事业单位考试公文

1、公共基础知识公共基础知识考点解析考点解析主讲人主讲人：赵世芳赵世芳党政机关公文基础党政机关公文基础知识知识 一、公文的概念一、公文的概念一、一、公文的概念公文的概念 公文，是公务文书的简称，是国家机关及其他组织在行公文，是公务文书的简称，是国家机关及其他组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书。是传进行公务活动的重要工具。式的文书。是传进行公务活动的重要工具。二、二、公文的特点公文的特点1、法定的权威性、法定的权威性2、作者的法定性、作者的法定性3、特定的程式性、特定的程式性4、明显的时效性、明显的时效性5、语言的庄重

2、性、语言的庄重性二、公文的种类二、公文的种类（一）文种（一）文种国家行政机关的公文分为类：国家行政机关的公文分为类： 、命令（令命令（令）；、决定；）；、决定； 、公告、公告 、通告；、通告； 、通知；、通知； 、通报；、通报； 、议案、议案； 、报告；、报告； 、请示；、请示； 、批复；、批复； 、意见；、意见； 、函；、函； 、会议纪要。、会议纪要。 党的机关公文种类主要有：党的机关公文种类主要有：(一一)决议决议(二二)决定。决定。(三三)指示指示 (四四)意见。意见。(五五)通知通知(六六)通报通报 (七七)公报公报(八八)报告报告(九九)请示请示 (十十)批复批复(十一十一)条例条例

3、。(十二十二)规定规定 (十三十三)函函(十四十四)会议纪要会议纪要 行政行政 党党命令、议案命令、议案 决议、条例、规定决议、条例、规定公告、通告公告、通告 公报公报 指示指示07江苏江苏A类类-35.行政机关使用、党的机关不使行政机关使用、党的机关不使用的公文文种有用的公文文种有A.命令命令B.决议决议C.议案议案D.通告通告【答案】【答案】 ACD浙江浙江05-129行政公文的种类与党的机关公文种类相比较，有些行政公文的种类与党的机关公文种类相比较，有些是相同的，有些是不同的。下列哪四个公文文种是相同的，有些是不同的。下列哪四个公文文种属于行政公文的种类，但不属于党的机关公文种属于行政公

4、文的种类，但不属于党的机关公文种类类?（）（）A命令命令(令令)、指示、公告、决议、指示、公告、决议 B决议、指示、公报、规定决议、指示、公报、规定C决议、指示、议案、通告决议、指示、议案、通告 D命令命令(令令)、议案、公告、通告、议案、公告、通告D分类分类：一、按行文关系分：一、按行文关系分： 上行文、平行文和下行文上行文、平行文和下行文二、按公文性质、作用分：二、按公文性质、作用分： 法规文件，指挥性、报请性、知照性、法规文件，指挥性、报请性、知照性、 记录性记录性三、按文件的机密性分：三、按文件的机密性分： 机密文件机密文件(秘密、机密、绝密秘密、机密、绝密） 内部文件内部文件 公布文

5、件（对外公开、限国内公开）公布文件（对外公开、限国内公开）08江苏江苏A类类-15根据作用和性质的不同根据作用和性质的不同,公文可分为公文可分为A上行文、下行文、平行文上行文、下行文、平行文B通用公文、专用公文通用公文、专用公文C规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文性公文D收文、发文收文、发文C 三、公文写作的基本要求三、公文写作的基本要求(1)要保证公文内容在政治上的正确性。要保证公文内容在政治上的正确性。(2)要实事求是，在业务上符合客观规律。要实事求是，在业务上符合客观规律。(3)在文字表述上在文字表述上准确、庄重、朴实、严谨、精练准确、

6、庄重、朴实、严谨、精练、符合语法逻辑。符合语法逻辑。(4)公文起草要符合统一规定的体式与程序。公文起草要符合统一规定的体式与程序。(5)要注意选用书写的载体材料与字迹材料。要注意选用书写的载体材料与字迹材料。07江苏江苏B类类-8.公文的主要语言特征是：公文的主要语言特征是：A.庄重、严谨庄重、严谨B.华丽、流畅华丽、流畅C.威严、有力威严、有力D古朴、典雅古朴、典雅【答案】【答案】A 公文的格式公文的格式（一）公文格式（一）公文格式公文的格式可以分成：公文的格式可以分成： 眉首、主体、版记三部分。眉首、主体、版记三部分。 公文的基本样式公文的基本样式000001 机密一年机密一年 特急特急

7、文件文件 发发 号号 签发人：签发人： - 关于关于工作的通知工作的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：构： .附件：附件： 1 2 （盖印）（盖印） 二二OO四年四年月月日日 附注附注: 主题词：主题词： - - 抄报：抄报： 抄送：抄送：，。 - 市人事局市人事局办公室办公室 2004年年月月日日印发印发眉首部分格式眉首部分格式眉首即文件头眉首即文件头，包括：，包括：1、公文份数序号、公文份数序号2、秘密等级、秘密等级3、紧急程度、紧急程度4、发文机关标识、发文机关标识5、发文字号、发文字号6、签发人、签发人7、横

8、隔线、横隔线一、一、公文份数序号公文份数序号 亦称公文份号，是指根据同一亦称公文份号，是指根据同一文稿印制若干份时每份的顺序编号。一般文稿印制若干份时每份的顺序编号。一般秘密文秘密文件件才加顺序号。份数序号，一般由才加顺序号。份数序号，一般由六六位阿拉伯数位阿拉伯数字组成，标识在公文首页版心左上角第行，如字组成，标识在公文首页版心左上角第行，如果数字不足规定位数的，前面用果数字不足规定位数的，前面用“”（零）补（零）补齐齐。 二、二、秘密等级秘密等级 需要保密的公文，应根据保密程需要保密的公文，应根据保密程度注明密级。密级分为度注明密级。密级分为绝密、机密、秘密绝密、机密、秘密三种。三种。用号

9、黑体字，顶格标识在版心用号黑体字，顶格标识在版心右上角第行右上角第行，两字之间空字。也有的标于标题的两字之间空字。也有的标于标题的左上角份数左上角份数序号序号之下。同一机关发出的文件秘密等级标注位之下。同一机关发出的文件秘密等级标注位置要一致。置要一致。福建福建05春季春季-12、下列公文格式中哪个不属于保密等级：下列公文格式中哪个不属于保密等级： A、绝密、绝密 B、机密、机密 C、秘密、秘密 D、保密、保密D三、三、紧急程度紧急程度 是对文件送达和办理速度的要求。是对文件送达和办理速度的要求。紧急公文应分别注明紧急公文应分别注明“特急特急”或或“急件急件”字样，字样，用号黑体字，标注在用号

10、黑体字，标注在秘密等级之下。秘密等级之下。 紧急公文应当根据紧急程度分别标明紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急特急”、“急件急件”。其中。其中电报电报应当分别标明应当分别标明“特提特提”、“特急特急”、“加急加急”、“平急平急”。 四、四、发文机关标识发文机关标识 又称版头。是公文制发机关的标记。又称版头。是公文制发机关的标记。由由发文机关全称或规范化简称加发文机关全称或规范化简称加“文件文件”二字二字组成，如：组成，如：“中共中央文件中共中央文件”“”“河北省人民政府文件河北省人民政府文件”等。发文机关等。发文机关标识一般使用小标宋体字，用红色标识，人们常把法定公标识一般使用小标宋体字，

11、用红色标识，人们常把法定公文称为文称为“红头文件红头文件”，居中印在文件首页上端。发文机关，居中印在文件首页上端。发文机关标识上边缘至版心上边缘为。字号由发文机关以标识上边缘至版心上边缘为。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于。 若若几个机关联合行文几个机关联合行文，主办机关排列在前主办机关排列在前。发文机关。发文机关标识的主要作用是：强调公文法定作者的归属，唤起受文标识的主要作用是：强调公文法定作者的归属，唤起受文者对公文权威性的警觉。者对公文权威性的警觉。五、五、发文字号发文字号 发文字号是一个机关同一年度制发公发文字号是一个机关

12、同一年度制发公文的顺序号。简称文的顺序号。简称“文号文号”。位于文件头的正下方。它。位于文件头的正下方。它是由是由发文机关代字，年份和顺序号发文机关代字，年份和顺序号三个部分组成，如中三个部分组成，如中共中央共中央1年发的第号文件，其文号应写成年发的第号文件，其文号应写成“中发中发1号号”。辽宁省教育委员会。辽宁省教育委员会1年所发的第一号文件的发文字号，可写成年所发的第一号文件的发文字号，可写成“辽教字辽教字1号号”。发文字号应在发文机关标识下空行。发文字号应在发文机关标识下空行，用号仿宋体字，居中排布。，用号仿宋体字，居中排布。联合行文，只标明主办机关发文字号。联合行文，只标明主办机关发文

13、字号。 六、六、签发人签发人 供供上行文上行文用，标注在用，标注在发文字号右侧发文字号右侧，书写书写“签发人签发人”和签发者姓名，是表示公文生和签发者姓名，是表示公文生效并对公文内容郑重负责的一个标志。签发人用效并对公文内容郑重负责的一个标志。签发人用号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用号号仿宋体字，后标全角冒号，冒号后用号楷楷体字体字标识签发人姓名。标识签发人姓名。 七、七、横隔线横隔线 横隔线也称红色反线。在发文字号横隔线也称红色反线。在发文字号之下处。与版心等宽，用于隔开文头和正之下处。与版心等宽，用于隔开文头和正文。文。公文主体部分格式公文主体部分格式公文的主体部分包括公文的主体部分包括

14、：1、文件标题、文件标题2、主送机关、主送机关3、正文、正文4、附件、附件5、发文机关、发文机关6、成文日期、成文日期7、公文生效标识、公文生效标识8、附注、附注一、一、文件标题文件标题 标题用于提示公文的主要内容，是公文主旨的高度概括标题用于提示公文的主要内容，是公文主旨的高度概括。公文标题的制作有三种情况：。公文标题的制作有三种情况： 最基本的标题形式是最基本的标题形式是“三项式三项式”标题。即由标题。即由发文机发文机关、事由、文种关、事由、文种三部分构成。如：三部分构成。如：“国务院关于颁发国务院关于颁发会计会计人员职权条例人员职权条例的通知的通知”。（标题只能加书名号）。（标题只能加书

15、名号） “两项式两项式”标题。或由事由、文种两部分构成，如标题。或由事由、文种两部分构成，如：“关于赴关于赴省旅游局学习考察的函省旅游局学习考察的函”；或由发文机关；或由发文机关和文种两部分构成，如和文种两部分构成，如“北京市人民政府令北京市人民政府令”，“中华人民中华人民共和国主席令共和国主席令”。 只以只以文种文种为标题。这种写法往往用于为标题。这种写法往往用于公开张贴公开张贴的文的文告，如告，如通告通告、公告公告等。等。拟定公文标题时需注意：拟定公文标题时需注意：标题起提示作用，应准确、简要、概括。标题起提示作用，应准确、简要、概括。避免层层套转。避免层层套转。标题中，除批转的法规、规章

16、名称加标题中，除批转的法规、规章名称加书名号书名号外外，一般不用标点符号一般不用标点符号。标题可分标题可分一行或多行一行或多行居中书写，人名、地名不居中书写，人名、地名不能分割成两行表示。能分割成两行表示。公文标题应在红色反线下空行，用号小标公文标题应在红色反线下空行，用号小标宋体字排布。宋体字排布。二、二、主送机关主送机关 主送机关，指发文机关要求对所发公文内容进主送机关，指发文机关要求对所发公文内容进行答复或处理的对方机关，也称行答复或处理的对方机关，也称“受文机关受文机关”。写在标题之下空行处，靠左顶格用号仿宋体写在标题之下空行处，靠左顶格用号仿宋体字书写，后加冒号。字书写，后加冒号。三

17、、三、 正文正文 是公文的主体和核心，用来表述公文的内容，是公文的主体和核心，用来表述公文的内容，位于主送机关之下，成文日期之上。每一段首行位于主送机关之下，成文日期之上。每一段首行一律空两个字书写，回行时顶格书写。一律空两个字书写，回行时顶格书写。四、四、 附件附件 是正文的补充材料或参考材料。是公文的重要组成部分是正文的补充材料或参考材料。是公文的重要组成部分 常见的附件有两类：常见的附件有两类： 一类是发布令和发布通知等发布、印发、转发、批转一类是发布令和发布通知等发布、印发、转发、批转的的公文公文。附件实质上是主件、而形式上的主件实际上只起。附件实质上是主件、而形式上的主件实际上只起报

18、送、发布、按语、转发、函告作用。报送、发布、按语、转发、函告作用。 另一类是对另一类是对正文的补充正文的补充、说明或是正文的参考材料。、说明或是正文的参考材料。常见的有：图表、统计表、凭据等。常见的有：图表、统计表、凭据等。 公文若带有附件，应在正文之下左空字用号仿宋体公文若带有附件，应在正文之下左空字用号仿宋体字标注字标注“附件附件”，然后按顺序完整地写明附件的名称，然后按顺序完整地写明附件的名称，如如不是一件，要在前面标上序号，不是一件，要在前面标上序号，最后把附件与主件装订在最后把附件与主件装订在一起。一起。 注意：不是所有的公文都有附件。注意：不是所有的公文都有附件。浙江浙江09-10

19、7、下列关于公文格式的说法中，不正确的一项是：下列关于公文格式的说法中，不正确的一项是：A、发文机关标识一般由发文机关全称或规范化简称后加、发文机关标识一般由发文机关全称或规范化简称后加“文文件件”两字组成，套红印刷两字组成，套红印刷B、主送机关又称抬头、上款，书写在标题之下靠左顶格位、主送机关又称抬头、上款，书写在标题之下靠左顶格位置置C、附件是公文的重要组成部分，附件名称一般需加书名号、附件是公文的重要组成部分，附件名称一般需加书名号D、印章是制发机关对公文生效负责的凭证。通常，联合上、印章是制发机关对公文生效负责的凭证。通常，联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文报的公

20、文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应加盖印章机关都应加盖印章【答案】【答案】C五、五、发文机关发文机关 公文的发文机关又称落款，是公文的公文的发文机关又称落款，是公文的法定作者。法定作者。在正文之后偏右处，应用机关全称或规范化简称。在正文之后偏右处，应用机关全称或规范化简称。 几个机关联合发文，应将主办机关排列在前几个机关联合发文，应将主办机关排列在前。以以领导人的名义领导人的名义发文，应在领导人的名义前冠以职发文，应在领导人的名义前冠以职务名称。务名称。08江苏江苏A类类-16行政公文作者是指行政公文作者是指A制发该公文的机关或机关的法定领导人制发该公文的机关或机关的法定领导

21、人B草拟该公文的秘书人员草拟该公文的秘书人员C参与该公文形成过程的有关处参与该公文形成过程的有关处(科科)室室D审核该公文的办公室负责人审核该公文的办公室负责人A 六、六、成文日期成文日期 是公文生效和查考的依据。位于发文机关名是公文生效和查考的依据。位于发文机关名称之下，会议纪要、决定、决议等不标注主送称之下，会议纪要、决定、决议等不标注主送机关的公文，成文日期可用括号标注于标题下机关的公文，成文日期可用括号标注于标题下方居中位置。成文日期要书写完整，方居中位置。成文日期要书写完整，不得用阿不得用阿拉伯数字，需用汉字书写，拉伯数字，需用汉字书写，“零零”写为写为“”。 成文日期以成文日期以会

22、议通过会议通过或或负责人签发的日期负责人签发的日期为为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以期为准。电报以发出日期发出日期为准为准50本文的成文日期，书写规范的是本文的成文日期，书写规范的是A2008128 B08年年1月月28日日C2008年年1月月28日日 D二二八年一月二十八日八年一月二十八日D七、七、公文生效标识公文生效标识 是公文制发机关对公文生效负责的凭证，即是公文制发机关对公文生效负责的凭证，即机机关印章关印章。要盖在机关名称和成文日期上，做到。要盖在机关名称和成文日期上，做到上上不压正文、下要骑年盖月。不压正文、下要骑年盖

23、月。以印章的下部边缘压以印章的下部边缘压盖发文日期，一般以压盖个字为准。盖发文日期，一般以压盖个字为准。 公文除公文除“会议纪要会议纪要”和以和以电报电报形式发出的以外形式发出的以外，应当加盖印章。，应当加盖印章。联合上报的公文联合上报的公文，由主办机关，由主办机关加盖印章；加盖印章；联合下发的公文联合下发的公文，发文机关都应当加，发文机关都应当加盖印章盖印章八、八、 附注附注 位于成文日期的左下方，主题词之上。用以说位于成文日期的左下方，主题词之上。用以说明公文中在其他地方不便说明的各种事项，如需明公文中在其他地方不便说明的各种事项，如需要加以解释的名词术语或用于表示公文的传达范要加以解释的

24、名词术语或用于表示公文的传达范围、使用方法等内容。比如围、使用方法等内容。比如“此件发至县团级此件发至县团级”、“此件发至各街道、乡此件发至各街道、乡”。用号仿宋体字，。用号仿宋体字，居左空字加圆括号标识。居左空字加圆括号标识。08江苏江苏C类类-32下列关于公文格式表述不正确的是下列关于公文格式表述不正确的是 A联合行文时，只标明主办机关发文字号联合行文时，只标明主办机关发文字号 B凡是公文，都必须加盖公章凡是公文，都必须加盖公章 C需会议讨论通过的公文，其成文日期以会议需会议讨论通过的公文，其成文日期以会议通过日期为准通过日期为准 D发文机关必须用全称，不能用简称发文机关必须用全称，不能用

25、简称BD浙江浙江06-101_用以说明公文的印发传达范围或使用时需注用以说明公文的印发传达范围或使用时需注意的事项意的事项( )。A尾语尾语 B版记版记 C附注附注 D附件附件C浙江浙江08-109、下列关于公文格式的表述中，恰当的一项是下列关于公文格式的表述中，恰当的一项是A、发文字号，是制发机关按顺序编列的公文代号、发文字号，是制发机关按顺序编列的公文代号，由机关代字、年份、序号三部分组成，由机关代字、年份、序号三部分组成B、公文标题由发文机关、事由和文种三部分组成、公文标题由发文机关、事由和文种三部分组成，缺一不可，缺一不可C、附件是补充说明正文的依据材料，通常与主件、附件是补充说明正文

26、的依据材料，通常与主件分开装订分开装订D、印发日期是指公文的生效日期，一般以负责人、印发日期是指公文的生效日期，一般以负责人签发的日期为准签发的日期为准A版记部分格式版记部分格式公文版记部分格式主要包括公文版记部分格式主要包括： 1、主题词、主题词 2、抄送机关、抄送机关 3、印发说明、印发说明一、一、 主题词主题词 主题词由反映文件内容的规范化名词或名词性词组组成，主题词由反映文件内容的规范化名词或名词性词组组成，作公文主题检索使用，标注在发文机关落款的左下方。主题作公文主题检索使用，标注在发文机关落款的左下方。主题词一般是在本系统或本单位所编制的主题词表中选取，词与词一般是在本系统或本单位所编制的主题词表中选取，词与词之间空一个字的位置。正式文件均应标注主题