港口码头安全标准化培训1[共66页]

1、港口普通货物码头企业 安全生产标准化知识培训 主讲主讲: 季亚斌季亚斌南通港口集团江海港务分公司安全培训班南通港口集团江海港务分公司安全培训班 南通港口集团江海港务分公司南通港口集团江海港务分公司 技术支持：南通骏如安全技术服务有限公司技术支持：南通骏如安全技术服务有限公司 2 2 讲师姓名：讲师姓名： 季亚斌季亚斌 讲师简介：国家注册安全工程师、讲师；具有安全评估、安全教师讲师简介：国家注册安全工程师、讲师；具有安全评估、安全教师 以及安全标准化考评等资格，南通市、县安全专家。以及安全标准化考评等资格，南通市、县安全专家。 讲师荣誉：讲师荣誉：0707年优秀讲师，年

2、优秀讲师，1111年南通市安全教育培训先进个人，劳年南通市安全教育培训先进个人，劳 动安全卫士，动安全卫士，1313年南通市安全教材编写二等奖。年南通市安全教材编写二等奖。 电话：电话：1329110126513291101265 邮箱：邮箱： 讲师介绍讲师介绍 3 3 1 第一部分：第一部分：基本概念基本概念 2 第二部分：主要作用第二部分：主要作用 3 第三部分：考评要求第三部分：考评要求 4 第四部分：第四部分：主要内容主要内容 目目 录录 4 4 一、基本概念一、基本概念 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控

3、重大危险源，建立预操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，经过安全教育培训，规范员工生产行为，使防机制，经过安全教育培训，规范员工生产行为，使 各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的 要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续 改进；安全生产规范化建设。涵盖了企业安全生产工改进；安全生产规范化建设。涵盖了企业安全生产工 作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡 量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。量尺度，也是企业加

4、强安全管理的重要方法和手段。 5 5 一、基本概念一、基本概念 严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理， 实现企业安全管理的规范化。实现企业安全管理的规范化。 加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防 范技能，杜绝范技能，杜绝“三违三违”。 加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患 排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化 建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，使企业建设，实现岗位达标、专业达标

5、和企业达标，使企业 的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力 明显增强。明显增强。 6 6 3 3、安全标准化的构成、安全标准化的构成 一、基本概念一、基本概念 管理标准化管理标准化 现场标准化现场标准化 操作标准化操作标准化-定置管理定置管理 最高领导层的决策管理最高领导层的决策管理 中间职能层的执行性管理中间职能层的执行性管理 作业层的现场管理作业层的现场管理 7 7 1 1、落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径 二、主要作用二、主要作用 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企

6、业安国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安 全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也 是安全生产标准化建设的主体，要通过加强每个岗位和环节的是安全生产标准化建设的主体，要通过加强每个岗位和环节的 安全生产标准化建设，充分调动企业及其主要负责人在内的全安全生产标准化建设，充分调动企业及其主要负责人在内的全 体人员的积极性和主动性，使其自觉承担安全生产管理的各项体人员的积极性和主动性，使其自觉承担安全生产管理的各项 工作和相应的责任，不断提高安全管理水平，促进企业安全生工作和相应的责任，不断提高安全管理水平，促进企业

7、安全生 产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎 么干的问题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立安全生么干的问题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立安全生 产长效机制，持续改进提高安全管理水平。产长效机制，持续改进提高安全管理水平。 8 8 2 2、提升企业安全管理水平的重要方法提升企业安全管理水平的重要方法 二、主要作用二、主要作用 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国 有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，有关法律法规的要求、企业生产工艺

8、特点和中国人文社会特性， 借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控 制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和 方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容， 形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，是现代安是现代安 全管理思想和科学方法的中国化，全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全有利于形成和促进企业安全 文化建设，促进安全管理水

9、平的不断提升。文化建设，促进安全管理水平的不断提升。 9 9 3 3、有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 二、主要作用二、主要作用 有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生 产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为， 提高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安提高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安 全程度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生全程度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生 产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促产长

10、效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促 进全国安全生产状况持续稳定好转。进全国安全生产状况持续稳定好转。 1010 4 4、强化企业安全生产基础工作的长效制度强化企业安全生产基础工作的长效制度 二、主要作用二、主要作用 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提 高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实 等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有 利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生 产的

11、基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。 1111 5 5、政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 二、主要作用二、主要作用 实施安全生产标准化建设考评，要求企业对安全实施安全生产标准化建设考评，要求企业对安全 生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级，生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级， 将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地 区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量， 为加

12、强安全监管提供有效的基础数据。为加强安全监管提供有效的基础数据。 1212 三、考评要求三、考评要求 1313 三、考评要求三、考评要求 1414 三、考评要求三、考评要求 1515 四、主要内容四、主要内容 （一）策划（一）策划 依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析 企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产 标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、 分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识分工等。配备相应的组织机构，并

13、对职责提出要求；识 别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求， 将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程 中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。 1616 四、主要内容四、主要内容 （二）实施（二）实施 将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制 度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的 安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全安全教育培训工作

14、，保证从业人员具备必要的安全 生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程 顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全 管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准 化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急 救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能 发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将 损失降低到最低。损失降低到最低

15、。 1717 四、主要内容四、主要内容 （三）检查（三）检查 对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判 断是否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的断是否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的 经验和教训。经验和教训。 通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实 施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采 取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理 工作，这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、工作，这是从人员健康角度检查各项

16、安全法律法规、 制度规程等是否落实到位的方法和手段。制度规程等是否落实到位的方法和手段。 1818 四、主要内容四、主要内容 （四）改进（四）改进 企业要每年至少一次对本单位安全生产企业要每年至少一次对本单位安全生产 标准化的实施情况进行检查和评价，发现问标准化的实施情况进行检查和评价，发现问 题，找出差距，并据安全生产标准化的评定题，找出差距，并据安全生产标准化的评定 结果、预测预警技术所反映的问题等情况，结果、预测预警技术所反映的问题等情况， 提出完善措施，对安全生产目标、指标、规提出完善措施，对安全生产目标、指标、规 章制度、操作规程等进行修改完善，进行新章制度、操作规程等进行修改完善，

17、进行新 一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我 纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目 标，不断提高安全生产水平和安全绩效。标，不断提高安全生产水平和安全绩效。 1919 四、主要内容四、主要内容 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 持续改进持续改进 目标目标 组织机构和职责组织机构和职责 安全生产投入安全生产投入 法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度 教育培训教育培训 生产设备设施生产设备设施 作业安全作业安全 隐患排查和治理隐患排查和治理 重大危险源监控重大危险源监控 职业健康职业健康 应急救援应急救援

18、事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 2020 四、主要内容四、主要内容 2121 四、主要内容四、主要内容 5.1 5.1 目标目标 5.1.15.1.1 安全工作方针与目标安全工作方针与目标 n制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制 指标。指标。 n制定实现安全工作方针与目标的措施。制定实现安全工作方针与目标的措施。 5.1.25.1.2 中长期规划中长期规划 n制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 5.1.35.1.3 年度计划年度计划 n根据中长

19、期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严 格执行。格执行。 5.1.45.1.4 目标考核目标考核 2222 四、主要内容四、主要内容 5.2 管理机构和人员管理机构和人员 5.2.1 管理机构管理机构 从业人员在一百人以下的其他生产经营单位，从业人员在一百人以下的其他生产经营单位， 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有 国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产 管理服务管理服务,成立安全生产委员会（或领导小

20、组），下属各分支成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支 分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，施行主要领导分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，施行主要领导 负责制。负责制。 n按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构。按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构。 5.2.2 管理人员配备管理人员配备 按规定配备专职安全生产和应急管理人员。按规定配备专职安全生产和应急管理人员。 2323 四、主要内容四、主要内容 5.3 安全责任体系安全责任体系 5.3.1 健全责任制健全责任制 n 企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责

21、明确，制定 并落实安全生产责任制层层签订安全责任书，并落实到位。并落实安全生产责任制层层签订安全责任书，并落实到位。 n主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人按照安全生主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人按照安全生 产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责 任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务。任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务。 n分管安全负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管分管安全负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管 理安全生产工作对安全生产负重要管理责任。理安全生产工作对安全生产负

22、重要管理责任。 n其他负责人和全体员工实行其他负责人和全体员工实行“一岗双责一岗双责”，对业务范围内的安，对业务范围内的安 全生产工作负责。全生产工作负责。 n安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明 确并落实到位。确并落实到位。 2424 四、主要内容四、主要内容 5.3.2 责任制考核责任制考核 根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩 情况。情况。 （l l）企业应建立健全安全生产责任制的考核机制，制定具）企业应建立健全安全生产责任制的考核机制，制定具 体的考核

23、制度、方案和实施细则。体的考核制度、方案和实施细则。 （2 2）企业应根据考核制度，定期对各级管理部门、各级管）企业应根据考核制度，定期对各级管理部门、各级管 理人员及从业人员安全职责的履行情况进行定期考核、根据考理人员及从业人员安全职责的履行情况进行定期考核、根据考 核结果按照相关制度规定予以奖惩。核结果按照相关制度规定予以奖惩。 （3 3）企业应将安全责任制考核和奖惩情况采取有效方式进）企业应将安全责任制考核和奖惩情况采取有效方式进 行公告。行公告。 （4 4）企业应将考核的资料、记录归档保存。）企业应将考核的资料、记录归档保存。 2525 四、主要内容四、主要内容 5.4 法规和安全管理

24、制度法规和安全管理制度 5.4.1 5.4.1 资资 质质 n 港口经营许可证港口经营许可证 、 企业法人营业执照企业法人营业执照 合法合法 有效，经营范围符合要求。有效，经营范围符合要求。 5.4.2 5.4.2 法法 规规 n及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范。及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范。 n将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻 到各项工作中。到各项工作中。 n执行并落实安全生产法律法规、标准规范。执行并落实安全生产法律法规、标准规范。 n将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业

25、将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业 人员进行宣传和培训。人员进行宣传和培训。 2626 四、主要内容四、主要内容 5.4.3 5.4.3 安全管理制度安全管理制度 n 制定并及时修订安全生产管理制度。制定并及时修订安全生产管理制度。 l l ）安全生产责任制；）安全生产责任制； 2 2 ）安全例会制度；）安全例会制度； 3 3 ）文件和档）文件和档 案管理制度；案管理制度； 4 4 ）安全生产费用提取和使用管理制度；）安全生产费用提取和使用管理制度； 5 5 设施、设备、货物安全管理制度；设施、设备、货物安全管理制度； 6 6 ）安全生产培训和教育）安全生产培训和教育 学习制

26、度学习制度 7 7 ）安全生产监督检查制度；）安全生产监督检查制度；8 8 ）事故统计报告制）事故统计报告制 度；度； 9 9 ）安全生产奖惩制度。）安全生产奖惩制度。 n 对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。 2727 四、主要内容四、主要内容 5.4.4 5.4.4 岗位安全生产操作规程岗位安全生产操作规程 n制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位。制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位。 n对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格 执行本单位的安全操作规

27、程。执行本单位的安全操作规程。 5.4.5 5.4.5 制度执行及档案管理制度执行及档案管理 n 执行国家安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制执行国家安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制 度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施。度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施。 n 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、 操作规程的执行情况进行检查。操作规程的执行情况进行检查。 n 建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和建立和完善各类台账和档案，并按要求及时报送有关资料和 信息。信

28、息。 2828 四、主要内容四、主要内容 5.5 安全生产投入安全生产投入 5.5.1 5.5.1 资金投入资金投入 n按规定足额提取安全生产费用。按规定足额提取安全生产费用。 n安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。 n及时投入满足安全生产条件的所需资金。及时投入满足安全生产条件的所需资金。 5.5.2 5.5.2 费用管理费用管理 n跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。 n建立安全费用使用台账。建立安全费用使用台账。 2929 四、主要内容四、主要内容 5.6 设施设备设施设备 5.6.1 5

29、.6.1 设设 施施 n具备满足安全生产需要的建筑、场地和设施设备并符合相具备满足安全生产需要的建筑、场地和设施设备并符合相 关安全规范和技术要求。关安全规范和技术要求。 n按国家有关规定配足有效的安全、消防、救生设备及器材。按国家有关规定配足有效的安全、消防、救生设备及器材。 n设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控。设有覆盖安全重点部位视频监控设备，并保持实时监控。 n按规定设有应急通道，并标识清晰。按规定设有应急通道，并标识清晰。 n按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌。按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌。 3030 四、主要内容四、主要内容 5.6.2 5.

30、6.2 设设 备备 n集装箱码头配备满足需要的易燃易爆危险品监测设备，并按要集装箱码头配备满足需要的易燃易爆危险品监测设备，并按要 求投入使用。求投入使用。 n集装箱码头有易燃易爆等危险品检测措施，并有效落实。集装箱码头有易燃易爆等危险品检测措施，并有效落实。 n趸船、港作拖轮、起重装卸设备、车辆、压力容器等符合相关趸船、港作拖轮、起重装卸设备、车辆、压力容器等符合相关 安全规范和技术要求，设备及操作人员证书齐全有效。安全规范和技术要求，设备及操作人员证书齐全有效。 n按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合法有效。按规定对设施设备进行定期检验，检验证书合法有效。 n按规定对设施设备进行定期维

31、护保养，设备技术状况良好。按规定对设施设备进行定期维护保养，设备技术状况良好。 n指定专人对特种设备进行管理。建立并规范设备管理台账。指定专人对特种设备进行管理。建立并规范设备管理台账。 n 5.6.3 5.6.3 电气安全管理电气安全管理 n按照国家相关法律法规规范码头电气安全管理。集装箱码头有按照国家相关法律法规规范码头电气安全管理。集装箱码头有 易燃易爆等危险品检测措施，并有效落实。易燃易爆等危险品检测措施，并有效落实。 3131 四、主要内容四、主要内容 5.7 5.7 科技创新与信息化科技创新与信息化 5.7.1 5.7.1 科技创新及应用科技创新及应用 n使用先进的、安全性能可靠的

32、新技术、新工艺、新设备和新使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新 材料材料。优先选购安全、高效、节能的先进设备。优先选购安全、高效、节能的先进设备。 n组织开展安全生产科技攻关或课题研究。设有安全生产管理组织开展安全生产科技攻关或课题研究。设有安全生产管理 信息系统或平台。应用现代料技手段，提升安全管理水平。信息系统或平台。应用现代料技手段，提升安全管理水平。 5.7.2 5.7.2 科技信息科技信息 n设有电子显示设备。设有电子显示设备。 n设有其他的安全监管信息系统。设有其他的安全监管信息系统。 3232 四、主要内容四、主要内容 5.8 队伍建设队伍建设 5.8.1 5.8

33、.1 培训计划培训计划 n制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内 容和年度培训时间。容和年度培训时间。 5.8.2 5.8.2 宣传教育宣传教育 n组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、 教育。教育。 3333 四、主要内容四、主要内容 5.8.3 5.8.3 管理人员管理人员 n企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力， 并取得行业主管部门培训合格证。并取得行业主管部门培训合格证。 n专（兼）职安全管理人员具

34、备专业安全生产管理知识和经验，专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验， 熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章 制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相 对稳定。对稳定。 3434 四、主要内容四、主要内容 5.8.4 5.8.4 从业人员培训从业人员培训 n从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，规从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，规 定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。定学时。未经安全生产培训合格的从业人

35、员，不得上岗作业。 n转岗人员及时进行岗前培训。转岗人员及时进行岗前培训。 n新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培 训。训。 5.8.5 5.8.5 规范档案规范档案 n建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训 考评情况。考评情况。 n对培训效果进行评审，改进提高培训质量。对培训效果进行评审，改进提高培训质量。 3535 四、主要内容四、主要内容 5.9 作业管理作业管理 5.9.1 5.9.1 现场作业管理现场作业管理 n严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁

36、违章指挥、违章严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章 操作、违反劳动纪律。操作、违反劳动纪律。 n具有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员和操具有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员和操 作人员，按规定持证上岗。作人员，按规定持证上岗。 n在下达生产任务的同时，布置安全工作要求。在下达生产任务的同时，布置安全工作要求。 n按规定定期对码头设备设施、电气线路、消防设施等进行维护按规定定期对码头设备设施、电气线路、消防设施等进行维护 保养，特种设备定期进行检测检验保养，特种设备定期进行检测检验 n建立危险作业、临水作业、高处作业、进入受限空间、生产现建立危险作业

37、、临水作业、高处作业、进入受限空间、生产现 场动火、临时用电等审批制度，明确责任部门、人员、许可范场动火、临时用电等审批制度，明确责任部门、人员、许可范 围、审批程序等，并落实到位。围、审批程序等，并落实到位。 n指定专人对危险作业进行现场管理。指定专人对危险作业进行现场管理。 3636 四、主要内容四、主要内容 5.9.2 5.9.2 安全值班安全值班 n制定并落实安全生产值班计划和值班制度重要时期实行领导制定并落实安全生产值班计划和值班制度重要时期实行领导 到岗带班有值班记录。到岗带班有值班记录。 5.9.35.9.3相关方管理相关方管理 n两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的

38、现场安两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安 全生产管理职责明确，并落实到位。全生产管理职责明确，并落实到位。 n对外发包或出租生产经营项目、场所、设备，对承包承租方进对外发包或出租生产经营项目、场所、设备，对承包承租方进 行资质审查。行资质审查。 n与外来施工方签订安全协议，明确双方各自的安全责任。与外来施工方签订安全协议，明确双方各自的安全责任。 n对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及 其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施。其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施。 3737 四、主要内

39、容四、主要内容 5.9.4 5.9.4 装卸作业管理装卸作业管理 n按装卸货物种类，制定作业指导书作业指导书包含安全操作按装卸货物种类，制定作业指导书作业指导书包含安全操作 规程。规程。 n现场作业各工种按作业指导书进行作业，严格遵守岗位操作规现场作业各工种按作业指导书进行作业，严格遵守岗位操作规 程。程。 n货物堆放和存储符合相关安全规范和技术要求。货物堆放和存储符合相关安全规范和技术要求。 n建立并规范填写装卸工作台账。建立并规范填写装卸工作台账。 5.9.5 5.9.5 警示标志警示标志 n设置安全警示标志识，采取安保措施，并严禁无关人员进入设置安全警示标志识，采取安保措施，并严禁无关人

40、员进入 作业场所。作业场所。 3838 四、主要内容四、主要内容 5.10 危险源辨识与风险控制危险源辨识与风险控制 5.10.1 5.10.1 危险源辨识危险源辨识 n开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。 n辨识重大危险源，采取有效防护措施按规定报有关部门备案。辨识重大危险源，采取有效防护措施按规定报有关部门备案。 5.10.2 5.10.2 风险控制风险控制 n及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。 n向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防向从业人员如实告知

41、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防 范措施以及事故应急措施。范措施以及事故应急措施。 n对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。 3939 四、主要内容四、主要内容 5.11隐患排查和治理隐患排查和治理 n制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适 的排查方法。的排查方法。隐患排查的时机；隐患排查的时机； n每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺 陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案。陷和漏洞，消除安全隐患。

42、检查及处理情况应当记录在案。 n对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控 制对策。制对策。 5.11.1 隐患排查隐患排查 4040 四、主要内容四、主要内容 5.11.1 隐患治理隐患治理 n制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费 和物资、机构和人员、时限和要求。和物资、机构和人员、时限和要求。 n对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性 控制对策。控制对策。 n重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任

43、、资重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资 金、时限和预案金、时限和预案“五到位五到位”。（。（ ） n建立隐患治理台账和档案，有相关的记录。建立隐患治理台账和档案，有相关的记录。 4141 四、主要内容四、主要内容 5.12 职业健康职业健康 5.12.1 健康管理健康管理 n设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员。设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员。 n按规定对员工进行职业健康检查。按规定对员工进行职业健康检查。 5.12.2 工伤保险工伤保险 n为从事危险作业人员投保工伤保险。为从事危险作业人员投保工伤保险。 所有从业人员均参加工伤社会保险企业所有

44、从业人员均参所有从业人员均参加工伤社会保险企业所有从业人员均参 加工伤社会保险。工伤保险费由生产经营单位按照职工工资加工伤社会保险。工伤保险费由生产经营单位按照职工工资 总额的一定比例缴纳。工伤保险基金存人银行开设的工伤保总额的一定比例缴纳。工伤保险基金存人银行开设的工伤保 险基金专户，专款专用。险基金专户，专款专用。 4242 四、主要内容四、主要内容 5.12.3 危害告知危害告知 对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工 作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施。作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应

45、急处理措施。 5.12.4 环境与条件环境与条件 为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与 职业健康保护相适应的设施、工具。职业健康保护相适应的设施、工具。 4343 四、主要内容四、主要内容 5.13 安全文化安全文化 5.13.1 安全环境安全环境 n设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化 阵地，每月至少更换一次内容。阵地，每月至少更换一次内容。 n公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。 对接

46、到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。 4444 四、主要内容四、主要内容 5.14 应急救援应急救援 n5.14.1 预案制定预案制定 n制定相应的突发事件应急预案有相应的应急保障措施。制定相应的突发事件应急预案有相应的应急保障措施。 n结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场 处置方案。处置方案。 n应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通 报有关协作单位。报有关协作单位。 定期评审应急预案，并根据评审结果

47、或实际情况的变化进行修定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修 订和完善。订和完善。 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T29639-2013GB/T29639-2013 4545 四、主要内容四、主要内容 5.14.2 预案实施预案实施 n开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、 自救和互救知识。自救和互救知识。 n开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容， 熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。熟悉应急

48、职责、应急程序和应急处置方案。 （ ） n发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援， 并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。 4646 四、主要内容四、主要内容 5.14.3 应急队伍应急队伍 n建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍， 或指定专兼职应急救援人员。或指定专兼职应急救援人员。 n组织应急救援人员日常训练。组织应急救援人员日常训练。 5.14.4 应急装备应急装备 n按照应急预案的要求配备相应

49、的应急物资及装备。按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备。 n建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处 于良好状态。于良好状态。 4747 四、主要内容四、主要内容 5.14.5 应急演练应急演练 n按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展 应急预案演练。应急预案演练。 n应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰 写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应

50、急预 案提出修订意见。案提出修订意见。 4848 四、主要内容四、主要内容 5.15 事故报告调查处理事故报告调查处理 n5.15.1 事故报告事故报告 n发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如 实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况。实向有关部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况。 n跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故 管理台账。管理台账。 4949 四、主要内容四、主要内容 5.15.2 事故处理事故处理 n接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢

51、救，防止事故接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故 扩大，减少人员伤亡和财产损失。扩大，减少人员伤亡和财产损失。 n发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政 府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有 关情况。关情况。 n按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施。按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施。 n发生事故后及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人发生事故后及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人 的聘用、培训、考核、上岗以及

52、安全管理等情况进行责任倒查。的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查。 n按按“四不放过四不放过”原则严肃查处事故，严格追究责任领导和相原则严肃查处事故，严格追究责任领导和相 关责任人。处理结果报有关部门备案。关责任人。处理结果报有关部门备案。 5050 四、主要内容四、主要内容 5.16 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 5.16.1 绩效评定绩效评定 每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定， 对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评。 5.16.2 持

53、续改进持续改进 提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、 指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。 5.16.3 安全管理体系建设安全管理体系建设 根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全 生产管理，形成长效机制。生产管理，形成长效机制。 5151 从生产过程中检查（从生产过程中检查（ GB/T13816-2009 GB/T13816-2009 ） 5252 人的不安全行为人的不安全行为 5353 人的不安全行为人的不安全行为 5454 人的不安全行为人的不安全行为 5555 人的不安全行为人的不安全行为 人的不安全行为事故案例：人的不安全行为事故案例： 20072007年年1 1月月2929日日0505时时3030分许，分许， 某码头某码头7#7#泊位卸空箱，箱子吊泊位卸空箱，箱子吊 上码头后发现一只锁钮连同箱上码头后发现一只锁钮连同箱 子带上码头需拆掉，箱顶挂钩子带上码头需拆掉，箱顶挂钩 工人吴某（男，工