重庆市百万吨柑桔产业化工程进展及经验

1、重庆市百万吨柑桔产业化工程进展及经验2007年第36卷第3期中国南方果树25重庆市百万吨柑桔产业化工程进展及经验文泽富(重庆市农业局重庆重庆市柑桔种植历史悠久,具有得天独厚的自然条件,较雄厚的产业发展基础和完整配套的技术推广体系.近年来,在农业部的指导下,经过各级政府和有关部门的共同努力,重庆市百万吨柑桔产业化工程建设得以顺利推进,产业得到突飞猛进的发展,种植面积达到16.87万hm,产量106万t,产值达11.7亿元人民币,成为我市三峡库区农业农村的支柱产业和农民收入的重要来源,对库区农民脱贫致富和移民能够移得出,安得稳,逐步能致富发挥了重要作用.1百万吨柑桔产业化工程进展1.1完成三级苗木

2、体系建设重庆市柑桔接穗的脱毒,母本园建设,一二级采穗圃的建设以及8个规范化无病毒容器苗繁育点的建设,构建了完备的三级繁育体系.目前已建成育苗温室1.9万m,网室2.1万m,育苗场地46.67hm,年繁育无病毒容器苗木达1000万株以上.全市柑桔苗木实现了繁育工厂化,生产规模化和体系标准化,其生产能力,技术水平和苗木质量处于全国领先地位,达到国际先进水平.1.2规模化基地果园建设成效显着通过优势区域发展规划的实施,重庆市柑桔发展上坚持高标准,规模化的发展方向,进入生产基地的苗木全部为优质无病毒容器苗.迄今为止,全市已经建设高标准,规模化的柑桔生产基地13333.3hm,其中通过三大龙头企业(澳门

3、恒河果业公司,北京汇源集团,重庆三峡建设集团)建设的基地约1万hm,占67;通过业主发展约3000hm,占2o%;农户发展的果园占13.全市133.3hm规模以上的果园达3o个,规模33.3133.3hm的果园达8o个.由于龙头企业的示范与拉动,忠县,万州,江津,长寿等县(区)发展速度快,规模大,其中忠县发展高规格的柑桔生产基地已近6666.7hm,万州区达到3000hm,江津区2333.3hm,长寿区2000hm.1.3机制得到创新,模式得到升华为了有效推动柑桔生产基地建设,重庆市在优势区域发展规划建设中摸索出不少适宜当地推广的柑桔发展模式,如公司+基地+农户,公司+协会+基地+农户,公司+

4、技术+基地+农户等.典型的是澳门恒河果业公司在江津区牌坊村和长寿区麒麟村组织农民志愿以土地折资入股的方式,组成资金共筹,财产共有,决策共定,风险共担,盈利共享的股份公司,按照公司法规范经营管理,实行土地所有权和管理权的适当分离,从根本上解决了农民土地分散,重栽轻管以及外出务工户果园无人管的问题.为保障柑桔种植前期农户的管护资金投入,一是摸索尝试新的融资手段和模式,成立了农业信用担保有限公司,主要针对优质柑桔种植业主在基地建设3年内果园管护的资金投入较大而在国家开发银行重庆分行贷款实施担保.到2005年底,江津区共获得国家开发银行重庆分行贷款的业主有24位,获得35年期贷款595.8万元,在当地

5、全年新发展2333.3hm的高标准高规格现代化果园中,通过担保公司提供贷款担保发展的晚熟柑桔约1333.3hm,占57%,在产业的健康可持续发展中彰显新型融资模式的巨大作用.二是摸索总结提出小区承包机制,即业主在较大的园区按照管理原则和办法划分为若干数量的管理小区,并将管理小区与承包人的责权利通过法律的形式明确界定下来的一种管理制度.其内涵实质是小区承包人与业主通过合同的方式,采取法律形式固定双方在生产管理中各自的权利和义务.其中,业主负责免费提供和培训种植过程中所需的生产技术,组织生产物资供应,制定管理流程,考核小区承包人日常管理的标准;小区承包人按照业主提供的生产技术和流程在小区内自行组织

6、生产,对柑桔树进行管护,并对生产管护过程中出现的常规问题和纠纷进行解决和处理.1.4采后加工和商品化处理能力进一步加强百万吨柑桔产业化工程的实施给重庆市柑桔产业带来前所未有的发展机遇.澳门恒河果业公司,北京汇源集团,重庆三峡建设集团以及美国博富文柑桔有限公司在考察全国柑桔生产与发展现状和潜力后,毅然相继落户重庆进行柑桔产业化开发.其中26中国南方果树2007年第36卷第3期重庆三峡建设集团和北京汇源集团针对产业和事业发展的需要,提前23年相继在项目区建设加工厂.重庆三峡建设集团在忠县建成年加工鲜果5万t的鲜冷橙汁(nfc)加工厂,北京汇源集团在万州建成年加工鲜果2o万t的冷冻浓缩橙汁(fcoj

7、)加工厂,澳门恒河果业公司分别在江津,奉节建成15t/d,时和20t/d,时的商品化处理生产线以及最近美国博富文柑桔有限公司2o万t的橙汁加工厂的破土建设,提高了重庆市柑桔采后处理能力和参与国际市场竞争的能力.2004年重庆市柑桔经过澳门恒河果业公司包装加工后出口东南亚,实现我市多年来柑桔出口零的突破,至今已累计包装加工3万余t,出口约0.5万t,创汇近350万美元,在国际市场上树立了较好的产品形象.1.5农民增收得到保障经过几年的努力,全市柑桔种植规模得到壮大,结构得到调整,品种得到改良,品质得到提高,产值达到11.7亿元人民币,是库区农业农村的支柱产业,农民增收的重要渠道,其中忠县在近年建

8、成的高标准现代柑桔示范果园,4年生树产量高达3t4t/667m.,产值4000元/667rn2以上,柑桔产业已成为三峡库区移民安稳,脱贫致富和生态环境建设的主导产业和支柱产业.2取得的主要经验2.1围绕三峡库区大力推进区域化布局百万吨柑桔产业化工程明确了重庆市柑桔产业发展规划,合理布局生产基地.通过近年来的实施和建设,实现了优势品种向优势区域集中.全市柑桔71%分布在长江沿岸的三峡库区,并形成了三大优势片区布局,即奉节,巫山以华盛顿脐橙,纽荷尔脐橙,lanelate(晚棱脐橙)等为主的鲜食脐橙生产区;忠县,万州,长寿以哈姆林甜橙,夏橙和锦橙为主的橙汁原料加工生产区;江津和重庆主城近郊区以晚熟杂

9、柑和优质锦橙为主的生产区,初步实现了良种基地区域化布局.2.2围绕产销信息大力推进资源优化配置一头连生产,一头连市场,充分利用广播电视,信息网络,农网广播,移动农网等传媒,将全市推进实施的柑桔生产管理规程,产业发展方向和市场动态信息及时上传媒体,并率先推出我国第一个柑桔专业网,遴选专家网上咨询,将柑桔生产技术和产品市场信息传播到千家万户.同时,紧紧抓住重庆市国际柑桔推介会在奉节召开的有利时机,从多个层面向出席会议的近500位国内外知名柑桔商家和企业推介重庆柑桔,极大地提高了重庆市柑桔的知名度.广大客商对重庆市优质柑桔产品赞不绝口,纷纷要求建立产品供销关系,除美国博富文柑桔有限公司已落户重庆市投

10、资柑桔加工业外,美国投资公司近期已派员来渝考察柑桔产业发展状况,拟引进龙头企业进驻我市开发柑桔产业.2.3围绕龙头培育大力推进产业化经营制定一系列办法和优惠政策,引进培育和扶持龙头企业投身柑桔产业发展.一是对规模化开发柑桔产业的龙头企业或业主给以政策上的扶持,建立重点龙头企业定点联系制度,及时解决龙头企业发展中存在的困难和问题.二是通过企业找市场,市场连农户,让农民无卖难之忧,企业无缺优质原料来源之患,达到农民和企业互惠双赢的目的.三是采取一系列措施扶持龙头企业走科技创新之路,创新产品品牌,扩大产品出口,延伸产业链条,带动产业发展.2.4围绕果品质量大力推进标准化生产认真执行柑桔无病毒容器苗木

11、质量标准和无病毒容器苗木繁育技术规程,加强柑桔苗木质量管理,建立健全良种母本园和母树登记建档制度,坚持所有良种接穗必须从网室采集,严格种苗出圃标准.加强全市柑桔果品苗木检疫,运用快速鉴定技术,严把引进品种和接穗检疫关,从种源上保证农民用上放心苗.依照建园技术规范和果园管理技术手册,切实加强基地果园基础设施建设.强化生产技术标准化管理,认真开展柑桔质量?管理年活动,在2o个重点区(县,市)全面实施百千万培训计划,让农民掌握柑桔主导品种管护技术,推进标准化管理技术规程的实施.2.5围绕多方受益大力推进社会化服务重庆市始终把柑桔产业作为增加库区农(移)民收入和发展区域经济的重要手段,明确各级政府及部

12、门的责任,建立相应考核制度,推动了柑桔产业快速发展.近年来,由市发改委,农业局,移民局,开发办等部门,捆绑投入政府性资金4.28亿元.成立了农业信用担保公司,制定落实了金融资金和社会资金投入政策,探索创新以行业协会或合作组织为载体,吸纳银行和企业大量资金投入柑桔产加销环节的运作模式,解决了单个农户无资信条件和贷款抵押问题,落实了农户建园前期管护投入资金.成立了重庆市及其区县柑桔产业协会,发展柑桔专业协会和合作社100多个,吸收会员3o多万人,架起了农民,企业,市场的桥梁,提高了产业农民的组织化水平.3下一步发展思路和举措3.1难得的机遇一是世界柑桔和橙汁第一生产大国巴西,正面临柑桔溃疡病,柑桔

13、杂色退绿病,麻风病,突然死亡病和柑桔黄龙病等的威胁,又面临蔗2007年第36卷第3期中国南方果树27糖行业等的激烈竞争;美国也遭受溃疡病袭击,并面临柑桔衰退病和黄龙病的威胁,每年花费数千万美元砍伐烧毁柑桔溃疡病树,且几年内多次遭受飓风袭击,致使巴西和美国的柑桔产业出现面积萎缩,产量急剧下降等问题.由于冷冻浓缩橙汁在国际市场上供不应求,导致浓缩橙汁期货价格由一年前的800美元/t猛涨到目前的1700美元/t,并呈现继续上涨的趋势.因此,我国在三峡库区建设亚洲最大的橙汁加工基地面临难得的机遇和良好的市场前景.二是经考察忠县柑桔产业的自然条件和具备发展柑桔产业的优势与潜力后,美国博富文柑桔有限公司于

14、2006年4月上旬与我方签署拟在忠县投资建设柑桔基地果园及果汁加工厂的谅解备忘录;8月进驻考察,落实柑桔生产基地及加工厂选址和建设方案;l1月4日在忠县举行橙汁加工厂建设的奠基仪式.我市柑桔产业又迎来一个拥有生产和市场优势的国际性龙头企业.3.2下一步思路及主要举措坚持四高(高起点,高标准,高质量,高效益)要求不松懈,坚定推进百万吨柑桔产业化工程建设的信心不动摇,以提高龙头企业的效益和增加农民收入为目标,紧紧围绕柑桔产业综合生产能力的提升,进一步加强生产基地建设,强化产中环节管理,突出采后环节和市场体系的完善,巩固已成雏形的产业链条,全面推进柑桔产业的快速发展.计划到2010年,在江津,长寿,

15、忠县,万州,奉节等区(县)建设高标准,现代化柑桔园61333.3hm,其中新建果园5万hm,改建果园11333.3hm,年产柑桔173万t;年加工柑桔原料果100万t,生产橙汁5o万t,力争鲜果商品化处理5o万t.一是加大柑桔示范园建设力度.全市发展柑桔的优势非常明显,柑桔发展目标已经明确,迄今,基地果园的建设已完成1/5,在以后的45年时间,每年将有1万hm以上的发展任务;但以目前的发展速度还不能达到要求,主要的瓶颈是示范规模不大,效果不明显.下一步重点在忠县,万州,江津,奉节,长寿,开县,云阳,永川等区(县),建立沼气建在果园里,果园围着沼气建的良性关系,猪一沼一果或草一畜一沼一果相得益彰

16、,加大示范果园建设力度,发挥示范果园的带动作用.二是加大技术培训力度,提高辐射范围.柑桔果园建设成功与否在于前期抚育和管理,三分种七分管.龙头企业的介人为全市柑桔产业融人了新的理念,带动了柑桔管理技术的新革命,新近总结出的现代柑桔管理技术需要向广大农民传授和培训.目前,重庆市已将近几年定位为柑桔质量?管理年,每年对各级技术人员逐步扩大培训范围,让所有柑桔种植者掌握现代柑桔管理技术,提高种植水平和产品质量,保障产业的可持续发展,逐步实现柑桔质量?管理年向柑桔质量?效益年的转轨.三是全力推进柑桔非疫区建设,提高市场竞争力.重庆市在全国柑桔产区中是少有的基本无柑桔检疫性病虫害的区域,具备柑桔非疫区建

17、设的有利条件.为了进一步保障重庆市柑桔产业的健康发展,增强柑桔果品国际市场竞争力,组织好和实施好柑桔非疫区的建设,为龙头企业组织精品参与国际竞争提供保障.四是制定优惠政策,推动产业发展.为了进一步吸引本地及外地业主投资柑桔产业,快速推进百万吨柑桔产业化工程建设,建议有关方面加大制定柑桔生产和发展优惠及鼓励政策的力度,如土地开发政策,土地租赁政策,税费优惠政策,资金筹措政策,贷款贴息政策,权益保障政策以及适合三峡库区柑桔产业开发的特别优惠政策等,激活产业发展机制,有效地吸引和调动市内外人力,物力和财力向柑桔产业倾斜和投入,推动全市柑桔产业的持续健康发展.收稿日期:20070314作者简介:文泽富(19