东海县规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用规划

1、东海县规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用规划20092012年随着农业产业结构的不断调整，我县的畜禽养殖业得到了快速发展，但随之带来畜禽粪便污染的排放也大量增加，为提高畜禽粪便的综合利用率和资源化利用，特制定本规划：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，着眼生态文明建设、和小康环境指标要求，以改变农村面貌和提高畜禽粪便综合利用率为中心，多元化筹集资金，加大政策扶持力度，加快实施进度，力争到2012年全面解决畜禽规模养殖场粪便污染问题，实现农村环境的根本好转。二、目标任务县畜禽

2、养殖污染防治工作的目标是：对全县常年存栏数在50头猪以上（其它畜禽按标准折成50头猪）的规模养殖场（户）实行综合治理，推行畜禽养殖的规模化、集约化，结合无公害农产品基地建设，进一步加大畜禽粪便综合利用率，力争到2012年，畜禽养殖粪便处理率达到91以上，其中资源化率达20以上，建立雨润猪场和温氏公司费岭种猪场为粪便综合利用示范场。规模养殖场污染物实现达标排放，畜禽养殖业实现持续健康发展。2012年，完成大中型养殖场的治理任务，建设50个沼气综合利用系统；2010年完成规模养殖场（户）治理总数的70，其它的规模场（户）2012年底前全部完成。三、东海县畜禽养殖业发展的基本情况和治污现状东海县地处

3、江苏北大门，新亚洲大陆桥东桥头堡，自然资源丰富，雨量充沛，四季气候分明，交通便捷，对发展畜禽业生产十分有利。随着国家对“三农”工作的重视和农村产业结构调整的步步深入，近几年来，我县的畜禽业得到长足的发展，畜牧业已成为我县的农业增效、农民增收重要途径。2007年，全县畜牧业总产值达11.03亿元，全县生猪饲养量达105.95万头，大牲畜饲养量26.72万头，羊饲养量为57.59万只，三禽饲养量1214.37万羽，生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模养殖比重分别达到42.2%、74.7%、43.3%和86.1%。随着畜牧业的发展，出现了一批集约化、规模化的饲养大户（场），规模养殖户不断显现。据初步统计，全县

4、规模养殖大户1209户。规模化集中养殖，有利于提高生猪饲养技术、防疫能力和管理水平，从而降低成本，增加效益，但与之带来的是畜禽粪尿过度集中和冲洗污水大量增加，给环境造成极大压力，畜禽污染已成为当前农业、农村的重要污染源，畜禽粪便的污染已与人们对环保的要求越来越不相适应，畜禽养殖污染不但制约着社会经济事业的发展，同时也制约着畜禽业自身的可持续发展。针对我县规模化畜禽养殖场粪便污染问题，近几年来，在县委、县政府的高度重视和支持下，我们加快了以沼气池建设为重点的治污模式，走出了一条畜禽养殖场治污治理“减量化、无害化、资源化”综合利用的新路子。从2002年开始至2007年底止，全县共投资500余万元，

5、建设有机肥料加工厂5家，建设沼气池30座，计1575立方米，畜禽粪便治污工作取得良好进展。四、工作措施1、科学规划，合理布局。控制养殖规模，优化整合畜禽分散饲养场（点），建设标准养殖小区，划定禁养区、限养区和准养区，主城区禁止饲养畜禽。严把审批关，从源头上控制新污染源产生。畜禽禁养区内严禁新建、扩建各类畜禽养殖场，非禁养区的畜禽养殖场建设必须严格执行环境影响评价制度，按规定标准办理相应环评手续。新建、改建、扩建畜禽养殖场必须实行“三同时”制度，投入使用前应报环保局，环保局共同对污染防治设施进行预先验收。2、加强畜禽排泄物污染的控制。目前，世界各国已采取各种对策，对畜禽排泄物的污染进行控制，主要

6、有以下措施：一是采用多种技术对畜禽粪便进行处理，这样，可提高畜禽粪便作为农业肥料的利用效率，并可杀灭病原菌。既增加了养殖业的收入，又减少了农业污染。二是降低饲料中的矿物质及粗蛋白含量，以达到降低粪便中的氮和矿物质含量的目的。制订有关法规，限制某些抗生素及药物的滥用。三是充分考虑不同地区自然、生态和社会等条件的差异，制订畜禽粪便管理政策，控制粪便的产生、播撒和处置。四是采取收排污费的方式，能有效地减少粪便不恰当处理和贮存给农业造成的污染。3、突出重点，狠抓沼气化建设。根据实际，确定常年存栏50头一100头养猪场建造及立方米沼气池；存栏100头一500头养殖场建造50立方米沼气池；存栏500100

7、0头养猪场建造100立方米沼气池；存栏1000头以上养猪场，采用粪尿干湿分离后分开处理。4、不断创新机制，努力探索良性循环的生态农业新格局。要认真总结现有成功的各类沼气技术和模式，不断创新机制，进一步提高应用水平，努力探索沼气工程良性循环治污的新格局。在治污的同时，要积极开发利用沼液、沼渣用作茶园、竹园、果园、粮田的有机肥料，生产无公害农产品，提高综合利用率，建立生态型畜牧场或“综合农业”系统，充分利用当地的自然资源，利用动物、植物、微生物之间的相互依存关系和现代技术，实行无废物和无污染生产。我们将在费岭温氏种猪场和雨润猪场开展综合治理良性循环的试点工作，力求形成“猪一沼一作物”、“猪一沼一果

8、（菜）”等以沼气为纽带的能源生态农业模式，形成“养殖一沼气一种植”三位一体的生态农业新格局。5、采取动物营养性环保措施。一是合理配制饲料。准确测定畜禽营养需要量和饲料原料的营养价值，准确地配制出符合不同生产阶段和目的的畜禽饲料，以减少养分的过度供给并降低养分的排泄量，避免对环境造成污染。二是加强环保型饲料的研究应用。目前环保型饲料的开发研究仅限于单胃动物，通过生物活性物质和合成氨基酸的添加来降低畜禽氮和磷的排泄量。三是加强生物饲料的研究应用。生物饲料即微生物饲料是在微生态理论指导下采用已知有益的微生物与饲料混合经发酵、干燥等特殊工艺制成的含活性益生菌的安全、无污染、无残留的优质饲料，是营养丰富

9、、防病促长、治理环境的畜禽“绿色食品”。四是消除饲料中抗营养因子的抗营养作用。降低日粮中抗营养因子的含量，提高饲料养分的利用率，减少氮和磷的排出量。6、加强畜禽污染的宣传教育。要大力宣传畜禽污染的严重性，提高畜禽养殖场从业人员的环境意识和管理水平，要引导畜禽养殖场走农牧结合的道路，对畜禽粪便进行综合治理，防止任意排污现象的发生。五、保障措施（一）提高认识，加强组织领导充分认识到做好畜禽养殖污染防治工作是改善生态环境的需要、是保障人民群众生活健康的需要，也是生态县建设的需要。对此，县委县政府十分重视，把此项工作列入了县委、县政府的重要议事日程，专门召开了县政府常务会议，并在广泛调查研究的基础上科

10、学划定畜禽养殖禁养区，成立了县畜禽治污工作领导小组。同时，县里还将畜禽污染综合治理工作作为年终目标考核的一项重要内容，对有关部门和镇乡实施年终考核。各有关部门和镇乡政府都把此项工作纳入重要议事日程，落实专门机构和人员分管畜禽治污工作，从而形成了齐抓共管的良好格局，有力地推进了畜禽治污工作。（二）制订优惠政策，加大扶持力度推广沼气技术，防治畜禽养殖污染是一项环境效益、生态效益和社会效益十分显著的公益事业，我们要积极做好县委县政府的参谋，争取进一步制订出台有关投资、税收、土地使用等方面的优惠政策。通过政策引导、效益吸引，积极引导企业主、农户增加对畜禽污染治理投入。同时要加强部门协作，形成整体合力，为畜禽养殖场污染治理提供保障。为确保畜禽污染综合治理工作顺利实施，县政府确定在三年内安排一笔专项资金用于畜禽禁养区内各类畜禽养殖场的关、停、转、迁，养殖小区基础设施治理工作项目建设，以及畜禽养殖的污染治理沼气化补助。一是明确县划定的禁养区内各类养殖场搬迁经费，县政府补助30，乡镇配套补助20，饲养户（场）承担50；二是明确养殖小区的基础设施建设和治污工程补助经费；三是明确畜禽养殖场建造沼气地经费补助。县、乡镇、饲养户（场）原则上各出13。同时，对于禁养区内未按要求完成关、停、搬迁的畜禽养殖场和非禁养区内未按要求完成治污任务的畜禽养殖场，加大工作和处罚力度，从而进一步促进