防汛抗旱暨地质灾害防治工作讲话稿

1、2016年防汛抗旱暨地质灾害防治工作讲话稿同志们：刚刚召开了全省防汛抗旱和地灾预防工作电视电话会，为贯彻此次会议精神，经县政府研究决定，我们接着召开2016年度我县防汛抗旱暨地质灾害防治工作会。下面，我就抓好今年防汛抗旱工作讲以下几点。一、统一思想，认清形势，切实增强责任感和紧迫感 去年，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，通力协作，积极作为，经受住了考验，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。 根据气象部门预计，今年，我县汛期（5-9月）气温偏高，降水量偏多。今年是厄尔尼诺超强年，气候异常，汛期天气变化剧烈，雨季提前，前期涝偏重，后期旱重，冰雹、雷电等强对流天气出现频繁；汛期内有34次

2、区域性暴雨、洪涝发生，强度偏强，6月中下旬、7月上旬和8月下旬后期有强降水出现、部分乡镇暴雨洪涝偏重。因此，各部门、各乡镇一定要进一步提高认识，始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，坚决做到有备无患，宁可信其有，不可信其无，宁可有备无汛，不可有汛无备；要立即进入战时状态，采取有力措施，坚决做好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全。 二、明确任务，突出重点，扎实做好防汛抗旱各项工作 今年，全县将继续深入贯彻落实中央、省、州防汛工作方针，坚持以人为本，属地管理、分级负责、依法防洪、科学应对，防汛抗旱兼顾，兴利除害并举，确保全县安全度汛。为此，各乡镇、各部门要突出重点，主攻难点，强化工

3、程防御，狠抓薄弱环节，把各项措施不折不扣地落到实处。（一）细化措施，充分准备前期工作。各防汛责任单位、各乡镇和重点涉水企业要主动作为，协调相关职能部门，统筹做好辖区内的各项防范工作，提前做好应对强降雨等灾害事故的准备工作。一要完善应急预案内容。预案要具体、可行、切合实际，要有可操作性，不能应付检查，要把应对措施逐项落实到位。要督促各村制定适合当地实际的应急预案，要着重体现“以人为本”精神，把人民群众的生命财产安全放在第一位。二要加大防汛工作宣传。让群众充分了解当前面临的防汛形势，最重要的是要让人民群众掌握应急预案中撤离、抢险、安置等内容，确保灾害发生后不会出现慌乱现象。三要提前排查解除隐患。要

4、多巡视、多检查，反复排查隐患，并及时解决存在的隐患，确保万无一失。四要积极开展应急演练。各乡（镇）、尤其是地灾隐患较多较密集的乡镇，要组织群众积极开展防汛演练，在增强群众防灾意识的同时，确保其在灾害来临时，能及时做出正确的反应。五要加强应急队伍培训。目前，我县应急救援队伍实战经验不足是普遍现象。一定要按照实战的要求，搞好应急抢险救援演练，提高应急能力，一旦发生险情、灾情，必须保证第一时间到岗，按照各自职责分工开展工作，切实做到反应及时迅速。六要做好应急物资储备。水务、民政、卫生等部门，要按照“防大汛”、“抢大险”的要求，提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等物资的储备，保证底数清楚、品种齐全、

5、调运及时，确保应急抢险需要。财政部门要迅速筹集、落实专项资金，保证随时需要、随时到位。七要保障交通通信畅通。交通、通信、电力、公安等部门，一定要强化大局意识，各负其责，迅速抓好各项应急准备工作，为抗洪抢险提供坚实保障。（二）加强指导，全面开展汛前检查。各乡镇要在主汛期到来之前，开展一次全面的安全排查，消除隐患。对跨汛期施工的水利设施，要制定度汛预案，提前做好抢险救灾准备。会后，我们将成立专门的防汛工作检查组，于4月25日至29日，分五个片区对各（乡）镇、重大项目和水电站等涉水工程进行防汛工作监督检查。重点检查各乡（镇）、企业、在建工程在思想发动、组织机构建设、应急预案完善及演练、防洪工程、山洪

6、灾害防御、水库水电站安全度汛、城镇防洪及居民安置点度汛安全、抢险队伍、物资经费保障、河道管理、通信预警等方面的工作开展情况。对有险不整、有险无策和整改不力的，县防指部将对有关责任人进行通报批评。（三）严格防范，增强抗灾整体能力。一是抓好中小河流防汛工作。把中小河流防汛作为防汛工作的重中之重来抓，对汛前检查中发现的问题，要明确责任人限时处理，消除隐患，不能及时处理的，必须制定稳妥的应急度汛方案和措施。二是抓好山洪泥石流灾害防御。各乡镇及有关部门要把防地质灾害作为重中之重，切实加强对山洪灾害的防御，进一步完善山洪灾害避灾紧急转移预案，确定危险区、警戒区和安全区的范围，明确预警发布形式，转移路线和安

7、臵地点。对山洪灾害易发区的住户要以户为单位，进行登记造册。要成立山洪灾害避灾紧急转移组织机构，明确各部门职责。乡、村、组要明确避灾信息传递员和组织转移责任人。四是抓好沿河低洼易淹村庄、学校的安全度汛。每个村庄、每所学校都要制定详细的防洪预案，预案中的报警信号及撤离转移路线等要张榜公告，做到家喻户晓。要安排专人值班，组织抢险队伍，储备必要的抢险物资。五是抓好在建涉水工程的安全度汛。在建涉水工程要在确保工程质量的前提下，加快施工进度，按照“分级负责”和“属地管辖”的原则，由主管部门和施工单位结合工程实际情况，制定度汛预案，明确防汛责任人，落实各项度汛措施，确保安全度汛。针对部分工程建设单位和施工单

8、位填堵河道阻碍行洪的问题，有关部门和当地政府要及时排除防汛安全隐患，对阻碍行洪的设施责令尽快清除，确保行洪通畅。对一时无法排除隐患的一定要制定切实可行的度汛预案，在避灾减灾上采取行之有效的措施，加强值守、责任到人，把保障人民群众的生命财产安全摆在首位。六是抓好新建小水电站安全度汛。防止出现管理真空，切实抓好“四项制度”的落实，确保安全度汛。（四）无缝衔接，确保防汛措施全覆盖。防汛抗洪工作都事关人民群众生命财产安全，事关发展大局。各级各部门，一定要进一步强化大局意识，既要各司其职、各负其责;又要密切配合、协调联动，确保防范责任和应急措施的全方位覆盖和无缝隙衔接。特别是对乡镇与乡镇、村与村、企业和

9、企业的交界或交错部位，要理清工作任务，明确专门人员负责，管理到位，绝不能出现“两不管”现象;对管理权限和职能有交叉的工作，相关单位要主动搞好衔接，共同落实好防范措施。 二、落实责任，严明纪律，切实加强组织领导 面对当前的严峻形势和特殊时期，大家一定要高度重视，认真落实县委、县政府工作部署，把防汛抗旱各项工作做实、做细、做好，确保人民群众生命财产安全。 一是强化组织领导。要把防汛工作放到我们工作的重点位置上，各部门、各乡（镇）主要领导，要把防汛抗灾工作作为一项重要政治任务，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，切实做到组织到位、指挥到位、措施到位。对防汛工作存在的问题和困难，要认真研究，及时解决。 二是层层落实责任。汛期开始后，各防汛责任单位、乡（镇）、在建工程单位要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制。乡、村要层层抓落实，一级对一级负责。实行一把手负总责，把各项防汛责任真正落实到人，落实到具体工程上。乡（镇）还要对辖区内的非涉水施工矿企业进行监督指导，落实好施工企业的责任。三是严格值班制度。各部门、各乡（镇）主要负责同志和分管同志，没有极特殊情况一律不得外出，必须坚守工作岗位，保持24小时通讯畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度，认真做好防汛巡查和值班记录，一旦发生事故灾害，要第一时间向防汛抗旱指