高原特色农业发展思考

1、高原特色农业开展思考 摘要：阐述陆良县高原特色农业开展现状，分析存在问题，提出：强化根底设施建设、抓好科技教育培训、大力培育新型经营主体、加快农村土地规模流转，健全体系等一系列对策措施，为推动陆良县高原特色农业开展提供参考。关键词：高原特色农业；根底设施；土地流转近年来，陆良县始终把高原特色农业开展作为转变农业开展方式、增加农民收入为重要抓手，立足特色优势，坚持市场导向，着力抓好产业结构调整、基地建设、经营主体培育、社会化效劳体系构建、品牌建设;五个关键环节，全力推进高原特色农业现代化建设。2021年全县实现农林牧渔总产值97.5亿元，同比增5.2%。农村常住居民人均可支配收入13620元，同

2、比增10%。但仍然面临着一些深层次的问题和困难，总结高原特色农业取得的成效及优势，分析存在的问题，从而为该县高原特色农业开展提供参考。1开展现状积极争取中央、省级、市级财政专项资金，共改造中低产田约2.87万hm2，建成高稳农田约4.41万hm2，有效灌溉面积达3.149万hm2，旱涝保收面积达1.719万hm2；全县建成蔬菜、食用菌、红提葡萄栽培设施、半设施农业面积0.9万hm2；农机总动力达51.03万kW，农机作业综合配套面积达9.718万hm2，全县耕种收综合机械化水平48%；已建成12个万头猪场，1个10万头育场猪场，开展规模养殖场户1660户，创立畜牧百千万;示范场11个；建成两个

3、3000头奶牛场和一个以科研为主的存栏500头的牛胚胎生产基地。已初步培育形成了优质粮、烤烟、蚕桑、畜牧、蔬菜、林果、秋冬马铃薯、杂交玉米制种、食用菌;9大高原特色优势主导产业，建成了14类优特色农产品生产基地约9.47万hm2。建成优质稻米、秋冬马铃薯、杂交玉米种子、外向型蔬菜等10个现代农业示范园区。年加工400万t蔬菜冷链物流中心、年出栏10万头云南神农优质生猪基地、年产2.7万t鲜奶新希望雪兰牧场已全面建成投产。全县从事农产品加工业的规模以上企业30家，年加工产值达29.51亿元。与省农科院、省农大建立了长期合作关系，通过院县共建;，集成、熟化、推广运用农业技术成果，重点推广11项农业

4、科技措施。自主培育了陆育一号、陆育二号、陆育三号;3个水稻新品种，陆玉4号、陆育5号、海禾1号、盘玉5号;4个玉米新品种，自繁自育的滇陆猪;被评为云南六大名猪;之一；楚粳、云粳、丽薯、云瑞等优质水稻、马铃薯、玉米品种得到全面推广；每年创立覆盖各类特色产业的样板约1万hm2；全县良种覆盖率达98%以上，科技奉献率达57%。全县已培育农业龙头企业78家省级7家，市级20家；创办农民专业合作组织294个国家级3个、省级9个、市级16个；开展家庭农场129户颁发认定证书48户，种植大户3.33hm2以上391户、养殖大户1660户。打造了华农、紫溪湿地农业、新千佛茧丝绸、大地生态农业等4个现代农业精品

5、庄园，成功申报市级休闲农业与乡村旅游示范企业5家企业。农业产业化产值达35.7亿元，辐射带动19.4万人从事农业产业化经营，年产值达43.8亿元，占农林牧渔产值48.5%，户均增收3000元以上。吸纳农村36500多人就业，占转移就业总人数的21.7%，农民从中得到的工资性收入到达人均1310元，占农民人均工资性收入的37.3%。完成全县8个乡镇、1个华侨管理区、2个街道农产品质量平安检测质量质检站建设；全县制订了8个无公害生产技术规程，注册了62个农产品商标；建成了水稻、秋冬马铃薯、水生蔬菜、蔬菜、水果5大农作物无公害农产品生产基地，约1.06万hm2认定了无公害农产品基地，约1万hm2无公

6、害农产品认证。认证农产品25个品种，其中7个获得A级绿色食品认证，3个被评为云南省名牌产品并获得绿色食品和无公害农产品认证。滇陆猪;获地理标志认证。开展农产品质量可追溯体系试点建设，产品检测合格率达98.7%。一是效劳组织多元化。建立了以市、县、乡农技推广效劳机构为主体、新型农业经营主体为补充的社会化效劳体系；二是效劳模式创新。创新了以市、县、乡农技推广公共效劳机构的公益性效劳，探索了政府购置效劳，龙头企业、专合社有偿效劳的多种模式；三是效劳领域不断扩大。除开展病虫害统防统治、集中育苗、代耕代收等效劳外，不断向产品营销延伸。四是制定出台相应的优惠政策措施，大力支持各类效劳主体的开展。重点支持农

7、业社会化效劳组织和龙头企业开展产业根底设施建设、新品种新技术引进和推广、市场营销体系、农产品质量平安和农业信息效劳体系建设；通过以奖代补等方式，支持合作组织和龙头企业在产业开展过程中的生产环节、质量平安、产品销售、技术培训等，促进综合效劳能力不断提升。2存在问题1农业根底设施不完善，机械化水平不高，设施化程度低，难于适应高原特色农业开展需要。2投入缺乏，加之县级财政困难，以及工商资本、外商资本、民间资本、金融资本等社会资本流入农业不够，制约着高原特色农业的开展。3主导产业集约化程度不高，产业区域布局不够优化，产业体系不健全，政策不配套，扶持力度小，农产品市场发育程度低，营销网络和市场信息网络滞

8、后，多数农产品缺乏深度开发。4新型农业经营主体培育数量多但总体带动能力不强，抗风险能力弱，投入缺乏，品牌意识不强，产品市场占有率不高。龙头企业、基地、农户间的利益联结机制还比拟脆弱，缺乏制度约束，市场发育程度不够，真正发挥作用比重不高。5产业融合缺乏，程度低、层次浅。政策资金支持不够，农产品产业链不长；农业产业内部结构不合理，传统种养业占比偏高、结合不紧凑、循环不顺畅，粮经饲结构不合理，冷链物流、休闲创意衍生效劳少。6标准化、品牌化、工业化程度不高。标准化生产及质量平安体系不健全，农畜产品的精深加工少，市场监管、准入制度不健全，质量平安隐患依然存在，市场竞争能力不强，商品率不高，制约着农业产业

9、化开展的深入推进。3开展对策3.1加强组织领导，健全工作机制全县各相关部门、社会各界要把思想统一到建设农业强县、开展高原平坝特色农业目标上来，切实加强组织领导，科学规划，明确职责分工，搞好配合协作，强化效劳意识。尤其要围绕主导优势产业，建立一个产业、一套班子、一套考核方法;的工作机制，细化考核指标，标准考核程序，不断提高农业开展的责任意识，形成全县各部门齐抓共管，共同开展农业的团结干事气氛。3.2增加投入，夯实农业开展根底积极争取土地整理、农业机械、农业综合开发、中低产田改造、退耕还林等根底设施建设工程和上级财政支持，围绕产业基地、示范园区、龙头企业和专业大户，切实加强农业根底设施建设，大力开

10、展设施和半设施农业，改善和提高农业物质装备水平。3.3推动资源流转整合，优化农业开展布局以土地整合、流转为中心，建立农村土地流转机制，加快农业集约化、规模化、园区化开展，力争在十三五;期间将陆良打造成全省乃至全国的现代优质粮产业园、现代畜牧产业园、现代蔬菜产业园、现代马铃薯产业园、现代蚕桑产业园、现代食用菌产业园、现代水果产业园等一系列国家现代农业产业园，加快推进高原特色生态农业开展进程。3.4加快农产品基地建设，大力培育农业龙头企业紧扣龙头、基地、品牌;三个关键环节，培育开展龙头企业与培育区域主导产业结合起来，培育壮大龙头企业，推进优势农产品资源向优势企业集中，优势企业向优势区域集聚，企业集

11、中向产业集群开展。二是加快优势农产品生产基地建设，深化一乡一业、一村一品;创立。三是以新千佛、老食味等省著名商标为依托，以蔬菜、马铃薯、生丝为重点，有选择进行注册，搞好包装，积极参与省内外、国内外各种展示、展销、推介、博览平台；扶持企业开展无公害农产品等各种质量认证，制定品牌产品奖励政策，大力支持龙头企业创立省乃至国家著名商标、品牌产品。3.5完善科技效劳体系，提高农业科技水平围绕主导优势产业，以推进科技创新、加快科技成果转化、提升农民科技素质、培育多元化科技开发和效劳体系建设为重点，建设特色生态农业科技支撑体系。一是加强与科研院所协作，建立健全农业科技创新效劳体系，加快推进科技创新平台建设，

12、对主要农业新品种开发引进和配套应用技术、优质高产高效种养技术、重大疫情防控技术、农业资源循环利用和农业生态保护技术、农产品质量平安控制及其标准化技术、农产品储运和精深加工技术等方面开展研究和攻关。二是健全和完善县、乡、村三级农技推广体系，提高实用技术入户率。三是继续鼓励农业科技人员直接参与农业产业化经营，鼓励开展种植、养殖、加工等特色生态农业技术创新效劳机构。四是健全人才培养机制，加快培养懂经济、懂贸易、懂管理、懂营销等方面的专业技术人才，积极开展农业生产经营普及性、引导性培训。五是加强农业实用技术培训，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等。六是大力举办高产创立示范样

13、板，以点带面，总结推广，集成科技措施，促进各产业向优质、高产、高效、生态方向开展。3.6加强农产品质量检测，保障农产品质量平安全面实施主要农产品质量平安与标准化生产技术工程，鼓励农业生产经营主体开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，全面开展农产品无公害产地认证，加大农业综合执法力度，加强农产品质量平安监管，全面推进农产品平安检验检测体系建设，建立农产品加工企业质量认证体系，建立获证企业和产品的质量信用体系和档案管理制度，实现特色产业产地环境优良化、投入品使用平安化、生产过程标准化、产品质量优质化。3.7完善经营流通体系，降低农产品市场风险进一步完善农业产业化经营利益联结机制和农业产业化经营流通体系。一是大力开展订单农业，鼓励和支持龙头企业，通过开展定向投入、定向效劳、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种效劳。二是建立健全龙头企业+合作组织+农户;和农产品行业协会+龙头企业+合作组织+农户;的利益联结机制，使农户与各经营主体结成利益共享、风险共担的利益共同体。三是大力培育行业协会、专业合作组织等中介机构。四是鼓励有条件的龙头企业通过租赁、承包等形式获得土地经营权，创办原料生产基地，开展壮大集体经济。五是加强农产品市