云南某道路改造工程监理大纲

1、 云桥南路南段（三长线麻山路云桥南路南段（三长线麻山路沪昆高速）道路改造监理工程沪昆高速）道路改造监理工程 监监 理理 大大 纲纲20122012 年年 6 6 月月 2525 日日目 录第一章工程概况.5第二章监理范围、任务和目标.52.1监理范围.52.2监理任务.52.3监理目标.6第三章监理依据和原则.73.1监理依据.73.2监理原则.8第四章监理人义务和责任.94.1监理人义务.94.2监理人责任.9第五章监理组织机构.105.1工程主体各方之间的关系.105.2监理组织机构.11第六章监理人员与设备.116.1监理配套专业与人员配置.126.2监理人员岗位职责.126.2.1.总

2、监理工程师职责.126.2.2 总监理工程师代表职责.136.2.3.专业监理工程师职责.146.2.4.监理员职责.146.3检测仪器与设备.15第七章监理工作计划与措施.167.1监理工作计划.167.1.1.工程监理前期工作计划.167.1.2.工程进度控制工作计划.177.1.3.工程质量控制工作计划.177.1.4.工程投资控制工作计划.197.1.5.合同与信息管理工作计划.197.1.6.工程组织协调工作计划.207.2监理工作措施.217.2.1.组织措施.217.2.2.技术措施.217.2.3.经济措施.217.2.4.合同措施.22第八章监理工作制度.228.1工地会议制

3、度.228.1.1.第一次工地会议.228.1.2.工地例会.238.1.3.专题会议.238.1.4.监理内部例会.238.1.5.现场协调会.248.2工程审批制度.248.3工程报验制度.248.4工程核签制度.258.5工程汇报制度.258.6资料档案管理制度.258.7工作报告制度.258.8规范用表制度.268.9监理人员勤政廉政制度.26第九章施工阶段主要监理工作.279.1工程质量控制.279.1.1.工程质量控制目标.289.1.2.工程质量控制内容和要点.289.1.3.质量保证体系.289.1.4.图纸会审和技术交底.289.1.5.施工准备与开工报告.299.1.6.施

4、工质量控制要点.309.1.7.质量验收和评定.319.1.8.质量问题和事故的处理.319.1.9.工程质量控制方法和手段.329.1.10. 质量控制措施.339.1.11. 道路工程主要材料、工序施工质量监理.389.2工程进度控制.519.2.1.进度控制目标.519.2.2.进度控制内容和要点.519.2.3.进度控制方法和手段.549.2.4.进度控制措施.559.3工程投资控制.569.3.1.本工程投资控制目标.569.3.2.本工程投资控制内容和要点.569.3.3.本工程投资控制方法和手段.589.3.4.投资控制措施.599.4合同与信息管理.609.4.1.合同管理.6

5、09.4.2.信息管理.639.4.3.计算机辅助管理.649.5现场组织与协调.649.5.1.监理单位与各相关单位的关系。.659.5.2.工程协调的原则.659.5.3.工程组织协调的内容和要点.659.5.4.协调范围.669.5.5.协调策略和艺术.669.5.6.协调的一般内容.679.5.7.工程组织协调的方法和措施.689.6现场文明施工、安全管理控制.699.6.1.文明施工现场监督内容和要点.699.6.2.安全生产监督.709.6.3.文明施工现场和安全生产监督的方法和措施.71第十章竣工及保修阶段监理工作.7110.1 竣工验收阶段监理工作.7110.2 保修阶段监理工

6、作.72第十一章本工程特点、重点、难点问题.7311.1 重点及难点问题.7311.2 本工程重点.7311.2.1. 路基质量控制.7311.2.2 结构物回填及接头处理.7511.2.3. 水泥稳定碎石基层及沥青面层.75 第十二章监理合理化建议.80第十三章专项监理技术.8213.1 旁站监理方案.8213.1.1. 旁站监理的范围.8313.1.2. 旁站监理的关键工序.8313.1.3. 旁站监理的内容.8313.1.4. 监理成果：.8313.2 强制性标准条文及监理方法.8413.2.1. 道路工程强制性标准条文.8413.2.2. 强制性标准条文监理方法.86第一章工程概况三长

7、线麻山路沪昆高速道路改造监理工程位于原云桥南路南段,建设规模为长 1500 米，宽 32 米，总投资约为 3728 万元。第二章监理范围、任务和目标2.1监理范围三长线麻山路沪昆高速道路改造工程的道路、排水及附属工程施工及保修阶段全过程监理，对工程进行进度、质量、投资三控制和合同、信息管理、安全生产监督及协调施工现场各方关系等。2.2监理任务依据招标文件要求，工程监理的任务有：协助委托人与施工单位签订施工合同；协助委托人做好开工前的准备工作；协助委托人确定分包单位；审定施工单位的施工组织设计，并编写有针对性的监理细则；协调各施工单位各工种之间的配合；参与有关材料、设备供货厂家的考察及订货；检验

8、其合格证、质保书及试验报告等；核定施工单位开具的材料设备清单，修正工程所用材料、构件、设备的规格、质量、数量、并对质量有疑问的材料，采取实物抽样复试，不合格的材料不得用于工程。材料的价格控制、乙购材料、设备价格需签证；主持工程图纸会审，确认工程设计变更及签证、核定工程数量、且每周定期主持召开监理例会，并整理会议纪要；审定施工进度计划，督促工程进度。负责检查工程质量，采取实物见证送样、抽样数据并记录；组织工程初验，并提出整改意见报委托人，最后参加工程竣工验收，并由总监签署竣工报告；督促履行工程承包合同，主持协商合同条款变更，协调双方的争议；根据合同付款方式，由总监出具工程付款证书。定期报送监理月

9、报，记录监理日志。根据情况需要，不定期出具监理业务范围内的专项报告（包括质量分析报告） ；按月核定工程变更量及价款；督促施工承包单位依约进行工程验收及保修；监理动态管理贯彻始终，建立监理工作台帐制度；2.3监理目标工期控制目标：工程进度要控制在施工承包合同文件规定的工期以内。质量控制目标：满足施工合同标准；投资控制目标：满足合同目标；合同管理目标：熟悉合同条款，正确利用合同依据，处理施工过程中有关工程暂停及复工、工程变更、费用索赔、工程延期和延误、合同解除、调解合同争议等实际问题，维护业主和承包单位的合法权益全面切实地履行合同；信息管理目标：畅通信息渠道，及时分析、整理、分类各类施工信息，做到

10、准确、及时、规范，全面反应工程实际情况为工程决策提供必要的定性和定量的分析文字和数据资料；安全监督目标：无重大安全责任事故，无重大伤亡事故；文明施工监督目标：创市级文明工地；组织协调目标：建立协调工作网络，利用各种手段，有效处理业主、承包商、设计、材料供应商、工程毗邻单位、监督管理单位等之间关系，正确处理工程工种、工序之间关系，为实现工程的质量、进度、投资目标服务使整个工程建设过程规范、科学、标准和统一，实现工程总目标。第三章监理依据和原则根据建设单位的委托，为使整个建设过程达到规范、标准和科学的要求，在坚持守法、诚信、公正、科学的行为准则下，本单位将按照国家有关法律、法规和工程设计与施工技术

11、规范以及工程合同等，通过组织协调，进行合同与信息管理，对工程建设中的进度、质量和投资实施有效的控制，对施工安全进行监督管理，以满足建设单位要求，圆满实现工程总目标。3.1监理依据法律、法规依据：中华人民共和国建筑法 ；中华人民共和国合同法 ；中华人民共和国招标投标法 ；建设工程质量管理条例等。工程建设监理规定 （国家计委）江苏省工程建设管理条例江苏省监理实施细则省市建委发布的有关建设监理规定；技术规范标准依据：建设工程监理规范gb50319-2000；城市道路路基工程施工及验收规范cjj44-91；粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规范cjj4-97；沥青路面施工及验收规范gb50092-96；市

12、政道路工程质量检验评定标准cjj1-90；市政排水管渠工程质量检验评定标准cjj3-90；工程建设标准强制性条文 ；房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收暂行规定 ；房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收备案管理暂行办法 ；公路沥青路面施工技术规范jtj032-94；公路路面基层施工技术规范jtj034-93 等。工程设计合同文件依据政府主管部门批准的本工程项目建设文件；有关本工程全套勘测、设计图纸等文件；已签署的工程施工、监理合同及材料设备购货合同等。经审核批准的施工组织设计、施工方案；会议文本依据：在建设过程中通过例会、专题会、洽商会、技术交底会等会议研究讨论形成的记录和纪要等。3.2监理原则公正

13、、独立、自主的原则：本监理单位按照“公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益；权责一致的原则：本监理单位依据有关法规和项目法人的委托授权而开展监理活动，承担的职责应与授予的权限相一致；总监负责制原则：按照建设部、国家计委“建监（1995）737 号”文件规定，本监理单位实行总监负责制，并由总监行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作；严格监理，热情服务的原则：本监理单位将采取严格监理，热情服务的原则，严格按照国家法规、政策、规范、标准和合同控制项目目标，严格把关；认真履行委托监理合同中监理人义务、权

14、利、责任条款，为项目法人提供多方位、多层次的服务，使工程项目实现预期的控制目标；综合效益的原则：本监理单位采取综合效益原则，既对项目法人负责，维护其合法权益，又将依据国家法规、政策、规范、标准对国家和社会负责，维护社会效益和环境效益，取得最佳的综合效益；预防为主的原则：本监理单位将对工程项目建设的各种风险进行事先分析和研究，把工作的重点放在预控上，对进度、质量、投资控制中可能发生的失控问题进行超前的考虑，制定相应的对策和预控措施，做到防患于未然。同时还应考虑多个方案，做到“事前有预测，情况变了有对策” ，避免被动，收到事半功倍的效果；实事求是的原则：本监理单位采取实事求是的原则，在工程实施过程

15、中，坚持凭数据和事实说话，以理服人；诚信服务的原则：根据监理合同的约定和承诺，本监理单位将向建设单位提供高水平的技术服务，在充分体现建设单位意图和利益的前提下，做好工程进度、质量和投资控制；科学务实的原则：在整个工程建设过程中，本监理单位将采取科学务实的工作原则，来进行工程建设的监督、管理和总结。第四章监理人义务和责任根据本工程监理招标文件要求和监理范围、任务和目标，依据工程建设委托监理合同示范文本，在建设单位授权委托下，本监理单位将履行和承担下列监理义务和责任。4.1监理人义务监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规

16、划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或终止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。4.2监理人责任监理人的责任期即委托监理合同有效期，在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。监理

17、人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除合同有关规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金） 。监理人对施工单位违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反监理人义务中的第 2 条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第五章监理组织机构根据监理范围、任务和目标，本监理单位将正确认识和处理好工程各方之间的关系，并建立精干、高效和务实的监理组织机构，研究分析和正确处理好整个建设过程出现的各种矛盾和问题，以便顺利地实施对工程建设施工阶段

18、和保修阶段进度、质量和投资控制。5.1工程主体各方之间的关系本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确地认识和处理好三方之间的关系，对于如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义。5.2监理组织机构为能及时解决各类工程建设过程中出现的问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作内容，我们将组建具有丰富理论与实践经验的、专业配套齐全、人员数量满足监理工作需要的监理班子。监理内部组织机构如图所示。本监理单位实行“总监负责制” 。总监理工程师是

19、本监理单位法定代表人任命的对建设项目工程监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。 监理组织机构框图第六章监理人员与设备根据本工程特点、监理任务和监理招标文件提出的监理阶段、深度和密度，结合上述监理内部组织机构，本监理单位将配备具有专业配套齐全的、具有丰富理论和实践经验的、数量满足监理工作需要的现场监理人员班子，以及能够满足现场监理工作需要的检测仪器和设备。6.1监理配套专业与人员配置 姓名职称专业注册资格证书编号总监理工程师蔡利雄高工市政00211849总监代表陆少晨工程师市政00212018监理工程师熊伟峰工程师市政00212026监理员艾青工程师工程造价36000

20、583杜超助工土木工程36000095 拟投入的监理人员组织结构 6.2监理人员岗位职责6.2.1.总监理工程师职责总监理工程师是由本监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。他将贯彻执行有关法律、法规和政策、文件、执行本监理单位的各项管理制度；执行委托监理合同中由监理单位履行的各项条款，对工程的建设过程进行监督和管理，提高建设工程的综合效益；领导建设项目监理班子，签署有关文件；实施监理单位法定代表人授予的以及法定的各项权力，承担相应责任。其主要职责如下：确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，

21、并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质

22、量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料；6.2.2.总监理工程师代表职责负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3）审核签认竣工结算；（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；（5）根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职监理人员。6.2.3.专业监理工程师职责专业监理工程师在总监理工程师领导下，根据项目监理岗位职责

23、分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或一方面的监理工作，具有相应文件签发权，其具体职责如下：负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工程师实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量

24、证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。6.2.4.监理员职责监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、旁站和巡视等工作，其具体职责如下：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

25、做好监理日记和有关的监理记录。旁站监理人员职责：检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字

26、的，不得进入下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权则令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。旁站监理记录是监理工程师或者监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业将旁站记录存档备查。6.3检测仪器与设备根据本工程项目组成和建设单位委托的监理范围，本监理单位拟投入的检测仪

27、器与设备详见工程监理拟投入仪器与设备一览表。需用大型设备的试验本单位与有资质的试验室签有长期协议合同。投入检测仪器用于排水、道路、构筑物等工程施工过程中进行原材料抽样试验和施工质量检查，以保证原材料质量及施工质量满足设计和规范要求，拟投入计算机、复印机、传真机等信息合同管理设备用于收集，分析各种信息与资料，作为工程决策的依据。砂浆、砼试验类；沥青与沥青砼试验类；土工试验类；测量类；合同与信息管理类。投入检测仪器用于道路排水及附属工程等施工过程中进行原材料抽样试验和施工质量检查，以保证原材料质量及施工质量满足设计和规范要求。投入计算机、复印机、传真机等信息管理设备用于收集，分析各种信息与资料，作

28、为工程决策的依据。第七章监理工作计划与措施围绕工程进度、质量、投资三大目标，根据建设单位委托，本监理单位将切实加强计划管理，使整个工程 建设行为规范化、程序化和科学化，与此同时，采取有效的组织、经济、技术、合同等措施，有条不紊地开展监理工作，以取得理想的控制效果，让建设单位满意。7.1监理工作计划7.1.1.工程监理前期工作计划在取得监理中标通知书后，本监理单位将在工程开工前进行项目监理的规划工作，制定指导项目监理全面开展工作的纲领性文件，组织监理人员审阅和熟悉设计文件、招投标文件及工程建设合同；组织分析研究工程进度、质量和造价控制内容和目标，按照工程建设总进度控制计划和建设方向编制实施细则；

29、确立工程建设监理体系，尤其是工程质量与安全保证体系；认真检查施工进场材料、机械、人员和施工组织设计，严格审批工程开工报告。监理前期工作计划内容详见表 3。7.1.2.工程进度控制工作计划在进度控制必须满足合同要求的目标条件下，本监理单位将会同在建设单位确定和编制工程总控制计划，明确各控制点工期，在业主批准的工程建设总控制进度计划的基础上，由施工单位上报根据总控制计划编制施工进度计划，监理部将认真审核施工进度计划，做好各阶段或各单位工程施工进度计划与项目建设总进度计划的联系分析工作，加强跟踪检查；明确监理内部进度控制的人员、分工、岗位职责，确定进度控制程序和方法。采用网络计划、横道图、s 型曲线

30、和香蕉型曲线等比较法，对工程进度实施动态控制，以保证工程进度目标按期实现。月、周进度控制计划工作内容如表 4 所列。7.1.3.工程质量控制工作计划为使工程质量达到合同约定的质量标准，本监理单位将通过建立健全监理内部有效的质量保证体系，根据单位工程特点和设计要求，采取事前、事中、事后的技术措施和跟踪检查、旁站、测量、见证取样或平行检验与因果分析图法、相关图法等控制方法，设立各部位、工序工程质量控制要点，严格监督施工单位按设计和规范要求施工，以取得符合合同文件规定的质量要求的最终产品。工程质量控制工作计划内容见表 5 所列。 监理前期工作计划 表 3序号项 目内容或要求1监理规划指导项目监理组织

31、全面开展工作的纲领性文件。2图纸和规范审阅设计图纸，了解和掌握设计和规范要求。3熟悉工程建设合同了解和掌握合同工期、质量标准、合同价款、通用条款、专用条款，考察选择分包单位。4建设总进度控制计划根据合同工期要求和现场实际条件编制，以审核和控制施工进度计划。5编写监理实施细则根据工程项目组成，编写道路、排水等专业工程监理实施细则，并报总监理工程师审核批准。6确定工程建设管理体系建立建设三方主体相互关联、相互制约的工程管理体系，认真审查施工组织设计或施工方案，建立工程质量与安全保证体系。7进场人员、材料和设备检验按照合同要求，认真检查施工进场人员、材料、机械，使之满足合同和拟开工项目的要求。8第一

32、次工地会议建设单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位宣布对总监的授权；建设单位介绍开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划主要内容；确定各方参加工地例会的主要人员、例会周期、地点及议题。9审批开工报告根据检查情况和合同要求，认真检查开工条件，严格工程开工审批手续。 工程月、周进度控制工作计划 表 4月、周施工进度计划主要工作计划内容第一周督促、检查施工单位对上月计划存在问题的措施落实情况和本周工作计划实施情况。第二周上周计划完成情况和存在的问题及下周应采取的措施和计划。月施工进度第三周同第二周。控

33、制第四周周计划执行情况同第二周，评价本月计划实施情况、存在的问题及对问题的处理措施，并完成月报表与工程计量证书审签等工作，审查下月工作计划和保证方案与措施。注：亦可按单位工程或部位工程分阶段进行进度控制 工程质量控制工作计划措施和内容 表 5计划控制措施工程质量主要控制计划内容事前控制熟悉合同文件，图纸会审，分专业编制监理实施细则，审批施工组织设计、施工方案，建立质保体系和制度，规定质控程序，检查测量放样成果、施工技术管理人员资格和到位情况、检查进场材料与设备，审批开工报告等。事中控制加强工序质量管理，部位及工序质量验收与评定。事后控制及时处理质量问题和事故，组织竣工预验收，参加竣工验收。7.

34、1.4.工程投资控制工作计划依据建设单位委托的权限和合同价款，在工程实施过程中，本监理单位将严格履行职责，按照设计图纸、现场实际情况、技术规范、标书及附件等，按规定程序，以科学的实事求是的工作态度，严格进行设计变更和施工方案审查，认真进行图纸内工程计量和图纸外工程量签证，并负责工程费用支付的初步审签，以及工程竣工结算的初步审核工作，力求使项目在满足工作量和进度要求的前提下，投资合理合法，不超过计划投资。工程投资控制计划内容见表 6 所列。工程投资控制计划措施和内容 表 6计划控制措施工程投资主要控制内容事前控制熟悉合同文件 分析研究征地、拆迁、设计变更及其他价格影响因素，按施工图计算主要工程量

35、，核查施工预算及中标价格。事中控制在质量合格的基础上按程序进行图纸内工程计量和图纸外工程签证。事后控制每月底汇总并核签工程计量证书，审核工程付款申请表，工程结算审核，报建设单位批准。7.1.5.合同与信息管理工作计划1)合同管理工作计划工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据。本监理单位将依法对合同进行管理，事前参与施工合同签订，事中在工期方面严格审查承包方提交的总、月、周施工进度计划，并对不利因素进行分析。在质量管理方面，按合同规定的规范规程和标准进行隐蔽工程检查验收，在投资管理方面，严格控制工程设计变更和工程索赔，对计量进行核实确认，并进行工程款结算审核。工程结束后将合同文件（合同

36、履行中的签证、会议纪要、协议、补充合同、备忘录及函件等）加以系统整理，建档保管。2)信息管理工作计划“三控制”的基础是信息，及时掌握准确完整的信息才能有效完成监理任务。本监理单位将及时收集、存储、整理及反映各种信息，通过分析差异和原因，为工程建设管理决策提供准确的资料。监理信息总目，明确信息来源、种类、内容、实效、传递方式等，分发到各有关单位，此工作在进场 10 日内完成；根据总目要求，编制各类资料明细目录，根据工程内容和有关要求，将施工中可能发生的信息预先列出目录，以便在施工过程中对照搜集和整理，防止遗漏，此项工作在进场 15 天内完成。建立监理内部信息管理体系，分工明确、责任到人，并建立考

37、核制度。监理过程中根据工程进展情况，及时、准确、有效处理各种工程信息。进行微机处理分析，表格化、台帐化管理，及时反馈给建设单位，承包商和各有关监理工程师。7.1.6.工程组织协调工作计划工程建设涉及政府部门，建设单位、承包商、设计单位、材料设备供应商、专业管线施工单位及周围单位等。本监理单位依照法规处于工程内部协调中心位置，将以前述的九大监理原则和四大监理依据，通过会议、协调、洽谈及书面通知和指令等方法和手段，积极主动地进行现场组织管理并协调好建设单位与承包商、总包与分包之间的关系。7.2监理工作措施为了落实上述工作计划，取得目标控制的理想成果，本监理单位将从各方面采取措施，归纳起来为组织措施

38、、技术措施、经济措施和合同措施等四个方面。7.2.1.组织措施建立健全监理组织是实现目标控制的组织保证。根据监理任务，本监理单位将落实进度、质量、投资控制和合同管理、信息管理等监理人员，明确职责分工。同时制订各项工作制度，规定各项目标控制的任务和管理职责以及工作程序，授予相关职权，制定工作考核标准进行工作考评，按责任制进行奖罚，保证目标控制的实现。7.2.2.技术措施技术措施是实现目标控制的有效手段。本监理单位将通过审核施工组织设计和施工方案；严格事前、事中、事后的控制措施；建立施工计划体系；合理地增加平行作业的施工面；督促施工单位采用高效能的施工机械，通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的

39、适用性；合理开支施工措施费等技术措施来寻求保障工期、保证质量、节约投资的措施，保证目标控制的实现。7.2.3.经济措施经济措施是实现目标控制的有力措施。由于资金的筹集和使用贯穿于工程项目建设的全过程，本监理单位将通过对经济信息的收集、分析，对设计变更和工程变更方案进行技术经济论证，及时地进行计划费用与实际开支费用的比较，建议对优质工程和按期竣工的工程进行奖励，对达不到约定质量标准和因施工单位责任而造成的工期延误进行经济处罚等经济措施，保证目标控制的实现。7.2.4.合同措施合同措施是实现目标控制的法律依据。施工合同、供货合同等工程建设合同是监理的重要依据之一。本监理单位将按合同要求协调工程施工

40、进度和供货期限，检验和控制工程质量，按合同支付工程款，正确地处理索赔，追究违约责任等合同措施，保证目标控制的实现。第八章监理工作制度为确保监理措施到位和工作按计划实施，本监理单位将建立一系列工作制度，使监理工程师的监督管理工作规范、科学和标准化，切实履行监理职责。8.1工地会议制度工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调和检查，并落实下阶段的任务和要求。本监理单位将通过第一次工地会议、工程例会和专题会议等形式，积极开展监理工作。8.1.1.第一次工地会议第一次工地会议由建设单位主持，建设单位常驻工地代表、施工单位项目经理、总监理工程师必须出席会议，建设

41、单位、监理单位、施工单位等建设主体各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及技术人员也应参加会议。会议主要任务：介绍各方驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监的授权；对工程进展计划进行讨论与安排；建设单位介绍开工准备情况；检查施工单位的施工准备情况；总监介绍监理规划主要内容；明确监理工作的例行程序（如开工报告、施工组织设计审批、指令回复、复工申请、各工序报检申请等） ；提出有关表格格式和说明；明确各方参加工地例会的主要人员，确定工地例会时间、地点及程序。8.1.2.工地例会项目实施期间应定期举行工地监理会议，会议由总监或总监代表主持。参加会议的主要人员有监理工程师、建

42、设单位代表、项目经理及主要技术人员（承包方） ，必要时邀请设计、质监、安监等部门代表参加。会议主要内容为：检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查分析进度计划完成情况，提出下阶段进度目标及落实措施；检查分析工程质量状况，针对存在的问题提出改进措施；检查分析工程量核定及工程款支付情况；检查分析安全、文明施工及现场标化情况，提出改进措施；解决需要协调的有关事项；其他有关事项。8.1.3.专题会议遇到工程出现重大问题，如基础处理、施工方案、设计问题、质量事故、安全事故、新技术与新材料的试用及有关工作协调等，可专门召开会议讨论，并形成会议纪要。专题会议除建设主体三方参加外，应有当事方代表

43、参加。8.1.4.监理内部例会监理例会每周举行一次，由总监主持，所有项目监理组人员参加。会议汇报上周各专业监理工程师的监理工作，并布置本本周监理工作，学习传达单位有关文件、函件。会议由信息管理员记录，不发纪要。遇重大监理问题同，如重大质量问题、安全问题、违纪问题。总监可随时召开监理例会并根据情况要求业主、单位领导参加。8.1.5.现场协调会现场协调会每月召开一次，必要时随时召开，现场协调会由总监主持召开。协调会主要内容是就本月工作完成情况、计划执行情况、近期施工中遇到质量、进度、费用控制需协调处理的问题分析解决，并提出纠正意见。协调会由监理方整理会议纪要，各方出席会议人员签名确认。8.2工程审

44、批制度工程建设三方主体之间，既相互关联又相互制约,根据国家法律、法规、工程技术标准、规范与设计文件，尤其是已签署的合同文件要求，各方均需认真履行职责，为此，在工程实施过程中应建立如下的工程审批制度：施工组织设计（方案）审批制度；单项工程开工审批制度；施工进度计划审批制度；工程款支付审批制度；工程联系单、通知单、指令单、备忘录审批制度等。8.3工程报验制度为加强工程质量管理，认真贯彻执行质量第一和预防为主的方针，确保工程质量达到合同要求，将制定如下工程报验制度：工程材料、半成品质检报验和进场报验制度；大型施工机械设备进场和安全检验制度；工程机械设备开箱验收制度；隐蔽工程、工序工程质量报验制度；单

45、位工程、单项工程验收制度等。8.4工程核签制度为了加强技术安全性、可靠性和经济性研究，以及有效地控制投资费用，在工程实施过程中，本监理单位将建立如下的工程核签制度：设计图纸会审与技术交底核签制度；技术复核制度；设计变更核签制度；工程索赔核签制度；合同外工程签证核签制度等。8.5工程汇报制度为及时地了解和掌握工程实施的实际情况，正确地分析研究和安排部署下阶段工作，在工程实施过程中，本监理单位将建立如下的工程汇报制度：现场紧急情况和重大质量安全事故报告制度；工程周报、月报制度；监理工作日志制度；监理月报制度。8.6资料档案管理制度为全面准确地反映工程建设实施情况，切实加强合同与信息管理，加强信息管

46、理，切实有效地对工程三大目标实施控制，在工程实施过程中，本监理单位将建立资料及档案管理制度。工程前期文件资料管理制度；工程竣工资料管理制度；工程三方往来文件管理制度；8.7工作报告制度为了让业主、监理单位及时了解项目监理工作开展情况，项目监理部要及时、定期报告监理工作内容如下：第一次工地会议纪要工地例会纪要专题会议纪要重大质量事故、事件报告重大安全事故报告监理月报监理工作年度总结监理工作总结8.8规范用表制度建设、监理、施工单位往来用表要按省建设监理用表（第三版）填报。a 类表承包单位用表b 类表监理单位用表c 类表建设单位用表8.9监理人员勤政廉政制度为了在监理过程保持廉洁自律的工作作风，防

47、止各种违法违纪行为的发生，根据省、市有关工程建设和廉政建设的各项规定,结合工程监理的特点,特制订以下规定:应当自觉遵守国家和省试有关工程建设法律、法规、规范、标准和制度，以及有关廉政建设的各项规定。监理人员应当保持与施工方的正常工作关系，履行监理合同规定的义务和职责。不得接受被监理单位的任何馈赠、宴请、礼金、有价证券、旅游和其他消费娱乐活动。监理人员不得利用职权向施工单位推销建材、设备、购配件及指定分包商。监理人员不得私自借用被监理单位的机动车辆和通讯工具。不得在被监理单位借用钱款，或报销应由个人支付的费用。监理人员向施工方索要礼物，被对方检举，经查实的给予索一罚十的经济处罚，严重的给予纪律处

48、分或解聘。施工方应当通过正常途径开展相应的工作，不得向监理人员赠送礼金、宴请、旅游和高消费娱乐活动。施工方不得为监理私人购置提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。施工方如发现监理方工作人员有违反上诉条款者，应向监理方领导或监理方上级部门举报，监理方不得找借口对施工方进行报复。第九章施工阶段主要监理工作依据监理招标文件、设计文件及本大纲以上各节的内容和要求，在本工程实施过程中，监理的主要工作是根据施工阶段的目标规划和计划，通过动态控制、组织协调、合同管理，使项目施工质量、施工进度和投资符合已约定的目标要求。9.1工程质量控制质量控制是本监理单位在力求实现工程建设项目总目标过程中，为满

49、足项目总体目标要求（即合同质量等级要求）所开展的核心活动。在了解、掌握和分析研究设计文件、合同要求及工程自身特点与现场条件的基础上，我们将综合运用有关工程技术与管理知识和经验，通过建立健全质量控制体系，着眼于质量预控、过程控制、工序质量控制等，坚持“质量第一”和“预防为主”的方针，对各项过程质量的内容和影响因素，采取有效的控制方法（或手段）和监理措施，严格监督和管理施工单位按设计和规范要求施工，以最终达到合同所规定的质量标准和等级。9.1.1.工程质量控制目标同施工承包合同文件规定的质量标准。在本方案控制中确保优良，力争市优。9.1.2.工程质量控制内容和要点根据设计规范和合同要求，结合现场情

50、况，本监理单位重点做好工程施工阶段质量保证体系、图纸会审和技术交底、施工准备与开工报告审批，各单位工程主要工序管理、质量验收与评定以及质量问题与事故处理等六个方面的质量控制。具体控制内容与要点分述如下：9.1.3.质量保证体系制定明确的质量目标和质量赶超与改进措施计划，并将具体的目标任务落实到有关部门和个人；按照质量管理工作的计划实施检查处理（pdca）循环，按本单位质量手册组织质量保证体系的全部活动；建立专职的质量检测和管理机构、配备必要的检测设备和专职人员；建立和健全各级人员的质量责任制和保证质量的各项管理制度；组织质量管理小组围绕质量目标开展质量改进活动；做好质量管理的基础工作：包括质量

51、教育、标准化、检测计量和质量信息等工作。监理机构在进场后还要按有关要求待承包单位的质量保证体系完全建立后，再批准开工报告。9.1.4.图纸会审和技术交底9.1.4.1图纸会审的具体内容和要点如下：1）工程结构是否符合经济合理的原则；2）图纸是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题；3）图纸各部尺寸、标高是否统一、准确；4）各专业之间有无矛盾；5）各种专业管线的走向是否合理，与地上、地下建筑物（构筑物）交叉有无矛盾；6）有无难以实现的结构，难以提供的材料、设备。9.1.4.1技术交底的具体内容和要点如下：（1）详细介绍设计图纸的要求、工程特点、质量标准；（2）保证施工质量及

52、安全生产的技术措施；（3）对设计图纸标注的轴线、标高、图示尺寸、预留孔洞、预埋件的特殊要求；（4）详细介绍地质、地下水位的情况及施工中应注意的问题和技术措施；（5）交叉作业的施工应注意的问题；（6）设计变更的原因，设计要点、特点；（7）各单位工程的设计要点、施工特点及特殊的技术措施。9.1.5.施工准备与开工报告有关证件、进场的主要工程技术管理人员、组成、数量、职责分工，特殊工种的种类、数量、上岗证以及一般劳动力的数量和分工方案等；进场的主要施工机械设备种类、型号、生产能力和数量等；拟定的单项工程施工方案所确定的施工流向、顺序和主要施工方法、机械，以及各项施工技术措施等；工程使用的材料、构件、

53、成品与半成品的合格证、质保书、试验报告及进场计划等；施工测量放样及检验测量；施工临时设施，三通一平、施工许可证等条件准备情况；开工报告中的上述各项准备工作。围绕单位工程（道路、排水）逐项检查。9.1.6.施工质量控制要点市政道路工程质量控制要点，见表 7 所列。市政道路工程质量控制要点 表 7工序名称质 量 控 制 要 点平面控制网点、水准点复测、道路中线、边线放样填土：土的最佳含水量、最大干密度；松铺厚度、各层压实度、碾压遍数、宽度、外观质量路基路堤：中线高程、平整度、宽度、横坡、弯沉值、外观质量底基层和基层石灰钙镁含量、粉煤灰烧失量、碎石级配、混合料最佳含水量、最大干密度、石灰剂量；松铺厚

54、度、碾压遍数、宽度、拌和程度、外观质量、中线高程、平整度、横坡、压实度、无侧限抗压强度、弯沉值沥青针入度、延度、软化点、碎石级配、压碎值；沥青砼稳定度、流值、空隙率、饱和度、油石比沥青砼面 层压实度、弯沉值、中线高程、宽度、厚度、平整度、横坡侧石、缘石：尺寸、强度、直顺度、相邻块高差、侧石顶面高程人行道人行道：道板尺寸、强度，路床及基层压实度，平整度、相邻块高差、横坡、纵横缝直顺井框、井篦、支管质量井内壁、支管直顺、井周及支管回填收水井支 管井口高程、井内尺寸市政排水工程质量控制要点 表 8工序名称质 量 控 制 要 点沟槽开挖管道中线、沟槽开挖边线、检查井位置、槽底土壤、槽底高程、槽底中线每

55、侧宽度、沟槽边坡、沟槽排水平基管座钢筋数量、直径、位置、接头；砼抗压强度；垫层中线每侧宽度及高程；平基中线每侧宽度、高程及厚度；管座肩宽及肩高、蜂窝麻面安管管材出厂合格证、质保书；管道、管底坡度、缝宽、管道内状况、中线位移、管内底高程、相邻管内底错口抹带、接口砂浆材质；抹带宽度、厚度检查井井壁、井内流槽、井框、井盖、井身尺寸、井盖高程、井底高程闭水报排水处做闭水试验沟槽回填回填土土质、含水量、最大干密度；松铺厚度、断面搭接长度、回填土压实度9.1.7.质量验收和评定9.1.7.1验收程序1）施工承包商在自检合格的基础上填写工序验收申报单（并附自检记录） 。2）监理人员在及时复核或检测后，及时签

56、署本道工序的监理意见。3）对验收不合格的工序及时下达监理工程师通知单，明确整改的项目并限期完成。4）各道工序完成，施工方在自行评定合格且质保资料齐全的基础上提出工程竣工预验收申请报告。5）在竣工预验收中各项问题整改合格后由施工方向建设方交竣工验收申请报告。6）建设单位收到申请报告后，在规定时间组织监理、施工、设计及地质勘探单位组成验收组进行竣工验收。7）竣工验收后在规定时间内由建设单位向南京市建设行政主管部门申请办理备案手续。9.1.7.1验收结果参加验收的各单位负责人签字同意后，合格工程在规定时间内向主管部门备案即可投入使用。不合格必须经整改合格后才可备案投入使用。9.1.8.质量问题和事故

57、的处理工程质量事故发生后，一般可以按以下程序进行处理，如图 5 所示。9.1.9.工程质量控制方法和手段根据上述控制内容和要点，我们将采用下列方法和手段，对本工程施工质量进行监督控制。9.1.9.1跟踪旁站这是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即是在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程的施工，进行旁站监督更为重要。9.1.9.1实测实量它是建筑对象平面位置、高程、几何尺寸等控制的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格

58、者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于平面位置、高程、几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。9.1.9.1抽样试验试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、拌合料配合比、成品的强度等物理力学性能以及桩的承载能力等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。9.1.9.1规定质量监控工作程序规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工

59、序施工等。原材料、道路、排水工程质量监控程序框图如图6、图 7 和图 8 所示。9.1.9.1书面指令它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工单位提出指示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。9.1.9.1支付控制这是国际上较通用的一种重要的控制手段，也是建设单位或承

60、包合同赋与监理工程师的支付控制权。从根本上讲，国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段和法律手段。因此，质量监理是以计量支付控制权为保障手段的。所谓支付控制权就是：对施工单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包方支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。显然，这是十分有效的控制和约束手