公共部门人力资源管理考核说明(春版)

1、公共部门人力资源管理课程考核说明 第一部分 课程考核的有关说明 一、考核概说 作为中央广播电视大学公共管理类行政管理学专业本科（专科起点）的必修课与学位 课，公共部门人力资源管理课程终结性考试，采取统一命题、统一评分标准、统一考 试时间的方式进行。 本课程考试命题的指导思想是：有效地考察学生对所学知识的掌握程度及运用所学知 识分析和解决公共部门人力资源管理实际问题的能力。 考试合格水准应达到普通高等学校本科（专科起点）教育的要求。 二、考核依据 公共部门人力资源管理课程考核教材使用由武汉大学公共管理学院李和中教授主 编，中央广播电视大学出版社出版的公共部门人力资源管理。学生可参考使用由中央 广

2、播电视大学古小华编著，中央广播电视大学出版社出版的公共部门人力资源管理学习 指导书、中央广播电视大学音像社出版发行的公共部门人力资源管理录像教材、中 央广播电视大学电大在线制作的 IP 课件等其他教案媒体的内容进行考试复习。 三、考核目标 本课程主要考核学生对公共部门人力资源管理的基本概念、基本知识和基本理论等的 了解与掌握程度，考核学生是否能够准确系统理解公共部门人力资源开发与管理的基本原 理；是否能够在区分公部门管理与私部门管理不同特点的基础上，熟练掌握公共部门人力 资源管理的操作技术与方法。 四、考核要求 考核要求分为了解、理解、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解” 要求学

3、生对所给的问题有一般的认识，对知识或概念有一个大致的、概括的了解；“理 解”指在了解的基础上，要求学生对给定的问题有完整的认识，对所要求的内容要能够做 到既知其然，又要知其所以然；“掌握”指在“理解”的基础上，要求学生对给定的问题 能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用，做到对知识的融会贯通，能够举一反三，并可 以阐述自己的独特意见。考核要求为“理解”与“掌握”层次的知识点是考试的重点。 （第二部分将详细列出每一章的考核内容） 五、考核方式 本课程的考核采取形成性考核和期末终结性考试相结合的方式，两者的比例分别为20%和 80%。形成性考核由中央电大统一布置，共安排四次。期末终结性考试采取闭卷方

4、式，未完 成形成性考核者，不得参加课程终结性考试。 在期末试卷中，主要将出现以下几类题目： 1、选择题（每题至少有一个正确答案，多选少选都不能得分） 2、判断题 3、名词解释 4、简 答 5、论 述（含案例分析） 以上各种题型分别占卷面总成绩的 10、 20、 20、 30、 20。 本课程闭卷考试时间为 90 分钟。 六、试卷类型及规范解答示例 一、选择题（每题至少有一个正确答案，多选或者少选都不能得分） 1、“人力”是指人的劳动能力，包括（），这些组成部分的不同组合，构成了 人力资源的丰富内容。 A 体力B 技能C 智力 D 知识 2、政府在人力资源开发与管理的过程中，必须坚定的确立起以（

5、）的管理理念和战 略指导原则 . A 科学发展 B 和谐发展 C 持续发展 D 以人为本 3、 二、判断题（对的在括号中打，错误的在括号中打X） 1、 人力资本理论认为培训是人力资本的核心。（） 2、 笔试是公共部门人才测评中最经济且效率最高的方式。（） 三、名词解释 1、公共部门人力资源开发与管理： 2 四、简答题 1、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意那些问题？ 2 五、论述题 试述优化我国公共部门人力资源生态环境的对策。 参考答案 一、选择题 1、ABCD 2、D 二、判断题 1、x 2、 三、名词解释 公共部门人力资源开发与管理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源 为主要

6、分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的 人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。 四、简答题 1 、要注意现代市场经济条件下人力资源的流动性； 2、要注意现代市场经济条件下人力资源的竞争性； 3、要注意区分普通人力资源和高素质人才资源； 4、应该确立大的人才战略。 五、论述题 要点提示： 1 、逐步缩小地区经济差距； 2、改善育人环境，着重培养高层次人力资源； 3、优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才； 4、创造良好的劳动力市场竞争环境，选拔优秀人才； 5、提高人力资源安全环境，防止人才流失。 （以上要点均须展开论述，否则酌情

7、扣分，只答要点，每点给X 分） 七、其他 考生答卷时可用钢笔或圆珠笔。 第二部分 考核内容和考核目标 导论 考核知识点： 1、公共人事行政中的环境、价值与制度 2、环境、价值与制度之间的关系 3、功能：制度与价值的中介 了解： 公共人事行政中的环境、价值与制度、功能：制度与价值的中介； 理解： 环境、价值与制度之间的关系 第一章 公共部门人力资源及其开发管理 考核知识点： 1、人力资源的概念 2、人力资源的主要特征 3、人力资源的开发与管理 4、公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质 5、公共部门人力资源的损耗与增值 6、公共部门人力资源的开发模式 7、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势

8、8、21 世纪人力资源的特征 9、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题 10、人力资源开发与管理中的政府行为 考核要求： 理解： 人力资源的概念、人力资源的主要特征、人力资源的开发与管理、公共部门人力资 源的损耗与增值、公共部门人力资源的开发模式、 21 世纪人力资源的特征； 掌握： 公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质、现代公共部门人力资源管理发展的 新趋势、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题、人力资源开发与管理中的政府 行为。 第二章 公共部门人力资源管理的历史沿革 考核知识点： 1、西方公共部门文职官员诞生的历史条件 2、人力资源管理理论发展的历史阶段 3、公共部门人力

9、资源管理 4、国外公共部门人力资源管理的基本特征 5、国外公共部门人力资源管理的模式分析 6、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势 7、中国封建社会文官的管理制度 8、旧中国的文官制度 9、新中国的人事管理制度 考核要求： 了解： 西方公共部门文职官员诞生的历史条件、人力资源管理理论发展的历史阶段、中国 封建社会文官的管理制度、旧中国的文官制度、新中国的人事管理制度； 理解： 国外公共部门人力资源管理的基本特征； 掌握： 公共部门人力资源管理、国外公共部门人力资源管理的模式分析、国外公共部门人 力资源管理的当代发展趋势。 第三章 公共部门人力资源生态环境 考核知识点： 1、公共部门人力资源管

10、理的外部生态环境 2、公共部门人力资源管理的内部生态环境 3、公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系 4、市场经济条件下人力资源生态环境的特点 5、社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特征 6、中国公共部门人力资源生态环境面临的问题及原因 7、优化公共部门人力资源生态环境的政策分析 考核要求： 了解： 公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系、市场经济条件下人力资源生态环 境的特点； 理解： 公共部门人力资源管理的外部生态环境、内部生态环境； 掌握： 社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特征、中国公共部门人力资源生 态环境面临的问题及原因、优化公共部门人力资源生态环境的政

11、策分析。 第四章 公共部门人力资本理论 考核知识点： 1、人力资本理论的思想渊源 2、人力资本理论的形成 3、人力资本理论的发展 4、人力资本的概念及其涵义 5、人力资本理论的基本内容 6、对人力资本理论的评述 7、公共部门人力资本的概念及其涵义 8、公共部门人力资本产权理论 考核要求： 了解： 人力资本理论的思想渊源、人力资本理论的形成、人力资本理论的发展、对人力资 本理论的评述； 掌握： 人力资本的概念及其涵义、人力资本理论的基本内容、公共部门人力资本的概念及 其涵义、公共部门人力资本产权理论。 第五章 公共部门人力资源规划与预测 考核知识点： 1、公共部门人力资源规划的含义 2、公共部门

12、人力资源规划的基本问题 3、公共部门人力资源种类 4、公共部门人力资源规划的作用 5、公共部门人力资源规划的层次 6、公共部门人力资源规划的内容 7、公共部门人力资源规划的程序 8、定性预测法 9、定量预测法 10、人力资源内部供给预测 11、人力资源外部供给预测 考核要求： 了解： 公共部门人力资源规划的基本问题、公共部门人力资源种类、定性预测法、定量预 测法、人力资源外部供给预测； 理解： 公共部门人力资源规划的层次、公共部门人力资源规划的内容、人力资源内部供给 预测； 掌握： 公共部门人力资源规划的含义、公共部门人力资源规划的作用、公共部门人力资源 规划的程序。 第六章 公共部门人力资源

13、的流动 考核知识点： 1、公共部门人力资源流动的含义 2、公共部门人力资源流动的动因 3、公共部门人力资源流动的意义 4、公共部门人力资源流动的原则 5、公共部门人力资源交流的形式 6、人力资源流动与人力资源市场 7、人力资源市场的功能与作用 8、政府在人力资源市场建设中的作用 9、我国公共部门人力资源流动的障碍 10、促进我国公共部门人力资源流动的对策 考核要求： 了解： 人力资源流动与人力资源市场； 理解： 公共部门人力资源流动的动因 、 公共部门人力资源交流的形式、人力资源市场的功 能与作用； 掌握： 公共部门人力资源流动的含义、公共部门人力资源流动的意义、公共部门人力资源 流动的原则、

14、政府在人力资源市场建设中的作用、我国公共部门人力资源流动的障碍、促 进我国公共部门人力资源流动的对策。 第七章 公共部门工作分析与职位分类 考核知识点： 1、工作分析的概念 2、工作分析的思想渊源和实践发展 3、公共部门工作分析的作用 4、工作分析的程序 5、工作分析的方法 6、公共部门工作说明书和工作规范书 7、排序法 8、分类法 9、因素比较法 10、点数法 11、品位分类管理 12、职位分类管理 13、品位分类与职位分类的区别与发展趋势 14、公务员职位分类的标准 15、公务员职位分类的程序 16、我国公共部门人员分类制度 考核要求： 了解： 工作分析的思想渊源和实践发展、公共部门工作说

15、明书和工作规范书、品位分类与 职位分类的区别与发展趋势、公务员职位分类的标准、公务员职位分类的程序； 理解： 工作分析的概念、工作分析的程序、工作分析的方法、排序法、分类法、因素比较 法、点数法、品位分类管理、职位分类管理、我国公共部门人员分类制度； 掌握： 公共部门工作分析的作用。 第八章 公共部门人才测评 考核知识点： 1、人才测评的概念 2、公共部门人才的测评要素 3、笔试的概述 4、笔试试卷结构及其确立要领 5、笔试试卷规范及其编制技巧 6、笔试的实施 7、面试的特点 8、结构化面试的特点 9、结构化面试的程序规范 10、结构化面试试卷的编制 11、结构化面试的评分 12、评价中心技术

16、概述 13、无领导小组讨论 14、公文筐测验 15、管理游戏 16、角色扮演 17、事实搜寻 考核要求： 了解： 人才测评的概念、笔试概述、笔试试卷规范及其编制技巧、结构化面试的特点、结 构化面试试卷的编制、结构化面试的评分、评价中心技术概述 理解： 公共部门人才的测评要素、笔试试卷结构及其确立要领、笔试的实施、面试的特 点、结构化面试的程序规范、无领导小组讨论、公文筐测验、管理游戏、角色扮演、事实 搜寻 第九章 公共部门人力资源招募与选录 考核知识点： 1、公共部门人力资源获取的含义 2、公共部门人力资源获取的意义 3、公共部门人力资源招募与选录的原则 4、制定招募计划 5、确定人员招募与选

17、录的策略 6、发布人员招募与选录信息 7、人员招募与选录流程 8、人员招募与选录评估 9、公共部门人员招募与选录的渠道 10、内部招募的来源与方法 11、外部招募的来源与方法 考核要求： 了解： 制定招募计划、确定人员招募与选录的策略、发布人员招募与选录信息、人员招募 与选录流程、公共部门人员招募与选录的渠道； 理解： 公共部门人力资源获取的含义、人员招募与选录评估、内部招募的来源与方法、外 部招募的来源与方法； 掌握： 公共部门人力资源获取的意义。 第十章 公共部门人力资源培训与开发 考核知识点： 1、公共部门人力资源培训与开发内涵 2、公共部门人力资源开发与培训的作用 3、公共部门人力资源

18、开发与培训的原则 4、公共部门人力资源培训的机构 5、公共部门人力资源培训的种类与形式 6、公共部门人力资源培训的内容和方法 7、公共部门培训需求分析 8、公共部门培训工程的设计与实施 9、公共部门培训效果评估 10、公共部门培训成果转化 考核要求： 了解： 公共部门人力资源培训的机构、公共部门培训工程的设计与实施、公共部门培训效 果评估、公共部门培训成果转化； 理解： 公共部门人力资源培训与开发内涵、公共部门人力资源培训的种类与形式、公共部 门培训需求分析； 掌握： 公共部门人力资源开发与培训的作用、公共部门人力资源开发与培训的原则、公共 部门人力资源培训的内容和方法。 第十一章 公共部门人

19、力使用 考核知识点： 1、中国传统的用人艺术 2、公共部门人力使用的原则 3、公务员职务的选任制与委任制 4、公务员任职与兼职规定 5、公务员职务晋升的程序 6、公务员职务的降低 7、公共部门人力使用中应注意的问题 考核要求： 了解： 公务员职务的选任制与委任制、公务员职务晋升的程序； 理解： 中国传统的用人艺术、公务员任职与兼职规定、公务员职务的降低； 掌握： 公共部门人力使用的原则、公共部门人力使用中应注意的问题。 第十二章 公共部门人力激励 考核知识点： 1、人力激励的含义 2、人力激励的功能 3、人力激励的类型及基本形式 4、公共部门人力激励的特殊性 5、需要层次理论 6、双因素理论

20、7、期望理论 8、目标设置理论 10、激励的原则 11、人力激励的基本方法 考核要求： 了解： 人力激励的含义、期望理论、强化理论； 理解： 人力激励的类型及基本形式、人力激励的功能、需要层次理论、双因素理论、目标 设置理论； 掌握： 公共部门人力激励的特殊性、激励的原则、人力激励的基本方法。 第十三章 公共部门绩效评估 考核知识点： 1、公共部门绩效评估的特征与类型 2、绩效评估系统 3、影响绩效评估的因素 4、绩效评估程序 5、绩效评估方法 6、绩效评估应注意的事项 7、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题 8、考核制度现存问题的原因分析 9、引入绩效评估，改进我国公务员考核制度 考核要求： 了解： 公共部门绩效评估的特征与类型、绩效评估系统； 理解： 影响绩效评估的因素、绩效评估程序、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题、 引入绩效评估，改进我国公务员考核制度； 掌握： 绩效评估方法、绩效评估应注意的事项、考核制度现存问题的原因分析。 第十四章 公共部门人力资源薪酬管理 考核知识点： 1、薪酬的概念及其构成 2、公务员薪酬及其功能 3、公务员薪酬制度的基本原则 4、国家机关的工资种类及其结构 5、事业单位的工资种类及其结构 6、福利的种类及其结构 7、国家机关工资福利制度存在的问题 8、公务员工资制度改革的政策建议 9、福利制度改革的具体