在全市产业项目招商和促建会上的发言

1、在全市产业工程招商和促建会上的发言在全市产业工程招商和促建会上的发言 今晚我们召开全市产业化工程推进会，主要任务是研究解决全市产业工程推进中遇到困难和问题，加快产业工程招商和促建，促进主要经济指标增幅回暖，到达和超额完成全年目标任务。刚刚，各县区、X高新区和市级相关部门作了发言，各位市领导对分管工作进展了安排，我都赞同，大家要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。 一、科学研判形势，增强紧迫感X因产业立城、产业兴城，在产业升级、城市转型过程中，产业是我们的命根子。上半年，新开工工业工程缺乏、新签约产业化工程少，全市固定资产投资、工业增加值、工业投资和地区生产总值GDP等指标均低于全省平均

2、速度，在6个GDP总量和我们相近的城市中，我市的以上指标排位情况不理想。一方面是宏观经济形势特别是钢铁去产能影响，更重要方面是全市的产业根底比拟薄弱、产业工程比拟少。横向比拟，全省其他GDP总量与我市接近的市州不但工业、投资的总量比我们大，增速也比我们快，而且重大产业化工程、新开工工程也比我们多，如果这个势头持续下去，我们今年的GDP排位很可能会加速下滑。我们再不加把劲，与其他市州的差距就会越来越大，甚至被追兵超越。一目前存在的问题。产业化工程少。招商引资和工程推进存在不少问题，新开工工程少、签约落地工程少，难以支撑和稳定主要经济指标。工业园区承载能力弱。全市园区普遍存在分布散、规模小、公共设

3、施不配套的问题。环境差、配套程度低、承载能力弱，很难招到大企业，只能引进一些资源粗加工型企业，产业技术含量低、产品附加值低、经济效益差。招商引资专业化程度低。缺乏专业化的招商机制、招商团队和专业化能力，缺乏懂经济、环保、新材料、新能源等专业技术人才，招商人员对X的自身资源禀赋、专业配套不熟悉，对下游高端目标企业的情况研究不透，无法与目标企业在平等的层面上对话。政务效劳的质效还有差距。县区政府和市级相关部门的同志存在业务不精、政策不熟、效劳意识不强的问题。遇到困难问题时点子方法不多，思想不解放，影响了工程效劳的质量和效率。产业构造不合理，抗风险能力弱。不少企业都只做矿产品粗加工，产业链短、产品单

4、一、层次低、附加值低、配套率低。缺乏龙头企业，承载力弱，遇到国家去产能等政策调整或矿业市场低迷，大多企业生产经营面临困难。企业融资难。由于我市的企业绝大多数是粗加工企业，抗风险能力弱，技术含量低，产品附加值低，金融企业对贷款持审慎态度，企业在融资上易受到限制。二目前面临的机遇。在正视以上严峻形势和突出问题的同时，我们也要看到自身优势和难得机遇，进一步坚决开展信心。我市是长江经济带和一带一路战略的叠加区域、X省系统推进全面创新改革的先行先试地区、全国首批医养结合试点城市和国家现代农业示范区，这些国字号名片，蕴含着相当可观的政策红利，为我们争取国家、省支持提供了有效结合点。在三去一降一补政策背景下

5、，积极化解煤炭、钢铁行业过剩产能，加快打出电改、税改、费改、债转股等组合拳，支持军民融合、全面创新改革以及大力开展石墨烯、养老安康等新兴产业等，都为X争取工程、政策和资金提供了广阔的空间。省第X次党代会对X建立X经济区建成国家战略资源创新开发试验区和全国X康养旅游目的地的开展定位，说明了省委、省政府对我市开展高度重视，对市委、市政府充分发挥比拟优势，做好X、X两篇文章开展思路的充分肯定和支持，为X加快产业升级、推动经济开展提供了强有力的政策支持。随着X铁路复线、X高速公路、X大高速公路建立的加快推进，大X昭高铁工程的推进，为X打造X南向开放门户，拓展开展空间，推动经济开展提供了良好的机遇和条件

6、。X钢铁、X和新能源的资源潜在优势具有不可替代性，同时具有较好的产业根底，拥有矿产资源和技能人才优势，有一大批成熟的产业技术工人。这些潜在优势和条件能够吸引龙头企业、优质企业到X开展深加工，带动相关配套企业开展，改变企业大多做初级加工的现状，进而带动相关业走向价值链的高端。我们正在千方百计吸引重大的龙头工程、龙头企业到X开展，预计很快会有进展，我们一定要抓住这个机遇，集中精力和优势兵力打歼灭战，逐步淘汰洗选等低端小工程，保护好资源。二、明确方向，以工程为中心做好经济工作一园区要明确定位，完善功能一是中远期看，必须尽快提升园区承载能力。X高新区、各县区牵头，各相关部门配合，X月X日之前，根据X高

7、新产业、各县区园区的产业根底和地形地貌，进一步优化完善园区整体规划设计。进一步完善道路等根底设施建立。抓紧编制根底设施PPP工程包装，力争X月底前启动园区根底设施建立，明年X月底前形成根本承载能力。二是当前看，必须尽快盘活X钢、X煤、十九冶的工业用地。据初步估算，几大企业闲置工业用地还有一定数量，请X副市长牵头，涉及的县区先摸清底数，寻求合作时机。二招商要突出主业，招大引强一是突出优质企业招商。要充分利用整合资源，盘活利用工业用地存量，采用多种方式合作开发。坚持招大引强，以咬定青山不放松的韧劲，针对科技含量高、经济实力雄厚的企业进展专业招商。要努力把园区做大做优。X高新区和各县区每年力争新招引

8、工业企业有一个10亿元以上的工程，现代效劳业要有一个5亿元以上的工程，现代农业要争取有1亿元以上的工程，要实实在在的投资。市政府领导和县区政府主要领导，要带头增强专业能力、带头招商，市政府副市长要把三分之一的精力用于招商引资和工程效劳上；市政府副秘书长要把主要精力用在招商和效劳企业上。要精简会议，转变作风，努力为各级领导抓工作落实创造条件。二是完善招商机制。请X牵头，于X月X日前研究健全专业化的招商机制，要注重专业化水平，精简行政管理人员，以产业为导向设置专业的招商机构。园区要围绕主导产业开展招商引资。三是加快组建招商团队。各县区要在X月X日之前组建专业化的招商团队，把年轻干部、有激情的干部、

9、有专业化知识的干部充实到招商队伍中去。要在编制、人员和经费方面给予保障。市里的主要经济部门也要建立专业化的招商机构，第一产业由市农牧局牵头，第二产业由市经济和信息化委牵头，第三产业由市商务和粮食局、市住房城乡建立局、市旅游局牵头，分别建立专业的内设招商机构。其他部门也要把主要精力要用于招商和效劳。大家心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。三部门要主动作为，优化效劳。一要完善优惠政策。请X牵头，相关产业部门配合，X月X日以前，把涉及到的各产业政策作进一步优化完善，对产业工程作进一步的梳理对接。第一产业的请X副市长牵头，第二产业请X副市长牵头，第三产业的现代商贸业请X副市长牵头，房地产业请X牵头，要

10、梳理现有优惠政策，学习借鉴外地的成功经历和做法，结合X实际，制定和完善政策措施。这些政策不在多而在有效，要增强政策的针对性和实效性。二要优化审批程序、提高审批效率。要进一步标准和优化行政审批流程，提高审批效率，方便企业和群众办事。对但凡无法定依据的申报材料一律取消，无法设定依据的初审环节进展优化，进一步压缩审批时间，具备网上办理条件的一律实行网上办理。进一步减少审批环节、简化审批手续、提高审批效率，努力完善各项事中事后监管各项制度，减少企业办事本钱，让企业享受到良好的营商环境。市国土资源局、市住房城乡建立局等部门要重点研究优化流程、提高效率，保证质量，要把效劳时限细化到天。三要优化其他政务效劳。请X牵头，制定做好政务效劳、提高效率的实施意见，明确企业需要哪些报批程序，需要哪些审签程序和时间。X月X日以前梳理出来，报市政府常务会审议。市级部门