委托项目管理办法开发“加”施工

1、托 项 目 管 法 湖南华路建设集团有限公司 二O一四年一月一日 目 录 1、总贝y3 二、项目开发管理规定 3 1、 附件一：工程项目开发流程图 16 2、 附件二：立项审批表 17 3、 附件三：项目开发合作协议 19 4、 附件四：投标报名表 22 5、 附件五：投标项目需提交的资料 23 6、 附件六：分包已中标项目需提交的资料 24 7、 附件七：项目开发客户信誉评价表 26 三、项目施工管理规定27 1附件一：施工合作协议 32 2、 附件二：现场监管专员考核办法 55 3、 附件三：现场监管工程专员岗位考核表 57 4、 附件四：现场监管财务专员岗位考核表 59 一、总 贝y i

2、为加强委托项目的市场开发与施工管理，在提高市场占有率，全面、高效地履行施 工合同的同时，有效控制委托项目风险，特制定本办法。 2、委托开发项目适用原则为： 对列入省级建设计划且公司具有传统资源优势的项目。 项目资质要求不具备和开发比较困难的项目。 为打入新市场建立业绩，开发人具备较好履约能力且风险可控的项目。 项目业绩对公司资质保持及升级有作用的项目。 二、项目开发管理规定 1委托开发模式与定义 1.1资源：包括但不限于公司的品牌、资质、人脉、人员、物资设备、资 金、关联关系、管理方法、银行信誉、社会影响等。 1.2委托开发模式：完全不利用公司资源（品牌、资质除外），由具有项目开发优势和 抗风

3、险能力的经公司评估达标的外部法人或自然人借公司品牌、资质进行项目开发，中标后 承包施工并承担所有风险的一种模式。 1.3 开发负责人：对某个市场或项目掌握核心资源，自始自终对项目开发起主导作用， 可为公司股东、员工、外部法人或自然人。开发负责人有开发班子组阁权和奖励分配权并确 定开发成员工作责任，必须拟定项目开发方案、项目开发合同等职责。 1.4引进人：将项目核心资源引进公司，能促成项目开发成功的公司股东、员工、外部 法人或自然人，对特殊信息完全掌握。弓I进人的确定以签订引进合同为准，弓I进人必须履行 沟通协调、提供关键信息，在项目促成上起关键作用的职责。 1.5其他开发成员（协助人）：能协助

4、项目开发，拟定开发方案，参与谈判，提供对该 项目有价值的信息 开发负责人、引进人、协助人如为公司员工，在项目开发时不得占用上班时间，不得影 响其本职工作的完成。如有必要，可辞去公司职务。 2定位与策略 2.1市场开发以湖南省内开发为主，省外开发为辅。省内市场以本总计划3： 2的比例 确定开发模式，即60%由公司自主开发，40%采取委托开发模式。省外市场除特殊情况外一 般采取委托开发模式。 2.2项目开发以施工项目为主。施工项目范围：以公路、市政、道路养护、节能环保、 燃气管道、土地整治、房建项目为主。 公路、养护及市政项目：其中计划 60%目公司自主开发，40%项目采取委托开发模 式。 管道、

5、环保、土地整治、房建项目项目：全部采用委托开发模式。 3合同方及条件 3.1合作方选择标准 3.1.1优先选择行业信誉好的法人单位，尤其是与公司条件对等，并且有足够担保条件 的法人。 其次是在资金、设备、业绩、人员、上岗证等方面实力较强的具备风险担保能力的法人 单位或个人。 3.2 公司对全部合作方进行信用评价，评价结果分为 A B C D四个等级，见附件。 3.3信用评价等级为A的合作方，公司将其列为战略合作伙伴，优先考虑与其合作，并 给予一定的优惠政策。 3.4信用评价等级为B的合作方，公司将其列为长期合作伙伴，可以与其合作。 3.5信用评价等级为C的合作方，公司一般不与之合作，特殊情况公

6、司审委会将视具体 项目而定。 3.6对评价等级为D的合作方，公司不与之合作。 3.7合作方需提供资料 3.7.1法人提交：营业执照、资质、业绩、项目团队人员基本情况、上岗证 3.7.2个人提交：业绩、团队人员基本情况、设备、资金实力、担保条件 3.8建立合格分包商、劳务队、供应商数据库。 4计划与立项 4.1 市场部年初根据公司整体工作计划、经营目标及市场情况起草本年度的市场开发 计划，按程序提交董事会批准。内容包括不限于：区域划分、开发目标、中标率（合同额） 项目、开发机构、资源配置。 4.2 经批准的年度计划项目为当年市场开发基本项目，由市场部统一归口办理；未列 入计划的项目，在项目资金来

7、源可靠的情况下，可以特别申请开发。所有项目必须经过立项 审批。 4.3 立项原则 4.3.1可靠性原则： .1项目可靠：参加立项工程项目业主单位信誉好，资金有保障，有一定的风险防范措 施。 .2开发人可靠：有行业地位和经验、足够的项目资源并能控制开发风险。 .3实施团队可靠 具备相应资格；有类似工程的丰富经验优秀的团队从事专业时间较长 4.3.2风险控制原则：立项的项目必须是风险小、在公司资质范围内的项目。 4.3.3利润原则： 申请立项的项目：投资项目不低于工程总造价的25%勺税后利润；施工项目预计能获得 不低于工程总造价的8%勺税后利润； 4.3.4比较原则：在有多个同时需要立项项目时，应

8、根据工程量、资信状况、项目技术 要求、设备人员要求、投资回收期、资金回笼期等尽量选择适合公司当前条件的项目。 4.3.5发展原则：申请立项的项目能在公司市场规划中打入新市场，取得拓宽市场的立 足点，扩大公司业绩的项目，可考虑立项。 4.3.6收益风险对应原则：申请立项的项目收益必须能足够消除项目可能带来的风险。 凡是违反以上原则的不予考虑开发。 4.3.7竞标原则： .1公司实行项目立项竞标制度 首先潜在项目引进人就具体项目的引进在市场部报名登记。项目招标公告上网前一周, 由公司市场主管领导主持竞标会，各潜在项目引进人就项目上交公司费用 （不低于公司规定 标准）、合作方优势条件等进行竞标，公司

9、审委会根据各引进人报价、合作方资源条件、合 作方信誉、合作时间、风险担保、中标或陪标等进行综合评估后决定项目合作方，确定项目 引进人。 .2为规避公司风险，开发对象原则上以长期合作的对象（即公司评为合格开发合作人） 为主，以介绍推荐或自荐的其他对象为辅。 4.4立项 441项目的立项 1）项目的选择 由委托方提交本项目的可行性分析报告， 由市场部进行初审，初审通过后提交公司审委 会，审委会通过审核后本项目可立项。 2）开发合作方的选择 合作过的客户。 在公司的客户信息库里查找相关信用评价结果。A类客户，可按程序办理立项，相 关收费标准经总经理和董事长同意可适当优惠。B类客户，可立项，收费标准按

10、规定执 行。C类客户，须经公司总经理和董事长办公会研究决定是否立项。D类客户，不予立 项。 主动上门的新客户。 市场部必须首先了解客户的基本信息及资信情况， 根据公司制定的信用评价标准做出 信用评价结果。依A、B、C、D类决定是否立项。 员工推荐的新客户。 必须按照B类以上客户信用评价标准去寻找客户多找几家进行比较分析。实力强， 信誉好，财务管理规范的客户作为首选。 3）市场部应及时查对开发项目台帐， 以便随时考察项目开发的履约情况及避免发生重 复开发的现象。 4）开发人有违反开发协议记录的，不予立项，特殊情况需由审委会决定是否再与其合 作。 5）引进人应对推荐的开发单位或个人的施工能力、管理

11、水平、经济实力、社会信誉写 出详细的书面报告，并签署引进合同（附件二）。 6）实行项目开发人担保制。担保分两种：1、有效资产担保；2、法律上认可的其他担 保形式。担保标的应与项目潜在风险相适应（原则上不低于项目总造价的 20%信誉评价为 A的合作方可适当降低额度）。 442立项程序及协议 1申报：项目潜在合作方提前7天3个月到公司市场部报名并填写投标报名表，同时， 须向公司提交相关资料包括但不限于单位或个人证件、资产、业绩、人员及证件、设备、风 险担保、合作年限等作为附件资料。市场部或项目引进人可向合作方告知公司现实情况和规 定。 2初选：市场部对报名的潜在合作方依据公司规定进行初选，初步确定

12、资产雄厚、类似 业绩丰富、相应专业技术人员多、合作时间久、有风险担保、资源条件优的合作方。 3审核：在项目招标公告上网前一周，由市场部提出初选名单，通过初选的潜在合作方 参加公司内部竞标，由公司审委会评选决定项目合作方、项目开发负责人及开发模式。 4协议签订：确定合作方后当天公司应与合作方签订项目开发合作协议。如与个人 合作仅限于陪标。 5交费：合作协议签订后两日内且在招标公告上网前由合作方向公司一次性交纳报名费 和标书制作费（交费标准见本管理办法收费标准一览表）。此费用一律不退。财务部收到此 费用后及时书面通知市场部和综合部。 6办理立项审批：市场部收到财务部关于合作方已交费用通知后， 填写

13、项目立项审批表。 并按照审批程序办理审批手续。 7如公司未在合作协议约定时间内收到合作方应交费用，视同合作方自行放弃合作，公 司有权重新选择新的合作方，此前已交费用一律不退。 5投标 5.1有关部门应根据立项审批内容、开发目标责任书或开发合作协议启动该项目投标管 理程序。 5.2项目招标公告上网后，根据立项审批结果，市场部办理借用公司相关证照和开具介 绍信等手续，综合部凭立项审批结果和招标公告按照证照借用程序提供证照和开具介绍信。 5.3市场部应迅速将项目按确定开发模式进行内、外勤分解，落实具体工作计划和人员， 由专人负责项目的跟踪、调研、策划，组织投标。审委会根据项目投标发展情况，对项目开

14、发模式、人员、费用计划及时作出调整。如在开发过程中发现风险较大或亏损不利于公司发 展或有损公司信誉时经公司审委会批准停止开发。 5.4市场部根据招标文件对施工项目做初步的利润分析，如利润低于8%由市场部形成 书面分析报告经公司审委会审批后放弃投标。 5.5合作开发项目费用缴纳规定：在招标文件购买后3天内，合作方需一次性交齐制作 标书所需的其他费用包括开具信贷证明费用及信贷证明押金、法人出场费及建造师出场费 等。如未在上述规定时间内交纳，财务部不得为其开具信贷证明及办理向业主支付投标保证 金的手续，市场部不得为其制作标书。且所引起不能投标及损失由合作方承担。如未中标， 信贷证明押金凭未中标通知书

15、退还；如中标，则抵扣上交公司管理费。 5.6招标公告上网3日内，不履行合作协议、不配合公司办理相关投标事项的，公司有 权选择新的合作方，开发人所缴纳的费用不予退还。 5.7市场部负责制定并实施与该合作方的沟通计划，及时根据业主资审、投标公告按时 编制投标文件。 5.8市场部定期总结项目开发情况，作出合理评估。 5.9项目开标后，市场部继续跟踪该项目的评标、中标情况，并及时反馈给公司审委会。 6标后管理 6.1未中标 .1开发人将未中标通知书交财务部后退还信贷证明押金； .2财务部凭未中标通知书办理信贷证明失效。 .3财务部无息退还合作方保证金。 6.2 中标 1）投资项目中标管理 市场部、工程

16、部协助公司领导与业主进行合同谈判，签订项目投资合同。 公司成立项目公司负责项目融资和组织实施。 项目公司编制项目成本分析报告，进行利润核算。 项目公司编制项目资金使用计划、 项目融资计划并保证资金按计划到位； 组织相关人 员对施工图及预算进行审查；编制施工组织计划；落实施工队伍；组织队伍进场施工，进行 建设全过程管理；完工验收合格和竣工资料移交业主；及时与业主办理结算。 按照合同约定及时回笼资金，并在缺陷责任期内承担维修责任。 2）施工项目中标管理 1委托方、市场部会同工程部协助公司领导与业主进行合同谈判。 2、担保管理： 合作方须在公司与业主签订合同前一周内提交有效担保（或在我公司开具保函前

17、），如 合作方不能提交，则由项目引进人对公司提供相应担保。如双方都不能提交，则我公司拒绝 与业主签订施工合同，所引起的一切责任及损失由乙方承担，或我公司有权自行组织施工。 -i、业主要求提供现金履约担保：合作方将相应金额现金交公司，由公司以公司名义 向业主提交。 -ii 、业主要求提供现金担保+保函：一般情况下公司不予提供保函。特殊情况如公司 提供保函，合作方须对保函提供有效的反担保，现金部分则由合作方将现金交公司，由公司 以公司名义向业主提交。 -iii 、业主不要求提供履约担保：合作方向公司提供不低于合同造价15%勺有效风险担 保。 3、合作方按照以上担保管理规定提供相应担保后公司与业主签

18、订施工合同。 4、市场部协助工程部起草与开发人施工合作协议交审委会审批。 5、合作方按照公司规定标准一次性交纳本工程总造价的一定比例作为税后纯利润，交 纳后2天内公司与合作方签订施工合作协议。 6.3过程管理 .1开发过程中，市场部应对项目进行动态监督，发现开发负责人或项目实际情况有风 险或亏损不利于公司发展或有损公司信誉时，及时上报审委会决定是否中止项目开发。由此 所造成的损失由开发人自行承担。 .2 市场部对开发负责人实行每月评价分析。根据立项审批表、开发合作协议或开发 目标责任书总结各开发负责人的履约情况，作出合理评估，并上报审委会。 .3所有的委托项目，不论项目大小，在中标实施时，公司

19、原则上派出不少于1人（投 资项目3人）进行现场监管，派出人员的薪酬在施工合同中明确并在进场前一次性交清（按 合同工期计算，超过合同工期时另外据实补足）。特殊情况下（如合作多年的信誉评价优的 合作方、项目总造价较小的项目、风险较小的项目等）经公司领导集体研究后确定是否派驻 现场监管 7开发奖励 .1奖励计算：委托项目对外报价一律按公司标准收取资料费，奖励引进人收费标准的 10%提成。公司专职市场人员则按以下规定执行：公司领导完成10个以上委托开发项目、 部门负责人7个以上、市场部其他人员完成 5个以上才能享受以上提成。项目上交公司管 理费不低于2%如超过2%则按超过部分的30%奖励开发引进人。如

20、只按公司最低收费标 准（三级公路、土地整治项目、环保项目 5万元，其余项目均为10万元）收取管理费的项 目，则不奖励开发引进人。 .2 兑现：资料费奖励待收费入账且项目投标完成后年底一次兑现。管理费奖励的支付, 待费用到账后扣除应由开发引进人承担的税费后即按到位管理费比例同步支付。 .3 奖励兑现人为公司。 7.3所有项目开发奖励与项目实施盈亏不挂钩 8开发费用 开发所有费用由开发负责人、引进人自行承担。 9法人出场费、资料制作及上交公司管理费标准 1、委托施工项目标书制作收费标准 高速公路（铁路） 等大型项目 按协议约定确定 函额度年率3.5 %。 通乡公路 1000 投标及资格后审文件 8

21、000 总造价3% 最低不少于5万元 三级公路 1000 投标及资格后审文件10000 房建 600 资格预审5000,投标及资格后 审文件10000 总造价1.5%劳保 返回不低于50%最 低不少于10万元 市政 总造价2%最低不 少于10万元 管道 总造价3%最低不 少于10万元 土地整治项目 总造价3%最低不 少于5万元 环保 总造价3% 最低不少于5万元 注： 投标过程中，需要公司出面协调关系时，由开发人提出申请，其协调的一切费用由开发 人承担。中标后，与业主签订协议时发生的费用由开发人承担。 需要编制造价定额或单价分析时标书制作费另加5000元/份。 履约保函现金部分由开发人向公司缴

22、纳，差额部分由开发人向公司提供足额有效的反担保。 2、委托项目公司派出人员收费标准 2.1法人代表标准 路网工程（元/次） 养护工程 （元/次） 交安工程 （元/次） 其它工程（元 /次） 二级及以上公路 二级以下公路 高速及其它公路 高速及其它公 路 房建、市政、环保、 管道工程市内 市内 市外 市内 市外 市内 市外 市内 市外 市内 市外 5000 10000 5000 10000 5000 10000 5000 10000 5000 10000 2.2其他人员标准 市内 一级建造师 （元/次） 二级建造师 （元/次） 项目总工程师 （元/次） 专业工程师（元 /次） 经营部人员（元 /

23、次） 司机 （元/次） 4000 3000 2000 1000 1000 500 市外 6000 4000 3000 2000 2000 1000 备注：1、本表单位为元/次； 2、省外项目收费标准参照长沙市外收费标准； 3、此表中金额未包含就餐、住宿、交通等费用，由委托方负责安排。 4、法人代表及其他人员费用按上述标准收取：岀场费归公司所有，费用报销按公司制度办理。 10投标报价 10.1投标期间凡与项目报价有关的投标活动如：现场考察、标前会议、市场询价等活 动市场开发人员必须参加。 10.2 委托、特殊开发项目投标报价原则以开发人为主，但不得低于公司审委会确定的 合理范围，以规避低价抢标、

24、恶意围标而导致项目无法实施和公司信誉损失的风险。 10.3 项目最终的投标报价应以审委会的预算单价及总价为基础，以工程部计算的项目 利润为参照进行计算。所有报价不低于成本价。 10.4 项目报价的最终确定，一般项目由审委会、市场部部门负责人参与决策，并报总 经理和董事长同意；重大项目还需报董事会批准。委托、特殊开发项目由开发人在合理范围 内经总经理和董事长或总经理和董事长授权人同意后最终确定。 10.5 项目开发完毕，市场部应写出项目开发评估报告，分析投标的各种情况，总结经 验与教训，并通过渠道收集标书制作的缺陷，不断提高投标水平，增加中标率；以便审委会 对项目作出评价。 11客户管理 所有与

25、公司合作或将预备合作的单位和个人都必须纳入公司客户管理范畴，市场部必须 为其建立客户档案并对其进行信誉评价，进行分类管理。 11.1分类 .1 行业管理：交通厅、水利厅、建设厅、环保厅，各级交通局、水利局、环保局、公 路局，各级市政、质监站、协会 .2 业务合作：建安单位、设计单位、咨询单位、审计单位、自然人 .3 项目干系人 11.2 建档与信誉评价 .1档案的内容包括但不限于： 单位：1、营业执照，2、资质证书，3、组织机构代码证，4、税务登记证，5、开户许 可证，6、法人代表证，7、银行基本户，8、法人身份证，9、主要联系人基本情况，10、单 位简介（人员、设备、业绩情况），11、已合作

26、项目及评价。 自然人：1、身份证，2、职称证书，3、工作证，4、个人简历，5、资产情况，6担保 人情况，7、已合作项目及评价。 .2 内容的归集1、已合作的单位和自然人按照上述要求不断完善，2、新合作的单位 和自然人必须要提供上述资料才能进行合作，3、市场部每个月必须提供客户档案报表，客 户信息每月更新一次并移交信息中心存档。 .3 信誉评价 市场部定期对合作方进行信誉评价并进行分类管理，评价内容包括：业 绩、人员及持证情况、资金实力、融资实力、项目管理能力、履约能力、创新能力、财务管 理能力、设备实力等多方面，评价资料定期归档。 11.3 沟通 .1市场部与有关人员按照当年的市场开发计划书保

27、持与客户沟通。 .2 在沟通过程中出现问题要及时处理，保证公司的良好形象。 11.4 义务对等 凡协作单位或多次利用公司资质投标的客户都必须在同等的条件下给公司提供资质。 12市场部人员一律取消资料制作提成，按引进项目规定进行奖励。 13实行标书制作成本核算制度。 .1 成本包括：纸张费用、证件费用、公章费用、公证费用、信贷费用、复印费用、装 订费用、包装费用。 .2 以上费用由市场部出具费用明细在财务报销，在本项目标书制作费中扣除。 14工程项目开发流程图（附件五），项目立项管理流程相关内容见另册项目立项 管理流程。 15本办法由公司办公会解释。 16本办法自二O四年一月一日起执行。 附件一

28、：工程项目开发流程图 附件二：立项审批表 附件三：项目开发合作协议 附件四：投标报名表 附件五: 投标项目需提交的资料 附件六: 分包已中标项目需提交的资料 附件七: 项目开发客户信誉评价表 附件一 项目开发流程图 招投标信息的收集 审委会确定合作方确定开发模式 签订合作开发协议 自主开发I 联营开发 委托开发 交公司报名费和资料制作 办理项目立项手续 天内 投标报名、购买招标文件 熟悉、审核招标文件 现场调查 写施组 工程成本估算 确定报价 1-1rW BS编写 交纳其他费用（相关人员 出场费、信贷费用等） 澄清招标文件疑问 了解材料、设备 供应及价格 标书审查定稿 递交标书 复印、装订、包

29、装 呻标 附件 附件三 批，与业主 ，与施工队 签订合同 标后评估报 项目立 协助工程部起草合同 项目开发合作协议 甲方：湖南华路建设集团有限公司 乙方: 经协商，本着共同发展、互利互惠的原则，双方合作开发工程项 目协议内容签定如下： 一、责任、权利与义务 一）、甲方责任、权利与义务 1甲方有权对乙方提供基本情况及信息进行审查，如核实乙方提供情况有不实之处, 甲方有权选择实力、诚信更具优势的合作人 2、协议签定后，双方应全程沟通，若发现乙方有违反公司规定并不及时全额交纳有关 费用，甲方有权终止协议，因此而造成的损失由乙方全部承担，同时甲方有权另选新的合作 人。 3、对需要报价的项目双方协商后由

30、甲方统一报价。 4、甲方不承担项目的前期开发、现场考察、资料购买、提交、中标（或落标）等阶段 所发生的一切费用。投标过程中甲方只能根据自身实际条件提供投标所需的证照及资料并送 交业主，期间车、差旅费由乙方承担。 5、甲方在按公司制度收取乙方各项费用后，及时按照业主要求编制投标资料并递交合 格的投标资料。甲方在标书制作完成后2天内通知乙方审查，如乙方未在约定期内审查标书， 则视为认同标书内容，由此产生的一切后果由乙方承担。 6、本协议只能用于对本项目：陪标、中标 。 二）、乙方责任、权利与义务 1乙方应根据要求，提供本方的基本情况和本项目的信息资料。 2、乙方可以根据自己实力，并与甲方协商后选择

31、本项目的工作范围。 3、乙方在项目开发期间不得再将开发责任和甲方资质转移他人（含非本单位或乙方之 外其他人）。若出现业主对甲方业绩质疑和纠纷应由乙方负责协调解决，否则甲方将终止合 作，并没收乙方履约保证金，一切损失由乙方负责。 4、本项目开发时： （1） 乙方在本合同协议签订2日内一次性向甲方交纳报名费和资料制作费元； 此费用一律不退。 （2）在购买招标文件后3天内向甲方一次性交纳开具信贷证明收取信贷额度的 _2_ %。 费用（合作方领取信贷证明时需缴纳 5000元/份押金，如项目未中标，以未中标通知书为据 退取押金）及法人出场费 元，建造师出场费 元。 （3）如乙方不及时交纳以上费用，所引起

32、不能投标及损失由乙方承担。 二、利益、分配与调整 1、项目开发由乙方独立协调中标时，乙方须在收到中标通知后三天内向甲方一次性交 纳本工程合同总造价的%作为税后纯利润交纳给甲方和业主要求办理的其他费用。本 项目的营业税包括城建税（营业税的7% ）、教育费附加（营业税的4.5%） 、印花税3%。 0、个人所得税以及国家法律规定应缴纳的其他税种由乙方承担，由甲方代扣、代缴或乙 方提供有效票税证明后，甲方再返还所扣除的税金 2、在项目开发期间，需要甲方出面协调关系时，由乙方提出申请，其协调费用由乙方 承担，若项目中标后，甲乙双方再行协商利益分配。 三、风险担保、保金、履金与签约 1、 风险担保：乙方需

33、向甲方提供。 2、投标担保金：由乙方按照业主要求汇入甲方帐户，再由甲方向业主提交。 3、履约银行保函（金）：履约函（金）手续费按额度的年费率 35%。由甲方收取。项目 中标后，甲方必须在业主规定工作日内办好履约 （保函）或保证金，按照以下三种情况处理： 3.1如果签定合同需交纳履约保证金，则由乙方按照业主要求将保证金汇入甲方帐户， 再由甲方向业主提交。 3.2如果签定合同需交纳履约保函，则由甲方按照业主要求出具，但乙方应按照甲方 的不低于30%银行保函要求汇入甲方帐户并对另外 70%的保函提供甲方认可的反担保（或银 行保函）。 3.3若本项目中标，在业主向甲方发出中标通知书后五个工作日内，乙方

34、要与甲方财 务、工程等相关部门办理前述手续；否则，造成废标及损失由乙方自行负责。 4、项目中标后，由甲方与业主签定施工合同时所需费用由乙方承担。 5、在中标后1周内，甲乙双方另行签定本项目的施工合同（见附件二）。未及时签 定，由此造成的一切损失由乙方负责。 6上述所有手续因乙方未按时履约造成贻误，甲方有权另选新的合作人，所有损失 由乙方负责。 四、协议保密 1、项目合作过程中，双方不得向任何第三方披露本协议所涉及的任何内容，否则将追 查违约方责任； 2、甲乙双方不得向第三方透露对方的身份，严格为对方保密； 3、乙方在查验合作项目资料时，不得复印、抄录甲方资料内容。 五、违约与处理 1、 乙方因

35、任何原因终止协议所造成的损失由乙方自己承担，甲方没收乙方履约保证金， 甲方不承担任何责任和费用； 2、在协议施工过程中的争端由双方协商解决，如双方协商不成，可提交甲方住所所在 地的法院管辖。 六、其他 1、本合同一式二份，甲方一份，乙方一份，未尽适宜双方协商解决，并可订立与本协 议同等效力的补充协议。 甲方代表 单位：（盖章） 乙方代表 单位：（盖章） 日期： 日期: 附件四 投标报名表 序 号 拟投项目名称 合作方资料 项目引进人 备注 名称 资质 业绩 建造师及相 关专业人员 资产 风险担保 联系人 及电话 与公司 合作情 况 信誉评 价 附件五 投标项目需提交的资料 一、合作方资料 1、

36、公司： （1）营业执照、资质证书复印件 （2）主营业务、业绩及信誉评价资料 （3）履约能力 （4）资金实力 2、自然人： （1）身份证复印件 （2）类似项目开发或施工经历说明 3、合作方在本项目的资源优势说明 （1）人力资源 （2）地域优势 （3）施工履约能力：技术管理人员、劳务队伍、机械设备、材料采购和自供能力、资 金实力 （4）类似项目施工经历及比较优势 二、项目情况 1、项目基本情况简介 包括：项目概况、招（邀）标资料、拟开发的合同段、主要工程内容、相关图表、预算 造价等情况 2、业主及投资方资料 3、项目资金来源及到位、预付款情况 4、施工现场情况 （1）外部施工环境 （2）主材供应状

37、况 （3）地材供应状况 （4）当地设备租赁及配套情况 （5）当地劳务及队伍情况 三、合作模式 1、分包 2、劳务分包 3、提取中介开发费 附件六： 分包已中标项目需提交的资料 一、项目资料 1、项目招投标及中标资料 2、业主及投资方资料 3、项目资金来源及到位情况、保证金及预付款情况 4、施工所需资料、图纸 5、施工现场情况 （1）外部施工环境 （2）主材供应状况 （3）地材供应状况 （4）当地设备租赁及配套情况 （5）当地劳务及队伍情况 二、中标单位情况 （1）营业执照、资质证书复印件 （2）主营业务、业绩及信誉评价资料 （3）履约能力 （4）资金实力 （5）外包理由 三、合作模式 1、分包

38、或劳务分包 2、合同格式 3、清单单价 3、工程款支付方式 4、是否有预付款、甲供材料 5、中介费用 三、委托项目施工管理规定 1、项目部机构设置 1.1委托方在业主及公司的要求下，组建项目经理部。除公司派驻监管人员外，其 他由委托方自主组建。 1.2、公司派驻监管人员 小于1000万元的项目，派出人员不少于 1人；1000万元3000万元的项目，派出 人员不少于2人；3000万元5000万元的项目，不少于3人；5000万元以上的项目，视 项目具体情况而定。 1.2.1、项目经理 .1项目经理应由具有相应任职资格和能够承担足够风险的公司职工或指派的人员 担任。 .2项目经理职责由合作方指派专人

39、履行，公司派出的项目经理为挂名项目经理， 不实际履行项目经理职责，不长驻工地，仅是配合合作方在迎接各级检查时到场。 .3项目经理有义务和责任协助公司相关职能部门对该项目进行管理。 .4项目经理对外代表公司，应做好项目风险的防范与控制工作，以维护公司及项 目利益。 1.2.2、现场监管专员 .1现场监管员应具有相应的专业知识和工作能力（沟通、协调、管理），能胜任该 岗位工作；身体健康，爱岗敬业能长期驻守工地。 .2现场监管项目实施。 2、委托方承担的费用 委托项目的前期开发费用全部由合作方承担，并承担以下费用： 2.1、公司管理费，代垫、分摊等费用。 2.2、项目经理薪酬：40008000元/月

40、，具体金额根据项目的实际情况在承包合同 中约定。 2.3、现场监管员薪酬：500010000元/月，具体金额依项目、岗位及个人情况在承 包合同中约定。 2.4、项目经理工作费用：因工地需要去项目现场的所有费用。 2.5、监管员工作费用。 2.6、公司工地检查费用。 2.7、福利待遇：按合同约定或公司标准。 2.8、其他。 2.9、薪酬、福利发放：按合同约定及时足额回款后，由公司按制度发放。 3、实施监管 3.1、项目经理部 3.1.1、驻地建设：选址合理，规模适中，能满足招标文件、业主及监理要求。 3.1.2、驻地布置：满足业主、监理要求，能体现公司企业文化。 3.1.3、机构设置：机构设置合

41、理，人员及时到位，能满足业主、监理及工作需要。 3.1.4、试验室建设：能满足业主、监理要求。 3.1.5、内部管理： 3.1.5.1合作方必须书面指派现场负责人，履行项目经理职责。无书面指派时即为合 同当事人。 3.1.5.2建立健全内部管理制度和安全质量保证体系，并确保能正常运行。 3.2、印鉴管理 3.2.1、印鉴的刻制：项目经理部所有印鉴（防伪）必须由公司统一刻制。 3.2.2、印鉴的领用：项目部行政公章由项目工程监管员领取，财务专用章由财务监 管员领取，领取时须办好相关领取手续。 3.2.3、印鉴的保管：项目部行政公章与财务专用章须分开保管，即行政章由工程监 管人员保管，财务专用章由

42、财务监管人员保管。 3.2.4、印鉴的使用： 3.241项目部印鉴只能在与业主、监理单位发生工作关系时使用，不能用于其他， 特别是不能用于与其他单位或个人签订任何经济合同文件；财务专用章只能在与业主、 银行进行资金拨付及往来核对时使用。 3.2.4.2印鉴在使用前需做好相应的审批登记、留底存档工作。 3.2.5、印鉴的收缴：项目完工或监管员离职时应及时将印鉴交回公司，并办好交接 手续。 3.2.6、印鉴的销毁：公司审批后统一销毁。 3.3、合同管理 3.3.1、合同的签订 331.1、项目发生对外经济关系金额在 5000元以上的必须签订书面合同或协议。 331.2、合作方在签订对外合同或协议时

43、必须以合作方或个人名义签订，不得以我 公司或项目部名义签订。 3.3.2、合同的报备 3.3.2.1、合作方在对外签订合同协议后 5个工作日内须报项目监管员备案，否则项 目财务不予列帐、支付。 3.322、金额在50000元以上的合同协议监管员需向公司报备。 3.3.2.3监管员应做好合同台帐。 3.3.3、合同的审核 公司对项目上报的主要供应商合同进行初步审核，以确保合同合理、有效。主要审 核内容：合同主体，合同单价、总价，验收结算支付，税金，质保金，违约及争议的处 理等。 3.3.4、合同计价结算 3.341、所有合同均需按合同约定及时办理中期和最终结算。 3.342、所有合同的计价结算均

44、须由合同当事人或其指定的现场负责人负责办理并 签字确认。 3.3.4.3合作方签字确认后的计价结算资料在5个工作日内须交我公司项目监管员 审核列帐。 3344出现以下几种情况时，监管员须向公司报审: 33441、项目主要的供应商的最终结算； 33442、与原合同有较大出入的； 33443因种种原因无法继续履行合同需中途中止的； 3.3.4.4.4监管员认为须向公司报审的。 3.3.5、合同支付 详见以下财务管理部分。 3.4、财务管理 3.4.1委托项目合作协议中，必须明确“合作项目、自营管理”的总原则，即“财务 集中核算，资金集中管理，依法缴纳税费”。合作条款中，应明确承接合作项目的所 有前

45、期费用，包括投标费用、标书制作费、信贷证明、工程保函手续费、保函押金等由 合作方承担，收取的项目标书制作费应上缴公司财务部。财务监管人员严格履行其岗位 职责，按公司财务部的要求对项目财务建账，进行财务处理。 3.4.2工程款收取 3.4.2.1委托项目工程进度款必须收至我方指定收款账户，项目财务人员应在业主支 付第一笔工程款以前，以书面形式函告业主或建设单位，指定工程款收款账号和开户银 行。若项目施工过程中收款账号有变化，应及时发出变更收款账号的通知。 3.4.2.2严格控制合作方直接从业主处领取工程款项的行为，项目部不得委托业主将 款项代付至合作方账户。 3.4.3工程款支付 3.4.3.1

46、委托项目资金使用遵照 专款专用，以收定支”的原则，即收到的每笔工程款， 我方在扣除相应的管理费、相关税费、公司项目检查费、监管人员薪酬及其他费用后， 余款的使用权归合作方所有，按照委托项目资金必须管控到终端的原则，项目资金须在 我方监控下直接用于项目施工生产。 3.4.3.2项目合作方应及时将业主、监理认可后的计量文件原件交财务， 财务据此确 定工程收入。 3.4.3.3支付工程款时，合作方必须提交以下资料清单： 资金支付计划书 A、必须有合同当事人或其书面授权的现场负责人的亲笔签名 B、必须是打印的，手写或涂改无效。 C、计划支付金额必须控制在公司扣后的剩余可支付金额范围内。 D、计划支付比

47、例、预留项目日常管理经费等应适中，严禁严重失衡，引发矛盾。 终端资料 A、有效合同、协议资料 B、有效计价结算资料 C、有效收款收据或已签名工资发放册 D、有效身份证明资料 E、合同订立时所指定的银行账户账号资料及复印件 复核对比资料 A、业主跟公司的合同性文件 B、业主对项目部验工计价结算资料。 C、合作方对供应商的计价结算资料。 343.4项目部不得委托业主代付合作方与本工程无关的任何款项。 343.5首次付款必须同时提供该项目主合同、合作合同复印件作为付款附件。 3.4.3.6凡由我方直接代付的合作方材料款、工程分包款、农民工工资等应付款项， 必须取得合作方的书面委托书。 3.4.3.7

48、项目竣工结算后，委托项目管理人员、财务应在认真核实合作方所欠各种债 务均已偿还后，将收到的工程款项扣除应扣的税金、各种费用，全部支付给合作方。业 主暂扣的质量保证金及其他保证金、押金由合作方负责收取，不得抵减应缴我方的管理 费、税金。 （四）信息管理 1、对项目监管人员进行信息管理培训后上岗。 2、项目监管人员督促、指导、检查项目部按公司信息管理标准进行信息管理。 3、每月定期向公司主管部门提交信息目录并及时更新。 4、公司相关部门定期对项目信息管理进行检查。 （五）项目扫尾及人员安排、奖罚 1. 项目扫尾 1.1、与业主方 1.1.1项目交工，进入缺陷责任期。 1.1.2与业主办妥工程结算（

49、末次验工计价）。 1.2、与公司方 1.2.1资料移交归档（竣工资料移交业主清单、交工证书、财务资料、印鉴使用记录）。 1.2.2与公司办妥结算支付手续。 1.2.3项目印鉴等物品的移交归档。 2、监管人员安排 2.1项目撤场后，根据双向选择的原则合理安排，但需另签协议。 2.2根据监管员的自身情况及实际表现，主要有以下几种安排： A、回公司总部上班； B、安排去其他项目； C、待岗。 D、不再另签劳动合同。 其他说明： 本管理办法只包括项目开发管理规定、施工管理规定。施工合同协议及附件等由经 理层另行制定。 附件一 湖南华路建设集团有限公司 项目施工合作协议 编号： 甲 方：湖南华路建设集团

50、有限公司 项目经理部 乙方： 签定地点： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法 律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，经协商一致，签订本协议, 双方共同遵照执行。 第一条总则 一、项目经理 1、 甲方履行本协议的项目经理为 ， 身份证号：，联系电话： ； 2、 代表乙方执行本协议任务的施工负责人为 ， 身份证号：，联系电话：。 二、乙方的资质情况（复印件加盖乙方公章后存档）及账号 资质证书号： 项目 四、合作形式 在甲方的统一管理下，乙方负责完成本协议工程所需的全部工作内容，全面负责并 独立完成本协议工程的施工任务，实行综合单价包干形式进行结算。 五、合作施工内容

51、 按照本协议工程业主、监理、技术规范和设计图纸要求完成本协议工程施工范围内 工程 六、工程量 根据甲方与 业主签订 的合同文件 中的工程 量清单，本 协议工程 预计工程量 为：此数量是估算的或设计的预计数量， 不能作为最终结算与支付的依据。实际支付数量应按实际完成、本协议约定的计量方法 进行结算。 七、协议金额 根据甲方与业主签订的标价工程量清单所列的预计数量和双方商定的综合单价计 算的本工程预计金额为人民币（大写） 元，此金额是估算或设计数量的预 计金额，不能作为最终结算与支付的依据。最终结算金额按本协议约定的计量方法结算 的工程量和双方商定的综合单价确定。 八、预付款 本协议工程无预付款。

52、 九、甲乙双方约定 乙方派驻现场的实际施工负责人为乙方唯一代表，负责处理与甲方的一切经济往来 事宜。甲方不认可其他以任何形式与乙方合作的关系实体，不与乙方相关的任何单位或 个人发生经济关系，也不承担任何经济和法律连带责任。乙方如将本协议工作内容转包 或再分包，甲方有权立即解除并终止协议，乙方必须立即退场，由此造成的一切经济损 失和法律责任由乙方承担。 第二条协议组成 一、本协议书及附件（法人代表证明、授权书、营业执照、安全生产责任书、廉政 合同），本协议书的补充协议； 二、明确双方权利义务的各种会议纪要、协议； 三、乙方在本工程实施过程中应履行的业主、监理、质量监督单位和项目经理部下 达的文件

53、、通知、指令、进度计划; 四、监理工程师及业主审批的施工方案及进度计划； 五、本工程业主的招标文件（合同专用条款、合同通用条款）及其它与工程有关的 技术规范、技术要求、施工图纸（含补遗书中与此有关部分，如果有）； 六、甲方与业主签订的标价工程量清单； 上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。 第三条综合单价 一、合同内工程按下表中的综合单价结算，由乙方按结算金额提供正规发票。新增 项目综合单价按业主批复的价款下浮%计。 二、单价说明 1、以上包干综合单价包括（但不仅限于）完成上述工程范围及内容中所需的劳务、 材料、设备、管理、维护、质检（自检）、安全、环保措施、施工前

54、工作面清扫及完工 后工作面清理、动力能源、保险、税费（乙方承揽的工程涉及到的所有税费）、利润、 缺陷修复、临时设施与临时工程、人员、设备进退场等本协议一切明示或暗示的风险、 责任和义务的费用。 2、除非本协议另有约定，否则与本协议工程范围内工程有关的任何分项工程细目 如果未列入上述结算细目中，则是乙方为完成本协议工程内容所必须完成的附属工程义 务，其费用已包含在上述有关承包细目单价中，不再另行结算和支付。 3、单价调整：无论何种因素的影响，上述综合承包单价在本协议履行期内均不作 任何调整。 第四条权利与义务 一、甲方的权利和义务 1、负责提供本协议范围内工程乙方所需的设计图纸和其他相关技术资料

55、。 2、负责及时传达贯彻业主和监理的施工指令及会议精神。 3、负责根据业主计量支付进度及时办理乙方的工程结算。 4、负责协助乙方申报开工报告、技术方案、计量支付文件、工程变更申请。 5、甲方有权监督乙方是否按时支付工人工资和材料、租赁设备等费用。如果甲方 发现乙方未按时足额支付上述费用，甲方有权暂停支付乙方工程结算款并有权代为支付 （该费用从乙方已完成的结算款中扣除）；同时享有包括终止协议、从乙方结算款中扣 除因此给甲方造成的一切损失的权利。 6、甲方有权监督乙方的施工质量、安全、进度、环保、路地共建等方面的实际管 理效果，如出现因乙方管理不善导致对项目及甲方产生不利影响的情况，甲方有终止协

56、议、从乙方结算款中扣除因此给甲方造成的一切损失的权利。 二、乙方的权利和义务 1、服从甲方的统一管理，自担风险、自负盈亏，确保本协议工程的质量、工期、 安全等满足协议要求。 2、提高质量、安全、进度、环保、路地共建意识，严禁违规操作，乙方造成的质 量、安全、环保事故除承担全部经济责任外，还必须承担相应的法律责任。 3、乙方必须按业主要求的人员、设备按时进场。担任本工程的管理和技术人员应 具有相应的资质和经验，并满足业主、监理要求，乙方应组织具有相应资格证书的熟练 工人投入工作，同时施工所需的机械设备应满足业主、监理和工程进度要求。 4、乙方在开工前，需做好各项安全保证措施，按要求配备至少两名专

57、职安全员， 对施工、管理人员进行安全技术交底，并根据项目相关规定上报与自身施工工程相关的 所有技术方案、安全方案等资料经业主、监理、甲方审核批准、验收后方能实施。由此 所发生的相关费用由乙方自行承担。 5、乙方在开工前必须组织相关人员认真学习设计图纸、技术规范等本项目专 属技术文件，按监理、业主要求做好施工过程中的内业资料记录工作 6、乙方须服从甲方合理的工作安排，接受上级领导（业主、监理、质安站等）的 监督、检查，否则将视为违约。乙方因施工质量达不到技术规范标准或业主监理要求而 发生的返工费用自负。乙方在施工过程中，对业主、监理工程师和甲方指令应当如期完 成。 7、乙方对其所有的机械设备及所

58、雇佣的人员安全负责，并承担费用。 8、乙方的所有人员必须遵守国家法律、法规，尊重当地习俗，并负责其投入本工 程的一切设备和人员及其他财产的安全，任何原因造成的事故，甲方概不负责。 9、乙方机械设备耗用的油料（含燃油）、电力、机械配件等乙方自行负责处理， 乙方在采购、运输、保管、发放、使用上述物品过程中所发生的一切问题和费用由乙方 全权处理并承担费用，甲方概不负责。 10、乙方应按结算金额提供正规发票。 11、乙方应维护甲方的商誉，不得做任何有损甲方商誉的事，否则甲方将有权终止 本协议，由此造成的一切责任和损失由乙方承担。 12、乙方应负责自身车辆及设备的年检，并承担车辆及设备违章、罚款、交通事

59、故 的全部责任和经济损失。不得采用无牌无证或证件不齐的车辆及设备从事本协议工程有 关工作，由此引起的一切责任及损失由乙方承担。 13、乙方自行负责下属人员的食宿，以及设备、材料在施工现场的管理、保管等工 作，并承担相应费用。 14、乙方不得以任何方式将工程任务分包或转包，否则甲方有权解除协议。 15、由甲方统一购买人身意外伤害保险，该保险费用在结算中按比例从结算中扣除； 如果乙方在本协议工程范围内发生施工意外伤害，由甲方协助乙方负责与保险公司办理保 险理赔事宜，所得保险金全部归乙方所有，超出保险金的额外费用由乙方自理。 16、乙方必须为其下属人员提供良好的生产、生活环境，并注意公共卫生，预防流

60、行性 疾病，并自行负责其下属人员的健康。 17、乙方人员不得以任何形式向甲方、监理、业主及其工作人员行贿或馈赠礼金，有价 证券、贵重礼品等。 18、 乙方如聘用当地（本协议中“当地”均指 地区）民工或租用当地的机械 设备，若因乙方的原因与当地发生的一切纠纷由乙方自行负责。 第五条结算与支付 一、乙方结算数量以设计图纸的实际数量、变更数量、现场签证数量 （超过设计 图纸数量的以经审计后确定的数量为准）为本协议结算工程量。 二、甲方在业主计量、支付到位后 七日内向乙方支付合同价款，支付合同价款前 乙方需出具的合格、足额发票。 三、合同价款按当期结算金额的 （剩余 %作为）并扣除应扣 款项后7_个工