在市测绘工作会议的讲话与在市电化教育工作会上的发言汇编.doc

1、在市测绘工作会议的讲话与在市电化教育工作会上的发言汇编在市测绘工作会议的讲话一、提高认识，切实增强做好新形势下测绘工作的责任感和紧迫感近年来，全市测绘系统认真贯彻落实科学发展观，坚持以服务经济社会发展为己任，着力强化基础测绘、统一监管和科技创新，全市测绘改革、管理和公共服务都取得重大进展，在经济社会发展中发挥了重要的基础保障作用。一是基础测绘工作稳步推进。全市统一的测绘基准体系基本建立，基础地理信息资源进一步丰富，数字 * 地理空间框架建设成效明显，为政府决策和部门信息化建设提供了标准、统一的地理信息平台。二是统一监管水平明显增强。测绘管理机构得到加强，测绘职能进一步理顺，测绘管理制度体系不断

2、完善，全市测绘基本实现统一管理、资源共享；涉密成果管理更加规范，测绘市场秩序明显好转，资质管理、测绘登记、成果汇交等行业行为不断规范。三是测绘保障服务能力大幅提升。制作了地理信息空间辅助管理和决策系统，完成重点工程测绘项目1000 余项，为政府科学决策提供了依据，在重点片区和重大项目中发挥了基础先行的作用；建立了全省首家地理信息网站，出版发行了* 市地图集，测绘成果用户覆盖国土资源、规划、建设、水利、国防等二十多部门和领域，应用服务领域进一步拓宽。四是科技和人才支撑明显加强。人才培训力度不断加大，重点培养了一批测绘学术与技术带头人、基层技术骨干；测绘科第1页共16页技成果绩效显著， 13 项测

3、绘成果获得省级行业优秀成果奖；测绘产业日益壮大，全市测绘资质队伍已达 40 家， XX年实现测绘产值达 5000 万元。 XX年市国土资源局被国家人事部、国土资源部授予 全国测绘工作先进集体 称号， XX年郯城县国土资源局被国家测绘局授予 全国市县测绘管理工作先进单位 称号。成绩的取得，是全市各级测绘行政主管部门和测绘行业广大干部职工坚持围绕中心、服务大局、锐意创新、不懈奋斗的结果。同时，我们也要看到测绘工作中存在的问题和不足。一是基础测绘保障机制尚未健全，资金投入不足，特别是县域测绘投入不足，基础测绘薄弱。二是基础地理信息资源开发利用程度较低，管理、更新、使用和共建共享机制需要进一步完善。三

4、是测绘市场存在不平等竞争、违法经营、侵权盗版现象，测绘公共产品不够丰富，测绘市场亟待进一步繁荣和规范。四是测绘管理体制尚未完全理顺，测绘监管有待进一步加强。我们务必对这些问题高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。特别在当前形势下，经济社会发展对测绘的需求越来越大，扩大内需、促进经济平稳较快增长对测绘工作提出了新的更高要求，这为测绘事业提供了广阔的发展空间，也带来了地理信息产业前所未有的发展机遇。我们必须站在全局的高度来审视测绘工作，坚持服务大局、服务社会、服务民生，强化自主创新和成果应用，全面提升测绘在经济社会发展中的先行性、基础性和保障性作用。一要把测绘作为提高决策水平的重要手段。测绘是

5、国民经济和各项社会事业的基础行业，是准确掌握国情国力的重要手段，测绘成果基础地理信息资源是国家重要的基础性、战略性信息资源。我们在制第2页共16页定发展战略与规划、优化空间布局、提高突发公共事件应急处置能力等方面，要更多地运用测绘技术和地理信息资源来分析和解决问题，促进科学管理和决策。各级各部门必须把测绘工作作为落实科学发展观、促进科学决策的重要前提和保障，牢牢抓在手上。二要把测绘作为经济社会发展的基础支撑。经济社会发展需要测绘提供全程性和多方位保障服务。推进国民经济和社会信息化，需要以地理信息为基础平台，整合各类社会经济和人文统计信息，促进信息资源共享和高效开发利用。在城市规划和管理、基础设

6、施建设、资源开发利用、防灾减灾等方面，测绘是不可缺少的基础性工作。必须把测绘作为一项重要的公益性事业纳入政府工作重要日程，深入开发基础地理信息资源，广泛应用现代测绘技术成果，不断满足经济社会各行各业对测绘资源的需求。三要把测绘作为培育经济增长的切入点。以测绘成果和技术开发利用为核心的地理信息产业是新兴产业，是国家 十一五 重点规划之一，具有覆盖面广、产业链长、产业关联度大、增长快速等特点，已经发展成为现代服务业中新的经济增长点。必须认真研究国家 扩内需、保增长 措施对测绘工作的新要求，进一步优化测绘发展思路，及时调整测绘生产力布局，积极主动服务发展大局，为促进经济增长提供可靠、适用、及时的测绘

7、保障。四要把测绘作为维护国家安全的现实需要。测绘成果涉及国家秘密，事关国家安全。地图具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性，体现国家主权和政治主张。地理信息和现代测绘技术已经成为加强国防建设、提高反恐维稳能力的重要支撑条件。必须加强测绘第3页共16页监督管理，进一步强化国家版图意识和地理信息安全意识，维护国家主权、安全和民族利益。各级各有关部门要充分认清新时期加强测绘工作的重大意义，抓住难得发展机遇，不断增强做好测绘工作的责任感和紧迫感，强化措施，健全机制，创新管理，扎扎实实把测绘各项工作做好，做出成效，全力为经济社会发展提供强有力的保障。二、突出重点，全面做好当前和今后一个时期测绘工作

8、当前测绘工作要围绕扩内需保增长，立足行业自身特点，准确把握测绘发展方向，积极作为，探索创新，全面推进测绘工作实现大跨越、大发展。在工作中要突出抓好以下五项重点工作：（一）全力保障经济发展测绘需求。充分发挥测绘资源优势、技术优势、人才优势，全力为 扩内需、保增长、调结构 服务。一是主动为全市重大战略实施提供保障。围绕全市 四市五城 战略部署，重点加强北城新区、涑河片区等重点区域测绘工作，为市委市政府决策、主体功能区规划、重大工程建设及时提供全方位、多层次的测绘服务。二是切实保障扩大内需投资项目测绘需求。为项目布局、选址、设计、施工提供及时、可靠的地理信息；强化项目规划设计与建设管理，为项目立项审

9、批、动态管理、竣工验收服务。三是主动做好全市农村住房建设和危房改造测绘保障工作。全市每年开展农村住房建设和危房改造的村居约 1000 个，工程量大，任务艰巨，要为农村居民点合理规划、选址和建设提供现势性强的地理信息，推进农村住房建设和危房改造顺利进行。四是实施新农村建设测绘保障服务工程。加快实施 一县一图 、 一村一图 ，加快建设 数字村镇 ；充分利用已有的 0.3 米分辨率数字正射影像资料和其他测绘成果，编制县、第4页共16页乡、村影像挂图、交通旅游图和区域地图。五是积极推进地理信息产业发展。引导多元资金投入，培育具有自主创新能力的地理信息骨干企业，加快地理信息社会化应用和产业化进程，促进智

10、能交通、现代物流、车载导航、手机定位等新兴服务业的发展，提高测绘对经济增长的贡献率。（二）全面加强基础测绘。一是统筹开展各级基础测绘。开展大比例尺地形图测绘，力争1：500 地籍图和地形图一次完成，避免重复测绘和资源浪费，到XX年要实现 1：500 地形图全覆盖。充分利用1：500 地形图，缩编或新测1：1000-1 ：5000 地形图，形成系列比例尺基础测绘成果，满足城市规划建设、政府公共管理、统筹城乡一体化发展的需要。二是加强基础测绘规划管理。国土部门要会同发改、规划等相关部门编制基础测绘规划、计划，将基础测绘经费纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。三是加快基础地理信息数据库建设

11、。按照统一设计、分级负责的原则，加快基础地理信息数据库建设，实现对现有各类基础地理信息数据的有效管理；完善共建共享、互联互通的政策和标准，逐步建立纵向协同服务机制；发挥国土资源测绘系统的整体合力，为各级地理空间框架和公共服务平台提供丰富、标准的基础地理信息。四是加快推进县域基础测绘。尚未开展地形图基础测绘的县，要结合土地调查，抓紧启动县城和镇驻地大比例尺地形图测绘；已完成城镇地形图测绘的县，要着手建设基础地理信息系统，构建基础测绘更新机制，确保测绘成果的现势性，为数字县乡建设创造条件。五是建立基础地理信息更新机制。积极推进基础地理信息变化监测体系建设，逐步实现基础地理信息的快速获取与数据第5页

12、共16页库的及时更新，中心城区和重点区域的基础测绘成果要根据经济社会发展需要动态更新。（三）着力提高测绘公共服务水平。一是建设地理信息公共服务平台。加快建立纵向联动、横向协同，国家、省、市、县互联互通的地理信息公共服务平台，提供 一站式 在线地图与地理信息服务；积极构建电子政务、社会经济信息统计等方面的地理信息公共平台，提升服务管理决策、城乡建设、土地资源调查等方面的能力和水平。二是积极开展公益性测绘服务。建立测绘应急保障机制，为自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件的防范处置及时提供地理信息和测绘技术支持；开发各种基于地理信息的专题应用系统，编纂 * 市领导机关用图，辅助政府及

13、有关部门管理和决策；积极稳妥推出公众版地图，形成面向社会大众的，可公开使用的公众版地形图系列，在保障国家安全的前提下实现基础测绘社会化广泛应用。三是完善 数字 * 地理信息网 运营机制。加快推进测绘成果网络化公益服务，提高公共服务能力，满足群众出行、购物、旅游、商务等需求。（四）强化测绘统一监管。一是扎实开展地理信息市场专项整治工作。争取利用一年多时间，从地理信息的获取、提供、使用、生产、出版和传输等六个环节入手，依法规范和严肃查处无资质、超资质、违法提供和使用涉密地理信息等行为，促进地理信息市场秩序明显好转。二是加强测绘成果管理。严格执行测绘成果汇交制度，规范测绘成果管理和分发应用，依托门户

14、网站定期公布和更新基础测绘成果目录，方便群众查询使用；组织开展使用涉密测绘成果情况专项检查，建立使用涉密测绘成果用户动态监管机制。三是强化地图市场监第6页共16页管。加强与工商、文化市场管理执法、海关等部门协作配合，加大对政治性问题地图、 三无 地图产品的查处力度，净化地图市场；深化国家版图宣传教育，同教育部门合作，将其纳入中小学教育计划，增强青少年的国家版图意识。四是强化测绘资质管理。严格测绘资质单位年度考核，量化测绘产品质量、信用记录、档案资料管理指标，考核结果作为年度注册和资质变更的依据。五是强化测绘市场监管。加强对房产测绘、地籍测绘、导航电子地图和重大工程项目等测绘质量的监督检查，加快

15、建立测绘市场信用体系，落实测绘项目招投标管理制度，完善测绘市场准入和退出机制，引导测绘行业健康发展。六是加强测量标志管护。对辖区内的各等级测量标志进行实地核查并登记造册，制定维护方案；建立测量标志动态管护机制，落实管护责任，强化日常巡查，及时依法查处破坏标志行为。（五）加快推进 数字 * 建设。一是构建平台维护和数据共建共享机制。充分利用各种资源，加快 数字 * 地理信息公共平台维护、更新、投入和推广应用，提高基础地理信息的可靠性、适用性与标准化程度，尽快形成分级管理、标准统一、种类齐全、互联互通的全市基础地理信息资源格局，打造标准、统一的权威平台。二是加快完成国土、公安两个示范项目建设。通过

16、计算机网络和地理信息技术，记录、汇总、统计分析空间数据和属性数据，为国土资源执法监察管理和公安应急指挥提供直观快速的决策支持，推动全市行政管理信息化建设步伐。三是抓紧制定项目成果推广使用计划。依托电子政务建设，推动项目成果在政务网上全面运行；明确政府部门共建共享与互联互通的方式和责任，解决地理信息资源条块分割、封闭管理的问题。四是积极争取列入省地理信息空间框架建设推广计划。今年省里第7页共16页计划选取部分县开展地理空间框架建设和应用工作，要及早准备，力争我市符合条件的县列入计划。同时，要做好示范项目验收各项准备工作，确保 12 月份顺利通过国家验收，把 数字 * 地理空间框架建设成为全国典型

17、示范项目。三、加强领导，全面完成测绘工作各项任务加强测绘工作，重点在基层，责任在政府，关键在落实。各级各有关部门要加强组织领导，强化工作措施，切实把测绘工作各项任务措施落到实处。一要强化组织领导。各级政府要把测绘工作摆上重要议事日程，对于重大基础测绘项目，主要领导要亲自挂帅，分管领导要靠上指挥，加强对项目进展情况的调度。要在基础测绘规划指导下，将经费投入纳入本地财政预算，并确保持续增长。要建立测绘工作统筹协调机制，健全协调议事机构，在地理信息公共服务平台建设、信息资源共建共享等方面加强统筹协调，避免重复测绘，发挥基础测绘的公益性作用。二要强化部门配合。测绘工作涉及经济社会发展各个方面，需要各部

18、门和社会各界支持配合。要在各级政府的统一领导下，建立各部门齐抓共管、群众广泛参与的测绘共管、共建、共享机制。公安、国土资源、工商管理、文化市场管理执法、信息产业、质量监督要建立测绘监管的联动机制，共同制止和查处测绘违法违规行为。国家安全、国土资源、保密部门要建立测绘保密监管共同责任机制，共同维护国家安全和主权尊严。三要强化队伍建设。要在数字化测绘技术体系的基础上，不断创新和引进高新技术，提高信息化测绘水平，提升基础测绘成果科技含量。要加大测绘人才培养，最大限度地激发测绘工作者的创新动力，逐步建立起一支高素质、高层次专业技术人才队伍。要建立完善以能力和业绩为导向的人才评价机第8页共16页制，用事

19、业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，努力把人才优势转化为科技优势，为测绘事业加快发展提供有力技术支撑。第9页共16页在市电化教育工作会上的发言这次活动是对一年来我市在现代教育技术研究、实验和探索情况的总结、交流和检验，同时也要对明年工作的进行安排布置。首先，我代表市教育局对辛勤工作的全市电教工作者表示感谢！向受到省教育厅表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！最近，全国农村教育工作会议胜利召开，温家宝总理发表了重要讲话，国务院下发了进一步加强农村教育工作的决定，全省农村教育工作会也于 10 月 25 日召开，对电教工作也提出了新的要求。所以，这次会议又是一次贯彻十六大精神，坚持“三个代

20、表”，牢记两个“务必”，落实全国、全省农村教育工作会议精神的动员大会。一、一年来工作回顾我市的电化教育工作，在市教育局的领导下，在县区教育局的配合下，全市广大电教工作者艰苦奋斗，开拓进取，不断创新，取得了显著的成就。1、教育信息化工作卓有成效。教育信息化是实现现代教育发展的必由之路，为此，我们制定了市中小学计算机教育三年发展规划，对我市现代教育技术工作进行统筹安排，合理规划。XX年，我们又提出了“将学校硬件建设的重点由基础设施建设转移到中小学现代教育技术装备上来”的工作思路，并先后制发了市普通中小学校园网建设标准、对全市教师进行信息技术知识培训和考核的通知、学校计算机集中采购管理办法等管理措施

21、，有力促进了我市现代教育技术工作的顺利推进，仅近三年，我们就多方筹措资金XX多万元，投资于现代教育技术装备第10页共16页工作，全市中小学新增计算机4000 余台，多媒体教室28 个，校园网 3个，计算机生均比达到了1/49 ，超出了全省平均水平。另外，我们还自筹资金120 余万元实施了局教育信息中心一期工程，建成了市教育局局域网，已开通信息点117 个，教育局机关基本实现了办公自动化。在资金、人员都很紧张的情况下，我们还开通了市教育信息网，每周上传信息资源70 条，特别是在抗击“非典”的特殊时期，教育网为全市教育系统每日疫情及时上报做出了突出贡献。2、电教教材费的收、管、用工作日益规范。教育

22、、教学资源建设是教育信息化建设的关键。全省“电教教材费”的政策、英语录音教材的发行，解决了学校教育教学资源建设的资金来源问题。为了让电教教材更好的发挥作用，我们按照省教育厅、省计委的文件精神，结合我市实际情况，本着“就低不就高”的原则，严格做好收费学校审核把关工作。目前，我市所有收费学校收费范围均符合文件要求，并严格执行了省物价部门批准的收费标准。在全省两次电教教材收费专项检查中，均得到了省检查组的好评。切实抓好电教教材的管理和使用，一些学校采取的措施值得大家借鉴：一是将所征订的电教教材汇编目录发放给每个教研组，以便于教师查找、借用。二是要求制定培训计划，在教研和课外活动时间利用所购置的电教教

23、材对教师进行培训，提高教师利用电教设备的能力和水平。三是要求学校建立班级日志、电教软件使用登记表等，将每位教师利用电教教材情况记录在案，并作为教师评先、评优的重要依据。四是广泛开展电教优质课、公开课、观摩课，自制教学软件评比等活动，进一步调动广大教师利用电教教材的积极性。如第九小学，在学校开展“三个一”活动，即：上好一节电教公开课、撰写一篇现第11页共16页代教育技术论文、掌握一种制作电教教材的方法，全校90%以上的教师在上课时利用电教教材上课，大大提高了课堂效率。3、现代教育技术培训工作全面展开现代教育技术培训是提高教师的业务素质，并使硬件设备正常运行发挥作用的重要前提。在普及现代教育技术的

24、过程中，我们始终把对教师的培训放在十分重要的位置。提出了“培训三支队伍，力争人人达标”的教师现代教育技术培训目标。三支队伍即电教专（兼）职教师队伍、信息技术学科教师队伍、其他学科教师队伍。对于电教专（兼）职教师队伍、信息技术学科教师队伍，我们进行重点培训，严格考核。目前，我们已采取办班集中培训的方式，对全市电教专（兼）职教师和信息技术学科教师培训了一遍，其业务素质和工作能力得到了较大的提高。对于其他学科教师，我们制发了关于进一步加强教师信息技术培训工作的通知，目前考核的正在进行。我局电教馆还利用自身技术优势，深入到基层学校开展培训工作。今年暑期，电教馆开展了送教下乡活动，对淇县各农村学校的信息

25、技术学科教师、电教专 ( 兼) 职人员进行了现代教育技术理论及实践方面的培训。据不完全统计，近年来，我市电教馆人员下基层学校开展培训二百余次，培训教师万余人次，受训教师均能独立完成课件制作。节约了学校派人外出学习费用约 200 万元。4、电教教研活动深入开展为了促进教师创造性的运用信息技术，将信息技术课切实融合到其他学科之中，我们扎扎实实地开展了“六个一”活动。一是开展第12页共16页“全市现代教育技术优质课”评比活动。从 80 年代起，我们连续在全市范围内举办“电化教育优质课”评比活动，并随着电化教育的发展，不断更新参赛内容，今年，根据省教育厅要求，我们组织了“电教实业”杯全市“计算机优质课

26、”、“多媒体环境下、网络环境下优质课”评比活动。二是开展软件展评活动。为了在更大范围内促进教师运用信息技术手段教学，我们每年都要举办全市性的自制教学软件展评活动，把优秀的投影片和多媒体课件进行集中展评，要求全市各学校组织教师参观。每次展评，参观教师均达五千人以上。三是开展现代教育技术论文评选活动。为了激发广大教师学习现代教育技术理论的积极性，更有效地提高广大教师的理论层次，我们每年举办一次全市性的“现代教育技术论文”评选活动。四是开展信息技术教研活动。我们每月组织一次全市信息技术学科教师的教研活动，开展有目的的教研，如上半年第四届全国中小学生电脑制作竞赛活动，我们就对已往的获奖作品进行评析，提

27、高了教师们的自信心；针对省厅组织的“电教实业”杯全省中小学电教优质课评选活动，我们也进行了全国获奖课例的实例演示等。五是开展“现代教育技术观摩周”活动。也就是本周的活动。把现代教育技术的，观摩周对推动我市现代教育技术的先进经验和成果向全市推广起到了积极的作用。六是开展中小学电脑制作竞赛活动。我们及时召开了相关人员参加的会议，传达了省里的文件和市教育局的要求，并组织评委对上报作品进行认真筛选，在第三届中小学电脑制作竞赛活动中，我市有 12 人分别获奖。市教育局获优秀组织奖。总之，我市的电教工作在去年复杂多变的环境下，坚持与日俱进、真抓实干，取得了令人瞩目的成就。第13页共16页二、明年全市电教工作的主要任务明年全市电教工作的的指导思想是：以党的十六大精神为指导，努力实践“三个代表”，坚持把发展作为“第一要务”，牢记两个“务必”，落实全国、全省农村教育工作会议精神，真抓实干，全面开创我市现代教育技术工作新局面。1、加强对全市教育信息化建设的统筹规划，启动教育城域网建设教育信息化是党和国家为教育提出的要求，也是实现教育整体快速提高了必由之路。目前，我们已申请了16 个 C段共 4096 个 IP 地址，中国教育科研网光纤已将进入我市，这些都为我市教育信息化建设打下了坚实的基础。教育资源建设也是教育信息化工作的重点，省教育厅十分重视基础教育资源库建设工作，明