某区“十三五”规划动态监测报告（涵盖所有部门）

1、“十三五”规划动态监测报告关于做大做强做优我区工业的决定配套文件目 录xx区食品工业调整和振兴规划3xx区汽车工业调整和振兴规划10xx区石化工业调整和振兴规划39xx区电力工业调整和振兴规划52xx区机械工业调整和振兴规划63xx区有色金属工业调整和振兴规划77xx区冶金工业调整和振兴规划92xx区建材工业调整和振兴规划107xx区造纸与木材加工业调整和振兴规划130xx区电子信息工业调整和振兴规划139xx区医药制造工业调整和振兴规划152xx区纺织服装与皮革工业调整和振兴规划173xx区生物产业发展规划194xx区修造船及海洋工程装备工业调整和振兴规划201广西新材料产业发展规划209广

2、西新能源产业发展规划220广西节能产业与环保产业振兴规划230广西海洋产业发展规划246xx区高新技术产业调整和振兴规划264xx区人民政府关于加强农产品工业原料基地建设的意见271广西物流业调整和振兴规划279xx区人民政府关于加快制糖工业循环经济发展的意见306xx区人民政府关于加快循环生态型铝产业发展的意见320xx区人民政府关于加快信息化与工业化融合的意见334xx区人民政府关于加快转变发展方式推动产业结构优化升级的意见342xx区人民政府关于扩大企业技术改造投资规模的意见352xx区人民政府关于加快实施千亿元产业重大科技攻关工程的决定359xx区人民政府关于建立千亿元产业研发中心的意

3、见366xx区人民政府关于进一步加强承接产业转移工作的意见372xx区人民政府关于进一步加强工业园区建设的意见380xx区人民政府关于金融支持工业持续健康发展的意见387xx区人民政府关于印发xx区实施知识产权战略意见392xx区人民政府关于进一步加快非公有制工业经济发展的意见403xx区人民政府关于进一步支持中小企业融资的意见411xx区人民政府关于加强工业专业技术人才和经营管理人才队伍建设的意见416xx区人民政府关于加强工业产业工人队伍建设的意见423xx区人民政府关于加强我区企业文化建设的意见433xx区人民政府关于支持汽车工业发展的政策意见439xx区食品工业调整和振兴规划食品工业是

4、衡量一个地区经济发展水平和人民生活质量的重要标志，在促进经济增长、繁荣城乡市场、扩大就业和推进农业产业化等方面发挥着重要作用。我区食品工业是全区第一个销售收入突破千亿元的产业，在国民经济中占有十分重要的地位。为贯彻落实国家相关产业政策和中共xx区委员会xx区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定，特制定本规划。一、 发展现状及面临的形势经过多年发展，我区形成了糖、烟、食用油、饮料、水产畜牧制品、干鲜果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等门类较全的食品工业体系，有获证食品生产加工企业近5000家。2008年，食品工业实现销售收入1003亿元，占全区工业销售收入的18.6%，对全区工业增长贡献率为2

5、2.2%，拉动全区工业增长6.0个百分点；实现利润总额50.4亿元，占全区工业利润总额28%。食品工业已成为推动我区经济社会发展的重要依托，是农民脱贫致富和构建和谐社会的重要基础。 但是，我区食品工业大而不强，生产粗放，产业结构不合理，产业化水平不高，综合竞争力低等问题日益突出。尤其是糖业，我区产糖量虽然占全国总产量60%以上，但对市场糖价的影响力不大，与所占份额极不相称。这些问题和矛盾已成为影响产业持续快速发展的主要因素。在全球经济一体化，国际市场竞争日益严峻的背景下，依靠简单扩大生产规模的发展模式已不能适应新形势的发展要求，调整产业发展战略，加快产业结构优化升级势在必行，特别是在当前国家和

6、自治区实施保增长、扩内需、调结构一系列政策措施，给食品工业加快发展提供了难得机遇的条件下，推动我区食品工业科学发展、和谐发展、跨越发展具有重要意义。二、指导思想、基本原则和规划目标（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化食品工业企业改革，加快体制创新；积极承接国内外食品产业转移，大力发展特色、绿色食品，着力推进循环经济发展；增强自主创新能力，依靠科技进步优化产业结构，努力培育名牌和优势产品，加快食品工业由初级加工向精深加工转变；健全食品质量安全体系，提高食品质量和安全水平，促进持续健康发展，促使食品工业从资源优势、区位优势逐步转化为产业优势、经济优

7、势。（二）基本原则 1.坚持重点产业优先。充分发挥不同区域的比较优势，加快资金、技术、人才等要素向优势产区和优势产业流动，促进产业延伸，培育发展具有特色的食品工业产业集群。 2.坚持循环发展。根据“减量化、再利用、资源化”的原则，加快循环经济的发展，促进资源的高效循环利用，减少污染排放，实现经济效益、环境效益和社会效益并举的良好发展模式。 3.坚持实施名牌战略。优先开发资源利用率高、产业影响面大、产品系列化、市场前景广阔的大宗资源精深加工型产品。 4.坚持自主创新。针对制约食品工业发展的技术瓶颈，开发具有自主知识产权的先进实用技术，提高食品工业的技术水平，加快企业技术创新和技术进步。 （三）规

8、划目标 经过5年左右的努力，全区培育销售收入100亿以上的食品企业1家，50亿元以上的食品企业由2家增加到5家，30亿元以上的食品企业由2家增加到7家，10亿元以上的食品企业由6家增加到12家，1亿元以上的食品企业增加100家。中国驰名商标由目前的4个增加到8个，中国名牌产品由目前的10个增加到15个。 到2012年，全区食品工业销售收入2100亿元，增加值800亿元。其中，糖业（含综合利用）销售收入750亿元，机制糖产量1000万吨，年产蔗渣制浆、造纸能力分别达到130万吨，糖业综合利用率提高到35%以上，建成全国制糖业循环经济发展标准示范基地；卷烟销售收入140亿元，卷烟产量160万大箱。

9、到2015年，全区食品工业销售收入3400亿元，增加值1300亿元。其中，糖业（含综合利用）销售收入950亿元，机制糖产量1100万吨，年产蔗渣制浆、造纸能力超过150万吨，综合利用率达到50%以上，年产50万吨食糖的企业集团建设一个日榨万吨的“两步法”生产厂；卷烟销售收入190亿元，卷烟产量180万大箱。 到2020年，销售收入7000亿元，增加值2700亿元。其中，糖业（含综合利用）销售收入1200亿元以上，机制糖产量1300万吨，产糖量稳定在全国总产糖量的60%以上，形成产业结构合理，产业链完整，科技创新能力强，环境友好、经济效益和社会效益显著的循环经济发展模式；卷烟销售收入320亿元，

10、卷烟产量230万大箱。三、发展重点（一）制糖业。按照“做大、做强、做优”和“拉长产业链、拓宽产业带”的结构调整思路，在稳定现有甘蔗种植面积和控制糖厂生产能力扩张的基础上，优化糖料蔗生产布局，积极推进产业规模化和集约化建设；推进糖料蔗优良品种的研发、繁育和推广，依靠科技进步提高单产和含糖份；鼓励强强联合、以大带小的企业联合重组，培育制糖大型企业集团，提高产业集中度；加快推进蔗糖产业由初级加工向精深加工转变，由传统工艺向现代工艺转变，大力推行“两步法”制糖生产工艺和制糖生产自动化和信息化；加大蔗渣、糖蜜等综合利用产品开发力度，推进糖料蔗生产燃料乙醇或其它化工产品的研究和开发，构建新型制糖、造纸（板

11、）产业、生物工程产业，推进清洁生产，提高资源利用率，减少环境污染，建设资源节约型和环境友好型产业，实现由传统生产模式向循环经济的生产模式转变。 （二）卷烟业。做大做强做优“真龙”品牌，推进一类烟，扩大二类烟，发展三类烟，稳住四类烟，提升卷烟结构。以区内市场为重点，提高自主品牌卷烟的市场份额。加大技术改造力度，推动自主创新，努力实现我区烟草业全面协调可持续发展。 （三）优质饮料及酒类制造业。支持原料大宗、特色明显的饮料上规模、上档次、创品牌，大力发展资源独特、风格各异又适合大众消费的品种。稳步发展碳酸饮料，发展柑橘汁饮料、果蔬汁饮料、植物蛋白饮料、功能饮料、瓶装饮用水等。大力发展名优茶、袋泡茶、

12、茶饮料及茶叶深加工产品。重点支持桂林娃哈哈食品有限公司、广西银安天然饮料有限责任公司、汇源集团桂林生态果业有限公司等企业的发展。 以白酒、啤酒、果露酒为重点，大力开发适销对路的产品，调整优化饮料酒产品结构。重点支持燕京漓泉、南宁青岛、桂林三花、广西丹泉、桂林湘山、桂平乳泉酒等企业的发展。 （四）肉禽加工业。重点发展猪、鸡、鸭和牛、羊、兔等肉类深加工制品，扩大低温肉制品生产。开发面向城乡市场的放心肉和面向国外市场的分割鸡系列产品，增加肉制品的分割品种，积极推行食品国际注册。推进鲜肉制品向预冻肉、小包装、细分割等方向发展，熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易储存方向发展。重点支持广西汇华、

13、广西春江食品、梧州神冠蛋白肠衣等企业的发展。 （五）水产品加工业。海水产品加工以北海、钦州、防城港三市现有的企业为基础，大力引进投资和项目业主，发展大型加工企业。重点支持南宁百洋集团、北海洪恩公司、防城海世通公司、北海海洋渔业总公司等企业和钦州港海产品综合加工园区的发展。 （六）乳品加工业。重点发展杀菌奶、双叉奶、酸奶、花色奶、含乳饮料等液体奶。针对不同消费人群，开发婴幼儿、学童、中老年人专用奶，营养强化奶、保健奶等奶制品。重点支持南宁皇氏乳业、灵山百强水牛奶、武宣水牛奶业等龙头企业，生产高档乳品，提高市场竞争力。 （七）粮油加工业。建立具有品种开发、基地建设、综合深加工、营销、配送一体化的粮

14、油企业集团。推广大米配米、调质技术，发展免淘米、营养强化米制品。重点支持黑五类、国泰、力源、东禾等知名品牌。以大豆油、山茶油和花生油为重点，努力提高食用油质量，扩大精炼油和专用油比重。大力发展山茶油精加工，打造“金茶王”、“增年”、“莫老爷”等山茶油品牌，依托沿海港口优势，重点支持防城港大海粮油、钦州中国粮油、钦州大洋粮油等一批加工企业，扩大规模，增强竞争力。 （八）果蔬加工业。开发、生产各种绿色环保食品，提高产品附加值，把资源优势转化为经济优势。果品加工重点发展果汁、果酱、果粉、果酒、罐头、果蔬萃取和保健食品等产品。蔬菜加工重点发展速冻菜、脱水菜、蔬菜汁（粉）、蔬菜脆片以及膨化蔬菜和保健蔬菜

15、，同时搞好蔬菜的分级整理包装等初加工。重点扶持桂林福慧达、田阳加嘉、桂林汇源生态果业。 （九）食用菌加工业。强化菌种选育研究，调整菌业结构，推广食用菌标准化、工厂化栽培和生产。用先进技术提升传统烘干、制罐、盐渍等工艺，大力开发方便食品、风味食品、调味品、饮料品、酒类品、小食品、食用菌多糖和化工产品、药品等的精深加工，食用菌加工向多元化方向发展。努力打造“桂菌”名牌，开拓国内外市场。 （十）食品包装业。重点加强对食品包装技术、包装新材料的引进和开发，鼓励有条件的大企业建立设计中心，包装设计与国际潮流接轨，提高本地包装企业技术水平和为食品工业的配套能力。纸制包装物品重点向绿色环保方面发展，发展纸塑

16、复合包装及礼品包装。塑料包装物品重点发展安全环保、可降解的塑料包装产品。玻璃瓶包装重点是调整产品结构，提高产品质量和档次。四、政策措施（一）培育壮大一批食品龙头企业。在蔗糖、果蔬、畜禽水产等有竞争优势的产业及产品中，着力培育一批经济实力强、科技含量高、辐射范围广的骨干龙头企业。重点培育100家食品龙头企业，促进食品企业上规模、上水平，增强辐射带动能力。积极调整产业结构，大力开展深加工转化，努力提升产品档次。通过资产重组、引进战略投资者，不断促进企业完善法人治理结构，提高龙头企业的管理水平。 以企业为主体、市场为导向、资产为纽带，推进企业间重组联合、功能互补和实力扩充。鼓励现有制糖企业走更高层次

17、的联合，组建规模更大、实力更强的糖业集团，提高产业集中度。重点支持年产糖量在50万吨以上、实施专业化分工、集约化经营的企业集团，充分发挥规模经济效益，增强市场竞争力。鼓励和吸引外资、民营资本以租赁、承包、参股或兼并等形式参与蔗糖业结构调整，促进投资主体多元化。力争到2015年，培育形成5家年产糖量100万吨以上的制糖企业集团，其产糖量占全区70%以上。全区制糖企业集团由34家整合到20家以内。重点支持广西南华糖业、广西东亚糖业、农垦糖业集团、来宾东糖集团、南宁糖业股份公司、凤糖集团、英糖集团、永鑫华糖等年产糖50万吨以上企业的发展。 （二）建设一批与食品工业相配套的原料基地。培育和引进优良品种

18、，大力推广良种良法，为食品工业发展提供原料保障；发展有机农业和生态农业，生产无公害农产品，为食品企业提供安全、优质的加工原料。重点建设畜牧基地、果蔬基地、蔗糖基地、粮食基地、茶油基地、特色经济作物基地、水产基地。通过规模化的收购、储运，规模化的养殖、加工，推动农产品由初加工向精深加工转变。 重点发展崇左、来宾、柳州、南宁、百色、河池等主要蔗区的糖料蔗种植，力争到2015年，其糖料蔗产量由目前占全区总量的84%提高到90%。打造20个年产糖料蔗200万吨以上的县（市、区），糖料蔗总量占全区75%以上，33个甘蔗优势县年产糖料蔗分别超过100万吨。 （三）健全食品安全体系。建立健全流通领域食品安全

19、管理责任制、食品安全应急预案等管理制度；深入推进食品放心工程，建立食品安全监控网络系统，在全区重点农副产品批发市场、重点集贸市场、中心镇市场建立集贸市场食品安全数据网络平台和信息共享机制。 完善食品质量安全检测手段，引导企业按食品安全标准组织生产，落实企业食品安全主体责任。健全食品质量监督管理制度，督促企业建立食品质量安全保障体系。在原料、生产、加工、储运、销售等环节实现良好农业规范（gap）、良好生产规范（cmp）、良好卫生规范（ghp）和危害分析及关键控制点技术（haccp）等规范化管理。建立食品生产企业召回制度，切实保证食品安全。 （四）建立和完善调控机制。在遵循市场规律的基础上，利用经

20、济杠杆调节和引导产业协调发展。建立和完善食糖、地方成品粮油等主要品种的储备机制，平衡市场供求关系，防止价格大幅波动影响产业稳定发展；加强食品价格监测预警体系建设，制定相关应急预案；建立健全科学有效的食品信息收集和发布制度，提高信息的实效性、权威性以及宏观调控政策的透明度；实施糖醇联产机制，将部分糖料蔗转化为燃料乙醇，调节食糖生产，平衡市场供求关系，促使糖价合理稳定。 （五）推广应用先进适用技术。建立健全以龙头企业为主体的食品工业科技创新体系， 鼓励食品企业与农业科研单位、高等院校、技术推广部门联合开发和推广新技术、新工艺、新设备和新产品。加大引进国内外先进技术、工艺、设备和管理经验的力度。推进

21、食品工业的重大技术创新、技术改进和技术配套。支持企业科技创新，鼓励有条件的食品企业组建科研和技术开发机构。引进发展现代生物工程技术、膜分离技术、酶技术、微波技术、超低温速冻技术、无菌保鲜技术、挤压膨化技术、超临界萃取技术等高新技术。形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业，提高食品产业规模效益和整体竞争力。推进食品工业清洁生产技术，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化；淘汰高消耗、高污染、低效率的生产方式，降低资源消耗。 （六）大力发展循环经济。通过调整结构、技术进步和加强管理等措施，减少资源消耗，提高资源利用率。合理配置资源，加强资源综合利用，最大限度地利用生产过程中的副产品和废物，

22、实现经济效益和环境效益的最佳平衡。进一步完善糖业循环经济生态示范产业，组织开展其它重点行业循环经济试点。 （七）实施名牌战略。培育和发展一批知名度高、市场占有率高、竞争能力强的知名产品、企业、食品生产基地和产业集群，带动全区食品工业发展。组织食品企业参加区内外重大食品交易会、展销会等促销活动，政府给予适当的资金补贴。发展连锁经营，积极开拓农村市场。引导重点企业充分利用现代信息、市场销售网络等先进手段，积极与国际国内物流企业组成战略伙伴联合促销，降低销售费用，提高市场占有率。 （八）强化重点产业管理。加强对重点产业的管理，通过行业立法的形式，加强行业管理，规范产业的发展，保护生产者、消费者等各方

23、的利益。借鉴世界各国保护产业发展的法规，结合我区的实际情况，加快制定广西糖业管理条例地方性法规工作，为糖业的健康发展提供有力的法律保障。xx区汽车工业调整和振兴规划汽车工业产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大，在国民经济社会发展中发挥着重要作用，是我区最具优势和发展潜力的支柱产业，也是我区重点发展的千亿元产业之一。为贯彻落实国务院汽车产业调整和振兴规划（国发20095号），根据中共xx区委员会xx区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定，特制定本规划。一、发展现状及面临的形势我区汽车工业已形成多品种、宽系列、较为完整的整车和零部件生产及配套体系。2008年，我区汽车工业实现销售收入624.

24、9亿元，完成工业增加值195.2亿元，实现利润26.3亿元；全年生产汽车整车71.2万辆，占全国总量的7.6%；专用车3.1万辆；车用发动机97.4万台，占全国总量的11.2%，在全国排第3位；微车国内市场占有率列全国首位，中重轻型载货车、多功能乘用车、客车也具有竞争力。但是，我区汽车工业还存在整车产品结构不合理、缺乏高附加值的家用轿车，零部件产业发展滞后、以专用件和结构件居多，自主创新能力不强，缺乏服务中小企业的公共技术创新平台等制约发展的结构性矛盾。当前，我国汽车市场正处于快速增长期，城乡市场需求潜力巨大。东盟、中东、非洲、东欧等国外市场对我国性价比优良的汽车产品需求也在增长。国家出台鼓励

25、发展节能环保小排量汽车政策，又为我区具有微车生产优势的汽车工业提供了良好的政策环境。二、指导思想、基本原则和规划目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中型轿车为突破口，保持微车领先优势，加快整车发展，提升竞争优势；以关键技术为重点，加强技术创新，提高竞争能力；以出口基地建设为依托，扩大对外开放，形成特色优势；以柳州为中心，加快资产重组，推进产业集群发展，全面提升广西汽车工业整体实力。（二）基本原则1.坚持整车整机与零部件升级并重。加快发展整车和发动机，形成产品优势和规模强势带动行业发展；同时推进汽车零部件产业升级，充分延伸配套产业链，与整车整机同

26、步发展。2.坚持巩固产业优势与调整产业结构并举。继续巩固和拓展微车和发动机等方面优势，并通过发展中高级轿车、新能源汽车及关键零部件等，整合资源要素，实现产业结构的调整优化。3.坚持自主创新与引进技术相结合。大力提高自主研发创新能力，突出技术引进消化吸收，用高新技术和先进适用技术加快产业升级，做到自主发展与借力发展相结合。4.坚持扩大内需与拓展外需相结合。继续扩大产品国内市场占有份额，大力发展外向型经济，进一步扩大汽车出口，特别是对东盟国家的出口。5.坚持产品制造与服务增值相协调。既要增强汽车产品制造实力，又要拓展汽车物流、金融等业务和产品售后服务，实现汽车制造业和汽车服务业协调发展。（三）规划

27、目标到2012年，汽车工业规模明显扩大，实力明显提升，销售收入突破1600亿元，完成工业增加值450亿元；汽车产量突破135万辆，其中轿车及多功能乘用车等乘用车产量突破20万辆；产业结构得到优化，整车产品附加值提高，轿车生产初步形成规模；专用车产品由运输型向功能型转变，并形成规模优势；汽车零部件系统化、模块化、集成化比重显著提高，区内零部件配套率达到70%以上，零部件产业基本形成层次分明并能够参与国际分工的合理体系；微车、载货车、多功能乘用车等整车产品出口形成规模，汽车零部件出口总额迅速提升；以柳州为中心的汽车工业集群基本形成，集聚效益明显。到2015年，汽车工业规模进一步扩张，实力进一步提升

28、，销售收入突破2500亿元，完成工业增加值700亿元；汽车整车产量突破180万辆，其中轿车及多功能乘用车等乘用车产量突破40万辆；产业结构进一步优化，整车产品附加值进一步提高，轿车生产形成明显优势；专用车技术水平及规模进一步提高；零部件产业实现关键零部件区内配套，可为中高档乘用车配套并进入全球采购体系；经济型轿车等乘用车产品出口发展迅速，商用车、乘用车出口均形成规模；汽车工业集群效益进一步突显，建成全国性汽车制造基地。到2020年，汽车工业规模进一步壮大，实力全面显著提升，销售收入突破5000亿元，完成工业增加值1400亿元；汽车整车产量突破300万辆，其中轿车及多功能乘用车等乘用车产量突破8

29、0万辆；整车产品附加值显著提升，轿车及乘用车生产优势突出；专用车产品形成全系列多品种的研发制造能力，形成突出的产品优势和规模强势；零部件产业基本形成层次分明并在国内及国际分工中占有一定份额的配套体系；整车产品出口形成乘用车、商用车并重格局，机电类、电子类零部件出口比重增加，出口规模进一步扩张；汽车工业集群效益突出，建成辐射东盟、出口优势明显的全国重要的汽车制造基地。三、主要任务（一）加快产品结构调整1以中型轿车为突破口调整优化整车产品结构。实现中型轿车发展新突破，巩固和拓展微车的国内领先优势，加快多功能乘用车向商用及家用领域的发展，推进载货车向重型及轻型两头延伸，加快客车向大中轻小型全系列发展

30、，全面优化整车产品结构。加快实施上汽通用五菱汽车股份有限公司gp50中型轿车项目、东风柳州汽车有限公司两厢及三厢轿车开发项目，导入中型轿车平台，依托现有小型多功能乘用车平台发展两厢轿车、三厢轿车及轿跑车等系列产品，加快产能建设，打造柳州轿车生产基地。支持上汽通用五菱汽车股份有限公司做强“五菱”自主品牌，开发适应市场需求的微型客车、货车等产品以及针对海外市场的右舵微车等产品，加快实施东部工厂改造、n400微型客车等项目，提升“低成本、高质量”优势，继续保持微车国内领先地位。加快建设上汽通用五菱汽车股份有限公司cn100、cn200多用途客车，东风柳州汽车有限公司b20两厢跨界乘用车、c20新一代

31、风行乘用车、m6系列商用车以及桂林客车工业集团整体搬迁等项目，重点发展城市越野车、小型多功能乘用车、商务多功能乘用车、重型牵引车、重型自卸车、重型专用车、高档大型客车、低地板公交车、小型高级城市客车等产品，提升乘用车、载货车和客车的产品优势。2加快专用车向中重轻微全系列多品种方向发展。重点发展微型改装车、重型自卸汽车、重型矿运车、罐式汽车、环卫专用车等，逐步向高附加值、高技术含量、高可靠性及环保型产品转变，由运输型产品为主向以功能型产品为主转变，形成微型、轻型、中型、重型专用汽车宽系列多品种的研发和生产能力。加快建设中国重汽集团柳州运力专用汽车有限公司专用汽车产能提升、柳州乘龙专用车有限公司阳

32、和专用车研发制造基地等项目。3加快调整和优化低速货车结构。不断提高产品舒适性、环保性、可靠性和安全性，积极开拓国内外市场，鼓励具备条件的低速货车生产企业向专用车、轻型货车等领域发展。加快建设钦州力顺机械有限公司低速货车生产基地、都安瑶族自治县建兴机械有限责任公司低速货车提升改造等项目。4巩固和拓展车用发动机优势。柴油机在保持中型车用柴油机优势的基础上，向重型和轻型车用柴油机两个方向延伸，加快开发微型轿车柴油机、混合动力总成等，以低排放、低油耗、低噪音为标准提升产品性能和质量水平。汽油机引入与新型轿车配套的1.51.8升轿车发动机机型，尽快形成生产能力，开拓轻型机、通用机、摩托车发动机等其他产品

33、。加快建设广西玉柴机器集团重型柴油机、轻型柴油机、中型柴油机以及上汽通用五菱汽车股份有限公司发动机二期、柳州五菱柳机动力有限公司60万件缸体毛坯铸造线等一批重点项目。5加快提升汽车零部件产业规模。加快发展变速箱总成、驱动桥总成、离合器总成、内外饰件模块、汽车电子、汽车轮胎、混合动力电拖装置、吸音减震系统、汽车安全件、汽车轻量化及环保型新材料等产品，充分利用我区铝资源优势发展汽车轮毂、散热器、缸体等铝合金零部件，增加高附加值、高技术含量、出口型产品比例，建设可为中高档乘用车配套、层次分明、能参与国际分工的零部件供应体系。重点建设柳州五菱汽车有限公司汽车后驱动桥及螺旋锥齿轮、桂林福达集团汽车零部件

34、产业园、广西方盛实业股份有限公司中高档汽车饰件、中国化工橡胶桂林有限公司桂林橡胶制品产业园等项目。6加快新能源汽车及其关键零部件开发和产业化。加快建设广西玉柴机器集团有限公司混合动力总成集成模块产业化、桂林星辰电力电子有限公司混合动力电拖系统产业化等项目，积极开发纯电动微车、纯电动城市公交车、混合动力多功能乘用车等产品，尽快掌握关键技术，推进新能源汽车战略的实施。（二）推进技术结构优化鼓励和重点支持开发一批先进适用技术：中型轿车关键共性技术（车辆噪声、振动和声振粗糙度新技术及应用、车身造型与结构等），节能环保汽车及发动机排放控制节能技术（缸内直喷技术、增压中冷技术、废气再循环技术、高压共轨技术

35、等），新能源汽车及关键总成技术（新能源汽车、油电混合动力总成、电拖装置、汽车动力电池技术等），轿车底盘及行驶安全控制（电动助力转向系统、轿车悬架设计技术及品质控制、汽车防抱死系统、驱动防滑系统等），轿车关键零部件（双离合器自动变速箱关键技术、汽车电子控制系统关键零部件、汽车新型空调系统、汽车底盘匹配技术等）。（三）加快产业组织结构调整支持广西玉柴机器集团、柳州五菱汽车有限责任公司、桂林福达集团等优势企业以市场为导向，以系统产品为龙头实施兼并重组，整合资产、设备、技术和人才资源，建设国际一流的汽车大企业集团。支持企业建立和完善现代企业制度，推动投资主体多元化，通过合资合作提升企业实力。依托整车和

36、发动机企业，带动零部件企业链式跟进，加快建设一批专业化生产的小巨人企业，优化我区汽车企业结构。（四）加快产业集群建设加快建设以柳州为中心，辐射桂林、玉林、南宁的汽车工业集群，将柳州打造成年产销超百万辆的汽车生产基地，玉林建成我国最大的柴油发动机及其零部件生产基地，桂林建成我国南方重要的客车和汽车零部件生产基地，南宁则加快发展专用车、低速货车和汽车零部件。重点建设柳州阳和工业新区、柳江新兴工业园、玉柴工业园等一批专业园区，为产业聚集打造平台。积极引入区外汽车工业优势企业到我区发展，并结合广西北部湾经济区建设，争取在沿海布局专用车等产品生产基地。（五）加快自主创新体系建设支持企业建设国家级、自治区

37、级技术中心及企业博士后工作站。支持广西汽车拖拉机研究所等科研院所联合区内外高校及科研单位，建设汽车行业公共创新平台。吸引国内外高水平汽车技术开发机构在我区设立分支机构。鼓励国内外科研院所、高校汽车专业与汽车大企业集团共建研发中心、中试基地，共建产学研联合体。（六）深入实施品牌战略加快培育自主品牌，支持企业实施品牌战略。通过自主开发、联合开发、国内外并购等多种途径培育名牌产品和驰名商标；更加注重维护品牌形象，提升品牌价值，充分发挥名牌产品的效应。鼓励企业到境外注册商标，打造国际品牌。（七）大力开拓国外市场依托柳州国家级汽车及零部件出口基地建设，建立和完善技术研发、信息服务、产品认证、检验检测、人

38、员培训、国际交流合作和物流等公共服务平台；推动发动机、微车、载货车、多功能乘用车及专用车等产品出口形成规模优势，支持零部件企业进入跨国公司全球采购体系，积极支持经济型轿车、节能和新能源汽车等产品出口，优化出口产品结构；支持企业利用地缘优势加快开拓东盟市场，推动出口市场结构由发展中国家中低端市场逐步向发展中国家中高端市场、发达国家整车中低端市场转变；支持企业建立海外营销服务网络体系，鼓励通过外商投资、加工贸易、境外建厂等多种形式扩大出口，推动出口企业结构由单纯进出口型向营销型企业转变，推动汽车出口贸易结构从单一产品出口向产品、技术和资本输出相结合转变。（八）加快汽车服务贸易发展加大汽车整车、整机

39、专业物流园区的建设力度，培育和引进第三方汽车物流企业，推动我区专业汽车物流体系建设。积极建设面向东盟市场的汽车及零部件商贸中心，以消费信贷、物流、维修、二手车交易、租赁、保险、法律咨询为重点，大力发展汽车服务贸易。四、政策措施（一）加大对技术进步的财政支持力度。加大对汽车工业重点技术改造项目、技术创新项目和公共技术创新平台建设项目等的财政支持力度，支持汽车工业技术进步和结构调整。对与国内外科研院所、高等院校共建产学研联合体汽车企业，对产学研合作重大项目和落户我区的国内重大科技成果转化项目给予一定的财政资金支持。对新认定的国家级企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心，给予一次性奖励。对在汽

40、车产业发展重大技术创新推广中做出突出贡献的人员，给予一定奖励。（二）加大对提高本地配套率的财政支持力度。对使用自主生产的配件达到60%（按价值量）的区内整车、整机企业，以及配套份额达到整车整机企业70%（按价值量）的区内零部件企业，在财政资金安排上予以重点支持。加快引入关键零部件，对填补区内配套空白的汽车零部件产品相关技术改造项目优先给予财政资金支持。（三）政府采购向自主品牌倾斜。鼓励各级政府、各类企业事业单位，优先购买和使用具有自主品牌的各类优质汽车产品。政府公务用车采购向自主创新、自主品牌汽车倾斜，对自主创新的新能源汽车，实施政府采购优先。从2009年起，各级政府和公共机构配备、更新公务用

41、车，广西企业生产汽车所占比例不断提高。（四）研究制定鼓励汽车企业兼并重组的财税优惠。研究制定支持汽车企业重组的政策措施，给予财税优惠政策，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题，鼓励重点企业之间、关联企业之间、企业与科研院所之间的联合、重组，并吸引国内外战略投资者以并购、参股等多种方式参与我区汽车工业资产重组，充分利用现有存量资产和资源，推进结构调整。（五）加强针对开拓国外市场的协调服务。研究制定促进汽车及零部件出口的政策措施，给予汽车出口企业出口信贷及资金补助等方面的倾斜和支持。积极协调解决汽车及零部件生产企业在产品出口中遇到的问题，给予汽车工业企业进口设备及

42、产品出口的通关便利，简化汽车产品出口检验手续，开辟汽车工业企业出口外汇核销业务快速核销通道，加快出口退税审核速度，大力支持汽车产品出口发展。（六）大力培育汽车消费市场。继续贯彻落实国家“汽车摩托车下乡”政策，大力培育农村汽车消费市场。支持各市在城市公交、出租、公务、环卫、邮政、机场等领域示范推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车。积极争取汽车报废更新国家财政补贴。清理取消牌照注册数量、车型限制等直接或间接限制汽车购置的不合理规定。规范和促进二手车市场健康发展。附件：广西汽车工业重点项目表附件广西汽车工业重点项目表单位：万元序号项目名称建设规模及内容总投资建设起止年限项目所

43、在地业主或单位合计88项3925180近期（2009年-2012年）57项27739001曙光柳州汽车工业园项目通过招商引资与丹东黄海客车有限责任公司合作分二期规划开发生产大中型客车、皮卡、柴油发动机和轻型车桥。2800002009-2015柳州市柳州五菱汽车有限责任公司2gp50中型轿车技术改造项目设计开发中型轿车，发动机排量为1.5-1.8升，新增专用冲压模具、车身焊接线，并对现有涂装和总装线进行适应性改造。1000002008-2011柳州市上汽通用五菱汽车股份有限公司3两厢及三厢轿车开发项目以景逸小型多功能乘用车为平台设计开发两厢及三厢轿车。660002009-2012柳州市东风柳州汽

44、车有限公司4东部工厂技术改造项目车身车间主要新建两条调整线及空中输送系统，并重新布局车身车间四条主线；新建涂装车间；对现有总装生产线进行局部改造、新建三条检测线，新增年产22万辆微车的生产能力。600002009-2011柳州市上汽通用五菱汽车股份有限公司5整体搬迁改造建设客车产业园项目搬迁改造现有客车生产线，新建生产基地，形成年产2.2万辆客车生产能力，其中v2城乡公交车1.2万辆，中高档客车1万辆。550002008-2012桂林市苏桥工业园桂林客车工业集团有限公司6柳汽研发中心项目在阳和工业区新建研发中心，配备试验研发检测手段。397002011-2014柳州市东风柳州汽车有限公司7cn

45、100多用途客车技术改造项目进行cn100多用途客车的设计开发，并充分利用现有厂房及设备，改造现有汽车生产线及公用设施，其中新增下车体焊装线、车身总拼焊接线、左右中门包边机、模具、检具等设备，形成年产18万辆cn100多用途客车的生产能力。342952007-2010柳州市上汽通用五菱汽车股份有限公司8n109微型客车技术改造项目开发新一代五菱之光系列客车。新增微型客车专用冲压模具及检具等；新建车身焊接线、五门一盖包边生产线等，并对涂装、总装生产线进行适应性改造。197362007-2010柳州市上汽通用五菱汽车股份有限公司9b20乘用车技术改造项目开发一款具有两厢车及越野车特性的跨界车型，并

46、对车身焊装线及公用动力系统等进行改造，形成年产2万辆b20乘用车的生产能力。119002009-2011柳州市东风柳州汽车有限公司10商用车技术改造项目改造现有商用车生产基地，形成年产6万辆商用车的生产能力。115002009-2011柳州市东风柳州汽车有限公司11重卡质量工艺能力提升技术改造项目主要对总装线进行改造，新增车架生产设备，对油库整合、空压站、锅炉房改造。新建厂房面积14101平方米，新增设备136台套。形成2万台重卡生产能力。96052008-2010柳州市东风柳州汽车有限公司12乘用车6万辆能力提升技术改造项目改造现有乘用车生产基地，形成年产6万辆乘用车生产能力。8928201

47、1-2013柳州市东风柳州汽车有限公司13m6系列商用车技术改造项目主要新增车身冲压模检具、对车身焊装线及公用动力系统进行改造，形成年产2万辆m6系列商用车的生产能力。74122008-2010柳州市东风柳州汽车有限公司14m4、m5右舵系列商用车开发技术改造项目利用柳汽商用车基地原有车间厂房及设备，新增产品开发造型室等开发能力，新增冲压模检具、焊装设备，形成1万辆m4、m5右舵系列商用车生产能力。60002008-2010柳州市东风柳州汽车有限公司155万辆车辆项目新建厂房，新增关键设备，建设涂装、总装生产线，形成年产5万辆各类车辆的生产能力。800002007-2012北海市北海工业园广西

48、福达车辆有限公司16阳和专用车研发制造基地一期技改项目项目一期占地面积约130亩，建设厂房等，实施搬迁改造，新建专用车生产线，形成年产水泥搅拌车、粉料运输车、运油车等液体运输罐式专用车3000辆，半挂类专用车5000辆，重型工程自卸汽车5000辆，环卫专用车等城市建设车辆1500辆的生产规模。230782009-2011柳州市阳和工业区柳州乘龙专用车有限公司17专用汽车产能提升技术改造购置340亩工业用地，新建生产厂房及辅助设施建筑面积为79850平方米；新建各类专用车的下料冲压、焊接、加工、涂装、总装联合厂房及生产线，形成年产各种罐式系列专用车3300台、附加值高的其他新型专用车550台、重

49、型自卸车7000台、半挂车7000台（总计17850台专用车）的生产能力。265002008-2011柳州市柳江县新兴工业园中国重汽集团柳州运力专用汽车有限公司18重型作业车生产项目建设厂房、仓库等其他配套设施，建筑面积86686平方米，新增设备，建设重型作业车生产线。220002009-2011南宁市广西玉柴专用汽车有限公司19专用汽车搬迁技术改造项目通过对中重型专用车项目的技术改造，第一阶段在原厂区增加设备，2009年形成500辆生产能力，第二阶段新购置土地建设厂房及增加设备、布置生产线，2010年达年产10000辆生产能力。498402009-2012南宁市南宁五菱桂花车辆有限公司20年

50、产5万台农用车生产线项目改造现有生产线，形成年产5万台低速货车及小型多功能拖拉机等农用车的生产能力。300002009-2012钦州市河东工业园广西钦州力顺机械有限公司21铸造中心柴油发动机铸造技术改造项目一期工程一期占地面积约960亩，总投资9.6亿元，建设三条铸造整线及办公楼等配套设施。预计2009年12月第一条铸造整线投入试生产，年产铸铁件毛坯4.5万吨。960002009-2012玉林市玉柴工业园广西玉柴机器股份有限公司22柳州发动机二期技术改造项目新增发动机缸体、缸盖、曲轴和总装生产线，将柳州发动机产能由35万台/年扩充到52.5万台/年，主要生产b系列和c系列等新型发动机。7000

51、02009-2013柳州市上汽通用五菱汽车股份有限公司23混合动力总成集成模块产业化技改项目形成年产2万台混合动力总成生产能力。675002009-2011玉林市玉柴工业园广西玉柴机器集团有限公司24新一代高效节能中型柴油机项目新建发动机厂房、机加工、装配生产线及出厂试验台，形成年产20万台排放达到欧6水平、升功率35kw/l、寿命达到160万公里的高水平4-8升中型柴油发动机。650002010-2012玉林市玉柴工业园广西玉柴机器股份有限公司25新一代高效节能重型柴油机项目新建重型发动机厂房、机加工、装配生产线及出厂试验台，形成年产10万台排放达到欧6水平、升功率35千瓦/升、寿命达到16

52、0万公里的高水平12-13升重型柴油发动机。650002010-2012玉林市玉柴工业园广西玉柴机器股份有限公司26新一代高效节能轻型柴油机项目新建轻型发动机机加工、装配生产线及出厂试验台。形成年产20万台排放达到欧iii以上、升功率45kw/l高水平3升以下轻型柴油发动机。550002010-2012玉林市玉柴工业园广西玉柴机器股份有限公司27玉柴工程研究院总部基地项目在南宁市高新区，建设玉柴工程研究院总部基地。310002008-2010南宁市广西玉柴机器股份有限公司28研发制造质量集成智能信息系统技改项目主要建设四大模块系统:数字化产品研发、数字化制造技术、数字化质量控制及数字化营销服务

53、。230002009-2012玉林市玉柴工业园广西玉柴机器股份有限公司29技术中心及铝制品深加工项目征地300亩，建设技术中心及配套设施3.5万平方米，建设摩托车铝制品生产线。420002008-2012南宁东盟经济开发区广西欣诚盛摩托车有限公司30桂林橡胶制品产业园项目建设年产100万套全钢载重子午线轮胎、500万套半钢胎、10万套工程胎。3640002009-2012桂林市苏桥工业园中国化工橡胶桂林有限公司31冲焊件、车身附件、塑料件和座椅模块搬迁改造项目购置工业用地约500亩，新建生产厂房等建筑面积约15万平方米并配套公用动力设施；新增大型冲压生产线、悬挂焊接线、塑料件涂装线、消声器滚筒

54、线、消声器及排气管焊接线、座椅装配线等设备，整体迁入冲焊件、车身附件、塑料件和座椅四个区域工厂，整体形成关键零部件150万套/年的生产能力。1260942010-2014柳州市柳州五菱汽车联合发展有限公司32柳州汽车试验场项目建成包括汽车技术法规试验、产品研发、道路安全及技术培训等功能于一体的具有国际水平、国内领先的一流汽车实验场。1000002009-2011柳州市中国汽车技术研究中心33年产10万吨精密锻件锻造中心建设项目新建备料车间等建筑面积约37712平方米，建设5条锻造生产线，竣工达产后可形成年产9万吨锻造件的生产能力。829002008-2012桂林市临桂县秧塘科技园桂林福达集团有

55、限公司34桂林汽车零部件工业园项目在桂林西城工业区新建生产厂房，建设中、重型曲轴及乘用车曲轴、离合器、变速器、齿轮等相关产品生产线，并建立国家级技术中心。810002008-2012桂林市西城工业区桂林福达集团有限公司35年产500万只铝轮毂项目建设铝轮毂生产线，形成年产500万只铝轮毂的生产能力。800002010-2012来宾市迁江华侨工业园广西投资集团华泰铝毂有限公司36年产60万条全钢丝载重子午线轮胎项目建设年产60万条全钢丝载重子午线轮胎生产线。719532008-2010桂林市高新区中国化工橡胶桂林有限公司37汽车底盘核心零部件产品、技术升级及出口基地建设项目新增数控加工中心、数控车床、数控组合机床、自动焊接专机等国产先进设备，组成驱动桥、悬挂、制动器等零部件的机加工、焊接及装配生产线65条；配套新建生产厂房9324m2及公用设施，新增微型商用车底盘零部件40万台套/年，微小型乘用车底盘零部件20万台套/年，出口零部件10万件套/年的生产能力。414352009-2012柳州市柳州五菱汽车联合发展有限公司38汽车后驱动桥及螺旋锥齿轮技术改造项目建设驱动桥及螺旋锥齿轮生产线，配套新建生产厂房及公用动力设施，新增微型商用车及乘用车螺旋锥齿轮60万套/年、乘用车驱动桥20万套/年的生产能力。392392009-2012柳州市柳州五菱汽车联合发展有限公司39铸造一期