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文档简介
1、高校工程控制项目管理论文 1、工程项目质量风险管理控制 1.1建立完善的质量管理制度。 制订质量控制工作流程图,对校方现场管理人员、监理方、施工方,以文件形式明确分工和报告关系,规定质量责任处罚措施。 1.2聘用专业监理公司全程负责质量监督。 在监理舍同中明确监理工作要求、监理程序、监理内容,同时加强校方的到场监督;建立质量现场沟通报告制度;必要时对关键点位、主要材料、设备进行质量抽验。 1.3加强设计质量管理。 选用具备资质、信誉良好的设计单位;加强施工前施工图审查及技术交底,建立健全设计交底与施工图会审制度;对设计缺陷导致的质量问题,包括勘察设计阶段中的勘察深度不足,技术设计阶段设计深度不
2、足,与现场情况不符均要在合同中规定设计索赔;严格施工中的设计变更审批制度。 1.4选择具备资质、报价合理、履约能力强的施工单位; 明确不得转包及分包的施工内容;监督施工单位严格按照设计组织施工。 1.5由学校供应的材料,应由信誉良好、质量可靠的供货商供货; 质量安检程序完备。 1.6学校应及时按工程形象进度和合同要求支付工程款。 1.7明确施工质量检验的内容与要求; 施工及监理单位对质量事故问题处理彻底;验收手续完整、验收结论至少达到合格、无质量遗留问题。 2、工程项目造价风险管理控制 2.1保证设计质量。 聘请资质高、信誉好的设计单位进行设计,保证设计质量。设计单位要根据投资估算,按价值工程
3、和限额设计原则进行初步设计,保证概算不超估算。 2.2开工前做好组织计划。 避免盲目上项目,后期资金又难以为继,产生不必要的违约赔付。 2.3注重招标前量单或合同条款的审核。 聘请具备资质的造价咨询公司,根据施工图编制标底并对量单进行审核,由市政府采购办公室组织招标;自行招标的,应符合法律规定且由审计对其程序的合规性进行监督。在签订合同前由内部审计部门对合同条款的合理性进行审计,合同条款中注意风险规避。不同形式的价格条款体现了风险分配形式,为有效规避投资失控风险,应尽量避免在合同中规定可调整事项,最好的形式是在审计部门审核量单后,订立固定总价合同,从而规避价格调险。 2.4严格按设计施工,杜绝
4、不必要的增项。 2.5严格控制增项及变更。 超过规定额度的增项及变更,工程管理部门无权自行决定,必须经过新校区建设领导小组会议集体审议通过。 2.6建立费用预算制度。 对工程管理费用和二类费用,由费用经办部门按照国家文件或市场标准先申报、经内部审计机构对费用预算的合理性进行事前审核,再由组织决策部门根据审核结果审批。费用预算一经审批,须严格执行,对超过预算的费用,不允许计划外或超标准列支。 2.7造价控制过程中的纠偏及报告。 对于从设计到完工的造价超标因素,首先要及时纠正;的确不能纠正的,应在事前以书面报告形式,将超支因素与额度及潜在的风险报告组织决策层,以备应急预案。同时应报告财务部门,以应
5、对增加的资金需求。 2.8内部审计机构对工程造价实施全过程跟踪审计。 为控制工程造价,保证造价合理,内部审计机构重点在招榇前审核量单、合同签订前对价格条款提供咨询、变更环节审核量的真实与价格的合理、结算环节进行全面审核确认,并出具评价意见。此外,对于校外实体携资代建项目,应在明确规模和标准后,先由内部审计机构聘请具备资质的造价咨询公司,测算项目的合理成本及利润,经内部审计机构审计后,再与投资方签订固定价格合同这样就能事先防范代建项目造价过高的风险。 3、工程项目工期与进度风险管理控制 对于项目合理工期在充分考虑相关因素基础上由专家论证确定。工程管理部门应针对具体项目,按施工先后次序制订网络管理
6、图,对影响工期的关键环节和易产生问题环节,进行重点管理,有效控制工期。 4、工程项目资产风险管理控制 财务部门具备独立设置、核算内容完整的工程账;基建管理部门建立工程款支付台账;财务部门与基建管理部门就工程付款情况进行定期核对。对具备决算条件的工程项目,在组织决策部门的统一部署下,由财务部门具体实施工程财务决算,基建部门配合实施工程财务决算;对工程决算的独立审计制度;完工工程转固定资产及相关的固定资产管理制度。 5、廉政风险控制措施 绝大多数腐败案件都发生在项目管理阶段,主要在工程劳务发包、材料设备采购、款项拨付以及变更和工程结算环节容易滋生腐败。应具备的控制措施:按规定进行招标。工程、劳务、设备设施的发包必须履行规范的招标投标程序,对于符合天津市招投标管理文件规定,建设资金为财政性资金的,由市政府采购机构组织招标;自筹或自有资金的,也可委托其代为招标,从而防范招标环节的腐败风险。在付款上,须经监理、建设单位和内部审计机构三方签字确认。在控制上,只有程序合规远远不够,程序合规只表明形式合规,为进一步加强廉政风险控制,还应加强实质控制,主要的作法有:在
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