国家赔偿法知识讲座

1、 广东粤翔律师事务所 刘珠江律师 联系电话黄静获得国家赔偿 经过：华硕案被误关294天 事情源于2006年，当时在首都经济贸易大学读 大三的黄静购买了一台华硕笔记本电脑。据黄静 方面介绍，这台电脑使用出现了问题，后来经过 检测是使用了测试版的处理器，黄静的代理人周 成宇向华硕索赔500万美元。华硕公司以敲诈 勒索的理由报案，黄静在看守所被关押了近10 个月。 孙志刚被殴致死（2）补偿性标准;（3）抚慰性 标准。我国的赔偿基本采取抚慰性的标准。 二、人身权损害的计算标准二、人身权损害的计算标准 人身权的损害包括侵犯公民自由和侵犯公民生 命健康权两类。其损害赔偿计算标准分

2、别为： （一）人身自由权损害赔偿的计算标准 （二）生命健康权损害赔偿的计算标准 第二节第二节 国家赔偿的计算标准国家赔偿的计算标准 三、财产权损害赔偿的计算标准三、财产权损害赔偿的计算标准 （）罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国 家规定征收财物，摊派费用的赔偿。 （二）查封、扣压、冻结财产造成的赔偿。 （三）财产已经拍卖的赔偿。 （四）吊销许可证和执照、责令停产、停业的损 害赔偿。 国家赔偿法规定吊销许可证和执照、责令停 产停业造成损害的，赔偿停产停业期间必要的经 常性费用开支。 （五）财产权其他损害赔偿。 第三节第三节 国家赔偿费用国家赔偿费用 一、国家赔偿费用的来源一、国家赔偿费用的来源

3、 一般来说，赔偿经费均由国家拨款支出，但在 具体做法上，各国又有所不同，大致有如下几种 情形： 1、中央政府统筹编列赔偿预算。 2、各级政府分别编列赔偿预算，就本机关造成 的损害自行负责。 3、国家设立专项基金，国家与政府机关共同承 担赔偿费用。 4、通过保险渠道支付赔偿费用。 我国国家赔偿法规定的赔偿费用来源为第二种。 第三节第三节 国家赔偿费用国家赔偿费用 二、国家赔偿费用的支付与管理二、国家赔偿费用的支付与管理 国家赔偿费用由各级政府财政开支，由各级财政 部门拨款，由赔偿义务机关向请求权人支付。 国家赔偿费用，列入各级财政预算，由各级财政 按照财政管理体制分级负担。国家赔偿费用由各 级财

4、政机关负责管理。当年实际支付国家赔偿费 用超过年度预算的部分，在本级预算预备费中解 决。 此外，国家赔偿法规定，赔偿请求人要求国 家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院 不得向赔偿请求人收取任何费用。对赔偿请求人 取得的赔偿金也不予征税。 重点掌握重点掌握：国家追偿的概念、行 政追偿的条件和程序、司法追偿的 范围。 掌握掌握：国家追偿的性质、数额确定 标准、行政追偿的概念、司法追偿 的概念。 一般了解一般了解：国家追偿的意义、外 国的国家追偿制度、国家追偿的时 效。 第一节第一节 国家追偿概述国家追偿概述 一、国家追偿的概念一、国家追偿的概念 国家追偿是指赔偿义务机关在履行了国家赔偿责 任

5、之后，依法责令实施侵权行为的机构或者人员 承担部分或者全部赔偿费用的法律制度。 国家追偿是国家赔偿中的一个专门制度。一方面， 国家追偿是以国家赔偿为基础的。另一方面国家 追偿与国家赔偿在主体、范围和程序等方面具有 许多区别。 追偿制度一方面有利于保证受害人实现赔偿请求 权，另一方面又能给工作人员和受委托从事行政 的组织或个人形成一定压力，促使其合法正确地 行使职权。 第一节第一节 国家追偿概述国家追偿概述 二、国家追偿的法律性质二、国家追偿的法律性质 对国家来说，国家追偿首先是一种权力，即国家追偿权； 而对于公务员来说，国家追偿是一种法律责任。 我们认为，国家追偿是工作人员因违反职务上的纪律而

6、 向国家承担的一种惩戒性的法律责任。理由是： 第一，国家赔偿是国家自己的责任，不能从代位责任的 角度理解国家追偿。 第二，国家追偿与纪律处分并没有本质区别，都是对工 作人员的一种制裁，都是行政机关的一种自我管理措施。 第三，国家追偿是对工作人员违法行为的否定和谴责， 是工作人员因其违反纪律的行为而承担的否定性法律后果。 第一节第一节 国家追偿概述国家追偿概述 三、国家追偿的时效三、国家追偿的时效 国家追偿的时效是指追偿权的存续期间。 四、国家追偿的金额四、国家追偿的金额 一般认为，赔偿义务机关在确定追偿金额时， 应当遵循如下原则： （一）追偿金额应当以赔偿义务机关支付的赔偿 金额为限 （二）追

7、偿金额应与工作人员的过错相适应 （三）确定追偿金额时应当考虑工作人员的工资 收入 第一节第一节 国家追偿概述国家追偿概述 五、国家追偿的意义五、国家追偿的意义 作为国家赔偿中的一个相对独立的法律制 度，追偿的意义表现在： （一）追偿是国家机关加强自我管理、彻 底纠正错误的有效措施 （二）追偿有利于实现国家管理的效率和 合法的统一 第二节第二节 行政追偿行政追偿 一、行政追偿的概念和条件一、行政追偿的概念和条件 行政追偿是指国家在向行政赔偿请求人支 付赔偿费用之后，依法责令具有故意或重 大过失的工作人员、受委托的组织或者个 人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 赔偿义务机关行使行政追偿权，应具备

8、下 列条件：（一）行政赔偿义务机关已经履 行了赔偿责任；（二）行政机关工作人员 具有故意或者重大过失 第二节第二节 行政追偿行政追偿 二、行政追偿程序二、行政追偿程序 行政追偿程序是指赔偿义务机关处理追偿事务、 作出追偿决定的程序。 （一）行政追偿的主体 1、追偿人 2、被追偿人。 （二）行政追偿的步骤 赔偿义务机关办理追偿事务应当经历如下步骤： 1、查明被追偿人的过错。2、听取被追 偿人的意见和申辩。3、决定追偿的金额。 4、执行追偿决定。5、申诉。 第三节第三节 司法追偿司法追偿 一、司法追偿的含义一、司法追偿的含义 司法追偿是指司法赔偿义务机关在履行赔 偿责任后依法责令有责任的工作人员承

9、担 部分或全部赔偿费用的制度。 二、司法追偿的范围二、司法追偿的范围 1实施暴力侵权行为的工作人员。 2违法使用武器或者警械造成公民受害或 者死亡的工作人员。3在执行职务过程中 贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判的工作人 员。 第三节第三节 司法追偿司法追偿 三、司法追偿程序三、司法追偿程序 司法追偿程序是指司法赔偿义务机关行使追偿权、作出 追偿决定的步骤、顺序、时间和方式。司法追偿程序涉及 如下事项： （一）司法追偿的机关 司法追偿的机关为赔偿义务机关。 （二）司法追偿的条件 （1）司法赔偿义务机关已经履行了赔偿责任。 （2）实施司法侵权行为的工作人员符合司法追偿的范围。 （3）追偿的数额限于赔偿

10、义务机关支付的赔偿金即国家 赔偿费用，不包括赔偿义务机关因处理赔偿请求而支出的 费用。 （4）遵守法定的程序和期限。 第三节第三节 司法追偿司法追偿 （三）司法追偿的步骤 司法赔偿义务机关行使追偿权，应当经 历如下步骤： 1立案。2调查。3初步决定。 4听取被追偿人的意见。5作出作出决 定。6通知。7申诉。8执行。 非刑事的司法赔偿非刑事的司法赔偿（一）违法采取诉讼强制措施 民事：拘传、训诫、责令退出法庭、罚款、拘留 行政：训诫、责令具结悔过、罚款、拘留 （二）违法采取保全措施造成财产损害的 不符合财产保全条件的 扩大了财产保全范围的 对于保全的财产不履行善意的保管义务 违反了尽其最善的法律原

11、则 （三）错误执行判决裁定和其他生效的法律文书 赔偿的计算标准赔偿的计算标准 （一）模式 、惩罚型 （）国家赔偿，且国家机关工作人员也赔偿 （）国家给予高于民事的赔偿 、补偿型：有多大损害赔偿多大 、慰抚型：国家赔偿小于实际损害 国家建构赔偿制度之初或国家财力有限的情况下 （二）具体标准 、侵犯人身自由的赔偿计算标准 按上年度国家职工日平均工资进行计算有关侵犯人 身自由的赔偿标准.doc 、侵犯公民生命健康权的赔偿计算标准 （）身体伤害的赔偿计算标准 医疗费、护理费因误工而减少的收入（限制） （）部分或全部丧失劳动能力的赔偿计算标准 医疗费、护理费、残疾生活辅助具费等因残疾而 增加的必要支出和继续治疗所必须的费用、残疾赔偿金 （限制）、受抚养者的生活费 （3）公民死亡的情况下的赔偿计算标准 丧葬费死亡赔偿金受抚养者的生活费 值得研究的几个问题值得研究的几个问题 、轻罪重判的赔偿问题(特别是死刑案 件) 、错判管制的赔偿问题 、错判有期徒刑适用缓刑的赔偿问题 、民事、行政案件中错判问题 、存疑案件的赔偿问题 6、是