扬州电能质量监测设备项目实施方案（范文模板）

1、泓域咨询 /扬州电能质量监测设备项目实施方案目录第一章 项目建设背景及必要性分析5一、 行业特有的经营模式5二、 有利因素和不利因素5第二章 项目绪论11一、 项目名称及投资人11二、 编制原则11三、 编制依据12四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景13六、 结论分析14第三章 行业、市场分析18一、 行业技术水平、技术特点18二、 行业技术水平、技术特点20第四章 产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24第五章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向36六、

2、项目选址综合评价37第六章 建筑工程方案分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标41第七章 运营管理模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度48第八章 进度实施计划55一、 项目进度安排55二、 项目实施保障措施56第九章 劳动安全分析57一、 编制依据57二、 防范措施58三、 预期效果评价62第十章 项目环保分析64一、 环境保护综述64二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析67五、 建设期声环境影响分析67六、 营运期环境影响68

3、七、 环境影响综合评价69第十一章 项目节能说明70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价73第十二章 组织机构管理75一、 人力资源配置75二、 员工技能培训75第十三章 项目风险评估78一、 项目风险分析78二、 项目风险对策80第十四章 招标方案83一、 项目招标依据83二、 项目招标范围83三、 招标要求83四、 招标组织方式85五、 招标信息发布89第十五章 总结90本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途

4、。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 行业特有的经营模式1、产品标准存在差异性中国电能质量产品起步较晚，但随着近年迅速发展，产品标准也在不断修订和完善之中，目前有国网谐波监测平台以及各个省级电能质量监测平台，各地系统平台要求上有差异，产品检测既要满足标准要求，也要满足各个省级平台的差异化要求。2、受供电系统的影响较大从整体市场情况来看，目前国内电能质量监测市场规模相对较小，同时中国电能质量监测、治理的推动主要由供电部门来发起，全国各地的供电系统成为电能质量监测、治理的积极推动者，因此目前电能质量监测的主要客户为各地的供电部门，从而导致行业经营模式受供电系统的影响较大，例如国家整体电网行业政策

5、、电网行业采购政策等。二、 有利因素和不利因素1、影响行业的有利因素（1）产业政策的大力支持电能质量行业是资金和技术密集型的基础产业，服务于电力工业，对国民经济的发展和人们生活的改善至关重要，长期以来作为国民经济的重要支柱产业被重点扶持。本行业涉及重大装备制造业、高技术产业改造传统行业、新能源、智能电网等，受国家多项产业政策支持。其中，安全生产“十三五”规划提出推进电力企业安全风险预控体系建设，建立安全风险分级预警管控制度；建立电力安全协同管控机制，加强电力建设安全监管，落实电力设计单位、施工企业、工程监理企业以及发电企业、电网企业、电力用户等各方面的安全责任；健全电网安全风险分级、分类、排查

6、管控机制，完善电网大面积停电情况下应急会商决策和社会联动机制。高端智能再制造行动计划（2018-2020年）提出面向化工、冶金和电力等行业大型机电装备维护升级需要，鼓励应用智能检测、远程监测、增材制造等手段开展再制造技术服务，扶持一批服务型高端智能再制造企业。绿色产业指导目录（2019年版）提出着力壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业，目录涉及节能型变压器制造、能源计量、监测、控制设备制造、风力发电装备制造、太阳能发电装备制造、智能电网产品和装备制造。以上政策均鼓励、支持优先或重点发展本行业相关细分产业，都将推动电能质量行业的可持续发展。（2）国民经济稳步增长电能质量产品主要运用于电力行

7、业，电力行业是国民经济的基础能源产业之一。电力作为国民经济支柱性产业，在国民经济稳步增长背景下，电力需求必将保持较快增长，从而带动电能质量行业的快速发展。根据国家统计局发布的宏观经济运行数据显示，2010年我国国内生产总值为397,983亿元，2020年为1,015,986亿元，复合年增长率9.83%，国内经济呈现良好发展态势。（3）市场需求不断扩大一方面，随着电力、电子设备应用的不断增多，各种用电行业需求大的行业对电能质量的敏感度不断加强，电能质量问题不断被重视，电能质量监测和治理装置作为供电、发电和用电三方了解电能质量状况、解决电能质量问题的必备工具，市场前景良好；另一方面，电能质量行业产

8、品应用领域十分广泛，包括发电、电网建设、轨道交通行业等，近年来电能质量下游行业发展前景良好，为本行业提供了巨大的市场需求，是本行业实现可持续发展的必要前提。（4）电力体制改革对电能质量装置领域利好2015年，国务院下发关于进一步深化电力体制改革的若干意见，指出应积极开展电力需求侧管理和能效管理，完善有序用电和节约用电制度，促进经济结构调整、节能减排和产业升级。强化能源领域科技创新，推动电力行业发展方式转变和能源结构优化，提高发展质量和效率。电力工业的改革及发展稳步进行，电力工业逐步直接面向市场，引入竞争机制，电能质量的优劣已经成为售电公司电力系统运行与管理水平高低的重要标志。只有对电能质量做出

9、精确地监测、检测和分析，才能对电网的电能质量水平和造成各种电能质量问题的原因作出分析和判断，从而使用治理产品改善电能质量。因此，电力体制改革对电能质量监测、检测和治理设备市场前景，以及电能质量数据分析和相关服务业务发展，都是重大利好。2、影响行业的不利因素（1）电能质量问题认识不足由于我国电能质量行业起步较晚，与欧美发达国家差距明显，国内部分工商业企业对电能质量的监测与治理问题的认识流于表面并存在多种误区，加上成本等问题的考虑，企业电能质量问题并未得到足够的重视。部分企业在日常经营时缺少对电能质量长期有效监测，缺乏电能质量分析数据；在遇到电能质量问题时，倾向于解决短期问题，而非系统化的完善电能

10、质量监测装置和使用治理产品。此外，电力公司目前从宏观上对电能质量在线监测系统建设的总体规划处于起步阶段，系统建设与应用存在管理职责缺乏明确责任划分、监测数据应用分析与生产结合度不高、指标考核监督机制不健全、实施方案缺乏充分论证等问题。电能质量产品在我国的进一步推广，还有赖于人们对电能质量问题认识的进一步提高。（2）技术研发投入不足目前国内的电能质量监测与治理市场处于发展阶段，从国际范围看，我国近十年在电能质量监测方面发展迅速，目前国内基于数据库管理的、网络化的电能质量监测系统的实践性、应用性、成熟性均处于国际较为先进的水平。但在监测数据分析应用与技术服务方面、在电能质量治理尤其是暂态事件分析治

11、理方面、及电能质量评估技术方面，国内投入有限，技术手段不多，缺乏系统性的研究以及获得广泛认可的标准性方法，导致产品及应用水平不高，与国外技术产品有一定差距。（3）强制性的管理和政策支持不够完善目前，我国电能质量专业方面的标准和规范性文件比较完善，IEC国际电工委员会的相关标准较早被国标采用，并且在使用中历经多次修订完善。电力行业标准和各级电网公司企业标准（管理规定）方面，跟进颁布的也很及时。但上述电能质量专业方面的各项标准和规范性文件大多是技术性的文件，管理方面特别是带有强制性管理要求的支持性文件比较缺乏。因此，电能质量监测和治理产品对于部分企业来说并非必须，需要企业根据自身情况进行配置。第二

12、章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称扬州电能质量监测设备项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标

13、准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投

14、资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景数据层的主要功能是电能质量监测指标数据的统计、分析等。用于将平台内存储的电能质量指标进行分类、分析、预处理等，并为平台的应用提供数

15、据服务接口。数据层由大数据分析模块、数据分类模块、数据服务模块、数据预处理模块等组成。数据分类模块将数据库集群中存储的电能质量监测指标按照时间、空间、统计类型等进行分类。数据预处理模块对数据分类模块分类的数据进行合格率、区域统计，并存储统计结果。大数据分析模块针对统计分析结果进行大数据分析生成综合评估指标。数据服务模块为应用层的模块提供各种数据读取的接口。牢固树立“五大发展理念”，以“迈上新台阶、建设新扬州”为主题，以全面提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快构筑跨江融合发展新优势，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新扬州，率先全面建成小康

16、社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，奋力谱写好中国梦的扬州篇章。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约61.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套电能质量监测设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27072.25万元，其中：建设投资20990.92万元，占项目总投资的77.54%；建设期利息586.64万元，占项目总投资的2.17%；流动资金5494.69万元，占项目总投资的20.30%。（五）资金筹措项目总投资2707

17、2.25万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）15100.07万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11972.18万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：60700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：46875.69万元。3、项目达产年净利润（NP）：10126.25万元。4、财务内部收益率（FIRR）：29.44%。5、全部投资回收期（Pt）：5.23年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19091.98万元（产值）。（七）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率

18、高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40667.00约61.00亩1.1总建筑面积79989.971.2基底面积25620.211.3投资强度万元/亩342.012总投资万元27072.252.1建设投资万元20990.922.1.1工程费用万元18684.242.1.2

19、其他费用万元1735.792.1.3预备费万元570.892.2建设期利息万元586.642.3流动资金万元5494.693资金筹措万元27072.253.1自筹资金万元15100.073.2银行贷款万元11972.184营业收入万元60700.00正常运营年份5总成本费用万元46875.696利润总额万元13501.677净利润万元10126.258所得税万元3375.429增值税万元2688.7410税金及附加万元322.6411纳税总额万元6386.8012工业增加值万元21549.5313盈亏平衡点万元19091.98产值14回收期年5.2315内部收益率29.44%所得税后16财务净

20、现值万元22070.81所得税后第三章 行业、市场分析一、 行业技术水平、技术特点从目前来看，中国电能质量产品整体市场规模与发达国家相比还比较小，但发展速度却非常快，整个电能质量产品市场还处于发展的初级阶段。目前国内电能质量监测装置主要为在线式装置和便携式分析仪，在线式装置固定安装，用于长期监测电力系统中的电压偏差、频率偏差、电网谐波、三相电压不平衡度及用户注入电网谐波电流和负序电流，可以对变电站、电力网络等重要的电力设施长期监测及记录。便携式电能质量分析仪主要用于电能质量问题的专项检测，通过短期安装在需要关注的监测位置，获取系统相关电能质量监测指标数据。在线式装置目前产品技术水平已经较为先进

21、，便携式分析仪与国外产品相比仍有一定差距。电能质量监测主站系统目前国家电网、南方电网等电网公司都已经建成统一的谐波监测系统平台，全国各个省级电力公司也都有相应的电能质量监测主站系统，相对应的监测点信息也在逐步接入系统，电网公司供电范围内的电能质量监测系统已经覆盖全国，监测点信息采集和布点正在逐步推进。1、设备层设备层即用户侧安装的电能质量在线监测装置。主要功能是通过接入监测点的电压、电流信号，计算各项电能质量指标数据，并实现数据的就地存储备份及上传到平台采集层。一般根据用户现场安装位置和监测数据需求，提供多种机械结构、适应不用安装方式，以及覆盖不同监测功能的电能质量在线监测装置。2、采集层采集

22、层的主要功能是电能质量监测指标数据的采集和存储等。用于采集安装在现场的电能质量监测终端的电能质量监测指标，并存储于系统的数据库集群中。采集层由云采集模块、MQTT集群模块、数据库集群模块等组成。云采集模块使用云采集协议将现场的电能质量监测终端的电能质量监测指标采集并存储至数据库集群模块中。MQTT集群模块使用MQTT服务，通过数据传输模型将现场的电能质量监测终端的电能质量监测指标采集并存储至数据库集群模块中。3、数据层数据层的主要功能是电能质量监测指标数据的统计、分析等。用于将平台内存储的电能质量指标进行分类、分析、预处理等，并为平台的应用提供数据服务接口。数据层由大数据分析模块、数据分类模块

23、、数据服务模块、数据预处理模块等组成。数据分类模块将数据库集群中存储的电能质量监测指标按照时间、空间、统计类型等进行分类。数据预处理模块对数据分类模块分类的数据进行合格率、区域统计，并存储统计结果。大数据分析模块针对统计分析结果进行大数据分析生成综合评估指标。数据服务模块为应用层的模块提供各种数据读取的接口。4、应用层应用层的主要功能是结合平台的各种应用场景将数据层的数据进行组合展示。展示的方式包括手机APP、Web浏览、报表文件下载等。应用层由数据应用模块、APP模块、电能质量治理方案模块、用户管理模块等组成。APP模块运行在手机上，目前支持苹果和安卓系列的手机，模块通过数据层的数据服务提供

24、的数据接口读取数据，使用趋势图、表格等界面元素展示数据。电能质量治理方案模块根据数据层分析出的电能质量问题类型，结合用户的实际需求，能够生成电能质量问题治理的技术方案。方案内容包括治理设备的推荐选型、数量、治理参数等。用户管理模块用于平台用户的应用权限管理。平台用户分为管理员、普通用户、高级用户等权限，不同的权限拥有不同的模块功能。二、 行业技术水平、技术特点从目前来看，中国电能质量产品整体市场规模与发达国家相比还比较小，但发展速度却非常快，整个电能质量产品市场还处于发展的初级阶段。目前国内电能质量监测装置主要为在线式装置和便携式分析仪，在线式装置固定安装，用于长期监测电力系统中的电压偏差、频

25、率偏差、电网谐波、三相电压不平衡度及用户注入电网谐波电流和负序电流，可以对变电站、电力网络等重要的电力设施长期监测及记录。便携式电能质量分析仪主要用于电能质量问题的专项检测，通过短期安装在需要关注的监测位置，获取系统相关电能质量监测指标数据。在线式装置目前产品技术水平已经较为先进，便携式分析仪与国外产品相比仍有一定差距。电能质量监测主站系统目前国家电网、南方电网等电网公司都已经建成统一的谐波监测系统平台，全国各个省级电力公司也都有相应的电能质量监测主站系统，相对应的监测点信息也在逐步接入系统，电网公司供电范围内的电能质量监测系统已经覆盖全国，监测点信息采集和布点正在逐步推进。1、设备层设备层即

26、用户侧安装的电能质量在线监测装置。主要功能是通过接入监测点的电压、电流信号，计算各项电能质量指标数据，并实现数据的就地存储备份及上传到平台采集层。一般根据用户现场安装位置和监测数据需求，提供多种机械结构、适应不用安装方式，以及覆盖不同监测功能的电能质量在线监测装置。2、采集层采集层的主要功能是电能质量监测指标数据的采集和存储等。用于采集安装在现场的电能质量监测终端的电能质量监测指标，并存储于系统的数据库集群中。采集层由云采集模块、MQTT集群模块、数据库集群模块等组成。云采集模块使用云采集协议将现场的电能质量监测终端的电能质量监测指标采集并存储至数据库集群模块中。MQTT集群模块使用MQTT服

27、务，通过数据传输模型将现场的电能质量监测终端的电能质量监测指标采集并存储至数据库集群模块中。3、数据层数据层的主要功能是电能质量监测指标数据的统计、分析等。用于将平台内存储的电能质量指标进行分类、分析、预处理等，并为平台的应用提供数据服务接口。数据层由大数据分析模块、数据分类模块、数据服务模块、数据预处理模块等组成。数据分类模块将数据库集群中存储的电能质量监测指标按照时间、空间、统计类型等进行分类。数据预处理模块对数据分类模块分类的数据进行合格率、区域统计，并存储统计结果。大数据分析模块针对统计分析结果进行大数据分析生成综合评估指标。数据服务模块为应用层的模块提供各种数据读取的接口。4、应用层

28、应用层的主要功能是结合平台的各种应用场景将数据层的数据进行组合展示。展示的方式包括手机APP、Web浏览、报表文件下载等。应用层由数据应用模块、APP模块、电能质量治理方案模块、用户管理模块等组成。APP模块运行在手机上，目前支持苹果和安卓系列的手机，模块通过数据层的数据服务提供的数据接口读取数据，使用趋势图、表格等界面元素展示数据。电能质量治理方案模块根据数据层分析出的电能质量问题类型，结合用户的实际需求，能够生成电能质量问题治理的技术方案。方案内容包括治理设备的推荐选型、数量、治理参数等。用户管理模块用于平台用户的应用权限管理。平台用户分为管理员、普通用户、高级用户等权限，不同的权限拥有不

29、同的模块功能。第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积40667.00（折合约61.00亩），预计场区规划总建筑面积79989.97。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套电能质量监测设备，预计年营业收入60700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求

30、预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。由于电能质量产品对电力系统的安全稳定运行至关重要，因此下游客户对产品的质量、可靠性要求较高。下游客户对于输配电产品的采购均十分谨慎，企业的技术水平、产品质量、历史运行情况、服务品质等方面形成的综合品牌效应是核心竞争力的体现。新进入企业要获得用户的认可，往往需要一个较长的过程。因此，对拟进入本行业的企业构成了一定的品牌壁垒。表格题目产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电能质量监测设备套xxx2电能质量监测设备套xxx3电能质量监测设备套xxx4.套5.套6.套合计xx60700.00第五章

31、 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况扬州，江苏省地级市，长江三角洲中心区27城之一。是世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、首批国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，由于特殊的地理位置，使得扬州在中国古代几乎经历了通史式的繁荣，并伴随着文化的兴盛，有江苏省陆域地理几何中心之称，有“淮左名都，竹西佳处”之称，又有着“中国运河第一城

32、”的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486年，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市。扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市；是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。扬州成功举办2017年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，将举办

33、2021年扬州世界园艺博览会，2022年世界半程马拉松锦标赛。2018年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第45位。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年10月31日，扬州入选世界美食之都。预计GDP增长7%；一般公共预算收入328.8亿元（剔除减税降费因素后增长8.1%），其中税收占比80.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.5%。“三大攻坚战”取得关键进展。荣获“世界美食之都”“东亚文化之都”称号，全票获得2022年世界田联半程马拉松锦标赛承办权。对照江苏高水平全面建成小康社会指标体系，综合各方面因素，本着担当作为、求真务实的工作导向，把“全面性”和

34、“高质量”作为全面小康收官的基本点，作为安排今年目标任务的立足点，确保全面小康成果经得起实践、历史和人民群众检验。今年主要预期目标是：GDP增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%，高技术制造业投资占工业投资比重21%以上，规上工业增加值增长7%，制造业增加值占GDP比重40%，全社会研发投入占GDP比重提升0.05个百分点，实际利用外资13.5亿美元以上，保持进出口稳定，一般公共预算收入增长2.5%以上，社会消费品零售总额增长7%，居民人均可支配收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数不高于省定目标，单位GDP能耗和主要污染物减排指标确保完成省定目标。扬州经济社会发

35、展中的一些挑战和风险依然存在，发展不充分、不全面、不平衡仍是扬州的主要矛盾。一是产业结构优化步伐不快，科技人才支撑不足，新的增长动力有待增强；二是城乡区域发展不平衡，全市特别是三个县（市）的城镇居民收入与省均还有很大差距，重点中心镇集聚效应不强，统筹城乡发展步伐有待加快；三是部分环境指标时有反弹，节能降耗压力较大，保护生态环境的措施有待加强；四是城乡居民收入差距较大，人口老龄化加快，区域基本公共服务水平有待提升；五是制约科学发展的体制机制障碍仍然突出，经济发展市场化、行政管理现代化和社会治理多元化等重点领域和关键环节的改革有待进一步深化。这些矛盾和问题需要在今后一段时期的发展中逐步加以解决。三

36、、 创新驱动发展积极参与“一带一路”和长江经济带建设，加快推进跨江融合综合改革试点，主动对接宁镇扬同城化和苏南国家自主创新示范区建设，深入推进人才、企业、城市国际化，丰富开放内涵，提高开放水平。（一）深入推进跨江融合发展抓住开展跨江融合发展综合改革试点的重大机遇，注重整体推进、板块式发展，围绕基础设施互通、产业转型转移、开发园区共建、产学研合作、跨区域公共服务体系建设等重要领域、重点环节，创新体制机制，充分激发内生动力，着力形成新的经济增长点。积极融入上海和苏南经济板块。对接上海建设具有全球影响力的科教中心，重点打造承接上海全球科技创新中心的人才实训和产业化基地。把握苏南现代化示范区建设动态，

37、抓住苏南产业转型升级的机遇，承接产业转移，优化自身产业结构，壮大产业规模。依托扬州牵头组织实施的长三角协调会健康服务业专业委员会，推进和加强长三角地区城市间健康服务业的交流与合作，建立覆盖长三角城市的健康服务产业咨询体系和加快推进宁镇扬同城化。积极对接南京江北新区建设，以重点融合发展区域为突破口，强化重大基础设施对接和区域创新体系共建，推进公共服务领域合作共享，打造跨江融合发展的先行示范区。以实现跨城通勤交通为重点，推进交通、能源、水利、信息等基础设施共建共享与布局优化；大力推进产业高级化、集群化和国际化，合力建设具有国际竞争力的产业体系；合力打造创新创业引领区和开放创新先行区，建设以南京为中

38、心、宁镇扬一体化的科技创新策源地和创新创业合作示范区；以改善民生为重点，推进公共交通、教育、医疗卫生、文化体育、就业与社会保障、公共事务管理协同发展；推动生态保护和环境整治一体化，引领全省生态文明建设。提升园区共建水平。加快建设波司登高邮工业园和上海莘庄工业区宝应工业园。推进其他国家级和省级开发区与上海、苏南园区的共建步伐。加强园区共建的顶层设计与合作规范，完善组织落实与规划引领。创新合作共建模式，建立长效合作机制，理顺利益分配关系。完善共建管理体系与项目引进，注重要素流动，完善共建园区运营主体企业化模式。（二）发展更高层次开放型经济创新外经外贸发展方式，提升投资贸易便利水平，营造法治化国际化

39、便利化市场环境，发展更高层次的开放型经济。打造开放型经济发展新环境。积极探索我市开放型经济在改革、服务、创新等方面的新路径。开展外商投资审批改革工作，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，推行“清单化审核，备案化管理”改革，减少外资项目报批材料、优化审批流程、提高服务效率。全面推进贸易通关便利化，加快电子口岸建设步伐，完善以口岸通关执法管理、口岸物流协同服务为主，跨部门、跨行业的综合性电子口岸服务平台。创新利用外资新方式。探索引资与引智相结合的新途径，引进一批成长性好、核心技术多、管理模式新、市场前景广的创新型项目。引导本土企业引入海外投资者并购参股，推动企业实现境外上市融资，鼓

40、励和引导外国投资者设立融资租赁公司、商业保理公司。实施新一轮530招商行动计划，瞄准世界500强和行业100强，着力引进一批龙头型、基地型大项目。积极引导外资向新兴产业集聚，加大医疗、旅游等服务业领域外资开放力度，重点招引软件信息服务和电子商务项目、金融和信息后台中心、现代物流业、地区总部经济、城市综合体、研发设计和影视文化等现代服务业项目。提高先进制造业、现代服务业利用外资占比。推动企业“走出去”迈出新步伐。推动机械、光伏、水泥、纺织服装等优势企业到境外特别是“一带一路”地区设立加工生产基地。鼓励出口企业设立境外贸易公司或销售窗口。引导企业开展国际工程承包和高端劳务合作。鼓励旅游业和以“三把

41、刀”为代表的传统服务业企业拓展海外市场。鼓励企业在发达国家或地区设立境外研发机构。培育本土跨国公司，引导企业成立“走出去”商（协）会，打造抱团“走出去”集群，加快建设境外经贸合作区和产业集聚区。搭建“走出去”服务平台，提供政策法规、投资环境、项目信息、风险提示等信息服务。到2020年，外经营业额达到11.7亿美元，年均增长10%。增添对外贸易新动能。培育新型外贸业态。继续探索市场采购贸易方式、内外贸结合商品市场、跨境电子商务、外贸综合服务平台等外贸新模式，加快发展国际服务贸易，提高服务贸易出口比重。支持企业拓展国际电子商务，鼓励各方资本试水跨境电商的承载区域、服务平台、支付功能、推广服务等多个

42、环节，提升电子商务与外贸行业的融合水平，争创跨境贸易电子商务服务试点城市。促进市场多元化。在巩固美国、欧盟、日本等主体市场的同时，加快开拓“一带一路”及非洲、南美、印度等新兴市场。建好“扬州外贸商品展示交易平台”，打造更加专业规范的网络营销平台和走向国际市场的快速通道。提升产品竞争力。支持企业开展境外商标注册、出口产品认证、境外广告宣传、自主知识产权保护等活动。引导玩具、服装、日化用品和船舶等行业的龙头企业通过自创、收购等多种途径培育国际化品牌。加快推进省级出口基地的培育与建设，支持各类基地开展行业公共服务与技术平台建设，推动产业集聚优势转化为出口优势。到2020年，一般贸易占出口比重达到65

43、%。打造开放新载体。提升开发园区承载能力。围绕完善园区功能，促进产城融合，推进园区加快建设以信息、市场、法规、配套、物流、资金、人才、技术、服务等“新九通”为代表的第四代园区。深化与上海、苏南等先进园区的合作，推进“德国梅泰尔工业园”、“中意食品产业园”、“海峡两岸（扬州）绿色石化产业合作区”等中外合作园区建设。加快提档升级。推进江都、仪征经济开发区争创国家级开发区，扬州出口加工区争创国家综合保税区。推进经济技术开发区、化学工业园区、维扬开发区、江都开发区等园区创建国家级、省级生态工业园区、知识产权园区、创新型园区。（三）拓宽国际化交流平台积极开展公共外交，挖掘扬州“一带一路”的历史文化遗存，

44、放大鉴真、崔致远、马可波罗、普哈丁等名人效应，开展对外文化交流，向世界宣传扬州，讲好扬州故事，形成地方公共外交的特色品牌。继续深化对欧美发达国家的友城工作，拓展“一带一路”、“金砖五国”等地区和城市建立友好交往关系，为推进经贸、科技、文化等领域的合作搭建新平台，争取每年缔结1-2个友好城市或友好交往城市。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，我市发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。世界经济深度调整有助于我市把握产业变革带来的新机遇，国内经济长期向好的基本面有利于我市加快转变经济发展方式，国家“一带一路”和长江经济带建设将为我市发展提供长期利好。我们要

45、努力适应国内外形势新变化，遵循科学发展新要求，顺应人民群众新期盼和时代前进新趋势，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，努力在新的起点上实现更好更快的发展。力争通过五年的努力，率先全面建成小康社会，提前实现两个“翻一番”目标，沿江有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐；基本建立以创新为发展动力的科学发展方式，基本形成以服务业为主体的三次产业结构，基本实现城乡发展一体化，人民生活更加富足安定，生态环境更加宜居优美，社会更加繁荣和谐，民主法治制度更加完备。经济综合实力显著增强。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，先进制造业和现代服务业成为现代产业

46、体系的主干部分，农业现代化走在全省前列，新兴产业不断成长，创新驱动成为经济发展的主引擎。到2020年，全市地区生产总值达到6000亿元以上，年均增长9%左右，提前实现比2010年翻一番的目标，人均地区生产总值稳定超过全省平均水平；六大基本产业对经济增长的贡献率稳定在70%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到45%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到48%，服务业增加值占地区生产总值的比重达到50%，现代服务业占服务业的比重达到55%；全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.6%。百姓富裕程度显著提升。“三宜三业”城市、“书香扬州”、“健康扬州”建设取得重大突破。居民收入结

47、构不断优化，相对贫困人口减少，中等收入人口比重上升，城乡居民收入提前实现比2010年翻一番的目标，到2020年，力争达到全省平均水平。五年新增城镇就业25万人，城乡基本养老保险和医疗保险覆盖率均达到98%以上。居住品质进一步提升，人居环境更加舒适宜居。公共安全水平明显提高，人民群众的安全感持续提升。生态环境质量显著改善。生产生活方式绿色、低碳水平进一步提升，能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制。主体功能区和生态安全屏障基本形成，公园体系基本建成，城乡生态环境显著改善，“美丽扬州”建设取得更大成效。生态文明制度体系更加健全，全社会环境意识不断增强。到20

48、20年，空气质量达到二级标准的天数比例达到72%，PM2.5年均浓度五年下降12%左右，地表水国控断面优于类水质的比例达到73%。社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，“勤奋勤勉、开拓进取、包容通融、崇文尚德”的扬州城市精神广泛弘扬。人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康文明素质明显提高，全社会法治意识不断增强。到2020年，法治政府基本建成，全市法治建设满意度达到90%，城乡和谐社区建设达标率达到98%。各方面体制机制更加完善。城市治理体系和治理能力现代化取得显著成效，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，企业发展环境进一步优化，各方面制度更加成熟定型。加快融入国家

49、“一带一路”、长江经济带和长三角一体化建设，跨江融合发展取得更大突破，开放型经济新体系基本形成。五、 产业发展方向推动先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，大力实施基本产业提升计划和“两化”深度融合计划，大力发展现代农业。推动生产方式向柔性、智能、精细转变，推进产业高端化、高技术化和服务化发展，扩大有效投入，培育消费新热点，推动经济发展迈上新台阶。（一）加快农业现代化进程按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总体要求，着力转变农业发展方式，大力实施农业现代化工程，努力推动全市现代农业建设创造新典型、迈上新台阶、走在最前列，建设农业强市。（二）提升工业发展质态以“中国制造2025”及江苏行动纲要为

50、指针，以“互联网+”为先导战略，大力发展“扬州智造”、“扬州精造”、“扬州新造”，增强产业核心竞争力，建设制造强市，基本建成区域性先进制造业基地。（三）壮大战略性新兴产业聚焦重点发展领域，加强技术攻关和企业培育，加快新技术新产品新模式的应用示范，促进产业规模显著扩大、技术水平显著提升、产业支撑体系显著完善、企业市场竞争力显著增强，将战略性新兴产业打造为全市经济发展的新增长极。（四）巩固建筑业发展优势推进建筑产业化、系统集成、资本创新，强化建筑品牌建设、市场开拓和风险防范，提升建筑业发展水平。到2020年，全市建筑业年产值达到4500亿元，年均增长8%；晋升国家特级资质企业3家以上。（五）大力发

51、展服务业大力促进服务业产业联动、集聚提升、空间优化，推动生产性服务业规模化、生活性服务业精细化、文化旅游产业国际化。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重提高到50%，形成“三二一”产业结构。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经

52、营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色

53、建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简

54、洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积79989.97，其中：生产工程47346.16，仓储工程17647.20，行政办公及生活服务设施8468.58，公共工程6528.03。表格题目建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14347.3247346.166536.751.11#生产车间4304.2014203.851961.021.22#生产车间3586.8311836.541634.191.33#生产车间3443.3

55、611363.081568.821.44#生产车间3012.949942.691372.722仓储工程6148.8517647.201834.482.11#仓库1844.655294.16550.342.22#仓库1537.214411.80458.622.33#仓库1475.724235.33440.282.44#仓库1291.263705.91385.243办公生活配套1450.108468.581342.173.1行政办公楼942.565504.58872.413.2宿舍及食堂507.532964.00469.764公共工程3586.836528.03682.58辅助用房等5绿化工程5490.05107.92绿化率13.50%6其他工程9556.7425.857合计40667.0079989.9710529.75第七章 运营管理模式一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远