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文档简介
1、煤矿事故隐患的分类、分级及特点 1、隐患的分类分级 (1)按隐患种类可分为“一通三防”、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、平安管理和其他隐患。(2)按隐患整改难易程度可分为a级、b级、c级、d级、e级隐患。a级隐患:整改难度大,矿井解决不了,需上报集团公司关怀组织整改;b级隐患:整改难度较大,井解决不了,需由矿统一组织整改;c级隐患:整改难度一般,区队解决不了,需由生产井统一组织整改;d级隐患:整改难度较小,班组解决不了,需由区队组织整改;e级隐患:班组能够现场马上整改。(3)按隐患的严峻程度可分为重大隐患、较大隐患、一般隐患。重大隐患是指严峻危及平安生产,可能导致人员伤亡或财产损失,
2、危害和整改难度大,应当全部或局部停产停业,需要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排解的隐患;较大隐患是指危及平安生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要临时局部停产停业、并经过确定时间整改方能治理的隐患;一般隐患是指已经危及平安生产,任其进展可能导致人员伤亡或财产损失,危害或整改难度较小,发觉后能够马上整改的隐患。2、建立平安隐患排查整改治理体系隐患排查整改工作实行5级管理,即班组、区队、井和矿和集团公司。班组实行班排查,主要排查整改生产作业现场隐患;区队实行日排查,主要排查整改本区队作业区域内的隐患;井战
3、线、平安“八条线”实行周排查,主要排查整改分管生产系统、区域的隐患;生产井实行周排查,主要排查整改本单位重大、较大隐患;矿业务保安战线、平安“八条线”实行旬排查,全矿实行月排查,重点排查生产经营单位的重大、较大隐患。2.1 平安隐患排查方法建立健全隐患排查制度。生产井按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位隐患排查卡、班组隐患排查卡、区队隐患排查卡、战线隐患排查表和生产经营单位隐患排查表。矿业务保安战线、平安“八条线”编制战线隐患排查表。矿安检科编制全矿隐患排查表。(1)岗位人员每班对比岗位隐患排查卡内容要求,进行岗位隐患排查,班组长对本班组隐患排查工作进行监督管理,并持
4、班组隐患排查卡对班组作业范围内隐患进行全面排查,发觉隐患马上整改,确认无危急时方准人员作业。当班作业结束,收集整理隐患排查整改状况,形成班组隐患排查台账。(2)区队干部每天(跟班干部每班)对比区队隐患排查卡内容要求,对分管区域内的隐患进行全面排查,将排查卡反馈至平安信念中心。同时,由区队值班干部收集整理后,形成区队隐患排查台账,并由专人负责。(3)生产井负责人要依据战线隐患排查表,每周至少组织一次分管生产系统和区域的全面隐患排查。战线业务主管部门负责隐患排查资料的收集整理,建立战线隐患排查台账。(4)生产井主要负责人、平安负责人要依据生产井隐患排查表,每周组织一次全面隐患排查,由平安检查部门建
5、立生产井隐患排查台账,实行档案化管理,并经生产井主要负责人审核签字后,准时上报矿业务保安部门和安检部门。(5)矿业务保安战线、平安“八条线”负责人要依据战线隐患排查表,每旬至少组织一次分管生产系统和区域的全面隐患排查。战线业务主管部门负责隐患排查资料的收集整理,建立战线隐患排查台账。(6)矿每月至少组织一次全矿全面隐患排查,由平安检查部门建立全矿隐患排查台账,实行档案化管理,并经矿主要负责人审核签字后,按要求准时上报上级有关部门。 矿、井业务保安主管部门、平安监督检查部门每月按分管业务范围,参照备案的平安检查表,重点排查生产井重大、较大隐患,建立业务保安科室隐患排查整改台账,跟踪、督查隐患整改
6、状况,实施隐患排查整改闭合管理。 2.2 隐患整改及上报生产井主要负责人及平安井长必需亲自支配本单位的日常隐患排查及整改工作。每班对现场隐患进行排查,指派专人负责隐患的整改。隐患整改必需坚持“五定、四签字”原则,确保整改落实实处。要认真填写生产井隐患排查及整改记录、验收记录有关会议纪要等,指派准人负责,并建立台账。e级隐患由班组负责现场马上整改,并将整改状况上报区队。d级隐患由区队负责准时组织整改,整改报告经区队负责人签字后报井战线业务主管部门。c级隐患由矿业务主管部门指导生产井准时组织整改,整改报告经生产井主要负责人签字后准时上报矿业务保安、安检部门。b级隐患由矿各业务保安主管部门、安检部门
7、对分管业务范围内的b级隐患提出整改意见,指导隐患单位制定隐患整改方案,并督促落实整改。对资金投入大或需要多单位共同整改的隐患,应提交矿战线会议和矿平安办公会议争辩打算。a级隐患由矿平安办公会议争辩,提出初步整改方案上报集团公司,经集团公司审批后,依据集团公司审批意见乐观组织整改。各级各单位对日常隐患排查、专项平安检查、全面平安检查、季度平安大检查、“八条线”平安检查查出的各类的隐患,依据“五定、四签字”的原则落实整改,做到隐患整改落实“五到位”,纳入隐患排查整改台账,实行闭合管理。2.3 隐患整改验收及销号隐患整改复查验收状况应纳入各级隐患排查台账,隐患整改复查验收合格,经复查验收人员签字,予
8、以销号。e级隐患整改完成后,由班组长和当班跟、带班干部复查验收;d级隐患整改完成后,由井战线业务保安部门复查验收;c级隐患整改完成后,由生产生产井组织相关业务保安部门、平安检查部门共同复查验收;b级隐患整改完成后,由矿组织相关业务保安部门、平安检查部门共同验收;a级隐患整改完成后,由矿组织预验收,由集团公司平安监察局及有关业务科室组织复查验收。2.4 重大隐患整改重大隐患的整改由生产经营单位主要负责人负责,组成重大隐患整改小组,在主管业务部门指导下,做出停产或停止使用相关生产储存装置、设备设施的打算,制定针对性平安技术措施,限期进行整改。对可能危及周边单位和人员的重大隐患,应准时告知。矿各业务
9、主管部门、安检部门依据分管业务范围,对生产井的重大隐患实行挂牌督办,建档管理,节点把握,逐项验收,做到排查整改闭合管理到位。重大隐患排查整改实行“一案一档”管理,保存期至少10 a。存档的主要内容应包括:重大隐患评估定级材料,生产经营单位平安生产重大事故隐患排查报告表,监管部门平安生产重大事故隐患整改指令书,重大隐患整改方案;监管部门平安生产重大事故隐患跟踪督查记录表,重大隐患整改完成评估报告,平安生产重大事故隐患整改完成报告书,监管部门平安生产重大事故隐患整改完成审查表及其他相关资料。3、建立责任追究体系(1)加大责任追究力度,落实隐患排查整改责任。生产单位是隐患排查整改的主体,党政主要负责
10、人对隐患排查整改工作全面负责,各级分管副职对分管范围内的隐患排查整改工作负责,区队长、班组长对本工作区域的隐患排查整改工作负责,业务保安部门对本专业范围内的隐患排查整改工作负责,平安“八条线”对本业务范围内的隐患排查整改工作负责,平安检查站对本单位隐患排查整改工作负监督检查责任。矿业务保安科室对本战线的隐患排查整改负指导协调、监督检查、督促整改落实责任;矿安监科对全矿范围的隐患排查整改工作负指导协调、监督检查、督促整改落实责任。(2)建立“前追后究”制度。“前追”:矿、井业务保安主管部门、平安监督检查部门按分管业务范围,在生产区域发觉了重大、较大隐患,而下一级管理人员在同一作业区域、同一班次没有发觉,要追究有关人员的责任;“后究”:全部工作区域由于隐患没有被排查发觉且没有准时进行治理而发生事故的,要对有关人员进行追究责任这样,一级抓一级,一级监督一级,一级向一级负责,环环相扣,形成了自上而下平安隐患分级管理工作体系,使平安管理的压力得到了层层传递。4 结
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