公共事业管理2012年高职升本科考试大纲

1、北京石油化工学院高职升本公共事业管理学2012年考试大纲一、 考试目的：“高职升本科”公共事业管理学考试，目的是为了选拔北京市高等职业教 育应届优秀毕业生进入本科学习。二、 考试科目：公共事业管理学三、适用专业本课程考试适用于报考公共事业管理专业的考生。四、考试目的本次考试的目的主要是测试考生在公共事业管理专业课程学习上是否具有 本科学习的能力。五、考试内容根据公共事业管理学课程大纲的要求，考虑高职、高专教育的实际情况， 特制定本课程考试内容。本大纲在考核应用中，按照理解、掌握、应用三个层次规定其应达到的能 力层次要求。各层次的含义为：1 1、理解：能正确认识和表述有关的名词、概念、知识的意义

2、，是低层次的 要求。2 2、掌握：在理解的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法， 能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。3 3、应用：在掌握概念和基本理论的基础上，能运用概念、原理、方法解决 有关的理论问题和现实问题。第一章：导论（一）公共事业的内涵和特征1 1、理解：公共性、公共需求、公共问题、公共事务、公共事业、公共产 品、公益性公共产品的概念。2 2、掌握：公共事务的特征、类别与层次。公共事业的基本内涵和特征。公 共产品的确认标准、准公共产品的含义和特点。准公共产品外部收益的表现形 式。3 3、 应用：分析市场经济与公共事业的发展。（二）公共事业管理界定1

3、1、理解：公共组织、非政府组织、准政府组织、非营利组织、公共权力、 公共事业管理概念的含义。2 2、掌握：公共组织类型、特征。公共权力的基本形式和特征。公共事业管 理的基本原则和特征。公共事业管理与行政管理、企业管理的关系。3 3、应用：政府体制改革与公共事业管理发展的基本趋势第二章、公共事业管理环境（一） 公共事业管理环境1 1、理解：公共事业管理环境的基本概念。公共政治文化、公共事业管理环 境与公共事业管理之间的关系。2 2、掌握：公共事业管理环境的特征。公共事业管理生态环境的主要内容。 公共事业管理的文化环境。3 3、 应用：文化环境对我国公共事业管理有哪些影响？（二） 公共事业管理的外

4、部环境1 1、理解：公共事业管理的政治环境、经济环境。公共关系环境、国际环 境。2 2、掌握：公共事业管理的经济环境和政治环境。公共事业管理的公共关系 环境。3 3、 应用：各种内外部环境对公共事业管理发展的作用。第三章：公共事业管理的模式与体制（一）公共事业管理模式与演变的决定性因素1 1、理解：公共事业管理模式和体制。公共事业管理的保护模式、干预模 式、市场模式概念。2 2、掌握：公共事业管理模式演变及决定因素。当代公共事业管理的层次与 体制。3 3、 应用：分析公共事业管理模式的决定性因素。（二）当代公共事业管理模式的机理与特点1 1、理解：当代公共事业管理市场模式形成的基础。公共提供、

5、市场提供、 混合提供的含义。2 2、 掌握：私人参与公共产品提供的必要性和可能性。3 3、 应用：当代公共事业管理模式的基本特点。第四章：公共事业管理中的组织（一） 政府与公共事业管理1 1、 理解：政府的含义、属性、职能。2 2、 掌握：政府职能的特性。市场经济条件下政府的职能。3 3、 应用：政府体制改革与公共事业管理。（二） 非政府组织与公共事业管理1 1、 理解：非政府组织的特征。2 2、掌握：非政府组织在公共事业管理中的作用。非政府组织发展的基本取 向。（三） 事业单位与公共事业管理1 1、 理解：事业单位的基本内涵。2 2、掌握：事业单位的基本类别。事业单位的主要特性。事业单位管理

6、体制 的主要特性。3 3、 应用：事业单位改革取向。第五章：公共事业管理的职能、方式与方法（一） 公共事业管理的基本职能1 1、 理解：公共事业管理的基本职能。2 2、 掌握：公共事业管理控制的基本方式。（二） 政府管理公共事业的基本方式1 1、 掌握：公共政策与公共事业管理。政府管理公共事业的基本方法。2 2、 应用：公共事业管理刚性方法和柔性方法的比较。（三）掌握公共事业管理的主体、客体。熟练掌握公共事业管理主体和客体的含义，公共组织：政府、非政府组 织、事业单位。第六章：公共事业管理部门的战略管理（一）公共事业管理部门战略管理原则和过程1 1、理解：战略管理、战略实施、战略规划、战略评估

7、。战略管理基本特 征。2 2、掌握：公共事业战略管理的价值。战略管理原则和过程。战略规划内 容。3 3、 应用：什么是SWOSWO分析法。第七章：公共事业管理的一般过程。（一） 公共事业管理问题及其确定1 1、 理解：公共问题的确定。2 2、掌握：公共事业管理问题成立的前提条件。公共事业管理问题的特点。 公共事业管理问题的形成。公共事业管理问题的提出。3 3、应用：学会调查公共事业管理问题的基本方法。（二） 公共事业管理中的公共项目管理1 1、 理解：公共项目。公共项目管理。2 2、 掌握：公共项目运作方案拟定的原则。3 3、 应用：如何实施公共事业管理运作方案。第八章：公共事业管理费用及配置

8、效率（一） 公共事业产品的生产方式与提供方式1 1、理解：公共事业产品的生产方式。公共事业产品的提供方式。公共提 供。混合提供。市场提供。2 2、 掌握：不同类别的公共事业管理经费和配置效率分析。（二） 不同类别的公共事业管理经费分析1 1、 理解：公共支出、消耗性支出、转移性支出、预防性支出。2 2、掌握：公共事业管理中非政府组织资金投入的原则。企业资金投入的主 要方式。3 3、应用：分析一种公共事业产品的配置效率六、教材/ /参考书：教材：崔运武：公共事业管理概论，高等教育出版社.20062006年1212月第2 2版.参考书目:1 1.朱仁显：公共事业管理概论.北京大学出版社.20072

9、007年1 1月.2 2徐双敏：公共事业管理概论.北京大学出版社.20072007年1 1月.3 3、娄成武： 公共事业管理概论.中国人民大学出版社.20062006年.七、考试形式及试卷结构考试方式为闭卷考试，笔试时间为 120120分钟，试卷满分为100100分。试卷结 构如表1 1。表1 1试卷结构表序号项目名称题数计分计划用时（分钟）一选择题1010小空1010二二二判断题1010小题1010-三名词解释5 5小题2020四简答题3 3小题3030五案例题2 2小题3030合计100100分120120分钟出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋

10、也。然侍卫之臣不 懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝 遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑 赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以 为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰能”是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时， 每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣， 愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败 军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之 明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三