改革开放铸辉煌

1、改革开放铸辉煌以隼路蓝缕”的创业精神、“抚夷属夏”的开放精神、“敢为人先”的创新精神等著称的 湖北，在中国社会变迁的每一个重大历史关节点上，都镌刻有自己的足迹。30年来，湖北人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，与中国改革开放发展协同共振， 走过了风云激荡的不平凡历程，谱写了催人奋进的时代华章。从1978年到2007年，全省经 济总量增长16。5倍、全社会固定资产投资年均增长18。2%,工业增加值增长31。8倍, 城乡居民可支配收入分别增长34。3倍和35。2倍。业绩写在荆楚大地，辉煌映照灿烂未来。发展：创造辉煌的历史性跨越发展是贯穿30年的一根红线。从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要

2、务”、 到“科学发展观”，我们对经济社会发展规律的认识在不断升华，我们发展的业绩在超越一 个个目标、攀登一个个台阶。 生产力水平极大提高，实现了经济发展的历史性大跨越。经济规模跃上新台阶：1978年,湖北地区生产总值仅151亿元,2007年达到9230亿元， 按可比价格计算增长了 16。5倍：人均地区生产总值由332元增长到16206元，增长了近 13倍。经济结构不断优化升级：三次产业结构由1978年的40。5： 420 2： 17。3发展到2007 年的14。9： 43。0： 42。1,湖北实现了从工业化初期向中期的转变。财政收入规模不断扩 大：2007年达到590。36亿元，为1978年的

3、17。8倍。经济运行质量明显提高，企业盈利 能力和发展后劲得到明显增强。2007年工业盈利比1978年增长35。6倍。对外贸易迅速拓 展，全省进出口总额2007年为1978年的85倍。 社会事业全面进步，实现了人民生活由温饱不足到总体小康的历史性大提高。改革开放30年，是湖北社会事业发展不断加速，实现与经济发展协调推进的30年。随 着湖北科教兴省、人才强省战略深入推进，由科教大省向科教强省跨越的步伐明显加快。2007 年科研机构数量比1978年增加4。6倍，专业技术人员增加5。7倍，科技成果数量在全国 处于领先地位。以科技为支撑的高新技术产业发展强劲，2007年全省高新技术产业增加值 达到86

4、1亿元，占工业增加值的比重达到30。5%；科技创新品牌突出，累计创中国名牌51 个，一批高新技术产品享誉国内外。教育事业迅速发展，普通高校由1978年的53所增加到 2007年的86所，在校大学生增加22。6倍文化强省战略深入推进，传统文化产业发展不 断加速，新兴文化业态发展方兴未艾；体育事业成就辉煌，竞技体育位居全国前列。人民的 思想观念和精神面貌发生巨大变化。居民生活水平大幅提升。1978年至2007年，城乡居民食品消费占消费支出的比重逐步 降低，恩格尔系数分别由1978年的70c 8%和57。0%降至39。7%和47。9%：消费结构 升级加快，娱乐享受型消费明显增加，城乡居民医、教、娱、

5、住、行支出占消费支出的比重 分别升至39。1%和38。2%。社会保障体系逐步健全。全省农民参合率达到81。6%0城乡 居民住房条件明显改善，人均住房面积分别达到32。3平方米和38平方米，比改革开放初 期分别扩大7。5倍和2。2倍。贫困人口大幅减少。全省人民生活实现了由温饱不足到总体 小康的历史性跨越。 基础设施建设突飞猛进，实现了城乡面貌的历史性大变化。综合立体交通网络基本形成，全省高速公路总里程达到2300公里，跃居全国前10位： 民用航空开通160条国际国内航线，构成了四通八达的蓝天运输网。通村公路覆盖全省74% 的自然村,广播电视实现了“村村通了城镇化率由1978年的15。1 %提高到

6、2007年的44。 3%,城市功能日益完善，城巾形象不断提升。基础设施建设由经济发展“瓶颈”逐步成为 经济发展的支撑和保障。 民主法制建设和党的建设不断加强，实现了科学、民主、依法执政的历史性大进步。 全省形成了政通人和、风清气正、共谋发展的良好局面。抚今追昔，我们更加深切地体会到：改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族 伟大复兴的必由之路，是决定当代中国命运、当代湖北命运的关键抉择。改革：实现飞跃的根本性转变党的十一届三中全会是一个时代标志，开启了改革开放的新时期，是我们党和国家的伟 大历史转折。在十一届三中全会精神指引下，湖北人民解放思想、克难奋进、求是创新、与 时俱进。30年来，推

7、动了四个相互关联的深刻转变，即由传统计划经济体制向社会主义市 场经济体制转变，由封闭向全面开放转变，由粗放型经济增长向集约型经济增长转变，由片 面追求gdp向经济社会政治文化“四位一体”协调发展转变。一一深化改革：体制机制的双重创新。30年来，湖北按照中央改革开放的总体部署，紧密结合自身实际，沿着社会主义市场 经济发展的基本路径和基本方向，在四个阶段的改革中创造了许多具有全国意义的先进经验。农民是改革的报春花，是制度创新的探索者。几乎与安徽小岗村农民“大包干”同步， 随县挑水村农民与生产队签订合同。1980年7月30 h,湖北h报发表新闻随县县委 书记走访鼓励包产户，是沏北改革进入探索阶段的标

8、识性事件。以企业扩权为试点探索城 市经济体制改革，国有企业踏上自主经营的改革征途。1980年，第一汽车制造厂自筹资金 开展项目建设，由此推开了湖北国营企业“扩权”试点；原沙市市作为全国第一个改革试点 城市，从改革工.业管理体制起步，实行工业改组和联合，开展用工、工资、劳动和社会保障 等方面的改革，为全国城市综合改革提供了有益经验。卜二届三中全会通过中共中央关于经济体制改革的决定，湖北改革由农村向城市推 进。改革进入全面展开阶段。农村取消了农产品统购派购制度，取消了人民公社体制，多种 经营和乡镇企业迅速发展。国有企业围绕增强自主经营活力，开展了以调整结构、提高经济 效益为主的治理整顿，推行企业承

9、包费任制，进行股份制改造和发展企业集团的试点，开始 向真正的市场主体转变。1986年，武汉汽车发动机厂实行租赁经营，尝试所有权与经营权 分开:武汉商场成为全国第一家同时拥有商业资本、金融资本、产业资本的大型股份制企业； 武汉市成为我国省会城市中第一个进行综合改革的试点城市，创造了城乡一体、“两通起飞” 的宝贵经验。1992年邓小平同志视察南方的讲话，解决了长期困扰和束缚人们思想的一系列重大问 题。同年，党的十四大确立了建立社会主义后场经济体制的改革目标。我省掀起了思想大解 放的热潮，改革开放进入系统实施阶段。大力推进企业产权制度改革，到2001年底，全省 80%的国有大中型企业初步建立现代企业

10、制度，85%以上国有中小企业完成改制，“武汉模 式”成为探索国有资产管理体制改革的“三大模式”之一，大力推进所有制结构改革，个体私营经济成为湖北经济发展新的增长点，“汉正街”成 为全国最著名的小商品市场之一。1997年党的十五大召开后，湖北创新公有制实现形式, 大力发展混合所有制经济，明确提出县域经济以民营经济为主体的方针，总体上形成了以公 有制为主体、多种经济成分和多种经营形式并存格局。实施科教兴鄂和可持续发展战略，开 始建设武汉中国光谷。全面系统的改革开放，使全省经济活力竞相迸发，经济社会快速发 展。2002年党的十六大作出了建立完善的社会主义市场经济体制的战略部署，2007年党的 十七大

11、提出了全面建设小康社会的新要求。我省抢抓促进中部地区崛起的重大战略机遇，推 动经济社会发展转入科学发展轨道，改革开放进入深入推进阶段。全面完成农村税费改革, 在全国率先推行乡镇综合配套改革，初步建立农村公益性服务“以钱养事”新机制。深入推 进企业改革发展，实施“三个一批”战略，一批大型国有企业成为混合所有制企业，一批国 有的干企业转制为民营企业，一批民营企业培育成为经济发展的排头兵。以骨干企业为重点, 以资本为纽带，国有经济战略性调整稳步推进。武钢与鄂钢的联合首先破题，鄂烟工业“18 变1”适时跟进，东风与日产高位嫁接，武重、武锅、武船重塑“武汉重工”。一批国企航 母横空出世，不仅创造湖北经济

12、新的增长动力，而且进一步提升湖北经济发展质量和市场竞 争力。改革30年，是湖北人民不断解放思想、冲破束缚的30年，是锐意创新、克难攻坚的 30年，是团结奋斗、顽强拼搏的30年，是艰苦探索、开拓进取的30年。它推动了自身发 展，也为全国改革作出了自己的贡献。作为一篇壮丽史诗，必将永载湖北史册！扩大开放：形成全方位、宽领域的新格局。早在近代，湖北开放就走在全国前列，享有“东方芝加哥”之美誉，是当时中国著名的 “内陆国际商埠”。改革30年，湖北再次经历了从封闭向全而开放、向新阶段中国改革开 放前沿的转变。1979年，武汉海关恢复开关：我省与美国俄亥俄州建立友好关系，成为全国最早与西 方国家建立省际友

13、好关系的省份:一批中外合资企业陆续开办，引进了大量先进技术和设备。 同年，“汉口之正街”冒出以个体商贩为主的小商品市场，“买全国，卖全国”使之迅速成 为名副其实的华中地区小商品最大集散地。汉正街的样本意义在于：一个专业市场，不仅纺织辐射农村和中小城市的商业网络，而且因为开放成为民营经济的孵化器、各类市场主体的创业街。1984年11月，湖北聘请65岁的德国专家威尔纳格里希任武汉柴油机厂厂长。“洋厂 长”就职，开启了中国聘请境外职业经理人的先河。从上世纪80年代中期启动，湖北对外 开放开始向高层次、宽领域、纵深化发展，先后与120多个国家和地区建立经贸联系，3个 国家级开发区和19个省级开发区初具

14、规模，“三资”企业迅速发展。进入20世纪90年代， 湖北不断提高开放水平、开放能力，全力支持东风汽车公司与跨国公司合资合作：拉长汽车 产业链，培植出“武汉一爽樊一十堰”千里汽车走廊。进入新世纪，湖北大力推进开放先导战略，坚持以开放促改革、促发展，形成全方位、 宽领域、多层次的大开放新格局。把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点，武汉城市 圈两型社会”综合配套改革试验区建设，以及国际资本、沿海产业转移两大潮流在中部、 湖北汇合，更进一步把湖北推到新世纪新阶段对外开放的前沿。从1981年引进第一家外资企业到2007年，湖北累计批准外商直接投资项目11446个, 合同利用外资236。46亿美元；“

15、走出去”战略有序推进，境外投资、对外承包、外派劳务 三大业务遍及34个国家和地区，跨国投资、出国创业、出境旅游不再是湖北人民可望而不 可及的梦想。湖北经济迈出坚实的国际化步伐。30年的开放洗礼，全省上下形成共识，扩大对内对外开放是充分发挥市场配置资源的 基础性作用和解决发展难题的有效途径。增长方式：由粗放型向集约型转变。改革开放以来，为适应现代经济发展要求,省委省政府不断克服粗放型增长方式的弊端, 积极探索又好又快可持续发展方式。特别是近几年来，逐步找到了一条科技含量高、经济效 益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。以推进经济结构调整升级为主线，促进支柱产业做大做强和

16、传统产业提档升级，强力推 进新型工业化。重点培育电子信息、汽车、钢铁、石化、食品、纺织业等6个支柱产业，其 中汽车、石化和钢铁已成为“千亿元产业”。以发展高新技术产业为突破口，促进电子信息、生物技术与医药、新材料、光电机一体 化等重点的高新技术产业突破性发展，建成比较完备的光电子产业链，实现高新技术产业上 规模、提档次和增强竞争力。以高新技术开发区为载体，整体提升工业竞争力。经过20多年的开发建设，相继建成 了 3家国家级经济技术开发区，一批省级高新技术产业开发区。2007年，武汉东湖新技术 开发区、武汉经济技术开发区和爽樊高新技术产业开发区等3家国家级开发区技工贸总收入 达2493。2亿元，

17、占全省开发区的41。6%,成为推动全省经济平稳快速增长的主要力量。发展目标：由片面追求经济增长向经济社会统筹协调发展转变。按照科学发展观要求，省委省政府积极探索统筹协调发展的实现路径。以推进基础设施、 产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设“五个一体化”为抓手，加快武汉城 力圈建设，努力在优化结构、行能减排、自主创新等重要领域和关键环节进行突破，实现经 济社会与生态协调发展。把促进经济发展与节能减排、环境保护结合起来。强力推进出能减排，突出抓好重点耗 能行业和耗能大户的节能降耗工作。大力推进清洁生产，加快发展循环经济，积极推广节能 新技术、新工艺。严格推行节能减排工作责任制，完善促进

18、节.能减排的奖惩政策。把发展经济与统筹区域协调结合起来。全省按照统筹城乡发展的要求，建立健全以工补 农、以城带乡的长效机制，推进城乡一体化发展。坚持“一主三化”方针，逐步完善和落实 支持县域经济发展的政策措施，促进县域经济更好更快发展。推进长江经济带、武汉城市圈 和鄂西生态文化旅游圈建设的“一带两圈”发展战略，充分发挥武汉城市圈对全省经济发展 的辐射带动作用，形成功能互补、产业相容、发展共进的城乡体系。把发展经济与改善民生结合起来。全省始终坚持以经济建设为中心、始终坚持把解决民 生问题放在各项工作的首位。注重财力向下倾斜，把更多的财力用于为基层、为贫困地区、 为困难群众排忧解难，让广大人民群众

19、充分享受改革发展成果，真正体现“以人为本”。经过30年的不懈探求，湖北科学发展的步伐明显加快，统筹经济社会发展、区域发展、 城乡发展和人与自然协调发展的能力明显增强，经济社会政治文化“四位一体”呈现良好发 展势头。启示：继往开来的基本经验纪念改革开放30年，不是简单地回顾历史、总结成绩，而是要通过梳理走过的改革开 放历程，再次考量改革开放对中国及湖北发展进步的伟大意义，进一步深化和运用基本经验, 进一步认识和把握客观规律，在新的历史起点上开创湖北改革开放发展新局而。 继续解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。解放思想是人类文明进步的推动力，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是湖北

20、改 革开放30年来不断实现新跨越的一条重要经验。发展不够仍然是湖北最大的实际，在全面 建设小康社会的历史进程中，我们还面临许多困难和挑战，必须继续坚持好、运用好解放思 想这个法宝。我们要围绕科学发展这个主题，推动新一轮思想大解放，着力转变不适应不符 合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科 学发展的体制机制，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到 经济社会发展的各个方面、各个工作环行。全省干部群众要牢固树立全面协调、统筹兼顾、 可持续发展的观念，切实转变发展方式，提高发展质量和效益；牢固树立好中求快、奋勇争 先的观念，坚持把发展作

21、为第一要务，加快发展步伐：牢固树立开放合作、互利共赢的观念， 开阔视野，拓宽思路，以开放促发展；牢固树立改革创新、开拓进取的观念，深入推进各项 改革，不断创新体制机制，破解发展的瓶颈制约；牢固树立市场竞争、依法办事的观念，坚 持依法行政，促进公平竞争，维护良好的巾场秩序和法治环境：牢固树立自力更生、艰苦奋 斗的观念，保持奋发有为的精神状态，增强发展的主动性和创造性。”一带两圈、双轮驱动” 战略，是省委省政府解放思想，重新认识省情、完善发展思路的结果，是统筹湖北区域发展、 开创科学发展新局而的客观需要。关系全省大局。各地要结合实际，狠抓落实。 转变发展方式，促进经济又好又快发展。加快转变发展方式

22、，是关系经济发展全局紧迫而重大的战略任务，是实现科学发展的重 要途径。我们一定要大力推进自主创新，加快高新技术产业化步伐。科教资源是湖北发展最 大的“金库”，要进一步创新科技体制机制，在促进科教与经济融合上狠下工夫，在增强企 业科技进步的内在动力上狠下工夫，真正把湖北潜在的科教财富效应释放出来。要坚持以结 构调整促进科学发展，加快产业结构优化升级。坚持“工业兴省”战略不动摇，加快新型工 业化进程。在巩固壮大汽车、钢铁、石化、烟草等传统支柱产业的同时，大力发展高新技术 产业、先进制造业和现代服务业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、 服务业全面发展的现代产业体系。要强力推进节能减

23、排，大力发展循环经济，探索建立节约 资源和保护环境的长效机制，构建资源节约和环境友好的发展模式。 深化改革开放，加快形成落实科学发展观的体制机制。改革开放是富民之基、强省之路，是实现经济社会又好又快发展的关键。要实现科学发 展，必须按照中央深化改革开放的战略部署，以重点领域和关键环竹改革为突破口，加大体 制机制创新力度，建立有利于科学发展的体制机制。继续深化行政审批制度改革，重点深化 项目审批制度改革，简化企业注册审批，规范上地审批，提高审批效率。进一步完善省管县 管理体制，扩大省直管县范围，赋予县市更大的自主权和决策权。继续推进企业调整重组和 股份制改革，抓紧解决国有企业历史遗留问题，建立规

24、范的现代企业制度，完善国有资产监 管体系。要深化农村综合改革，进一步完善农村公益性服务“以钱养事”运行机制，推进集 体林权制度改革和国有农场改革，创新上地流转机制。要深化财不兑、金融体制改革，加强现 代市场体系建设，提高资源配置效率。要深化干部人事制度改革，建立人才合理流动机制， 完善干部考核评价体系，建立体现科学发展观要求的党政干部综合考核评价制度。要进一步 完善招商引资工作机制，健全外商投资服务机制，不断改善发展环境，全面提高开放水平。 坚持以人为本，为深化改革开放营造和谐稳定的社会环境。以人为本是科学发展观的核心。衡量是否坚持以人为本，关键要看发展的成果是否更多 地体现在改善民生上。坚持以人为本，就是要坚持人民利益高于一切，把发展真正落实到满 足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上：就是要把奔富裕作为执政使命，把求发 展作为执政要务，把促和谐作为执政追求，把各项工作的着力点放在增进人民群众的福