构建大调解工作格局调研报告1

1、构建大调解工作格局调研报告下文为大家整理带来的构建大调解工作格局调研报告，希望内容 对您有帮助，感谢您得阅读。构建大调解工作格局调研报告近年来，随着社会的发展，调解纠纷不再是法院一家的工作， 多元化解决纠纷问题的模式已经成为社会发展的趋势。法院在审 判工作中更加注重调解工作的多元化，本文仅以*县人民法院 为例，就构建大调解工作格局浅析如下：一、坚持党委领导，构建法院为主，各部门联动的“大调解” 格局。“大调解”工作调和的是矛盾，调顺的是民心，调稳的是执政根基。“大调解”工作已经成为维护社会稳定的“安全闸”，促进社会经济发展的“助推器”，密切党群关系、干群关系的“连心 桥”。一是健全组织机构，加

2、强工作领导。建立由党委领导，政府 支持，综治部门牵头，法院主导，各行政部门、社会团体、自治 组织参与的大调解网络，形成人员联动、设施联用、信息联享、 机制联通、矛盾联调的全面覆盖城乡每个角落的大调解体系，更 好地发挥调解合力的作用。二是健全规章制度，做到有章可循。 把制度建设作为有力支撑，不断促进大调解体系规范化运行。对 大调解体系中各调解主体的职能分工、诉讼与非诉调解机制的对 接、非诉调解结果的司法确认、大调解工作的监督考核等内容， 应在对本地实际深入调研的基础上，制定具体、缜密、实用的操 作制度，要明确回答纠纷发生后由谁负责调处、怎么调处、调处 后怎么办、调解体系发展的持续性等问题，做到落

3、实有部署、推 进有保障。三是监督支持到位，大调解全面覆盖。首先，建立健 全调解工作考核奖惩机制。党委要把“大调解”体系建设和开展 工作纳入到社会治安综合治理和平安创建工作考核中，非诉调解 组织的调解工作情况作为年终考核奖惩依据之一，奖优罚劣。法 院要将各庭室、各族法官调解工作纳入审判绩效考核，加大检查 考核力度，作为创先争优的考核指标之一，不断鞭策其加强调解 工作。其次，强化调解队伍建设和经费保障。法院要落实法官分 片包干制度，指导人民调解组织有效开展调解工作；加大对调解 人员的业务，通过举办班、点评调解文书、现场指导、邀请旁听 案件审理等多种形式，讲解法律法规，交流工作经验，提高调解 员水平

4、；地方各级党委、政府要将调解工作经费、调解员的补贴 等列入财政预算，解除广大调解员的后顾之忧，使他们全身心投 入到调解工作中。二、坚持内外联动，构建依靠综治合力化解纠纷的 “大调解” 工作格局。人民法院在发挥大调解体系主力军作用的同时，还要加强与其他调解主体的沟通协调和联动，充分发挥各方优势和主动性， 全力化解各类纠纷。一是建立健全诉前调解与信访维稳的联动机 制。法院应加强与信访部门的沟通协调，在调处涉诉涉法纠纷的 同时，共同做好突发性事件的稳控工作。二是建立健全诉讼调解 与人民调解联动机制。法院应加强与司法局和各乡镇的沟通协调, 将法官下派人民调解组织，加强对乡镇人民调解指导站和人民调 解组

5、织的指导和规范，根据乡镇所辖区域，分工负责，定点联系 并指导调解员的工作，进一步深化基层民主法制建设，以具体案 件成功调解为落实的措施，积极推动建立覆盖全县的诉讼调解与 非诉讼调解相衔接的“大调解”格局。三是建立健全诉讼调解与 行政调解联动机制。对于公民、法人或者其他组织之间发生的纠 纷或行政相对人与行政事业单位发生的纠纷，法院应加强与行政 事业单位、行业协会、群团维权组织的联动配合，充分利用他们 的专业技术优势和独特地位优势，实行委托调解、邀请调解、联 席会商等方式，建起一条矛盾纠纷专业化调处的快捷通道。三、完善调解制度，构建科学规范、效果良好的“大调解” 工作格局。健全和完善诉前调解、委托

6、调解、协助调解、调解协议确认 等工作制度，使调解衔接工作更加科学规范，更具可操作性。一 是完善诉前调解机制，对婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、小额债务纠 纷等，当事人要求诉讼立案的，由法院主动向他们宣传非诉讼调 解的特点，鼓励、弓I导他们先由人民调解组织、行政机关、行业 协会调解。二是完善协助调解，法院在诉讼调解过程中，根据案 件审判需要，吸收特邀调解员、当事人亲友或有关组织的人员等 协助法官一并进行调解。三是完善委托调解，对已经立案进入诉 讼程序的案件，经当事人同意，直接将案件委托上述单位或聘任、 特邀调解员进行调解。四是强化效力确认，对经特邀调解员或人 民调解组织、行业调解协会等诉讼外调解达成的调解协议，当事 人可以向法院申请司法确认。法院经审查后，依法确认其效力， 赋予其强制执行力，如果一方不履行协议，另一方可以申请强制 执行。四、建立联席会议和信息通报制度，构建运转有序、信息通 畅的“大调解”工作格局。成立由党委政法委领导挂帅，相关部门负责人参加的县“大 调解”工作领导小组，负责对全县“大调解”工作进行协调、指 导、督办、考评，制定“大调解”工作具体实施意见和工作流程、 工作制度。联席会议由县政法委牵头，根据实际，适时召开，互 相通报情况，研究解决“大调解”工作中出现的新情况、新问题。 法院、公安、信访、司法行政和人民调解组织要及时通报发现和 受理的