农村互助养老服务站可行性实施计划书.doc

1、XXXX市 XXXX县 XXX 乡 XXX 村农村互助养老服务站建设项目可行性研究报告XXXX市 XXXX县 XXX 乡人民政府2017年4月目录第一章总论01.项目名称与建设单位0项目名称0项目承办单位02.编制依据、容及围0编制依据0编制容与围03.项目概况1项目的提出1建设地址和建设条件1建设规模和容2环境保护2项目实施进度2投资估算及资金筹措24.主要技术经济指标25.结论及建议3第二章项目建设背景和必要性41.项目建设背景4我国及项目服务区人口老龄化趋势4国家对老龄化发展的应对措施62.项目建设的必要性8居家养老是社会发展的需要8居家养老服务既是社会福利，又是新兴产业1 0居家养老是

2、健全XXX 县社会保障体系、改善民生的需要。1 1居家养老是贯彻“以人为本”科学发展观、构建和谐社会的需要1 2第三章项目选址及建设条件1 31.选址原则1 32.项目选址1 33.建设条件1 3区位条件1 3经济、社会条件1 4基础设施条件1 5交通条件1 6主要建筑材料来源、供应1 6第四章工程建设方案1 71.设计指导思想1 72.建设容及规模1 73.总体规划原则和总平面布局1 74.建筑设计1 8设计依据1 8平面布置与功能要求1 8室装修及设施1 95.结构设计2 0结构设计依据2 0抗震设计及荷载取值2 0结构选型2 0结构材料2 1第五章公用工程 .2 21.给排水工程2 2设

3、计依据2 2供水工程2 2排水工程2 32.电气工程2 4电源2 4负荷等级及负荷容量2 4配电方式2 5照明2 5防雷与接地2 53.空调、通风工程2 6空调系统2 6机械通风系统2 64.弱电系统2 6、信息网络系统2 6有线电视系统2 65.室外消火栓系统2 6第六章节能、节水2 81.必要性2 82.节能措施2 8建筑节能2 8智能化管理节能2 93.节水措施2 94.能源管理2 9第七章环境保护 .3 11.建设地点环境现状3 12.编制依据3 13.环境保护目标3 14.环境质量标准3 15.项目建设对环境的影响及防治措施3 2施工期对环境影响及治理措施3 2使用期对环境影响及治理

4、措施3 36.环境影响分析结论3 4第八章劳动安全卫生消防3 51.劳动安全3 5施工期的安全措施3 5运营期的安全措施3 52.卫生3 63.消防3 7消防措施3 7灭火器配置3 7第九章项目组织与实施.3 81.项目组织3 82.人力资源配置3 83.实施进度3 84.项目实施中的控制措施3 9项目实施进度控制措施3 9项目实施质量控制措施4 1项目实施资金控制措施4 3第十章项目招投标01.招标原则02.招标依据03.招标条件04.招标围05.招标组织形式16.招标程序1招标1投标2开标、评标和中标2招标容3第十一章投资估算及资金筹措41.投资估算4估算围4编制依据4编制方法4项目总投资

5、构成42.资金筹措5第十二章财务分析6第十三章社会效益分析 .71.项目对社会的影响分析72.项目与所在地互适性分析7利益群体对项目的态度7各级政府组织对项目的态度.83.社会评价结论8第十四章结论与建议91.结论92.建议9第一章总论1. 项目名称与建设单位项目名称XXXX市 XXXX县 XXX 乡 XXX 村农村互助养老服务站建设项目项目承办单位承办单位： XXX 县 XXX 乡人民政府承办单位法人：建斌2. 编制依据、容及围编制依据(1) 国家发改委、民政部 “十一五”村服务体系发展规划 ；(2) 中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市村建设的意见的通知 （中办发

6、2000 23 号）；(3) 国家发改委发布的建设项目可行性研究报告编制指南 ；(4) 老年人社会福利机构基本规 MZ008 2001 ；(5) 中国老龄事业发展十三五规划（ 2016 2020 年）；(6) XXX 县民政事业发展十三五规划（ 2016 2020 年）；(7) 项目承办单位提供的有关技术资料、基础数据；(8) 编制人员调查、收集的有关数据、资料。编制容与围按照国家对项目可行性研究阶段工作围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了XXX县XXX 乡 XXX 村农村互助养老服务站建设项目可行性研究报告 。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述，对项

7、目选址和建设条件、建设容及规模、工程建设方案、节能节水、环境保护、项目实施进度、项目招投标、投资估算、社会效益等方面进行综合研究和分析，为主管部门和承办单位的决策及建设提供具体的、完善的、科学的依据。3. 项目概况项目的提出随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高，全国人均寿命延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家久安的重大问题，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服

8、务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。截至 2016 年底， XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村总人口1669人，其中 60 岁以上老年人291人，占人口总数的17.4% ，并且呈现出加快增长的趋势，五保老人、高龄老人、生活不能自理老人和空巢老人的老年人中所占比例庞大，并且呈现出加快增长的趋势，为了应对老龄化日益加剧的现实，完善

9、当地社会保障体系，发展老年服务业， XXX 县 XXX 乡人民政府决定实施XXX 县 XXX乡 XXX 村农村互助养老服务站项目的建设。建设地址和建设条件本项目建设地址位于XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村。建设地址合理、交通便利、基础设施配套齐全，能够满足项目建设需要。建设规模和容本项目占地面积1.7亩，总建筑面积200平方米，设计床位5 。具体建设容包括：农村互助养老服务站业务用房建筑面积200平方米；农村互助养老服务站院文体活动场地、道路、绿化工程、水、电、通信等配套工程；农村互助养老服务站院生活、办公、医疗、娱乐设施配置。环境保护项目建设和使用过程中产生的废气、污水、垃

10、圾、噪声可以得到有效的控制和治理，经治理后可达标排放。项目实施进度本项目从可行性研究报告编制到项目竣工投入使用，计划安排9 个月，其中施工期5 个月。投资估算及资金筹措总投资 40 万元，其中工程费用35.6万元，工程建设其它费用4.4 万元。资金筹措方式为：承办单位自筹16 万元，申请中央和省财政性资金 24 万元。4. 主要技术经济指标表 1-1主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注1占地面积亩1.72总建筑面积m 22003设计床位54生活用水量m 3/d5.725用电负荷kW406总投资万元406.1工程费用万元35.6占总投资 89.00%6.2工程建设其他费用万元4.4占总投资

11、 11.00%7资金筹措万元407.1承办单位自筹资金万元167.2财政性资金万元245. 结论及建议XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村农村互助养老服务站建设项目的实施，符合党和政府加强老龄工作的要求，项目的建设将完善当地社会保障体系，建全村服务功能，促进老年福利事业的发展。项目建设规模合理、建设条件具备、建设方案可行、投资规模适度、资金来源有保证，项目建成后社会效益显著，建议项目尽快实施，早日建成发挥良好的社会效益。第二章项目建设背景和必要性1. 项目建设背景我国及项目服务区人口老龄化趋势当前，老年人口迅速增多，高龄比例加大，已经是全球普遍存在的现象，是世界性问题，这在发达国

12、家尤其明显。我国人口老龄化趋势。 2009 年 8 月 27 日，长江商报刊载了新华社记者 26 日在召开全国 18 个城市老年大学第 10 次工作研讨会上获得的最新资料：今年是我国进入老龄化 10 周年，随着新中国的同龄人步入老年，我国将出现第一次老年人口增长高峰。另有数据显示：截至 2008 年底，中国 60 岁以上老年人口已达 1.59亿，占总人口的 12 。数字表明：随着经济的快速发展，进入 21 世纪的中国已经进入了老龄化时代。我国家庭结构现状。 从上世纪 70 年代起，为了控制人口过快增长，不得不长期执行一项十分严肃的“只生一孩”的计划生育国策，从而造就了具有中国特色的一对夫妇，生

13、育一个孩子，赡养四个老人的所谓“四二一”家庭人口结构模式。当年，首批响应计划生育国策的公民目前已进入老年，日后也将会有一大批人陆续进入老龄行列，从而导致我国老龄化程度加速和社会养老问题突出。因此，在人口老龄化、高龄化、家庭小型化迅速发展的今天，这种特殊的“四二一”家庭人口结构，使得空巢老年人不断增多和依靠子女、亲属照顾的传统家庭养老方式遇到困难，给养老事业的发展形成了巨大压力。我国人口老龄化特点。据全国老龄委办公室副主任吴玉韶介绍，我国正开始进入人口老龄化快速发展期，老年人口由年均增加 311 万发展到年均增长 800 万人。吴玉韶说，伴随快速增加的老年人口，高龄老人和失能老人也大幅增加。同时

14、，随着第一代独生子女家长进入老年，我国已开始进入少子老龄化的新阶段。由全国老龄办发布的我国城市居家养老服务研究报告显示，目前全国城市老年人空巢家庭（包括独居，下同）的比例已经达到 49.7 。研究预测，我国 80 岁以上高龄老人将以平均每年百万以上的速度增长，而且，人口老龄化与发达国家的“先富后寿”相比，是在经济不发达的前提下“未富先老”，时代的发展没有给我们留下多少应对人口老龄化的时间和经济条件。“老龄化社会”的来势迅猛令我们措手不及。在家庭生命周期理论中，空巢期一般被看作是家庭生命周期发展的最后一个阶段。所谓空巢家庭是指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户，剩下老人独自居住的

15、老年家庭。目前，我国城市空巢家庭呈迅猛增长的趋势。 2002 年第五次全国人口普查结果显示，全国 65 岁以上的单身老人户中 11.5% 为空巢老人。其中，城市中空巢家庭的老人占老人总数的 27% 左右，也就是说，四分之一以上的城市老年家庭是空巢家庭(国务院人口普查办公室， 2002) 。从有关机构对地级以上大中城市的调查显示，当前，我国老年人的空巢家庭比例已经上升到 56.1 ，其中独居老人占 1 2.1 ；仅与配偶同住的占 44 。专家认为，随着我国社会老龄化的加剧，家庭空巢化成为必然趋势。预计到 2030 年，我国的空巢老人家庭的比例可能达到 90% ，届时我国老年人家庭将呈现“空巢化”

16、。空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型(从中年期到老年期)，还要经历家庭周期的转型 (从核心或主干家庭到空巢家庭 )，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致一系列社会问题。因此，空巢家庭问题 ,不仅仅是个别家庭的问题 ,而是具有广泛意义的社会、经济问题 ,它关系着现代化的进程、人们的生活质量、社会和谐和安定,是影响全面实现小康社会的一个重要因素。国家对老龄化发展的应对措施1996 年 10 月，中华人民国老年人权益保障法（简称老年法）的正式出台，对落实、巩固家庭养老起到了积极的作用。2000 年 8 月，党中央、国务院发出了关于加强老

17、龄工作的决定，号召全党全社会从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和切实加强老龄工作，发展老龄事业，大力营造全社会敬老养老助老风气。决定指出，今后一个时期我国老年人口还将以较快速度增长。采取积极措施，加强老龄工作，是一项重要而紧迫的战略任务。满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下全面贯彻科学发展观的具体体现，也是国家和社会义不容辞的责任。要加强村建设，依托村发展老年服务业，进一步完善村为老年人服务的功能。党的十七大报告突出关注民生、改善民生的主题，明确提出了“老有所养”是顺应我国人口老龄

18、化发展趋势和日益增长的养老需求而提出的重大战略目标。大力发展居家养老服务，是应对人口老龄化严峻挑战，破解养老服务难题的根本出路；是坚持以人为本，关注老年弱势群体，构建和谐社会的具体体现；是合理配置养老资源，充分发挥资源效益的有效途径；也是加快社会服务业发展、推动劳动就业和经济增长的重要举措。各级党委、政府要充分认识当前全面推进居家养老服务工作的重大意义，统一思想，提高认识，采取有力措施，全面推动居家养老服务工作健康发展。2006 年 2 月，全国老龄委办公室、国家发改委、教育部、民政部等十部委联合下发了关于加快发展养老服务业的意见，指出要逐步建立以居家养老为基础、村服务为依托、机构养老为补充的

19、养老服务体系，力争在“十一五”期间全国城市村基本建立多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络。2008 年 1 月 29 日，全国老龄委办公室、国家发改委教育部、民政部等十部委又联合下发了民政部关于推进居家养老服务工作的意见（以下简称意见）。意见指出：随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。意见对居家养老做了科学阐述，指出：居家养老服务是指政府和社会力量依托村，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。意见提出居家养老是对传统

20、家庭养老模式的补充与更新，是我国发展村服务，建立养老服务体系的一项重要容。意见指出，力争“十一五”期间，全国城市村基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络，使村居家养老服务设施不断充实，服务容和形式不断丰富，专业化和志愿者相结合的居家养老服务队伍不断壮大，居家养老服务的组织管理体制和监督评估机制逐步建立、健全和完善。意见还提出了八项发展居家养老的保障措施，要求各级政府要把发展居家养老服务列入政府工作议程，抓紧制定符合当地实际的政策措施。2009 年 2 月 21 日，全国老龄委办公室、国家发改委等10 部委第三次联合下发关于全面推进居家养老服务工作的意见，根据城市和农村不同情况，提出了“

21、十一五”期间城乡居家养老服务的目标。与此同时，各地相继出台关于推进居家养老服务工作的政策文件，截止 2009 年 8 月 31 日止的 8 个月间，有 13 个省（市、自治区）先后出台相应文件 33 份，可见各地对全面推进居家养老服务工作的高度重视。在上述的时代和社会背景下， XXX 县 XXX 乡顺应当地人口老龄化的发展趋势，提出 XXX 县 XXX 乡 XXX 村居家养老服务中心项目的建设，旨在完善当地社会保障体系，发展老年服务业，维护老年人的合法权益，开创 XXX 县老龄工作新局面。2. 项目建设的必要性居家养老是社会发展的需要居家养老是迄今为止最古老的也是最基本的和最富生命力的养老方式

22、。在目前条件下，中国的老年人养老问题的最佳途径是居家养老与村养老的有机结合。在村建设中，如何逐步实现老有所养、老有所为，老有所乐就成为新时期和谐村建设的一个重要的容。调查可见，高龄老人、贫困老人和空巢老人的情况越来越普遍,如果处理不好就会成为一个社会问题。因此，家庭、村、社会各界都要关注老人的生活质量，切实解决好对他们的照料问题，妥善安排好他们的晚年生活，构筑起养老保障的社会支持网络系统，使老年人能够安度晚年。具体而言，老年社会支持网络体系应由以下几个环节组合起来的：以老年人自助互助为原则，以家庭支助为基础，以村服务为依托，以国家和政府的法律、法规、政策为保障。第一，以老年人自助互助为原则。社

23、会各界应尊重、提倡和鼓励老年人的自立自助，充分发挥老年人自己的能力和作用。全社会都应当转变观念，消除对老年人的歧视和偏见，建立一种新型的老年价值观和养老文化。第二，以家庭支助为基础。家庭支助是指家庭成员(包括亲属网络)为老年人提供经济供养、生活照料和精神慰藉方面的养老支持，以及帮助老年人实现其他合理需求并维护其合法权益。以家庭支助为基础就是要以家庭的支持和帮助作为解决生活照顾和养老问题的基本途径。家庭网络的支持系统是老年人可能利用的最直接、最便利、最可靠的社会资源。第三，以村照顾服务为依托。村照顾的服务模式应是一种混合经济的模式，可以整合政府机构、非政府机构和私人经营机构的资源，提供全方位的、

24、有差异的、不同模式的服务，让老人有一个自我选择的余地，以便更有效地满足老人和护老者的需要。尤其是对于生活在空巢家庭的老年人来说，村才是真正的家，周到的村服务可以赋予老年人以强烈的心理归属感。第四，以国家和政府的法律、法规、政策为保障。在老龄化社会已经来临，高龄、贫困老人和空巢家庭逐渐增多的今天，国家和政府应制定相应的法律、法规，完善养老保险制度，深化老年人福利事业改革，做好空巢老人的社会保障工作，从政策和制度上解决老人的社会帮助和社会保护问题，充分体现党和政府对老年人的关怀。居家养老服务既是社会福利，又是新兴产业居家养老服务首先应是一项社会福利事业。积极探索推进村居家养老服务工作，逐步形成以家

25、庭为核心、以村为依托、以专业化服务组织为载体的居家养老服务新机制；通过上门、日托等服务形式，为居家老年人提供就近便捷的生活照料、康复护理、精神慰藉等容的村居家养老服务，为提升老年人生活质量，推进养老服务社会化发展，促进经济、社会和人口素质的全面发展发挥积极作用。居家养老服务从本质上应该属于公共服务或者说是福利性服务的畴。养老工作进一步发展的具体问题与深层次的制度整合和政策创新有关。从老年政策出发，有规划问题、融资问题、老年福利服务政策的村定位问题、福利服务产业化问题、老年福利服务组织的建设问题、养护人员的素质和待遇问题；从再就业政策出发，有公益性岗位购买的方式问题；从最低生活保障政策出发，有帮

26、助有劳动能力的最低生活保障对象转换为非最低生活保障对象的地位提升问题，最低生活保障政策与再就业政策的接轨和转换问题；从政府政策创新角度看，推动居家养老福利事业的发展需要新的政策创新与整合，包括建立政府居家养老资金预算制度，村资源整合政策及推动建立实体化运行体制等。随着这些问题的逐步解决，居家养老服务平台建设作为养老事业的村福利运作模式，将可以实现持续稳定的发展。居家养老服务包括日间照料、生活护理、家政服务、医疗保健、体育健身和精神慰藉等，以上门服务和村日托为主要形式。因为养老事业首先应是一项社会福利事业，它必须与政府的社会福利支付政策紧密相连，为老年人购买村和各项家政服务，所需资金应该列入政府

27、年度财政预算。当然， “政府购买养老服务”的具体方法和容还有待进一步探讨。居家养老服务将向新兴的经济产业发展。服务是要付出劳动的，劳动是要支付成本的。无论是政府、家庭、子女、老年人自己或者是社会捐赠购买养老服务，核心的容是总会有人拿钱买单。如果单靠政府来赡养所有的老人，将会产生一个庞大的财政支出，这是任何一个国家，任何一级政府都无法承受的巨大负担。因此，必须从政府补贴支持居家养老服务的方式向居家养老市场化运作转型，最终还是要建立起投资主体多元化、服务容多样化、监督管理规化的成熟市场，才会使居家养老服务平台建设在一个稳固的经济基础之上。居家养老是健全XXX 县社会保障体系、改善民生的需要。近年来

28、，虽然 XXX 县人民政府不断加大投入，建设和改造养老福利机构，但是 XXX 县在养老服务体系建设上仍然存在一些问题，主要有：1) 养老福利机构数量少、规模小、服务项目少目前，全县虽然有养老院 8 所，床位 588 ，每百名老人拥有床位 13.25 ，但现有的老年床位数与“十二五”规划提出的床位数还相差甚远。老年人在现有养老机构只能维持一般生活，根本无法享受到健身、娱乐、康复锻炼、精神慰藉等服务。2) 缺少专业服务人员，且人员整体素质偏低现在养老院虽然已经建起，但是缺少专业服务人员，大部分工作人员由社会上临时聘用，工作人员出现年龄偏大、专业护理水平偏低等现象，更缺乏医疗、康复、服务等专业技术人

29、才。限制了养老院的发展。XXX 县 XXX 乡 XXX 村 XXX 街农村互助养老服务站建成后，将配备完善的生活服务、保健、娱乐设施，由经过专门培训的服务人员，为老人提供住、养、学、乐等综合服务，使当地老年人的生活得到较大改善。居家养老是贯彻“以人为本”科学发展观、构建和谐社会的需要目前，XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村总人口 1669 人，其中 60 岁以上老年人 291 人，占人口总数的 17.4% ，并且以 3% 的速度增长，五保老人、高龄老人、生活不能自理老人和空巢老人在老年人中所占比例庞大。这样一个庞大的老年群体的利益，是人民群众利益不可缺少的一部分，建设居家养老服

30、务中心，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻“以人为本”科学发展观、构建和谐 XXX 的需要。社会养老服务中心的建设和启用，可以弘扬中华民族传统美德，切实保障老年人的合法权益，形成敬老、养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚，对促进当地经济建设和社会发展具有重要意义。第三章项目选址及建设条件1. 选址原则(1) 符合 XXX 县总体规划的要求，重视节约用地和合理用地。(2) 场址地形、地貌要适合项目特点，有良好的工程地质、水文地质、防洪防涝、防震等条件。(3) 有便利的外部交通条件。(4) 有

31、良好的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的生活服务设施。(5) 工程建设和使用期间不会对周边环境和公众利益造成损害。2. 项目选址根据 XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村总体规划，结合本项目养老服务的性质，在综合考虑了影响选址的自然因素、交通因素、社会因素、环境因素后，确定项目选址XXXX市 XXXX县 XXX 乡 XXX村敬老院旁边，拟占面积 1.7 亩。项目建设地址环境优美、交通便利、空气清新，周边基础设施配套齐备，十分适宜老人居住、修养，是修建养老服务中心的理想地点。3. 建设条件区位条件XXX 县位于省西部边陲的龙川江和怒江之间，东南隔怒江与施甸、永德、乡康三县为邻，

32、南与缅甸隔江相望，西与市和梁河县毗邻，北与隆阳区和腾冲县相连接。地理坐标为东经98 25 至99 11 ，北纬24 07 至 24 50 之间，县域东西最大距离64 公里 , 南北最大跨度 78 公里。经济、社会条件XXX 县辖 5 镇 5 乡， 5 个村居委会、 46 个农村村村委会、 70个村委会。居住着汉、傈僳、彝、傣、阿昌等23 个民族。 2016年末，全县总人口29.57万人，其中：农业人口24.1万人，占总人口的 81.5% 。全县完成生产总值55.06亿元，同比增长11.2% ；一、二、三产业完成增加值同比分别增长6.6% 、12.7% 和11.9% ；三次产业比重为34.3:4

33、0.1:25.6；完成财政总收入6.95亿元，同比增长17.8% ；完成固定资产投资46.75亿元，同比增长48.9% ；农村居民人均可支配收入达7094元；农民人均纯收入达6766 元。(1) 地形地貌XXX 是一个山区县 , 地处怒江、龙川江两江之间 , 高黎贡山山脉由北向南伸入县境 , 地势呈中部高而东西倾斜之势 , 全境崇山峻岭 , 丘陵起伏 , 河流纵横 , 最高海拔 3001.6 米 , 最低海拔535 米 , 垂直高差2466.6米。本项目建设地址属建设用地，地势平坦，无需要拆迁的地表附着物。(2) 气候XXX 县兼具低纬、季风和山原地势气候特征。形成四季温差小、干湿季分明 ,

34、垂直变异突出的亚热带山原季风气候。西南受印度洋暖湿气流的影响 , 形成西面迎风坡多雨 , 夏无酷热。东部背风雨量适中 , 无寒暑剧变。年平均气温 14.9 。最冷为 1 月 , 月平均气温 7.4 。由于地形复杂 , 垂直高差大 , 局部又分为北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带六种气候区。境山川秀丽、四季如春。年均日照2170小时，年均无霜期275日，多年平均降雨量2101.8毫米，立体气候明显，主导风向为西南风。(3) 水文、地质XXX 县境河流众多，径流面积在 50 平方公里以上的河流有 16条，其中在 100 平方公里以上的主要河流有5 条。全县年均降水总量 44.3

35、亿立方米，水资源总量 23.54 亿立方米，平均每平方公里产水 98.7 万立方米，人均拥有水量 8710 立方米，每亩耕地有水5840立方米。水能理论蕴藏量为54.59万千瓦，可开发量为37.5万千瓦，占全市可开发发量的三分之一。项目所在地地势平坦，地质稳定性好，承载能力高。地下水埋藏类型为孔隙潜水，其补给来源为大气降水，受季节变化影响大，地下水对混凝土无侵蚀性。XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村所处位置地质条件较好。项目选址处由于缺乏工程地质、水文地质勘察资料，暂时无法对场地进行定量描述。建议该项目在下阶段工程勘察阶段应进行详细勘察。(4) 地震根据国家技术监督局发布的中国

36、地震参数区划图，项目建设地域基本地震加速度值为0.30g ，抗震设防烈度为八度。基础设施条件该工程为公益性建设项目，XXX县有关部门对工程的建设给予了大力支持，供水、供电、通讯等配套设施由各有关部门提供，均已落实，能满足项目建设需要。(1) 给水本项目给水水源为XXX 市 XXX 县 XXX 乡 XXX 集镇处以自来水供水围，供水压力充足，可保证项目用水需要。(2) 排水本项目场地所处位置，可满足项目排水需要。(3) 供电本项目场地处以农村供电电网围，供电干线已架设到项目场区，能满足本项目的用电需求。(4) 通讯XXXX 市 XXXX 县 XXX 乡 XXX 村通讯设施完备，方便快捷，可满足项

37、目通讯需要。交通条件项目场地周围均有公路环绕，交通便利。主要建筑材料来源、供应(1) 建筑材料种类和来源根据该项目的建设容，项目建设所需的主要材料为钢筋、水泥、防水卷材、建筑瓷、电缆、给排水管材等；主要地材包括砂、石料、砖等；上述这些材料均为常规品种，可在当地建材市场采购，用量较大时，从确保质量和降低成本方面考虑，也可直接从厂家订购。(2) 运输条件项目所处区域道路交通便利，原材料运输主要采取公路运输。第四章工程建设方案1. 设计指导思想(1) 满足使用功能的要求。项目的工程容、建筑面积和配套设施应满足项目的使用要求，让入住老人满意，感受家庭温暖，尽享天伦之乐。(2) 适应已选定的场址。在已选

38、定的场址围，合理布置建筑物、构筑物，以及地上地下管网的位置。(3) 符合工程标准规要求。建筑物的基础、结构和采用的建筑材料，应符合政府部门及专门机构发布的技术标准、规要求，确保工程质量。(4) 经济合理。工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。2. 建设容及规模该项目建设占地面积1.7 亩，总建筑面积200 平方米，设计床位 5 ，满足辖区有需求的老年人的养老生活。具体规划建设容包括：(1) 农村互助养老服务站业务用房：建筑面积 200 平方米；(2) 农村互助养老服务站文体活动场地、道路、绿化工程、水、电、通信等配套工程；(3) 农村互助养老服务站生活、办公、医

39、疗、娱乐设施配置。3. 总体规划原则和总平面布局(1) 以人为本以提高老年人的生活质量为目标，创造更具人性化空间，主要考虑老年人活动、健身、运动的需求，力求功能齐全，适用便捷。(2) 平面布局合理按照老年人的日常活动规律和本服务站的职能，将项目场地分为生活区、活动区、办公区、餐饮区等几个区域，各区域既要相对分离，又要联系方便。(3) 交通组织便捷整个项目场地的出入口开向集镇主要道路，方便车量进出。部道路设计要使人行方便、车行顺畅，并满足消防要求。(4) 公用配套工程项目区给排水、供电、通讯等公用配套工程的设计要做到流程合理、布置紧凑、管理方便。(5) 环境注重绿化空间的整体性、均衡性，强调人、

40、建筑、环境的共存与融合，营造环境优雅、服务全面，人与自然和谐共生的养老乐园。4. 建筑设计设计依据(1) 民用建筑设计通则；(2) 老年人建筑设计规；(3) 城市道路和建筑物无障碍设计规；(4) 建筑设计防火规；(5) 各相关专业设计规、技术规程。平面布置与功能要求本项目的主要建筑有：业务用房一幢，包括老年人休息用房、医疗康复用房、餐饮服务用房、洗浴卫生用房、文体活动用房、办公室以及必要的辅助用房。建筑要求充分体现以老年人为核心的设计理念。本建筑为老年人建筑，按规要求层数宜为三层及三层以下，本建筑拟建二层。起居室和卧室应通风良好，视野开阔，安静卫生。针对老年人记忆力衰退的特点，设计者可以通过加

41、强楼宇外观与外部环境的差异来提高楼宇外观的识别性，也可通过改善照明、增加光的强度及采用多彩、大字体的指示性标志来提高识别性。建筑物的入口台阶和楼梯要适应老年人体能，坡度放缓、宽度加宽，双侧设置扶手；出入口顶部设置雨棚，出入口平台、台阶踏步及坡道应选用坚固、耐磨、防滑的材料。老年人居住建筑的过厅应具备轮椅、担架回旋条件，居室房门须适当放宽尺度，便于轮椅、担架进出，满足护理、急救需要；卫生间要安装扶手、有暖气，淋浴采用平底防滑式浅浴盆；卫生间的洁具色彩以淡色为佳，不仅在视觉上给人以干净的感觉，而且有利于及时观察和发现老人排泄物中的病兆；在居室到卫生间的通道等主要的起居活动地点，应安装多处就近照明用

42、灯，以方便其使用。室装修及设施(1) 老年人休息室部墙体阳角部位，宜做成圆角或切角。(2) 老年人休息室不应采用易燃、易碎及散发有害有毒气味的装饰材料，休息室地面宜用硬质木料或富有弹性的塑料材料。(3) 老年人休息室不宜设吊柜，应设贴壁式贮藏壁橱，每人应有1m 3 以上的贮藏空间。(4) 老年人休息室应设多用安全电源插座，插孔离地高度宜为0.6 0.8m 。(5) 老年人休息室每间设固定，闭路电视插孔；休息室床位及卫生间厕位旁应设紧急呼救按钮。(6) 老年人床头应设呼叫对讲系统、床头照明灯和安全电源插座。5. 结构设计结构设计依据(1) 建筑结构可靠度设计统一标准 ；(2) 建筑结构荷载规；(

43、3) 建筑抗震设计规；(4) 建筑地基基础设计规；(5) 混凝土结构设计规；(6) 砌体结构设计规；(7) 建筑工程抗震设防分类标准 ；(8) 国家现行的其它有关技术规、规程。抗震设计及荷载取值(1) 根据建筑结构可靠度设计统一标准和建筑工程抗震设防分类标准，本项目工程结构的设计使用年限为 50 年，结构安全等级为二级，抗震设防类别为丙类。(2) 楼面均布活荷载标准值根据建筑结构荷载规，住房、办公室、值班室、治疗室按2.0kN/m2设计，娱乐室、健身房、库房按3.0kN/m2 设计，卫生间、走廊，楼梯间按2.5kN/m2 设计；屋面按不上人屋面设计，荷载标准值取 0.7KN/。结构选型(1)

44、基础设计各建筑物的基础形式选择应综合考虑工程地质勘察报告提供的地基承载力特征值、建设地址的地下水位等因素，推荐采用钢筋混凝土条形基础。(2) 主体结构设计工程主体采用砖混结构，横墙承重体系，按抗震构造要求设置圈梁和构造柱。楼、屋面采用现浇钢筋混凝土整体楼板，楼梯采用现浇钢筋混凝土板式楼梯。结构材料(1) 混凝土基础、楼梯、楼层梁和板的混凝土强度等级为C30 ，圈梁、构造柱为 C25 。(2) 钢筋选用 HPB235 、HRB335 、HRB400 。(3) 墙体建筑物防潮层以下墙体采用MU10实心砖， M10水泥砂浆砌筑；建筑物防潮层以上墙体采用多孔砖，M7.5 混合砂浆砌筑。第五章公用工程1

45、. 给排水工程设计依据(1) 建筑给水排水设计规；(2) 室外给水设计规；(3) 室外排水设计规；(4) 生活饮用水卫生标准；(5) 建筑设计防火规。供水工程本项目的规划给水管网系统采用生活、消防共用的统一给水系统。水源项目建设供水由集镇给水干管接入，供水压力约 0.30Mpa ，能够满足项目用水需要。需水量计算本项目设计用水量主要包括：综合生活用水量；绿化用水量；浇洒道路、广场用水量；未预见水量及管网漏失水量。各类用水的定额指标及日用水总量的计算见下表：表 5-1总用水量估算表序号用水数量用水用水时间日用水量（h ）（ m 3）类别指标1生活用水量30 人120L/人 d243.62绿化和道

46、路、400m 22L/m2d1.6广场用水3不可预见（1+2 ） 10%0.524合计5.72供水方式及材料选择给水系统由项目位置附近的集镇自来水管网直接供水。给水系统材料：(1) 管道、管件及阀门的工作压力为 1.0MPa 。(2) 水表井和阀门井均采用砖砌筑。井盖采用球墨铸铁井盖和盖座。(3) 给水管选用 PP-R 塑料管。排水工程采用雨、污分流制的排水体制。整个排水系统设计要综合考虑项目场地道路及竖向规划。污水工程(1)污水量计算本项目排水量取生活用水量的90：日排水量 5.72 90 5.14m3(2)污水排水方式污水经院处理设施处理达标后排入集镇污水管网。(3) 材料选择室排水管采用

47、 U-PVC 管，室外排水管道采用 U-PVC 双壁波纹管。室外检查井采用砖砌，井盖采用球墨铸铁井盖和盖座。雨水工程(1) 雨水量预测采用当地暴雨强度公式计算项目场地雨水量。(2) 雨水排放方式建筑物屋面雨水采用有组织排水，场地雨水排放结合地面径流由道路雨水汇集口进入雨水管网，而后排入集镇道路雨水系统。(3) 材料选择建筑物室外落水管采用 U-PVC 管，室外埋地雨水管采用承插式钢筋混凝土管或 U-PVC 双壁波纹管。2. 电气工程(1) 供配电系统设计规；(2) 低压配电设计规；(3) 建筑照明设计标准；(4) 建筑物防雷设计规；(5) 智能建筑设计标准；(6) 建筑与建筑群综合布线系统工程

48、设计规 。电源采用交联聚乙烯电缆直埋方式从项目场地附近变压器将电源引到项目场地。负荷等级及负荷容量本项目负荷等级为三级。用电负荷按单位指标法进行计算。用电负荷W=KF/1000，式中： K 单位指标； F建筑面积。本项目各类建筑的平均用电指标 K 取 50W/m 2 ，本项目建筑面积合计 400m 2 。经计算总用电负荷为20KW 。配电方式场地配电方式采用放射式和树干式结合的混合方式，电源电压380 220V ，垂直布线由楼强电及弱电钢管穿过，水平干线采用放射式。室外电缆采用 VJV 或 VJV22 相应电压等级的电缆，当穿越道路、基础或其它有可能损坏电缆的地方时穿钢管保护，进建筑物穿金属保护管。室穿管导线采用 BV-50