地质灾害治理项目管理暂行办法

1、地质灾害治理项目管理暂行办法第一章总则第一条 为加强我县地质灾害治理项目管理，规范地质 灾害治理项目设立、监管、验收确保项目顺利实施并取得实 效。根据地质灾害防治条例和江西省地质灾害防治条 例等相关法律、法规及文件规定，结合我县实际，制定本 暂行办法。第二条 本办法适用于县行政区域范围内县级财政专 项资金支持的地质灾害防治、地质环境调查研究等项目的立 项、实施、验收和监督管理。（一）地质灾害防治项目是指对自然因素引发的山体滑 坡、崩塌和地面塌陷等地质灾害进行调查评估、监测预警、 应急处置和工程治理等项目。（二）地质环境调查研究项目主要是指公益性的区域地 质灾害、水工环地质等调查和项目研究。第三

2、条 项目实施实行项目法人责任制、招投标制（政 府采购、邀标）、工程监管制、合同管理制、公告公示制、 财务决算评审（审计）制。第四条 地质灾害治理资金管理按照财政部门专项资 金相关管理办法和彭泽县建筑部门公布最新的工程造价信 息相关文件规定执行。第二章 地质灾害治理项目立项第五条 地质灾害治理项目立项条件：（一）由于自然因素引发危害公共安全的地质灾害，造 成人员死亡 1 人（含）以上或直接经济损失 50 万元以上的 地质灾害，需要应急治理的；（二）由于自然因素引发的地质灾害（主要指滑坡、崩 塌和泥石流） ，威胁人员超过 10 人（常住人口） ，潜在经济 损失超过 100 万元， 需要而且能够进行

3、工程治理的；（三）地质灾害调查、评价、应急勘查；（四）其他特定条件符合政府投入的地质灾害防治项 目，依照有关规定，应由铁路、公路、航道、水利、市政等 相关主管部门和厂矿企业负责治理的地质灾害，因工程建设 等人为活动引发的地质灾害，不属于项目申报范围。第六条 地质环境调查研究项目立项条件：（一）经济社会发展或规划急需的基础性、公益性的区域地质灾害、水文地质、工程地质、环境地质等调查；（二）为提高我县地质环境保护和地质灾害防治技术水 平与能力的基础研究项目，引进、开发新技术新方法项目。第三章 项目申报实施管理第七条 地质灾害治理项目由所在地乡镇人民政府负 责向县人民政府申报（以政府名义行文） ，申

4、报单位即为项 目承担单位。项目申报单位应编制项目施工设计和工程概第八条 项目承担单位。应当年 8 月 15 日前，向县人 民政府提交治理项目申请报告和项目施工设计、工程概算 表。逾期未报送的转次年度重新申报。第九条 专项资金由县财政局、县矿管办共同负责管 理，共同负责项目施工方案和设计和资金核算的审核，并报 县人民政府批准。县财政局具体负责项目资金的预算审核、 下达及资金使用管理、监督及项目验收工作；县矿管办具体 负责项目审核及项目实施方案设计审查、实施过程督查和项 目验收等工作。第十条 项目确定并下达预算后，项目承担单位必须按 照项目施工设计要求组织实施，未经业务主管部门批准不得 随意更改设

5、计、项目承担单位必须建立专账，单独审核，主 管部门不得提取管理费，不得将与项目无关的支出列入本项 目开支，不得虚增项目成本，支出按有关财务规定进行账务 处理。第十一条 实行项目责任制。项目承担单位对项目申 报、项目实施、工程进展、工程质量、项目实施效果、资金 使用全面负责。第十二条 项目承担单位应根据项目施工设计，加强项 目实施管理，加强工程质量、安全、进度检查和监督、及时 解决项目实施中出现的问题，确保项目顺利实施。第十三条 项目施工单位应当建立工程质量和安全责 任制，加强施工现场管理，严格按照项目施工设计和施工技 术标准施工，隐蔽工程施工必须按规定验槽。在施工过程中 发现施工设计有缺陷的，

6、应及时反映和提出相关建议。第四章 治理项目验收第十四条 项目承担单位对项目任务完成后，应组织项 目初步验收和竣工财务决算，形成初步验收报告 ，对初步 验收中发现的问题必须及时整改和完善；对初步验收合格或 初验问题整改到位的项目，项目承担单位应提交项目验收申 请报告（以政府名义行文） ，并做好项目竣工验收的准备工 作。第十五条 县矿管办和县财政局收到项目竣工验收申 请后，应于当年 12月 30 日前统一组织验收，申请竣工终验 的单位，应提供一下材料：1、彭泽县人民政府会议纪要或立项批复；2、初步验收意见或乡镇人民政府验收文件；3、中标通知书；4、施工合同；5、项目施工设计；6、施工前、 中、后的

7、相关照片 （特别是隐蔽工程照片） ；7、财务决算评审意见或审计报告第十六条 项目终验时县矿管办负责项目初验材料审核、工程质量评价等工作；县财政局负责项目工程量核实、 资金拨付等工作。第十七条 项目验收合格后，项目承担单位应按照第十 五条竣工终验要求，必须向县矿管办和县财政局提交竣工材 料（一式两份），县财政局根据提交的相关终验材料进行审 核。经审核合格后，应及时将项目资金拨付给县矿管办，县 矿管办按照县财政部门核准后的金额拨付项目承担单位。第十八条 治理项目通过验收后，其治理工程的保护工 作，由项目所在地人民政府落实具体维护和管理部门，项目 施工单位负责办理工程移交手续。第五章项目监督管理第十

8、九条 县矿管办部门和县财政局部门按照事前审 核、事中监控事后检查要求，建立健全监督检查制度，定期 或不定期对地质灾害治理项目实施情况进行检查，跟踪问 效。第二十条 项目承担单位有下列行为之一，责令限期纠 正，并视情节轻重，中止并清算项目、追回项目资金、限制 项目申报。造成严重后果的依法承担相应的行政责任、民事 责任和刑事责任。（一）在项目申报和实施中弄虚作假，伪造资料的；（二）截留、挪用、坐支项目资金，或擅自改变项目资 金使用方向、扩大支出范围的；（三）项目实施中造成重大质量、安全事故的；（四）项目预算资金下达一年未开工的；（五）项目竣工后，不报送申请验收材料的（特殊情况 除外）；（六）项目实施有其他违规违法行为的。第二十一条 项目监督