社区居家养老服务工作现状调研报告

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！社区居家养老服务工作现状调研报告 社区居家养老效劳工作现状调研报告 *区是*市的中心市区，现辖8个街道办事处，79个社区居委会。进入21世纪以来，*区的老年人口总量快速增长，所占比重逐年攀升。目前，全区户籍总人口251290人，60岁及以上户籍老年人口46471人，占总人口的18.5%，70-79岁空巢老人1282人，80-89岁空巢老人878人，百岁寿星*名，长寿老人95周岁以上140名。人口老龄化、高龄化的日趋增长，对养老效劳需求提出了越来越高的要求。本文通过围绕贯彻落实市、区两级为民办实事工程，全面开展社区居家养老效劳站提升工程检查考评工作，具体

2、分析目前社区居家养老效劳工作存在的问题，并对*区社区居家养老效劳工作的完善提升和长效进展提出建议。 一、推动社区居家养老效劳工作的现状 为主动应对人口老龄化带来的挑战，*区委、政府高度重视，主动发挥主导作用，出台政策文件，建立工作网络，努力推动居家养老效劳工作。自2021年以来，我区就将养老效劳社会化工作纳入为民办实事工程，主动探究新形势下居家养老效劳的新形式。2021年，区政府仔细贯彻落实全国老龄办等十部门关于全面推动居家养老效劳工作的看法全国老龄办发20214号、*省人民政府办公厅关于印发推动居家养老效劳工作任务分解方案的通知(*办2021*1号)和*市人民政府关于推动居家养老效劳工作的贯

3、彻看法(*政文202117号)精神，加大推动力度，制定了*市*区人民政府关于推动居家养老效劳工作的施行看法，成立了以区政府副区长为组长，各有关职能部门和街道负责人为成员的居家养老效劳工作指导小组。几年来，由区民政局牵头抓好79个社区居家养老效劳站的建立，先后投入省、市、区资金682万元，实现社区居家养老效劳站全掩盖，建立起以“社区居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为支撑的养老效劳新形式；同时，在全市领先出台*区居家养老效劳补贴施行方法，投入24.768万元，对全区年满70、80周岁以上无生活自理力量且市区无子女照看的老人实行居家养老效劳补贴，先后有106名老人受益；20*年-2021年，

4、*市、*区两级党委政府将“建立社区居家养老效劳站提升工程、“为特困失能老人供应政府购置效劳纳入为民办实事工程，由区老龄办牵头组织施行，市、区两级配套投入97.2万元资金，为90名特困失能老人实行政府购置效劳；市、区两级配套348万元资金，全面掩盖开展居家养老效劳提升工程，完善提升社区居家养老效劳工作的程度和质量。 二、开展居家养老效劳提升工程考评的状况 自20*年*区开展居家养老效劳提升工程以来，区老龄办通过对全区79个社区居家养老效劳站开展检查考评、阅历沟通学习、回访复检、举办居家养老信息化培训等工作，具体理解市、区两级开展为民办实事工程的贯彻落实状况及效劳成效、知晓率等。其中，发觉局部社区

5、居家养老效劳站不仅没有到达效劳站的根本标准，要到达*市20*年度社区居家养老效劳站提升工程建立标准以下简称提升标准的要求更是难上加难。主要检查状况如下： 老城区涵盖*、*、*、*4个街道39个社区，老年人口相对密集，但居家养老效劳工作开展得并不抱负。一是街道、社区宣扬力度还不够到位，老年人知晓率低，效劳站没有形成气氛，对老人没有吸引力。二是效劳站利用率并不高。不少社区的居家养老效劳站事实上参加的老人很少，上午一般没有老人来，下午才会有老人过来打打牌看看报纸，其他配套设施没有发挥实际作用几乎处于闲置状态。三是社区居家养老效劳站虽与相关效劳单位签订了效劳协议，但老年人较少享受到社区签订供应的上门效

6、劳内容，且社区没有建立为老效劳各项管理等制度的台账。四是有的社区对居家养老效劳站及活动场地挪作他用，甚至将其承包给私人作为棋牌室或转租为店面用法。通过检查，39个社区中23个社区到达提升标准、*个社区未能达标、2个社区因拆迁、场地缘由未能重新设置居家养老效劳场所，1个社区没有建立居家养老效劳站，达标率占社区总数的58.9%。 *新区涵盖*、*、*、*4个街道40个社区，与中心城区不同，*新区地处郊区，老年人口分布相对松散，虽然社区居家养老效劳站场地宽阔、配套设施健全，但却门庭冷落。一是因街道、社区宣扬工作还不到位，有的老年人甚至不知道社区建立居家养老效劳站；二是大多数社区地处城乡结合部，老年人

7、一般与子女同住在自建房屋或比邻而居于古厝，再加上有的社区面积大，老人嫌费事，不会特意走到社区居家养老效劳站参加活动，他们宁愿就近在祠堂、老年活动室看看电视，谈天谈心；三是有的效劳站没有正常运行。有些社区因为工作人员有限，居家养老效劳站并没有专人打理，始终是关闭的，只间或结合社区开展活动才启用；四是有些社区离城区较远，无中介效劳组织，根本没有开展效劳工作。通过考评检查，*新区40个社区只有*个社区到达提升标准、34个社区未能达标、1个社区因场地、租借缘由未能重新设置居家养老效劳场所，2个社区没有建立居家养老效劳站，达标率仅占社区总数的32.5%。 根据市、区两级为民办实事工程全面开展社区居家养老

8、效劳站提升工程的指标来看，我区社区居家养老效劳工作开展得并不抱负，效劳成效不显著，考评达标率低。 三、开展居家养老效劳工作存在的问题 随着我国养老效劳需求的不断增长，依托社区供应养老效劳、本钱消耗低的居家养老效劳应运而生，政府对居家养老效劳工作越来越重视。然而纵观此次的检查考评来看，*区社区居家养老效劳站的运行状况并不容乐观。主要存在的问题有以下几方面： 一思想认识不够、宣扬不到位。一是自20*年*区开展居家养老效劳工作以来，居家养老效劳工作已不是个新惹事物，但大局部社区对其的形成、产生和进展的认识还不高，从重视程度上来看还比拟欠缺，有的社区开展此项工作还处于应付状态，存在应付上级目的考核的“

9、软任务现象；只注重争取专项资金，而没有纳入社区的议事日程，经费没有配套投入，没有形成长效资金投入的管理机制。二是我区虽然在20*年实现社区居家养老效劳站全掩盖，但有的街道、社区宣扬力度不够，没有真正将此项工作纳入宣扬任务中，没有印发居家养老便民效劳手册，大多数老年人只知道社区老年人协会，却不知居家养老是什么，老年人知晓率偏低。 二功能弱化，没有发挥其作用。一是目前社区居家养老效劳站主要是老年人的文体活动场所，为老年人仅供应休闲、谈天、健身、消遣等，没有本质性的养老效劳工程。二是效劳供需失衡。多数社区没有与效劳单位签订10种以上效劳的协议书，没有通过政企合作、托付效劳等方式建立居家养老效劳专业化

10、队伍，居家养老效劳内容单调，方法单一，不能满足老年人多样化的养老需求。三是效劳站运行情况不佳。有的社区居家养老效劳站没有开展工作，配套设施几乎处于闲置状态；有的因拆迁、租借等缘由未能重新设置居家养老效劳场所；有的已经变更用处，挪作打麻将场所或转租为店面用法。社区居家养老效劳站没有充分发挥起养老效劳功能的作用。 三工作体制不顺，管理存在肯定难度。虽然基层的确存在时间缺乏、人手不够等问题，但在开展居家养老效劳工作中，有的社区两委重视不够、分工不明确、职责不清，将居家养老效劳工作推给社区老年协会来负责。老年协会属于社团组织，其宗旨主要是实现自我管理、自我训练、自我效劳、自我监视，在居家养老效劳中假设

11、唱主角负全责，不仅工作体制不顺，管理力度也不够。从职能作用来看，社区居家养老效劳工作是社区民政工作的职责，理应由社区两委工作人员来担当。 四、持续推动居家养老效劳工作的对策与建议 一指导要重视。社区“一把手的看法是首要因素，建立问责制是保证居家养老效劳站有效运行的重要措施，不能一要检查就找老年协会会长，要将居家养老效劳工作列入重要议事日程，作为为民办实事内容，明确社区两委的专职人员管理效劳，建立健全为老效劳的各项档案和效劳记录等台账；定期走访、探视辖区内老年人特殊是空巢、孤寡老人，避开空巢、孤寡老人死于家中无人知晓的悲剧发生，并做好走访记录，实在推动社区居家养老效劳标准运作。 二宣扬要广泛。为

12、推动居家养老效劳工作，营造良好的社会气氛。要做好向居家老人的宣扬指导，逐步转变老年人传统的生活观念和消极的消费理念，增进老年人对社会的认同感和信任感，消退顾虑和偏见，鼓舞更多的老年人主动融入社区大家庭，乐于承受居家养老效劳。社区工作人员要带着老人参观理解效劳站的各种效劳功能，还要培育有活动力量、热心公益事业的老人参加效劳站点的日常运作，对老人才有吸引力。 三资源要整合。未达标社区要向达标社区开展学习沟通，对比提升标准进一步固强补弱，进步效劳程度。到目前还未建立健全效劳站的社区，要根据就近原那么，利用现有的社区资源如：社区效劳中心、老年活动室、祠堂等，整合资源，循序渐进，加快建立居家养老效劳站，

13、实现每个社区都有居家养老效劳站。硬件设施健全的社区，要整合社区公益性效劳设施，如社区医疗站、社区活动室、社区便民效劳中心等，将它们逐步整合用于开展居家养老效劳，发挥其为老效劳功能，为居家养老供应效劳。同时结合市、区为民办实事工程，在老城区与*新区就近各选取一个试点，依托市居家养老信息呼叫效劳平台，深化开展社区居家养老效劳工作，为老年人供应家政、照料、急救等上门效劳。 四机制要健全。要通过政府强有力的政策指导，建立一套居家养老的质量监管、评估、职业培训、经费补贴等体系，不断标准居家养老效劳工作，使居家养老效劳工作能真正落到实处。特殊是在居家养老效劳的市场运行机制、投入鼓励机制等方面要加大探究力度，主动寻求打破。对于社区养老效劳站的各种软硬件设施，不能只依靠政