食品质量安全的法律思考

1、中央广播电视大学毕业论文题目：食品质量安全的法律思考专 业 法学 年 级 09秋 学 号 0932101251517 学生姓名 张方花 指导教师 李峰 论文完成日期 2011年 11 月 附件二目 录一、我国食品安全现状及问题4二、产生食品安全事件的主要原因7三、我国食品安全法律体系现状8四、 我国食品安全法律体系中存在的主要问题9五、完善食品质量安全的法制保障措施14（一）遵循立法规律，扩大调整范畴，完善食品卫生法律体系15（二）借鉴先进国外经验，实行风险评估，提高食品法律的可操作性15（三）完善食品安全标准法规体系，增强执法效力16（四）建立完善食品安全监管体制，明确监管职责，解决多头执法

2、16（五）与时俱进，加快制定适合当下的食品安全法，完善食品法律责任体系17（六）要立足国情，与国际标准接轨，创建中国特色的食品安全监管体系17参考文献:18食品质量安全的法律思考【内容摘要】本文通过对现在生活中出现食品安全问题的分析，探索造成食品安全问题的多方面原因，从法律的角度分析我国食品安全的现状及相关的法律制度的研究。就食品质量安全问题提出法律思考，对如何完善食品质量安全法律体系和提出解决食品安全问题的法律措施进行进一步的想法和见解。【关键词】食品质量安全 食品安全监管 多头执法食品质量安全以生命科学和食品科学为基础，研究食品的营养、安全与健康的关系，及对食品加工质量和安全管理科学，其基

3、本任务是通过对食品生产、加工和储藏各个环节的管理和控制，保证食品的营养品质和卫生质量，促进人体的健康。食品安全监管国家职能部门对食品生产、流通企业的食品安全行使监督管理的职能多头执法各个管理部门同时参加执法管理，但却不统一，部门分职分责，衔接有空余，也有交叉部分，不利于食品安全的管理发展。余浩然,周德翼;食品安全中政府生产商和零售商的博弈分析j;安徽农业科学;2005年08期随着市场经济的飞速发展，社会日益复杂化，有些人为了图谋私利，不择手段，坑蒙拐骗，生产销售伪劣产品，尤其是食品方面。出现了严重的公共卫生问题。食品安全也成为人们生活中的一大隐患，食品的安全问题已发展成为一个世界性的问题。如国

4、外的“疯牛病”、“禽流感”，国内的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“ 塑化剂”、“地沟油”等事件.本文通过对食品质量安全问题详细深入分析，提出完善的食品质量安全的法律保障制度的一些建议，以维护人们息息相关的利益。一、我国食品安全现状及问题（一）环境污染带来的微生物，病原体污染迅速上升。以前，食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素

5、污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染问题继续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等；另一方面发达国家出现的一系列新的食品污染问题在我国同样突出，如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严重的爆发流行等。全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也表明，食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂问题得到了有效控制，但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。（二）企业违法使用食品添加剂生产、加工食品，食品行业素质较低。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭

6、加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。（三）食品流通环节经营秩序不规范。一是大多数的食品经营企业小而乱，治标治本的管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。汪普庆,周德翼;基于信用博弈模型的我国食品行业信用缺失的原因及对策研究j;安徽农业

7、科学;2005年08期（四）新技术新资源的应用带来了新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和研究的问题。（五）食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患，如油炸淀粉类食品的丙烯酰、油条中的铝残留等安全性问题，一定程度上影响了消费者的信心。（六）食品安全标准体系滞后，较国际标准有较大差距。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等，数量都超过千项；国家标准又分卫生标准和产品质

8、量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。朱金瑞;毛泽东、邓小平经济伦理思想比较研究论纲j;北京大学学报;2000年s1期（七）检测手段较单调，水平，技术低，不能满足当前的需要。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本差不多，检测水平低。使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段，如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用

9、于食源性病原体检验，但在我国仍主要用于科研机构，研究单位，真正用于百姓生活的很少。（八）食品安全保障队伍素质有待提高。食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏。社会对食品安全专业的人才需求是很大的，但高校的相关专业却已经萎缩和消亡，缺乏高素质的食品安全研究和检验检测队伍，科技成果和技术储备严重不足。鉴于此，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据，缺乏监测网络和实验室分析手段。二、产生食品安全事件的主要原因（一）一些食品生产经营企业

10、道德低下，唯利是图，法律意识弱，甚至知法犯法。目前，一些食品生产加工企业和从业人员唯利是图，置法律、道德和人民群众的生命健康于不顾，肆无忌惮地生产加工有毒有害食品，而且手段不断翻新。更多的一些食品生产经营企业缺乏社会责任感，规章制度流于形式，卫生环境十分恶劣，食品质量不能保障。一些地方、部门和企业至今未认真开展食品安全法的全面、有效宣传，特别是缺乏对食品生产经营人员有针对性的培训教育，以致一些食品生产经营企业的从业人员对法律规定不了解、不熟悉的情况还比较普遍。（二）不良的监管机制。食品安全问题频频发生的深层次原因，应归结于目前食品安全监管体制的不完善。它存在协调性差、部门利益化、监管效率等问题

11、。尽管我国发布的涉及食品监管的法律法规有几十部之多，但这些法律法规的系统性和协调性很差。很多法规和政策出自不同部门，然而数量众多的法律规范并没有构成一个“从农田到餐桌”的规则系统；相反由于立法的部门化，造成监管权力分化、监管标准混乱，甚至某些环节上监管缺位。（三）食品安全和追踪惩罚的法律制度不完善甚至徇私舞弊，导致食品安全事故的危害继续扩大。从理论以及发达国家食品安全监管的改革实践看，食品安全监管着实是在趋向于专业化、公正性和独立性。国外食品安全监管制度和体系的变迁，很大程度上源于外部环境的变化，包括社会、经济和技术的变化，一系列食品安全危机最后进一步形成监管变革的动力机制。近三年来，我国在食

12、品安全立法和组织体系建设方面做出了巨大的努力，但由于监管模式不清晰和法制松弛，尚未对食品安全事故频发的现象产生实质性的严惩遏制作用。没有引起违反食品安全企业的足够重视，没有根本性的解决食品安全事故。三、我国食品安全法律体系现状1995年10月30日，八届全国人大常委会第16次会议审议正式通过中华人民共和国食品卫生法，这部食品卫生法相对以上的法律法规，技术性强，表现出直接授予强制性较强的行政权，明确了各级政府卫生行政机关是食品卫生监督的执法主体，强化了行政机关的执法责任。这部法律在当时实施后，一是对食品卫生准入实施较为全面的安全监控。规定凡是在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守食

13、品卫生法，包括外国独资企业、中外合资企业和国内所有从事食品生产经营的单位和个人。明确了调整（监控）对象和食品的基本卫生要求，从源头上把好食品卫生安全质量关就有了根本的依据和可靠的保证；二是食品安全效应实施全过程监督制度。规定食品卫生监督是政府依法对食品安全卫生实行的一种行政监督，具有权威性的强制性。食品卫生监督制度主要包括经常性食品卫生监督制度，预防性食品卫生监督制度，食品卫生监督量化管理制度，食品卫生许可制度，食品生产经营的采购、经营索证制度，进出口食品审验制度，食品生产经营人员健康检查制度，食品检验机构的资质认定制度，食品广告管理制度，食品卫生监督员制度等，以上监督制度形成了比较健全和规范

14、的食品卫生行政监督体系，为食品安全提供了有力的保障。这样，我国就基本形成了由食品卫生法、食品卫生法规和规章、食品卫生标准和技术标准和技术规范以及与食品卫生有关的其它法律规范所组成的食品卫生法律体系。四、 我国食品安全法律体系中存在的主要问题（一）食品安全法律法规调整范围狭窄，协调性差食品安全管理应该是一个从农田到餐桌的全过程监管。包括食品（食物）的种植养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等的监管。但是，在我国因分段立法，到目前为止，还没有形成一部覆盖从农田到餐桌整个食品链的食品安全基本法。现行法律法规主要侧重于食品生产、制造环节的卫生监督和管理，如食品卫生法调整的范围仅限于从事食品生产经营

15、的，和一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备，食品的生产经营场所、设施和有关环境。对食品的来源、源头及食品的流通环节未进行系统性规范，调整范围过于狭窄，内容单薄且协调性差，难免从源头上就出现漏洞，产生连锁性的食品安全问题。而且由于我国食品安全的新法和老法，地方法与国家法之间存在着微妙的差异，有时经常发生冲突，导致大多数不法分子冒着有利可图的风险，在食品安全法律体系中有机可乘。（二）食品卫生法滞后于时代发展进程和滞后修改新内容我国现有的法律、法规的制定大部分集中在二十世纪八十年代到九十年代中期，由于出台早，受立法宜粗不宜细思想的影响，造成可操作性差，如有些法律法规条文或因过于

16、笼统难以执行，或因标准欠缺难以执行。95年实施以来，虽然取得了监控和监管效果，但仍存在相关条款注释不明且滞后修改的新内容，导致了食品监管部门在执法过程中出现无法可依的情况。例如，关于保健食品这方面，我国虽依据食品卫生法从1996年开始对保健食品实行审批制度，但是尚无一部完整的保健食品审批法规；如2004年国务院关于进一步加强食品安全工作的决定，明确规定，农业、质检、工商、卫生等部门分别负责初级农产品生产环节、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等消费环节的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。但是食品卫生法却没有作相应的修订。除此，我国的食品卫

17、生法还存在重要制度欠缺，导致体系出现结构性漏洞，如无食品安全风险评价制度、食品溯源、召回制度及食品安全重大事故归责原则等等。随着时代的进步，社会的发展，食品生产、经营领域的拓宽，九十年代修订的食品卫生法没有考虑到和想到的空白越来越多，许多条款和罚责都已不适应现状。（三）食品安全标准法规体系不健全，交叉、矛盾、缺失和不规范等问题凸显我国食品安全标准法规体系还不完善，突出主要表现在：一是食品卫生安全标准数量严重不足，且低于国际标准。二是食品卫生安全标准相互矛盾。食品卫生安全标准通常由各有关部门自行制定，由于缺乏有效统一的协调机制，造成一些标准相互矛盾。三是食品卫生检验检测不够规范。检验检测机构多数

18、隶属于行政机关，主要为本行政机关监督执法提供依据，检验检测结果的公证性难以保证。而且由于依据标准或检验检测项目的不同，有时会出现隶属于不同行政机关的检验检测机构对同一种食品作出不同的检验检测结论的情况；四是标准的时效性和可操作性差，重要安全标准短缺，部分企业标准低于国家标准或行业标准，部分标准实施状况不理想等等。从上可见，我国法律法规的技术支撑体系还相对落后。这些监控体系不完整、检测能力差、新产品安全性评估能力欠缺都显现了现行食品安全标准法规体系的不健全。（四）我国食品安全监管执法体系存在执法主体混乱，衔接断层问题根据食品卫生法的规定，食品卫生监管的执法部门应当是卫生行政部门。但是，实际上在1

19、998年机构改革之后，我国食品安全监管的部门相当复杂，至少包括国家食品药品监督、卫生、农牧、商务、工商、质量监督检验、海关、环境等八个执法主体。从传统观念上看，执法主体如果能够相互配合、相互制约应该更有利于食品安全保障。从多个环节进行多重保障似乎是好事情，但执法主体过多难免会出现职责交叉和权力真空地带。虽然国务院于2004年9月23日出台了关于进一步加强食品安全工作的决定，确立了分段监管为主，品种监管为辅的指导原则，在一定程度上减轻了部门多头管理、重复监管的矛盾，但还是没有从根本上解决我国食品安全监管体制上存在的问题，食品生产、加工、流通的各个环节都存在几个部门同时行使监管权力的情况。食品安全

20、卫生的多头管理，职责不清，标准不统一，信息发布缺乏权威性，造成消费者心理恐慌，是当前食品安全卫生管理的主要问题，也是需要解决的重点问题。（五）、食品安全法律责任强制度不够，法律体系不完善法律责任是法律制度实施的坚强后盾和基本保障。没有完善的法律责任体系就会导致违法成本过低等不良后果的发生，从而产生社会主体不愿意遵守法律制度的现象。我国单从现行的食品卫生法中就可以窥见处罚不严和法律责任不全现象。食品卫生法中处罚条款的规定中，要么就是同一事件处罚上下限空间太大，如没有违法所得的处罚1000元以上50000元以下；要么就是处罚太轻不足以震慑不法分子，如经营过程不符合卫生要求，只是责令改正，给予警告，

21、可以处以5000元以下罚款；如食品卫生法第39条规定：违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，责令停止生产经营，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。显然只有造成食物中毒事故或者其他食源性疾患这样的严重后果的，才可能采取这不算严厉的处罚措施。再说食品无溯源制度的情况下，倍数何论。所以也难免在中央领导对安徽大头娃娃奶粉事件作出明确批示、有关部分严惩责任人后不到一年的时间里，河北、湖南等地又多次发现了类似的毒奶粉。这充分证明造假者对当前法律规定的惩罚措施根本不当回事，也可以说是显示了处罚措施与不法者的赢利状况不相适应。这样的责任体系并不能很好地实现法律应有

22、的防患于未然的功能。（六）与发达国家食品安全监管相比较显现出的体系缺陷纵观德国、美国、瑞士、加拿大、日本等发达国家，它们对食品安全始终坚持采用了从农田到餐桌的系统管理。在德国为了保证食品安全，德国对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。无论是屠宰场还是食品加工厂，无论是商店还是食品在转运过程中，食品必须绝对新鲜，才允许上市出售。为了保证国家制定的食品法得到实施，国家设立了覆盖全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门；在美国，监管体系比较完善，有关食品安全的法律法规非常繁多，法律法规覆盖了所有食品和相关产品，并制定了非常具体的标准以及监管程序；

23、瑞士为了保证食品安全，联邦卫生局对食品生产和流通的每一个环节都进行严格的检查和监督。如供食用的畜禽一出生必须在国家计算机联网文件上登记注册，生长发育过程中所有用药均由兽医站进行联网记录，这些记录组成畜禽的身份记录，如瑞士巴塞尔市的畜禽均在耳部悬挂标码，以便屠宰厂联网查询，上市前的一系检查以及宰杀过程都一一对应；在日本,食品安全监管体系由基本法律和一系列专业、专门法律法规组成。日本法律明确规定食品安全的管理部门是农林水产省和厚生劳动省。加拿大的食品安全监管体系自1997年起，联邦政府专门成立食品检查检验局（cfia），集中负责食品安全监管工作，重点负责食品生产加工销售过程中的日常监督、抽样检验和

24、案件查处。如卫生部要做好食品安全和营养标准的制订，农业部要做好农产品种植养殖标准和规范、产地环境保护等。综上所述，发达国家的食品安全监管具有以下几个方面的特点：一是监管体系精简；二是政府各部门分工明确；三是各部门配合协调，链接紧密；四是食品安全法律体系健全；五是监管涉及从农田到餐桌的整个流程；六是监管工作透明，公众参与程度高。相比较而言，我国与其他发达国家相比，虽然也有法律法规约束，但是整个食品安全体系还存在较多的间隙和漏洞，监管体系不严密，检测体系也不健全，公众参与能力薄弱。五、完善食品质量安全的法制保障措施从我国食品安全法律体系中存在的上述不足中可见，修订完善相关食品法律体系已是历史发展、

25、经济发展和国际国内形势发展的必然需要。在当前规范市场经济秩序、保障食品安全、科学发展、创建和谐社会的新形势下，完善我国食品卫生法律体系，建立有效保证食品安全的卫生监督体制和技术支撑体系，把食品安全纳入法制化管理使国内食品安全形势总体好转，能较强地体现时代特征，也可以加快完善我国食品法律体系的推进。（一）遵循立法规律，扩大调整范畴，完善食品卫生法律体系在立法管理遵循从农场到餐桌的整个食物链综合管理的指导思想，强调系统性与协调性。使立法结构具有前瞻性，讲究严密的科学基础上，对食物链所有环节都有相应的法规或条例规定；在法律调整范围上应注重从源头到安全食用的全过程监管；立法核心应考虑农产品安全预警与快

26、速反应体系，引入风险分析与管理，预防为主；通过立法明确执法主体，建立、完善中央政府与省地政府农产品安全监管协调机制，分清职责，依法管理，注重效果。吴老二,黄郑;“不诚信”行为的经济学分析及治理j;商业研究;2003年13期（二）借鉴先进国外经验，实行风险评估，提高食品法律的可操作性为适应市场经济主体公平竞争，一些旧的食品法律法规都应加以完善，特别是我国的食品卫生法已经不能适应行政执法体系改革的需要，现行的食品卫生法也不足以约束各种食品违法行为，并远远滞后于时代发展进程。应该修订更高层面有很强约束力的食品卫生法，让违规的成本提高，让违规的代价增大。把食品卫生法修改上升至食品安全法，加大处罚力度，

27、加强责任追究，在处罚额度、定性问题等方面都作出明确而较强操作性的修改，以摒弃现行部分食品法律中责罚不明，执行不彻底的弊端。（三）完善食品安全标准法规体系，增强执法效力应完善以外的相关法律法规，加快食品安全法律体系建设。包括完善重大食品安全事件应急体系，食品安全标准体系，食品检验检测体系等，并建立健全食品安全相关基本制度。目前，我国食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4个等级构成。但由于他们之间缺乏有效的协调机制，食品卫生和安全标准普遍存在着交叉、重复和空白的问题。这不仅给不法分子生产加工劣质食品以可乘之机，也给市场监管工作带来极大的困难。这就需要政府有关部门借鉴国外发达国家在这

28、方面的经验和教训，分析国际食品安全质量标准体系，加紧研究和制定适合我国的食品安全质量标准体系，包括食品本身的标准，加工操作规程等各项标准，以及标准体系的协调和统一，建立科学、统一、易于实际操作的食品安全质量标准体系。通过立法程序来完善上述有关法律体系，从而消除标准之间的交叉、重复、矛盾、缺失和不规范，改变标准实施状况不理想，监测体系不完整和公正性难以保证的现状。刘东英;生鲜食品市场上安全性需求与供给的经济学分析j;财贸经济;2005年02期（四）建立完善食品安全监管体制，明确监管职责，解决多头执法建立和健全完善、科学、有效、集中统一的食品安全监管体系。实现部门分工协作、权责统一、各负其责，承担

29、责任，使食品卫生法律执行效力的真正获取。建议在政府食品安全委员会建立高效运转协调机制的基础上，进一步整合监管资源、明确监管职责、加大食品综合监管力度，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法的问题。实行垂直管理体制，采取食品安全强制认证、行政许可、监督检查、监督抽验、行政处罚等措施规范食品市场，行政监督、技术监督、执法监督三管齐下，彻底解决目前多个部门分散行使食品安全监管职责时出现的各种漏洞和不足的问题。使食品安全监管工作更加高效，确保食品真正安全。（五）与时俱进，加快制定适合当下的食品安全法，完善食品法律责任体系当前，我国现行食品安全法律体系不够

30、完整，食品安全法律的一些重要制度内容存在缺陷，食品安全责任体系内容不全。应加快出台食品安全法，对食品安全的方针、原则、政策、措施及监管体制、主体、法律责任等从法律上予以规定。在法律责任上，应加大处罚力度，增设连带责任，规定惩罚性赔偿制度，同时健全食品安全预警监控制度、奖励举报制度和食品安全教育体系。制定食品安全法将为建立科学有力的食品安全责任体系、统一高效的食品安全监管体制、统一完善的食品安全标准体系、与国际接轨的高标准国家食品安全检测监测体系提供法律保障。（六）要立足国情，与国际标准接轨，创建中国特色的食品安全监管体系面对加入wto，我国的食品行业面临着在质量管理和安全卫生控制方面与国际惯例

31、和进口国法规要求接轨的迫切形势，推行haccp控制、加强食品安全卫生体系的管理已成了食品企业尤其是出口食品企业迎接wto挑战、打破进口国技术壁垒、实现食品安全控制技术进步的当务之急。对此，我们应该立足中国国情，与国际标准接轨相结合，用国际标准统引国内立法的思想。欧盟和美国的经验表明：食品安全标准和食品安全法规范，必须符合国际标准，并在可能与必要的情况下，高于国际标准。目前，国际食品标准主要有iso和cac。iso的食品标准较少，集中表现为isotc34， cac食品法典内容广泛，以统一的形式提出并汇集了国际上已采行的全部食品标准8000种左右。wto/sps协议明确要求各国在制定国内措施时应以

32、国际标准为依据。所以，我们必须确立国际标准优位的思想。只有如此，食品安全法才会成为食品进出口贸易与管制的法律基础，为中国小康社会的建设提供食品安全的法制保障。当然，对于中国所特有的没有国际标准的食品，则要根据实际情况进行。刘东英;生鲜食品市场上安全性需求与供给的经济学分析j;财贸经济;2005年02期综上所述，食品安全问题是我过现在当前的一个主要问题，为了百姓的安全和健康，我们必须从根本的抓起。规范食品行业安全，提高食品行业整体素质，加强法律规范管理，完善食品安全质量法律体系，加强监管势在必行。参考文献:1余浩然,周德翼;食品安全中政府生产商和零售商的博弈分析j;安徽农业科学;2005年08期

33、2汪普庆,周德翼;基于信用博弈模型的我国食品行业信用缺失的原因及对策研究j;安徽农业科学;2005年08期3朱金瑞;毛泽东、邓小平经济伦理思想比较研究论纲j;北京大学学报;2000年s1期4吴老二,黄郑;“不诚信”行为的经济学分析及治理j;商业研究;2003年13期5吴会蓉;浅析法治条件下的社会主义市场经济j;成都大学学报(社会科学版);2006年05期6张银龙;马克思按劳分配理论在当代我国的运用与发展j;平顶山工学院学报;2005年04期7刘东英;生鲜食品市场上安全性需求与供给的经济学分析j;财贸经济;2005年02期中央广播电视大学毕业设计(论文)评审表题 目 食品质量安全的法律思考 姓 名 张方花 教育层次 本科 学 号 0932101251517 省级电大 南京电大 专 业 法学 分 校 溧水电大 指导老师 储海平 教 学 点 溧水 23学生毕业设计(论文)评审表随着市场经济的飞速发展，社会日益复杂化，有些人为了