盖公章。甲方代表：（签名盖章）乙方代表：（签名盖章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：开户银行：开户银行：帐号：帐号：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：年 月 日 年 月 日 第二节 合同条款1. 定义及解释1.1 定义合同（如下文定义）中以下的用词及词句

48、，除根据上下文另有要求外，应具有本条赋予它们的涵义。1.1.1 “甲方”指： 1.1.2 “乙方”指：本次招标中标单位。1.1.3 “合同”指合同条件、规范、图纸、投标书、报价书、中标意向书、合同协议及明确地包括在中标意向书或合同协议中的其他文件。1.1.4 “图纸”指由甲方根据合同向乙方提供的经业主批准的所有图纸以及其它技术资料。1.1.5 “报价书”指乙方向甲方和业主提供的，并已填写报价且完整的报价书。2. 监理工程师的职责与权力2.1 监理工程师应履行合同中规定的职责和行使甲方的赋予的权力。2.2 监理工程师可以使用在合同中规定的或必然隐含的权力。但规定：除下列3.2.4条外，监理工程师

49、在根据下列条款行使其职责之前，应取得甲方明确的批准：2.2.1 根据本合同第5.3项，批准工程任何部分的分包合同；2.2.2 证明因施工进度的改变而增加的费用；2.2.3 决定开工日期和工期进度、竣工时间的延长；2.2.4 根据本合同第11条的变更，发出变更指令，但下列情况除外：2.2.4.1 如果发生非常紧急情况，监理工程师认为将造成人员伤亡、或危及工程或邻近的财产或从甲方的权益考虑需立即采取行动，在这种情况下，监理工程师被授权发布处理这种危机状况所必需的指令或命令，乙方应实施一切工作或按监理工程师的命令竭尽全力去处置或减轻危急状况。尽管监理工程师的命令未事先征得项目法人的批准，承包商仍应立

50、即执行这些命令。监理工程师应根据第11条规定，确定因上述命令而增加的合同费用，并通知乙方报甲方。2.2.4.2 确定本章第11条中重大设计变更的费率或价格；2.2.4.3 批准设计变更；2.2.4.4 隐蔽工程的检查和决定合格后的掩蔽。2.2.4.5 除了在合同中有明文规定外，监理工程师无权免除合同规定的承包商的任何义务。2.3 书面指令由监理工程师发出的指令应为书面形式，但如果由于某种原因，监理工程师认为有必要以口头的形式发出这类指令，乙方应遵照执行。无论在这一口头指令执行前或执行后，由监理工程师发出的对这一指令的书面确认应视为与本条规定的指令有相同的意思。另外，如果在7天内，乙方书面要求确

51、认监理工程师的口头指令，这种确认要求在7天内未被监理工程师以书面的形式拒绝，这一指令应视为监理工程师的指令。2.4 监理工程师行为公正按照合同规定，监理工程师通过以下方式行使权力：（a）作出决定，发表意见或同意；（b）表示满意或批准；监理工程师应根据合同规定条款并考虑所有的因素，公正行使其这些权力，任何此类决定、意见、同意、表示满意或批准，定价或采取的行动均可按第14条规定予以公开，评审或修订。2.5 对监理工程师决定及指示的质疑如果乙方对条款2.3项的决定或指示或条款2.4项的书面确认有争议或问题，他应在接受决定或指示后3天内通知监理工程师并给出其理由。监理工程师应在7天内给乙方及甲方通知，

52、说明保持或变更或撤销此决定或指示，并给出理由。如任何一方不同意监理工程师采取的行动，或监理工程师不能在规定的7天内答复乙方的通知，并且事情不能和解，则按合同条款14条办理。2.6 更换监理工程师甲方应事先书面通知乙方，否则不能指定任何人替换监理工程师。3. 合同文件3.1 合同文件的优先顺序构成合同的文件应互为解释，当这些文件出现多义性或不一致性时，甲方应作出解释和校正，并向乙方发出指令。除非合同另有规定，在发生分歧时，合同文件应按以下顺序优先考虑：（1） 协议书；（2） 合同文本；（3） 投标文件；（4） 技术规范的组成文件； 包括在合同文件中的书面技术规范。 参考资料中包括的技术规范。（5

53、） 图纸的合成资料； 标明的尺寸。 文字注释。 图解显示。（6） 报价书；（7） 形成合同的其他文件。3.2 技术文件、规范、图纸3.2.1 技术文件、规范、图纸保管和提供：甲方提供与乙方施工有关的完整的施工图纸2套及有关工程施工的技术文件，乙方如需增添，费用自理。除了严格用于合同目的，乙方不能在未得到甲方批准的情况下让第三者使用或向第三方转让。工程完工后，乙方应向甲方提供叁套完整的竣工资料。3.2.2 图纸应保存在工地：上述提供给乙方的图纸或由乙方自己提供的图纸，应由乙方至少保存一套在工地，这些图纸应能随时提供给甲方及其书面授权的任何其他人员检查和使用。3.2.3 施工进度的改变：凡出现甲方

54、不能在合理的时间内提供图纸和指令，工程进度或计划将拖延或打乱时，乙方应提前20天通知甲方。通知应包括所需的图纸或指令，需要的理由和时间以及如果拖延提供将造成工程的延期或进度的打乱等详细说明。3.2.4 补充图纸和指令：甲方和业主有权随时向乙方发出为合理和恰当地进行施工和完成工程及保修所必需的补充图纸和指令，乙方应遵照执行并受其约束。4. 一般义务4.1 乙方的一般责任4.1.1乙方应根据合同的各项规定,精心施工、完成工程和保修。乙方应根据合同规定，提供为施工、完成工程和保修所必需的全部的（无论是临时性的或经常性的）监督、劳务、材料、机具、乙方的设备及所有其他物品。4.1.2 现场操作和施工方法

55、：乙方应对整个现场的各种操作和施工方法的适用性、稳定性和安全性全面负责。4.1.3 错误的通知：乙方应将其在审阅合同文件及施工过程中发现的工程设计或技术规范中的任何错误、遗漏、误差和缺陷及时通知甲方。4.2 合同及合同协议书4.2.1合同协议书：乙方应签订并履行由甲方拟定的合同协议，格式附于本合同文件之后。4.2.2 合同协议书附件：指在合同谈判时，对合同有着新的修改、补充、删减的意见和建议，并经合同双方一致同意后形成的文件。4.2.3施工应符合合同规定：除由于法律或实际上不可能做到的情况外，乙方应严格按合同规定进行工程施工、完成工程及保修，达到使甲方满意的程度。乙方应严格遵守与执行甲方就有关该项工作的任何事项所发出的指令，无论这