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1、应着力解决安全生产法律滞后的问题Efforts should be made to solve the problem of law lagging behind in production safety（安全管理）单位：审批：日期：WORD文档/A4打印/可编辑安全管理应着力解决安全生产法律滞后的问题导语:进行安全管理的目的是预防.消灭事故,防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中f虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出.当前，全国各地对安全生产工作的重视程度普遍达到了新的高 度，监管力度也为前所未有，

2、但在这样的形势下，安全生产事故特 别是重特大事故依然屡屡发生，这种现象值得我们深思。笔者以为， 要扭转这种状况,必须着力解决安全生产法律滞后的问题。改革开放以来z我国安全生产法律法规体系正不断完善,依法 治安出现了新的局面。但是，随着经济社会的快速发展，安全生产 法律滞后的问题日渐突出。一是法律法规不健全。在有些领域,安 全法律还是空白。如农民自建房安全监管、农用车辆交通安全监管, 等等。二是现行法律的适用性不强。比如,监管部门对非法违法企 业处罚权轻微,处罚难以落实等。三是缺乏对事故的预防性。特别 是刑法及刑法修正案中关于安全生产事故的追究，均属结安全管理果犯,尽管某些生产经营单位存在严重违

3、法违规行为,足以导致安 全事故的发生”但没有出现事故结果”便无法追究刑事责任,这势 必助长一些企业的侥幸心理。比如,有的企业存在严重安全隐患, 拒不整改，监管部门和政府作出处罚决定后，仍不整改，便无可奈 何。四是法律法规对安全生产条件缺乏前置约束。尽管某些企业不 具备安全生产条件”但在某些部门照样可以取得行政许可。针对以上问题,笔者建议:_、要加快安全生产立法进程,进 一步健全和完善安全生产法律法规。二、要针对经济、社会多元化 的趋势,对现行法律法规作进一步完善,提高法律的适用性。三、 对可能造成重大安全生产事故的非法违法行为，以行为犯罪追究有 关人员的刑事责任。四、将安全生产门槛”法制化,依法规定, 凡是不具备安全生产条件的生产经营单位，田可部门都不得作出行 政许可，已经作出行政许可的，要予以撤销或注销。财政、金融等 部门不得给予财政和信贷支持。总之，在安全生产领域要建立和推行严厉的法律法规，以有效 预防安全生产事故,严惩非法违法行为和犯罪,只有这样，才能更蹣D-

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