突发事件应急处理

1、第一章 应急管理的基础理论与基本知识 第一节 突发事件的含义与特征 单项选择题 以下哪一个不是突发事件的特征？（ ） a、突发性 b、不确定性c、被动性 d、破坏性 判断：突发事件就是紧急状态。（ ） 错误 判断：风险是指突发事件发生的可能性。（ ） 正确 第二节 突发事件分类、分级与分期 单项选择题 按照动因性质划分突发事件的类型，以下哪一个不符合？（ ） a、自然突发事件 b、人为突发事件 c、社会冲突危机 d、严重性突发事件 以下哪一个不属于突发事件的分期？（ ） a、爆发期 b、协调期 c、缓解期 d、善后期 判断：突发事件的分级是有绝对标准的。（ ） 错误 第三节 中国突发事件的现状

2、与趋势 判断：我国是一个幅员辽阔、人口众多、自然地理环境复杂的发展中国家，受各类因素的影响，突发公共事件往往呈现出形态多样的特征，加上经济发展和社会发展、城市发展和农村发展还不够协调，突发事件的应急机制还不健全，处理和管理突发事件的能力不强，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题日益突出。（ ） 正确第四节 中国应急管理政策体系 单项选择题 中华人民共和国突发事件应对法是于哪一年颁布的？（ ） a、2005年 b、2006年 c、2007年 d、2008年 以下哪一个不属于中国应急管理体系？（ ） a、应急预案 b、应急管理中心 c、应急体制 d、应急法制 以下那一项不属于应急

3、机制？（ ） a、调查与协调机制 b、预警与监测机制 c、救援与处置机制 d、善后与恢复机制 第五节 国外应急管理的启示 单项选择题 以下哪一个不是美国应急管理中心的职能？ a、调派人员 b、制订、修改应急计划 c、幼儿教育与保护 d、接待来访者 以下哪一个不是日本东京都危机管理总监的职能？ a、发生紧急事件时辅助执事 b、强化协调各局的功能 c、快速向相关机构请求救援 d、管理预案 第二章 应急管理的政策要求与能力建设 第一节 应急预案的建设与管理 单项选择题 以下哪一个不属于应急预案？（ ） a、总体预案 b、单项预案 c、特别预案 d、现场预案 以下哪一个不属于应急预案编制的步骤？（ ）

4、 a、成立编制小组 b、进行风险识别和评价 c、编制演练计划 d、实施应急预案 以下哪一个不属于应急预案演练的步骤？（ ） a、编制演练计划 b、实施演练模拟 c、评审应急预案 d、评估总结 第二节 应急保障 单项选择题 以下哪一个不属于应急救援队伍？（ ） a、综合性救援队伍 b、专业救援队伍 c、志愿者队伍 d、新闻媒体 以下哪一个不属于应急物资的储备方式？（ ） a、实物储备 b、市场储备 c、个人储备 d、生产能力和技术储备 判断：应急救援队伍是根据指令对突发事件做出快速响应，承担突发事件现场应急救援和应急控制的任务，且可以参与突发事件的预测、响应与处置、事后恢复与重建各项工作的队伍。

5、（ ） 正确 第三节 预警与监测 单项选择题 以下哪一个不属于信息报送的内容？ （ ） a、时间 b、地点 c、全部人物 d、事件的起因 以下哪一个国家是世界上最早正式启用地震预警系统的国家？ （ ） a、美国 b、日本 c、德国 d、法国 判断：突发事件信息报送的渠道只有举报电话、电子邮件和短信信箱。 （ ） 错误 第四节 应急处置 单项选择题 以下哪一步不是信息发布的流程？（ ） a、设立信息中心 b、举行新闻发布会 c、开设公众咨询电话 d、进行演练 以下哪一项不是信息发布的原则？ （ ） a、依法发布 b、及时公开 c、以人为本 d、连续报道 判断：因为专业限制，现场应急处置人员一般不

6、可能对这些损失实现精确的估计，所以只需对损失进行观察和登记，为日后的专业估算提供依据。（ ） 正确 第五节 评估学习 单项选择题 以下哪一个案例中的应急管理问责属于行政免职？（ ） a、2003年开县井喷事故 b、2005年吉化爆炸事故 c、2003年“非典”事件 d、2008年山西襄汾尾矿库溃坝事件 判断：应急管理问责是指在突发事件应急管理中，对造成突发事件和应对突发事件中的不符合法律法规要求的行政行为进行责任追究。（ ） 正确第六节 群体性事件的处置与源头治理 单项选择题 以下哪一个不属于群体性突发事件的发生领域？ a、劳资纠纷b、环境维权 c、城市拆迁 d、邻里矛盾 判断：群体性事件包括

7、以下三类：人民内部矛盾、境内外反动势力煽动的群体性事件及国际冲突引发的群体性事件。 （） 正确第三章 应急管理对专业技术人员的要求 第一节 社区工作人员 单项选择题 以下哪一项不是我国社区安全的总体形势？ （ ） a、社区安全隐患增多 b、常住人口多 c、社区管理仍存在很多弊端 d、社区是社会矛盾的聚焦点 判断：社区是由居住在一定地域范围内人群组成的，具有相关利益和内在互动关系的地域性社会生活共同体。 正确 第二节 卫生技术人员 单项选择题 突发公共卫生事件应急条例是于哪一年颁布的？ a、2003年 b、2004年c、2005年 d、2006年 判断：突发性公共卫生事件是指突然发生，造成或者可

8、能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 正确第三节 教学技术人员 单项选择题 以下哪一项不是教育领域突发事件的特点？ a、明显的时间规律 b、城市地区为多发地区 c、低年级学生更易发生安全事故 d、学生安全意识淡薄 教育系统突发公共事件应急预案是于哪一年颁布的？ a、2003年 b、2004年 c、2005年 d、2006年 以下哪一项不属于教育领域突发事件的应急管理机制？ a、日常管理和预防机制 b、预警和信息沟通机制 c、分级应急响应机制 d、善后恢复机制 第四节 公共场所工作人员 单项选择题 以下哪一项不是公共场

9、所和大型活动突发事件应急的工作原则？ a、以人为本，安全第一 b、预防为主，重在防范 c、快速反应，有效处置 d、全面恢复，重点重建 判断题 公共场所突发事件指在公共场所领域内突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。 正确 第五节 媒体工作人员 单项选择题 以下哪一项不是媒体安全工作存在的问题？ a、应急体系缺乏统一协调 b、应急预案编制的规范化水平低 c、应急人员配备不完善 d、媒体是社会矛盾的聚焦点 以下哪一项不属于媒体应急报道机制的内容？ a、领导机制b、人员机制 c、发稿机制 d、预案机制 第六节 建筑工程技术

10、人员 单项选择题 以下哪一项不属于一线队伍突发事件应急能力建设的内容？ （ ） a、参与救灾，提供服务 b、掌握政策，熟悉法规 c、把握主题，驾驭全局 d、注重人文，守护良知 以下哪一项不属于建筑工程领域的突发事件？ （ ） a、工程施工安全 b、工程质量安全 c、市政公用设施运营安全 d、人为灾害 以下哪一项不属于建筑工程领域突发事件应急机制？（ ） a、日常管理与监测预警机制 b、分级响应与信息报告机制 c、应急处置机制 d、善后恢复机制 模拟试卷1单项选择题 1以下哪一个不是中国突发事件的分级？（ ） a、一般突发事件b、间接突发事件c、重大突发事件d、特别重大突发事件 正确答案：b 2

11、以下哪一个不属于中国应急管理体系？（ ） a、应急预案b、应急管理中心c、应急体制d、应急法制 正确答案：b 3以下哪一个不属于应急预案？（ ） a、总体预案b、单项预案c、特别预案d、现场预案 正确答案：c 4以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（ ） a、基本生活用品b、通信器材c、交通工具d、个人防护装备 正确答案：a 5以下哪一个国家是世界上最早正式启用地震预警系统的国家？ （ ） a、美国b、日本c、德国d、法国 正确答案：b 6以下哪个不属于突发事件的特征： a、突发性与紧急性b、不确定性与易变性c、危害性与破坏性d、信息的充分性 正确答案：d 7突发事件分为四类，即自然灾害、事故

12、灾难、（）和社会安全事件。 a、地质灾害；b、森林火灾；c、公共卫生事件；d、洪涝灾害 正确答案：c 8根据我国突发事件应对法的规定，可以预警的突发事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示： a、红、橙、黄、蓝b、红、黄、橙、绿c、红、黄、绿、蓝d、黄、红、橙、蓝 正确答案：a 9根据中华人民共和国突发事件应对法的规定，市人民政府应对突发事件的工作原则是（）。 a、处置为主、预防为辅；b、预防为主、预防与应急相结合；c、预防为主、处置为辅；d、处置与预防并重； 正确答案：b 10“一案三制”指的是应急预案和应急管理体制、机制和()。 a、法律b、法制c、体系d、

13、创新 正确答案：b 11突发事件的周期不包括： a、预警期b、转移期c、爆发期d、恢复期 正确答案：b 12应急处理评估的环节有： a、调查b、评价c、总结d、以上都是 正确答案：d 13以下哪个不属于我国加强突发事件应急管理能力建设的原则： a、坚持依法规范的原则b、坚持处置为主、预防为辅的原则c、坚持科学应对的原则d、坚持党和政府统一领导的原则 正确答案：b 14以下关于加强突发事件应急管理能力建设的策略的说法中正确的是： a、要全面深入推进“一案三制”建设b、健全应急管理组织系统，完善应急协调联动机制c、全面实施应急体系建设规划，推进应急平台建设d、上述说法全部正确 正确答案：d 15以

14、下哪项不属于专业技术人员突发事件应急处理能力： a、突发事件预警和识别能力b、迅速反应能力c、良好的心理素质d、专业的学历背景 正确答案：d 判断题 1判断：突发事件就是紧急状态。（ ） 正确答案：错误 2判断：我国是一个幅员辽阔、人口众多、自然地理环境复杂的发展中国家，受各类因素的影响，突发公共事件往往呈现出形态多样的特征，加上经济发展和社会发展、城市发展和农村发展还不够协调，突发事件的应急机制还不健全，处理和管理突发事件的能力不强，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题日益突出。 （ ） 正确答案：正确 3判断：应急救援队伍是根据指令对突发事件做出快速响应，承担突发事件现场

15、应急救援和应急控制的任务，且可以参与突发事件的预测、响应与处置、事后恢复与重建各项工作的队伍。（ ） 正确答案：正确 4判断：如果突发事件演化、产生次生和衍生灾害或应急处置取得新进展，可以选择性地续报。（ ） 正确答案：错误 5判断：因为专业限制，现场应急处置人员一般不可能对这些损失实现精确的估计，所以只需对损失进行观察和登记，为日后的专业估算提供依据。 （ ） 正确答案：正确 主观题 名词解释1应急预案 正确答案：应急预案（emergency plan），最初应用于安全生产中，是为保证迅速、有序、有效地针对已经发生或可能发生的突发事件开展控制和救援行动，以达到避免事故发生或降低其造成的损害目

16、的的应急计划，它是应对各类突发事件的操作指南。 2应急处置评估 正确答案：突发事件应急处置评估是指对突发事件事前、事发、事中、事后全过程的各项处置行为（非常态下），包括应急准备、预警监测、先期处置、扩大应急、应急结束、后期处置乃至恢复重建的评估。应急处置评估的主要目的是查找应急处置工作中的问题和薄弱环节，改进应急工作，改善处置流程，提升应急处置能力。 3公共卫生领域突发事件 正确答案：突发性公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 简答题1应急决策的原则 正确答案：一是以人为本。突发事

17、件往往会对人们的生命或者财产安全造成一定的威胁，在突发事件决策过程中，无论事件多么紧急，在做出决策时都应该将人放到第一位，先救人再救物，并且要注意保证现场工作人员的安全。二是快速高效。快速有效的应急决策可以在最大程度上减少损失，因此应急决策应该快速高效。如果决策者不能迅速的做出决策部署，突发事件就有可能不断升级，导致损失扩大。三是占有信息。先期处置获得的信息、类似案例都能为决策者进行应急决策提供信息来源。信息越充分就越有利于决策者制定临机决策方案。没有信息的支持，决策者很可能只有“拍脑袋”。四是沟通交流。决策者应该注意与下属工作人员、现场工作人员、专家和媒体、公众进行交流和沟通。一方面能够及时

18、了解现状，不断调整策略，处理不断变化的情况，一方面通过将处置效果告知公众，安定人心。五是动态调整。突发事件的发展是一个动态的过程，情况不断变化，出现其他各种不同的情况，甚至引发次生灾难。因此，应急决策应根据突发事件的现实状况不断调整。2社区应急管理组织体系建设的主要内容 正确答案：完善的组织机构是社区安全建设的保障。目前我国社区应急管理组织体系大体上由三个部分组成，一是政府主体，二是社区主体，三是社会主体。（1）社区应急管理中的政府主体建设：政府主体指在社区应急管理当中承担组织、协调、领导等职责的政府部门，主要包括各级政府及其组成部门和政府派出机构及其组成部门。应当说，所有政府及其组织部门在社

19、区应急管理当中都应当履行一定的职能，承担一定的职责。各街道办事处和乡镇政府是社区应急管理的主要政府组织机构。为加强社区应急管理能力，妥善协调政府与社区和政府各部门之间的关系，目前多数街道都设有专门的应急管理委员会，作为应急管理的专项指挥和领导部门，在区县应急委统一领导下，开展突发公共事件应对工作。（2）社区应急管理中的社区主体建设：社区主体主要包括社区居民和社区内部成立的各种组织。社区居民是社区危机发生的直接受害者和第一接触者，迅速调动社区居民力量来应对危机、减轻危机的不良后果具有重要意义，因而所有社区居民都应当成为社区应急管理的主体。社区组织是社区内部成立的、对社区事务承担管理和服务职责的各

20、类组织。（3）社区应急管理中社会主体建设：社会主体主要指社区之外不承担政府职责的人或组织，包括社会志愿者和其他社会组织。在社区应急管理中，社会主体区别于政府主体和社区主体的最主要区别是社会主体与危机不存在直接的利害关系，它多是以一种志愿的精神参与到社区应急管理当中。论述题1简述各类教学技术人员应急处理能力建设的要点。正确答案：在教育领域中，教学技术人员是和学生最为接近、接触最多、最为深入、言传身教的影响最大的群体。因为教育领域突发事件的主要受害者是学生，所以加强教学技术人员的突发事件应急管理能力建设，不仅可以通过自身的言行举止、言传身教不断树立和提高学生的预防突发事件意识和能力，降低突发事件发

21、生的概率，还可以在突发事件发生的第一时间带领学生尽可能迅速、有力、合理、有效地应对突发事件，避免在突发事件中遭到更大的损害或遭遇更大的突发事件。1、专任教师。（1）从本学科角度传授有关突发事件安全防范知识和意识。对于专任教师而言，这种能力的建构非常必要并且见效很快。专任教师从本学科的视角，可以深入浅出地为学生讲解有关突发事件安全防范知识和意识。这样，学生在掌握了相关学科知识的同时，也了解和熟悉了如何应对突发事件的常识，进一步提高了安全意识和能力。（2）生命教育。主要是帮助学生正确认识生命的意义，要求学生学会关爱自己和他人的生命。（3）健康教育。教师在注重学生智育发展的同时更应关心学生的心理健康

22、，应注重培养学生的挫折耐受能力、环境适应能力、人际交往能力等，学生的耐挫折能力和排挫折能力与其心理成熟度、学校健康教育与心理辅导有很大关心。2、教学辅助人员。（1）计算机和网络管理人员：一要加强网络病毒防范能力，二要加强网络安全隔离防范能力，三要加强网络监控能力，四要加强解决服务器系统和整个网络安全漏洞的能力，五要加强数据备份和恢复能力，六要加强有害信息过滤能力。（2）实验技术人员：不仅要掌握实验室有关知识和技术，还应能较熟练地掌握本实验室各种仪器设备，能对一般仪器设备和精密仪器大型设备进行调试和维护，对设备的故障尽快进行正确诊断、检修和故障的排除。3、教学管理人员。（1）制订切实可行的教学方

23、案，开展应急避险知识教育。分管教学的副校长和教务管理机构的工作人员应制订切实可行的教学方案，有计划有步骤地对学生开展应急避险知识教育。（2）切实建立学校心理危机干预的预计系统。在学校管理范围内发生严重的突发事件时，学校心理危机干预应急系统要能及时、有效地与负责危机干预的其他系统进行合作，有计划、有步骤地对事件当事人或人群进行心理干预。4、学生思想政治工作人员。（1）分管学生思想政治教育工作的党团书记、工作人员，主要是对学校舆论舆情的掌握分析和教育引导能力。经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。（2）辅导员，一要加强做学生日常思想政治教育工作的能力，二要深入学生当中开展工作的

24、能力，三要加强思想政治课任课能力。（3）班主任，一要加强建设优良班风的能力，二要加强深入学生思想、学校、生活的能力。模拟试卷2单项选择题 1突发公共卫生事件应急条例是于哪一年颁布的？ （ ） a、2003年b、2005年c、2006年d、2007年 正确答案：a 2以下哪一个不是中国突发事件的分级？（ ） a、一般突发事件b、间接突发事件c、重大突发事件d、特别重大突发事件 正确答案：b 3以下那一项不属于应急机制？（ ） a、调查与协调机制b、预警与监测机制c、救援与处置机制d、善后与恢复机制 正确答案：a 4以下哪一项不属于教育领域突发事件的应急管理机制？ （ ） a、日常管理和预防机制b

25、、预警和信息沟通机制c、分级应急响应机制d、善后恢复机制 正确答案：d 5以下哪一项不是我国社区安全的总体形势？（ ） a、社区安全隐患增多b、常住人口多c、社区管理仍存在很多弊端d、社区是社会矛盾的聚焦点 正确答案：b 6关于中华人民共和国突发事件应对法的施行日期，以下四项中哪一项是正确的（）。 a、2007年8月30日；b、2007年11月1日；c、2008年1月1日；d、2007年12月31日 正确答案：b 7突发事件应对法的立法宗旨是（）和减少突发事件的发生。 a、预防b、遏制c、消除d、控制 正确答案：a 8国务院和( )以上地方人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及

26、具体职责由国务院规定。 a、省级b、地市级c、县级d、乡镇级 正确答案：c 9突发事件应对法的基本原则有： a、公开、公平、公正b、权利救济c、比例原则d、以上都是 正确答案：d 10中华人民共和国防震减灾法是哪一年实施的： a、1997年12月29日b、1998年3月1日c、1999年4月12日d、2000年10月10日 正确答案：b 11以下关于应急法律制度的特点中说法错误的是： a、信息畅通b、反应快捷c、指挥有力d、共担责任 正确答案：d 12以下关于我国现有应急法律体系存在问题的说法正确的是： a、现有的应急法律制度部门管理色彩较重，管理体制分散、缺少统一的应急管理机构。b、我国现有

27、的突发事件应急法律体系的配套制度还不完善。c、缺乏对公民基本权利受到侵害时如何予以救济的程序性规定。d、上述说法都对。 正确答案：d 13我国应急管理体制建设的原则中包括： a、统一领导、综合协调b、分类管理、分级负责c、属地管理d、以上都是 正确答案：d 14（）是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。 a、分级响应b、统一指挥c、公众动员机制d、以人为本 正确答案：c 15根据中华人民共和国突发事件应对法的规定，国家建立有效的()机制，增强全民的公共安全和防范风险意识，提高全社会的避险救助能力。 a、分级响应b、统一指挥c、社会动员d、以人为本 正确答案：c 判断题 1判断：突发事件就是

28、紧急状态。（ ） 正确答案：错误 2判断：突发事件的分级是有绝对标准的。（ ） 正确答案：错误 3判断：应急救援队伍是根据指令对突发事件做出快速响应，承担突发事件现场应急救援和应急控制的任务，且可以参与突发事件的预测、响应与处置、事后恢复与重建各项工作的队伍。 （ ） 正确答案：正确 4判断：突发事件信息报送的渠道只有举报电话、电子邮件和短信信箱。 （ ） 正确答案：错误 5判断：突发事件信息发布是政府通过一定的新闻媒体向社会公众传播信息的行为。 （ ） 正确答案：正确 主观题 名词解释1应急避难场所 正确答案：应急避难场所是可供公众躲避地震、寒潮、酷暑、台风、洪水、火灾、疫情、大面积环境污染

29、等灾难性事件，具有应急避难生活服务设施的临时生活和暂时避险的安全场所。 2灾后社会评估 正确答案：灾后社会评估注重于对社会系统在灾害发生后的破坏、恢复和重建需求以及可持续发展等方面的内容，是强调社会要素的评估。 3公共场所突发事件 正确答案：公共场所突发事件指在公共场所领域内突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要政府立即处置的自然灾害、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件及其他事件。 简答题1、简述信息发布的原则。 正确答案：一是依法发布，如2005年中共中央办公厅印发的关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见、2006年的国家突发公共事件总体应急预案、2007年的中华人民共和国突发事件应

30、对法。二是公众导向。政府应以公众的知情需求为导向，为新闻媒体采访提供方便，要理解媒体、宽容媒体，不阻挠或者逃避记者的正常采访报道，通过报纸、广播、电视、互联网等渠道发布新闻，采用授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式，主动提供突发事件的相关信息。三是及时公开。突发事件发生后，政府应及时主动，在第一时间发布客观、全面的信息，最大程度地避免或减少公众疑虑、猜测，减轻境内外媒体、互联网站不准确的报道对公众情绪造成的影响，积极掌握新闻报道和舆论宣传的主导权。四是口径统一。信息发布的方式是多样的，但不同方式发布的信息内容必须具有一致性，必须做到数据统一、口径一致等。否则社会公

31、众会无所适从，对政府发布的信息产生疑惑和不信任，影响政府形象。五是连续报道。突发事件瞬息万变，因此应急管理也是一个连续的过程。在信息发布的过程中，要注意保持信息发布的连续性，定期或不定期的向社会发布事件处置的最新情况。2简述我国公共卫生领域存在的安全形势问题。 正确答案：新中国成立以后，党和国家政府十分重视公共卫生事业的发展，长期坚持“预防为主”的基本方针，将预防与处置各种突发性公共卫生事件，保证人民身体健康和生命安全作为政府的一项重要职能，积累了许多宝贵的经验，但与人民群众的愿望和建设和谐社会的要求相比仍然存在很多问题。主要表现在：（1）公共卫生领域应急管理体系不健全。一是缺乏常设性综合应急处理机构，没有独立和常设的应急管理协调机制。二是卫生资源的条块分割导致沟通协调不畅。（2）政府对公共卫生事业的财政投入不足。近几年中国政府过度地追求经济增长速度，在公共卫生领域过度地市场化，导致了政府对公共卫生事业总投入不足和公共卫生产品提供的