可视化城市户外广告牌建库和业务管理系统

1、精品可视化城市户外广告牌建库和业务管理系统建议单位：武汉立得空间信息技术有限公司精品2008年2月目录目录 .21.项目背景.31.1基本情况 .31.2城市广告管理存在的问题 .41.3解决之道 .52.建设目标.53.系统功能.63.1建立户外广告牌可视化数据库 .63.2户外广告牌规格测量 .73.3户外广告牌可视化査询 .83.4户外广告牌统计 .83.5户外广告牌可视化标注 .93.6可视化审批 .103.7可视化执法 .114.实施方案 .124.1采用移动道路测量系统进行可视化广告牌建库 .124.2移动道路测量系统的技术优势 .135.效益分析 .165.1管理效益 .164.

2、2经济效益 .174.3社会效益 .176.经费预算 .187.公司介绍 .19精品1 项目背景1.1基本情况随着市场经济的高速发展，广告越来越成为企业产品迸入市场必 不可少的手段。城市户外广告作为广告发布的重要途径之一，是主要 的市场信息传播载体，具有种类多、数量大、变动快、分布广等特点。 据不完全统计，武汉市现有各类户外广告近万块。随着城市经济社会的发展，人们对城市居住环境质量的要求不 断提髙，户外广告设置问题越来越受到政府和广大市民的重视。但是, 户外广告在快速发展的同时也出现了诸多问题，如未经审批违法违章 广告、户外广告设施不规范，布局不合理，与周围环境不协调，影响 市容环境，妨碍市民

3、生活，甚至造成视觉污染等。随着城市户外广告的发展，城市户外广告管理的工作量越来越 大，传统的手工方式管理已经不能满足需要，必须借助现代化的信息 技术来对户外广告的空间分布、规格大小、信息内容、权属单位、时 效等进行管理，推动城市户外广告管理的数字化和可视化发展。实现 对城市户外广告建立、发布、管理一体化的业务平台，提高城市户外 广告管理的水平，满足对城市市容市貌的整洁、绿化、美化、卫生、 有序等方面日益增长的需求。1.2城市广告管理存在的问题当前，城市户外广告管理存在的主要问题有：1、户外广告设置太多、大乱，违章设置严重。多数业主尽可能 精品将多设招牌作为展示自己、吸引客户的重要手段，想方设法

4、利用一切 泊位资源设置招牌。另一方面,有的门店既有门上沿招牌,又有屋（楼） 顶招牌；既有墙体招牌，又有门体、窗体招牌；既有灯箱招牌，又有 霓虹灯招牌；既有悬挂式垂直招牌，又有悬挂式的横设招牌，甚至还 有跨街设置的大型广告。一味讲究品种的繁多，很少顾及广告的品位, 讲究量的扩张，忽视质的提髙。特别是商业繁华地区，髙密度、重叠 设置，大小、高低不一，造成严重的视觉污染，大大地超过了市容承 载力。2、广告大小、尺寸、规格不统一，设计档次低，画面内容单一, 广告牌制作粗糙，广告发布的文化品位不高，低劣的设计造成视觉污 染，严重影响城市环境和城市整体形象。3、户外广告设施不够安全，广告维护不及时，破损较

5、严重，对 行人及道路交通构成安全隐患，威胁人民群众的安全。诸多广告年久 失修,特别是一些设置在楼顶的大型广告、无主广告经过长期的风吹、 雨淋、日晒，导致锈蚀、错位、脱接，存在极大的安全隐患，如果遇 到台风、冰雹等恶劣的自然原因，易造成人身财产安全事故。4、内容繁杂。内容俗套、格调低下，是当前户外广告门店招牌 设置的一种普遍现象。商业广告琳琅满目，公益广告所占份额较小， 缺少宣传城市文明、彰显城市历史的个性。二是招牌内容低俗化。有的业主利用广告招牌展示性用品，甚至影射色情内容，张扬个性，引人眼球，严重影响城市文明形象。精品5、目前我国各大城市对广告的审批、缴费、位置、编号、变更 等均采取手工登记

6、、填表造册等方法进行管理，不仅费时、费力、效 率低难以直观地表现户外广告的分布情况，而且掌握的广告资料过 时很快，远远不能满足现代化城市管理的要求。综合以上户外广告牌管理的问题，主要原因是没有建立综合可 视化、数字化的城市户外广告牌数据库，在执法和管理时出现无数据 可査、可对比、可追溯的情况，使得当前的广告管理更多的是靠执法 人员的实地执法检査，效率低下、无准确数据等。使得户外广告管理 与城市的发展建设脱节。管理水平滞后。13解决之道摸清城市户外广告的基本情况，建立可视化的城市广告牌业务 管理系统，是解决城市户外广告管理问题的解决之道。通过数字化的 城市户外广告建库，包括广告牌的数量、规格尺寸

7、、发布单位、年限 等，并与广告牌审核、执法等业务相结合，是实现城市户外广告规范 化、商业化、条理化、美观化管理的基础。具体来说有，要求：1） 完成城市户外广告可视化建库；2） 建立城市广告业务管理系统。精品2 建设目标本项目的建设目标是：1）武汉市户外广告牌可视化管理数据库完成武汉市城管局管辖的道路户外广告牌的可视化建库，基于 移动测量系统（MMS）技术采集城市实景数据，并且与广告牌的规格、 内容、单位、年限等属性信息相关联，所有的广告牌都有其图片、位 置信息，并且能够在电子地图、立体实景影像上反映。2）武汉市城市户外广告业务管理平台在可视化城市广告牌数据库的基础上，建立武汉市城市户外广 告业

8、务管理平台，实现城市户外广告审批、执法、检查等业务办公一 体化管理平台。3系统功能3.1建立户外广告牌可视化数据库基于移动测量系统（MMS）技术采集城市实景数据，将城市的 所有广告牌信息标注在电于地图或立体实景影像上，对每个信息单元 （包括单位名称、广告内容、位置、数量、法人代表、起始时间、有 效期限、价格、联系方式等）信息进行录入、监管、分析、处理。精品法可依，执法可循位置编号I 420105xxxx媒体类型 照明方式 空间坐标 *规格尺寸 标牌内容 护单位建立时间户外广告霓虹灯446.45 , 367.45 , 59.5634.32mX4.12m交通银行XX广告公司2005-07-21有效

9、期限一年塑归属东湖开发区XXX直观、高效、简单属性录入设施编号 x-xx-xxx-139556违章记录无图1广告牌可视化建库3.2户外广告牌规格测量快速采集广告牌的大地坐标；计算广告牌几何尺寸（如：长度、 市新核、精品宽度、离地高度）。图2广告牌规格测量精品II犬汉市委沿汉市人民政府汉口汉滩湖/尺湖图3可视化广告牌查询3.3户外广告牌可视化査询利用城市电子地图（包括街道、路段等），用鼠标点击地图相应的位置或字符查询，能把申请广告招牌的公司名称、广告类别（如招 牌广告人年度（即时间）、广告图表等详细列出，包括广告招牌的图 标.广告牌的图像。3.4户外广告牌统计系统应用能按照用户输入信息，自动按类

10、别、时间等统计出这 个路段广告招牌总数。系统除了可以利用图表功能对相应的路段进行 统计外，还可以通过年度、广告类别、企业名称、广告内容（如可口 可乐）对全市以及区县范围内的户外广告进行査询和统计。精品图4广告牌统计3.5户外广告牌可视化标注一般要获取广告牌的位置、广告牌的长宽高等信息需要人工到实 地进行考察，通过拉皮尺等人工操作测量广告牌的长宽高属性。这种 方式是最原始最低效的方式，急需要通过现代化的手段进行改进。利 用可挖掘的立体实景影像数据以及城管信息可视化管理平台，我们可 远程利用计算机操作在影像上就可以测量广告牌的长宽高等属性并 在影像上以标注的形式永久的保存下来，属性和标注可以随时可

11、以査 询。精品图5广告牌、路牌的属性数据挖掘与显示通过系统建设，可以实现对广告的综合信息（包括：几何尺寸、面积、制作施工单位、所属单位等）直接在影像上进行标注并可以通 过影像连接到到城管部门的业务台帐数据库。3.6可视化审批系统可以直接在电子地图上进行广告招牌登记、审批。图6广告牌审批精品违法广告不光只是简单的量测 还可以.对广告牌颜色文字内容画面级别虚假程度评估3.7可视化执法将建立的可视化广告牌数据库与所属单位上报的广告牌信息进 行对比，确定广告牌的合理、合法性，从而对广告牌进行科学的管理 与监控，对非法广告牌进行及时的监察与处理。既可以净化城市空间, 又可以有利于经济的良性发展，为经济可

12、持续发展保驾互航。监察与执法图7对合法广告和违法广告能及时进管理精品图8对广告设施的精确定位与测量管理眼见为实，没有什次比影像更能真实的反映现实情况了。特别是 例如广告牌等这类信息。为广告牌拍照、为其身份和特征留下纪录, 在影像上通过观察就可以把属性信息提取出来并保存到数据库中，这 样的方式是十分直观、髙效并且也是很简单的。直观的影像以及提取 的属性信息为有法可依，执法可循提供了便利的途径。4实施方案4.1采用移动道路测量系统进行可视化广告牌建库当前形势要求城市户外广告管理部门快速、髙效、准确、可靠地 建立数字化、可视化城市户外广告牌综合信息库并以此作为管理、执 法和决策的依据。现在城市户外广

13、告管理维护主要是以人工测量方式 进行，一方面速度慢、效率低、周期长，勘测结束后，城市户外广告现状已发生很大的变化,无法满足城市户外广告管理要求信息准 确、及时的目的。此外，人工测量的方式存在着很大的质量隐患，人 为因素较多，由于检査的工作量大，无法对管理数据有一个闭环的质 量检査体系，直接造成管理数据存在偏差，影响管理效果。移动测量系统（Mobile Mapping System,简称MMS）综合了全球 定位系统（GPS）、摄影测量（RS）、惯性导航系统（INS）和计算机 等技术发展起来的一种新型测绘及数据采集装置。MMS是当今测绘 界最为前沿的科技之一，代表着未来地理信息数据采集和快速更新以

14、 及城市地理信息综合建库领域的发展主流。利用MMS可以快速、高 精品效、精确的采集满足数字化城市户外广告管理系统所需的城市户外广 告、道路及其附属地物的电于地图数据、连续的街景影像数据和属性 数据，为城市户外广告管理维护，提供了有力的支撑和一种符合人眼 视觉习惯的全新展现模式。因此，本项目建立城市户外广告可视化数 据库拟采用国际领先的移动道路测量技术，并在可视化的立体实景影 像数据上建立城市户外广告业务管理平台。4.2移动道路测量系统的技术优势移动测量系统（MMS）可以快速、高效、低成本的采集道路及 其附属地物的电子地图数据和属性数据，为城市管理部门的部件普査 提供了有力的帮助、同时也为城市户

15、外广告牌可视化数据采集更新提 供了一种极佳的手段。如图所示：精品图9 MMS技术原理MMS由于其自身的特点，相对传统的测量方式，用MMS采集获 得的城市基础部件普查数据，无论是从采集速度、采集方式、数据的 丰富程度、后期数据处理都有一个质的飞跃。MMS完成城市户外广 告牌数据建库及业务管理平台的主要优势有：1）数据采集优势城市户外广告牌可视化记录与全要素采集，一次性采集：覆盖道 路的全部要素，速度快，直观可靠。DR AttHude来 SBO!her4DDat8 ResourocDR姿恋DRGPS111GPS PositionJtafteinsGIS Database 格式转换Format Co

16、nwsiofiMapGfcomlng 符号化Symwlizanon就播编辑加工Pnxowing精品fci3 XttirT yl22 S5liz iHl I 鬲nvi 舷 切 (ftm ot nutMMBB拆交丈09t-awBajs-c6-i?-o) )-.3左IDS雪鬥坐斥420农血畫XU至魅313右畑Ml妞a）TMIX）楝匕如IH 没 q.jQgBS 曰 1Y. V. |. cxcxrth lOJfr l.n；图10内业测成图2）数据更新优势城市面貌日新月异，同时也对城市管理的地理信息数据的更新提 出了更高的要求。MMS道路采集系统能以最快120公里/小时的速度 完成外业测图工作，通过友好的

17、数据处理软件可方便地对所采集的数 据进行编辑处理。相比传统电子地图测成图方式，可将整个测成图效 率提髙10倍乃至数十倍以上，完全满足电子地图的快速测制与更新 和城市户外广告牌建库的需要。3）数据挖掘优势采用移动测量系统（MMS）在获取城市户外广告牌数据的同时, 还可以提供了完全反映现实的立体实景影像库，并从中可以提取反映 环境、资源、社会、人口、经济和人文等信息，同时提供崭新的数据 管理与服务方式。存tr蚣虫v帀m孑牺J：】形文製（T） -oco M ：e：r 林(C2-00K19M90-ain5 Jtc 32a5T4. MCIM? 2TXMaO ( (CW442矶 7C3 , 3061203

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19、真图）”将影 像数据、地理信息、图片信息和专业台账信息有机结合，浑然一体， 使用户可以最大程度的挖掘数据价值。随着城市管理水平的提髙，城管部门的业务也在不断的增加和扩 大，只要保持数据的更新，真图平台可以不断的支持新业务需要，而 无需重新进行外业数据采集。5效益分析5.1管理效益通过系统建设，改变了传统的城市户外广告牌数据采集方式。由 于城市的户外广告牌数量多、项目复杂、工作量很大，巡检人员工作 量十分繁重，本系统的建设明显提髙了城市户外广告牌管理工作的效 率。同时,城市管理者可以直观的对城市户外广告牌以及其违章违法 行为进行管理、处罚，使得户外广告牌管理工作的质量得以提高。系 统提供了实用的

20、地图定位查询功能，用户可以通过指定的城市电于地 图、道路等方便地査询到城市广告牌的详细信息，同时也提供给管理 精品者一些有用的统计数据，为管理者提供高效的辅助决策分析。精品4.2经济效益“武汉市可视化城市户外广告牌建库与业务管理系统”的建立, 将来直接的经济效益。(1)通过本项目的建设将大大提升武汉市可视化城市户外广告 牌综合管理能力，提升城市服务水平，改善市民的生活、工作、学习、 娱乐的环境，间接改善经济发展环境，促进武汉市经济发展。(2)通过本项目的建设，可以根据户外广告资源有偿使用办法 的规定，精心规划大型高架广告，采取公开招投标方式，逐步推行市 场化运作，促进户外广告资源管理的规范化和

21、有效利用。如果通过本 项目采用实景化广告位规划和投放，在原有基础上提升10%的利用效 率，将体现巨大的经济效益。(3)通过本项目建设，将降低城市违法、违章户外广告，增加 管理的科学性、服务的髙效性，减少因部门条块分割、职能重叠、管 理滞后而造成的部分政府效能的损失、经济损失。(4)通过本项目建立起的城市户外广告牌管理和社会服务的长 效机制和日常机制，将可大大减少社会突发问题的积累，减少由于户 外广告牌管理手段欠缺造成的运动性、突击性行政执法活动，也从很 大程度上减少了财政浪费。4.3社会效益通过本项目的建设，全面对城区内各类户外广告和灯箱设置状况 进行普査。重点检査设置是否损害他人利益，危及公

22、共安全，外观是 精品否整洁有序、统一协调，是否安装亮化设施，是否依法审批并取得户 外广告设置许可证等相关手续。并逐一拍照登记，建立资料库，方 便日常监察管理过程及时发现问题，落实防范措施。对破损、陈旧、 残缺不全的户外广告和存在安全隐患的广告，责令用户限期拆除、整 改精品,使户外广告成为城市靓丽的风景线，有效利用城市空间资源， 全面提升城市品位，为社会提供服务，树立城市管理部门良好的社会 形象，更有利于和谐化社会的建立。6经费预算项目建设费用包括城市户外广告牌建库费用和业务平台开发费 用两个部分。其中，武汉市城市户外广告牌建库费用12（）万，武汉市 可视化城市广告业务管理平台建设费用7（）万，总计190万。各部分 详细预算如下：1）城市户外广告牌建库费用（参考）序号费用项目范围单价（万元）费用（万元）1电子地图武汉外环以内10.010.02广告牌空间数据建库武汉外环以内40.040.03广告牌属性（规格、 单位、年限等）建库武汉外环以内30.020.04可视化影像库500km0.150.0小计120.02）可视化城市广告业务管理平台建设费用（参考）序号费用项目费用（万元）精品