房地产开发公司工程项目管理手册

1、工程项目管理手册 济南鲁邦置业有限公司 二零一二年一月目 录一、 进度、质量、安全管理制度1二、 工程进度计划管理制度 3三、 安全文明施工管理制度 6四、 质量管理制度.20五、 材料设备采购工作管理制度 .26六、 工程例会制度 .30七、 实施阶段造价控制制度措施 .34八、 工程款付款制度 .39九、 工程变更制度.41十、 签证工作制度 .44 进度、质量、安全管理制度一、 工程进度、质量、安全管理架构鲁邦置业有限公司项目部政 府监督部门建设监理公司项目部外部监督机构各标段总包施工单位项目部各专业分包单位各施工班组内部运行体系二、管理办法总则1、鲁邦奥林逸城项目参建各方对工程的进度、

2、质量、安全管理的过程控制按图示架构运行；2、各管理层级可针对项目管理需要对下一层级的管理制定详细的制度、措施，便于对下一层级的工作进行考核，制定完毕报建设方项目部备案后执行；3、监理方、总承包方针对下一层级的管理制度、管理措施在其进场交底会上同时发布。监理方、总承包方针对下一层级的奖罚办法按后附的进度、质量、安全奖惩制度执行作为逐层级管理的依据。4、建设方项目部将随时督导检查或组织第三方专家检查，若监理方、总包方对下一层级的管理不到位，对存在的隐患没有发出书面通知，在处罚责任单位的同时连同上一层级的管理单位一并按同额处罚。5、管理层级的罚款不得收受现金，必须开具专项罚款单，并将罚款单上交建设方

3、，统一在工程款中扣除，并在当周的监理例会中通报。如有擅自收取罚金，则根据情节的严重程度按罚金的10倍以上处罚收取方。受处罚方可直接举报到建设方项目部。6、该办法适用于现场各参建单位，在实施过程中如需调整和补充，可作适应性调整和补充，调整完毕经建设方项目部同意后即可下发至各相关单位执行；7、鲁邦奥林逸城项目工程进度、质量、安全管理制度，作为建设方与各标段总承包施工签订的合同协议书的补充和细化，具有与合同协议书相同的约束力； 8、本办法解释权归济南鲁邦置业有限公司所有。9、本办法自2012年1月1日起执行。 工程进度计划管理制度一、计划要求1、进度检查以审批通过的总控进度计划为依据，每月编制月进度

4、计划，每周编制周进度计划。2、施工方编制总控进度计划报监理单位审核，经建设单位审批通过后作为工程进度控制的依据。总进度计划必须同时附有总材料计划（甲供材料及甲指乙供材料）、专业分包单位施工进度计划。3、总包单位及各专业分包单位（含建设单位直接分包的）每月25日申报下月进度计划，分包单位先报总包审核，总包审核后一并报监理单位，监理单位根据审批通过的总控计划要求审核，通过后在每月30日前报建设单位存档，月进度计划必须同时附有月材料使用计划（甲供材料及甲指乙供材料）、专业分包单位施工进度计划。4、总包单位每周例会前一天下午提交周进度计划报监理单位审批，通过后报建设单位存档（具体按周报格式要求）；各专

5、业分包单位每周例会前一天上午提交周进度计划报总包单位审批，总包汇总后一并报监理单位审批，最后报建设单位存档。5、设计图纸范围之外项目，如：配合销售等增加工作量完成的进度计划，经双方协商后确定进度计划，监理单位按确定的计划监督执行。6、需各参建单位共同办理工程开发手续、验收手续等，在政府要求的时限内完成，具体时间以建设方按政府时限要求给各参建单位下发工作联系单时间为准。7、总控计划、月进度计划需要调整，总包方必须及时申报调整计划，按要求审批通过后才能执行。二、管理办法1、计划按要求格式、时间以书面形式和电子文档的方式同时申报，书面形式必须有相关负责人签字和相关单位盖章，不按要求时间、格式申报的：

6、总控计划罚款5000元，月进度计划罚款3000元，周进度计划罚款1000元。2、周进度计划不能完成，当天召开补救措施研讨会，确定补救方案，若无补救方案或方案执行不力，仍完不成计划的，罚款5002500元。月进度计划不能完成，则罚款25005000元，每个季度召开一次季度进度会议，如季度实际进度不能达到年计划的季度时间节点，则罚款500015000元，若季度进度计划完成则因月计划没完成的处罚免除，年计划完成，则因季度进度没完成的罚款免除一半；总控计划不能完成则按合同约定节点时间处罚。各专业分包单位按合同约定的节点工期要求进行进度控制，若节点进度计划未完成，则罚款200010000元，若因节点计划

7、未完成导致无法给其它专业提供工作面，立即由公司出面召开补救措施研讨会，确定补救方案，并承担由此带来的经济损失。3、设计图纸范围之外项目，如：配合销售等增加工作量完成的进度计划，经协商确定进度计划后没完成的，则罚款20005000元。4、建设方对各参建单位下发的书面工作联系单，各参建单位应按联系单要求按时完成，没有按时完成的，视情节罚款100010000元。5、如遇紧急事务需各参建单位配合时可下发紧急工作联系单，各参建单位应按紧急工作联系单要求按时完成，没有按时完成的，视情节罚款500020000元。6、计划没完成罚款后，不免除追究责任方因计划没完成造成的损失。7、各参建单位在周、月、季及总控计

8、划如期或提前完成，相关的奖励制度按合同的相关条款执行。 安全文明施工管理制度为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实加强施工生产的安全管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等不安全行为，确保将安全事故及隐患消灭在萌芽状态，促进现场施工的顺利进行，现参照建筑施工安全检查标准（jgj59-99）、建筑工程安全生产管理条例、山东省建筑安全生产管理规定、山东省建筑施工现场管理标准及上级的有关精神和协议书约定，针对本工程特制定本建筑施工安全生产奖罚制度，如发生安全事故，按国家有关规定执行。细 则：（一）本工程的安全文明施工管理检查分为：监理方日常巡查及定期检查、业主方不定期组织检查、政府监督

9、监督机构监督检查后下发安全隐患整改通知；（二）监理根据日常巡查或定期检查所发现安全隐患后下发书面通知作为依据，如在书面通知要求整改期限内未按要求整改完毕，则由监理方进行处罚；（三）出现安全隐患，情节严重则直接加倍处罚；（四）对重复出现的安全隐患，总包方对分包方没有尽到总包管理责任，没有发出书面通知的，则连同总包方一并处罚；（五）对重复出现的安全隐患，若监理单位监管不到位，没有发出书面通知，则连同监理单位一并处罚；（六）特别说明：对政府监督部门下发的质量安全隐患通知不能按期完成的对施工方处罚1000030000元；（七）因安全隐患接受处罚后，不免除承担安全隐患造成的其它损失及相关责任；各施工单位

10、管理人员、监理公司专业监理工程师应认真学习并贯彻实施。本制度所述内容及项目根据工程进展及执行情况适时进行补充及完善。一、一般规定a、目标责任1、各施工单位必须根据实际情况，建立健全安全生产目标责任制并上墙宣示，安全目标责任应分解到人，未落实责任罚款30005000元（直接处罚）；2、施工单位在施工现场必须配备专职或专门安全管理人员，安全管理人员不明确罚款10005000元（直接处罚）；3、安全技术操作规程应列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并设置在操作区内显要位置，不按要求进行者10005000元/操作区（直接处罚）；4、施工单位在编制施工组织设计中必须根据合同所含工作内容制定安全技术措施

11、或专项施工方案，严禁随意变动经过审查的安全技术措施或专项施工方案，违者经通知而不整改罚款10005000元（直接处罚）；b、分部（分项）工程安全技术交底1、施工作业前，施工单位技术人员应将分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行安全技术交底，如发现施工班组、作业人员经常违反安全施工的技术要求，对技术人员及管理人员进行处罚，罚款100500元/人（先通知后处罚）；2、安全技术交底必须以书面形式进行，安全技术交底的工种或项目应齐全，并经交接底双方签字确认，严禁代签字，违者罚款200500元/项（直接处罚）；c、安全检查1、各施工单位专职安全管理人员必须定期参加安全检查，无故不参加

12、或不请假，罚款200500元/次，如请假所述内容与事实不符，罚款500元/次（直接处罚）；2、发现的事故隐患，必须按定人、定时、定措施的“三定”原则进行整改并作好书面记录，报建设单位（业主代理）、监理单位复查并存档，未履行该手续罚款500元/次（直接处罚）；d、特种作业人员1、特种作业人员必须持证上岗，人证相符，不符者罚款100500元/人（直接处罚）；e、安全管理资料1、必须使用全省（或政府部门）要求统一印制的安全技术资料范本；2、施工现场应设专职安全技术资料员，安全技术资料应及时填写、分类清楚，内容真实、完整，安全资料每月15、30日进行定期检查，不符合要求罚款200500元/次（先通知后

13、处罚）；二、文明施工1、进入施工现场不在指定区域抽烟的，每人次罚款50元,在作业班组施工区域内发现烟头则罚款50元/次（直接处罚，并由所在单位缴纳罚金）。2、施工现场打架斗殴、酗酒闹事罚相关单位5005000元/次（直接处罚）；3、高处作业在没有安全防护设施的情况下行走、作业，向下抛掷物料，攀爬起重臂、绳索、脚手架的违章作业，罚1001000元/人次（直接处罚）；4、高空坠物，根据高空坠物材质、大小、后果影响等处罚10005000元（直接处罚），如造成严重后果、影响极坏的，按国家法律法规及合同有关规定等进行处理；三、施工机具安全1、塔吊的使用：严禁塔吊进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上

14、的重物以及其他不明重量的物体。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。违者罚款5005000元/次（直接处罚）；2、严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采取措施将重物降落到安全地方，并关闭发动机或电源后进行检修。在突然停电时，应立即把所有控制器拨到零位，断开电源总开关，并采取措施将重物降到地面。违者罚款5005000元/次（直接处罚）；3、施工电梯： (1)施工电梯的基础、导轨架的垂直度及顶部自由端高度、附墙间距，必须符合使用说明书规定。(2)各施工作业面上下梯笼的通道口两侧，必须设停机标志和安全防护栏杆。(3)导轨架上必须安装梯笼上下行程限位开关。电梯门安装单开门或

15、双开门保险开关及联锁装置和机械、电气联动限速器。(4)标准节加节时，必须安装梯笼超高限位开关。(5)必须设防雷接地保护装置，电阻值符合安全规定。(6)施工电梯司机必须经过培训，经考试合格取得许可证后方可上岗操作。(7)认真做好日常保养工作。在运行中发生故障，必须立即设法排除，故障未经排除，不得继续运行。(8)施工电梯每运行一个月，应进行一次全面安全检查，并按规定进行一次满载坠落试验，以杜绝隐患。违者罚款5005000元/次（直接处罚）；4、小型机具：砂轮、电锯、转轴、皮带轮、明轮、搅拌浆等转动的危险部位无安全防护装置，或安全防护装置失灵；园盘锯（锯木机）无锯尾刀，无面板或随机使用胶壳闸刀开关做

16、电源开关，用倒顺开关做控制开关；卷扬机、混凝土搅拌机、砂浆机、锯机、钢筋机械未挂安全操作规程牌；罚款1001000元/次（先通知后处罚）；5、混凝土及钢筋机械的使用：混凝土振捣器作业转移时，严禁用电源线拖拉振捣器，作业人员必须穿戴绝缘手套和绝缘胶鞋；钢筋冷拉场地作业人员在钢筋调直应时刻注意钢筋走向；违者罚款1001000元/次（直接处罚）；6、木工机械使用：在平面锯上加工木料厚度小于30，长度小于400时，必须使用推板或压棍推进，严禁用手推，违者罚款1001000元/人次（直接处罚）；7、吊篮的使用：严格按使用说明书进行操作，安全锁必须可靠固定在架体上，同时套在保险钢丝绳上。接通电源时要注意相

17、位，使吊篮能按正确方向升降。新购吊篮总装完毕后，应进行空载试运行6-8小时，待一切正常后方可开始负荷运行。吊篮上携带的材料和施工机具应安置妥当，不得使吊篮倾斜和超载。遇有雷雨天气或风力超过五级时，不得登吊篮操作。8、电焊机的使用: 施工现场电焊（割）作业应履行三级动火申请审批手续，作业前，应根据申请审批要求，清理施焊现场10m内的易燃易爆物品，并采取规定的防护措施。作业人员必须按规定穿戴劳动防护用品。现场使用的电焊机，应设有防雨、防潮、防晒的机棚。电焊机电源线路及专用开关箱的设置，应符合电焊机使用的要求，并必须安装二次空载降压保护装置和防触电保护装置。电焊机开关箱及电源线路接线盒线路故障排除必

18、须由专业电工进行。雨天不得在露天电焊。在潮湿地带作业时，作业人员应站在铺有绝缘物品的地方，并应穿绝缘鞋。电焊机导线应有良好的绝缘，不得将电焊机导线放在高温物体附近。电焊机导线和焊接地线不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上，接地线不得接在管道和建筑物金属构架或轨道上。电焊机导线长度不宜大于30m，当需要加长到现实，应相应增加导线的截面。当导线通过道路时必须架高或穿入防护管内埋设在地下；当通过轨道时，必须从轨道下面穿过。当导线绝缘层受损或断股时，应立即更换。电焊钳应有良好的绝缘和隔热能力。电焊钳握柄必须绝缘良好，握柄与导线连接应牢靠，接触良好，连接处应采用绝缘布包好并不得外露。高处焊接或切割时，应

19、有可靠的作业平台，否则必须挂好安全带。焊割场所周围和下方应采取规定的防火措施并应有专人监护。多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。焊接铜、铝、锌等有色金属时必须在通风良好的地方进行，焊接人员应戴防毒面罩或呼吸滤清器。更换场地移动焊把线时，应切断电源。作业人员不得用胳膊夹持电焊钳。禁止手持把线爬梯、等高。清除焊渣，应戴防护眼镜或面罩，头部应避开敲击焊渣飞溅方向。工作结束，应切断焊机嗲员，锁好开关箱，并检查作业及周围长苏，确认无引起火灾危险后，方可离开。违者罚款5005000元/次（直接处罚）；四、临时电气安全1、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，严禁私拉乱扯

20、，违者罚款2002000元/次（直接处罚）；2、施工临时用电必须采用tn-s系统，符合“三级配电、两级保护”，达到“一机、一闸、一漏、一箱”的要求，违者罚款1001000元/处（先通知后处罚）；3、配电箱、电缆、漏电保护器等电气产品必须使用登记备案产品，违者罚款200500元（先通知后处罚）；4、电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置应符合施工现场临时用电安全技术规范的要求，违者罚款1001000元不等（先通知后处罚）；5、配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，停、送电必须由专人负责，违者罚款1001000元/次（直接处罚）；6、室内配线必须使用绝缘

21、导线，采用绝缘物架空敷设，违者罚款50元/次（先通知后处罚）；7、对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。送电操作顺序为：总配电箱分配电箱开关箱；停电操作顺序为：开关箱分配电箱总配电箱。违者直接罚款1001000元/项（直接处罚）；8、熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替，违者罚款1001000元/次（先通知后处罚）；9、需要夜间工作的塔式起重机，应设置正对工作面的投光灯。塔身高于30米时，应在塔顶和臂架端部装设防撞红色信号灯。违者罚款5001000元（先通知后处罚）；10、外用电梯轿箱内、外均应安装紧急停止开关。外用

22、电梯轿箱所经过的楼层，应设置防护门或栅栏。未设置或未关闭罚款5001000元（先通知后处罚）；11、外用电梯的行程开关、限位开关、紧急停止开关、驱动机构和制动器等应在每日使用前进行空载检查，并形成书面记录，正常后方可使用。违者罚款5001000元/次（先通知后处罚）；12、手持电动工具，潜水泵，移动式电气设备，民工宿舍用电路不按规定装设漏电保护开关的；每例罚款5002000元（先通知后处罚）；13、配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并应经常保持整洁；配电箱和开关箱的进线和出线不得承受外力，违者罚款100500元（先通知后处罚）；14、电器、灯具的相线必须经开关控制，不得将相线直接引入灯具，违者

23、罚款50元（直接处罚）；五、脚手架工程1、作业层脚手架上栏杆应高于施工面（点）1.5米，挡脚板高度不应小于180mm，竹笆防护未及时跟上密目网防护，铺设应严密牢固，脚手板不能有探头板，每10延长米罚款1001000元（先通知后处罚）；2、悬挑梁予埋件必须按批准的施工方案埋设；悬挑梁安装必须符合设计要求，固定牢固；外挑杆件与建筑结构连接必须牢固；立杆底部必须固定牢固；架体必须按规定与建筑结构拉结；违者罚款1001000元/处（先通知后处罚）；3、脚手架荷载超过规定，施工荷载堆放不均匀，罚款1001000元/次（先通知后处罚）；4、连墙件的布置、连墙件的构造，剪刀撑的设置、横向斜撑的设置，立杆设置

24、、横向水平杆设置等应严格符合规范规定，不符合罚款1001000元/处（先通知后处罚）；5、脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步。连墙件、剪刀撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设。不符合罚款1001000元/处（先通知后处罚）；6、拆脚手架时，拆除作业必须由上而下进行，严禁上下同时作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架；分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙件加固；拆除时必须划定警戒区域，设置监护人；违者罚款1001000元/处（直接处罚）；7、在脚手架使用期间，严禁拆除下列杆件：主节点处的纵、横向

25、水平杆，纵横向扫地杆，连墙件；违者罚款2001000元/处（直接处罚）；六、“三宝”“四口”“临边”的防护1、建筑物必须使用符合要求的密目式安全网进行封闭，破损面积小于100cm2的，必须修复完整方能使用，毁损严重的不得使用，违者罚款50元/处（先通知后处罚）；2、楼梯口必须设防护栏，牢固稳定，未有效防护者罚款1001000元/个；电梯井口必须设置防护门，未有效防护者罚款1001000元/个，电梯井内每隔两层且高度不超过10米应设安全平网，设置不符合要求1001000元/处，网内杂物应及时清理，不得进行硬防护，违者罚款100500元/处；通道口必须搭设双层防护棚，通道口两侧设防护栏，挂立网，不

26、符合要求罚款100500元/处；予留洞口，必须用坚实盖板盖严，固定不移位，不符合要求罚款1001000元/处（先通知后处罚）；3、上下交叉作业时无隔离防护设施；每10延长米罚款200500元（直接处罚）；4、安全帽、安全带、安全网必须使用登记备案产品，应提供相应证明资料，不能提供资料者罚款50元/个；施工操作人员不按规定穿戴个人防护用品的（含安全帽、安全带、工作鞋、绝缘鞋），罚款50元/人；管理人员不按规定穿戴个人防护用品的，罚款100元/人（直接处罚）；六、其他1、乙炔发生器或乙炔气瓶无防止回火安全装置的；每例罚款2002000元（直接处罚）；2、各种气瓶放在阳光下曝晒或离火距离小于10米，

27、各种气瓶混放小于安全距离；罚款2002000元（直接处罚）；3、施工现场未按规定合理设置安全标志牌（如防触电、防机械伤害、防高处坠落、防坠物伤人等）的；罚款2002000元（先通知后处罚）；说明：1、监理单位、总包单位组织检查分两种方式：定期周检与不定期抽查，检查中如发现违规行为，填写安全检查记录表。2、定期与不定期安全检查中，当总包方（施工单位）、监理安全管理人员发现安全隐患后，应立即采取以下两种方式处理：a、根据安全隐患下发书面通知，在限定期限内复查整改情况，未整改或整改不力，立即开具罚款单；b、安全隐患整改通知单和罚款通知单后附现场照片说明发生事实；3、罚款单分别由甲方、监理、总包方（受

28、罚单位）分别保存，在周工程例会中公布，处罚款项牵涉到个人受罚的，由个人所在公司缴纳；4、所罚款项纳入本工程安全生产专用基金以用于安全奖励及安全教育；5、每周安全检查由如下人员组成：建设单位：现场负责人或专业负责人；监理单位：总监（总监代表）、安全专职监管人员、专业监理工程师施工单位：项目经理、生产队长、安全主管第 53 页 共 页附件1安全检查记录表序号部 位问 题 照 片问题描述整改负责人与期限处理结果 附件2安全生产罚款通知单 编号：受罚单位（人员）罚款原因及依据处罚意见罚款金额罚款单签发人员签字：受罚单位负责人签字：被处罚人员签字：注：此通知单一式四份，被罚款单位、监理单位、业主项目部和

29、业主财务各存一联，罚款在拨付工程款时一并扣除。质量管理制度总 则（一）本工程的质量管理检查分为：监理方日常巡查及定期检查、业主方不定期组织检查、政府监督监督机构监督检查后下发质量隐患整改通知；（二）监理根据日常巡查或定期检查所发现质量隐患后下发书面通知作为依据，如在书面通知要求整改期限内未按要求整改完毕，则由监理方进行处罚；（三）出现质量隐患，情节严重则直接加倍处罚；（四）对重复出现的质量隐患，总包方对分包方没有尽到总包管理责任，没有发出书面通知的，则连同总包方一并处罚；（五）对重复出现的质量隐患，若监理单位监管不到位，没有发出书面通知，则连同监理单位一并处罚；（六）特别说明：对政府监督部门下

30、发的质量隐患通知不能按期完成的对施工方处罚1000030000元；（七）因质量隐患接受处罚后，不免除承担质量隐患造成的其它损失及相关责任；请各施工单位管理人员、监理公司专业监理工程师认真学习，并贯彻实施。本制度所述内容及项目根据工程进展及执行情况适时进行补充及完善。1.质量过程控制具体要求1.1本工程监理方（或业主方）的质量检查分两种方式：日常巡查与分部分项验收；1.2日常巡查检查中，当总包方（施工单位）、监理方（或业主）管理人员发现质量隐患后，采取以下两种方式处理：1.2.1根据质量隐患下发书面通知，在限定期限内复查整改情况，未整改或整改不力，立即开具罚款单；1.2.2质量隐患整改通知单和罚

31、款通知单后附现场照片说明发生事实；1.3罚款单分别由甲方、监理、总包方（受罚单位）分别保存，在周工程例会中公布，处罚款项牵涉到个人受罚的，由个人所在公司缴纳；1.4所罚款项纳入本工程施工管理专用基金以用于安全、质量奖励及安全、质量施工教育、宣传；2各施工单位应当认真贯彻国务院建设工程质量管理条例和工程建设标准强制性条文，建立质量管理机构，设置专职质检员，建立质量责任制，强化工程质量管理，对各自施工工程范围的施工质量负责。凡质量管理机构不健全，未明确质量责任制，未按要求设置专职质量检查员或质量检员未按规定履行自身职责，不得进行施工，并罚款5003000元；3施工单位应按照新修订的建筑工程施工质量

32、验收系列规范的标准，控制工程质量，按照“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想，采取有效的手段，加强施工过程中的质量控制。各施工单位项目经理为质量的第一责任人。4业主要求监理单位和总承包单位按照本工程的总体质量目标参与全部工程质量管理，总承包单位应按照总体质量目标，针对充分满足使用功能、设计效果和观感质量，全面提高工程质量整体水平的目的，提出合理化建议，各专业分包单位应给予配合执行。总承包单位配合监理单位加强施工单位自身质量管理能力，充分强化和调动各施工单位的质量意识和积极性，实现全员、全过程的质量管理。5为了确保工程质量达到优质标准，每周至少定期一次由监理组织，业主、总包单位和各

33、分包单位责任人参加质量检查，对各施工单位本周完成的工程质量进行评定，对不合格工程或质量隐患下达整改指令，并将评定结果在监理例会上通报。并罚款5003000元；6各专业分包施工单位应服从总包单位质检员的各项口头或书面的整改要求，对不服从管理的施工单位，总包单位应报业主和监理，经批准后可采取强制措施。并罚款5005000元； 7各专业分包单位必须编制分项工程作业设计或施工方案，由总包单位报业主和监理单位审核后实施，方案必须符合工程总体质量目标要求。方案未经批准或未按方案组织实施，罚款5003000元；8各分项分部工程所用原材料、成品、半成品必须符合国家相关质量检验标准、设计和相关合同文件要求，材料

34、进场时，提供产品合格证和有效质量证明文件，按照规定需要复检的材料，必须有施工单位和监理方见证取样，并送具有检测资质的单位检验。资料不齐全而擅自使用的，罚款5003000元，并自行承担返工等相关损失；需要提供材料样品的，各施工单位应在规定的时间内及时提供给业主及监理方，如因样品提供不及时导致工期延误，罚款5005000元，并承担由此带来的损失。9对施工单位私自更换材料、成品、半成品的品牌或自行更换具有同样效能的材料的行为，一经发现监理单位将给予严厉处罚，并对已施工的部位予以返工处理。罚款5005000元；10施工过程中的上一道工序未经验收，不得进入下道工序的施工，监理单位组织施工单位责任人对分项

35、工程的工序节点和成品验收，验收时必须先向监理报验，并提前24小时向监理单位送报验材料。未报验擅自进行下道工序施工的，罚款5005000元；虽报验，但施工单位未进行全面彻底质量检查验收，存在较多问题时，罚款5003000元；11工程施工技术资料是施工质量可追溯的依据，各单位应该与工程同步，及时有效的整理，要求项目齐全，内容具体，手续完备，真实、准确、可靠。任何资料签字必须为本人签字，不得代签，否则罚款5003000元；工程资料的填写按照国家标准建设工程文件归档整理规范gb/t0503282001和山东省建筑、安装工程施工技术资料的规定整理填写。附件1质量检查记录表序号部 位问 题 照 片问题描述

36、整改负责人与期限处理结果 附件2质量检查罚款通知单 编号：受罚单位（人员）罚款原因及依据处罚意见罚款金额罚款单签发人员签字：受罚单位负责人签字：被处罚人员签字：注：此通知单一式四份，被罚款单位、监理单位、业主项目部和业主财务各存一联，罚款在拨付工程款时一并扣除。材料设备采购工作管理制度为确保实现工程质量、进度及投资控制目标，结合工程实际情况制定本管理办法。第一条 施工单位根据合同约定，需要建设单位定价的材料和设备，应在自行考察市场的前提下，整理出需定价材料设备的品牌（每种材料提供不少于三个品牌厂家，材料须提供样品）、规格型号、生产（供应）商、价格、运费、供货方联系方式、所要使用（进货）的时间等

37、相关情况以工程联系单形式报送监理、造价咨询、审核后，报建设方工程项目部批准，按批价工作流程进行。第二条 施工单位提供用料供应任务单和价格审批的时间要求：进口设备提前 150个工作日一般设备提前 90个工作日材料价款在30万元以上提前 40个工作日材料价款在2030万元的提前 35个工作日材料价款在1020万元的提前 20个工作日材料价款在10万元以下的提前 15个工作日施工单位如未在要求时间提报材料报价，建设方可直接进行材料批价。第三条 对申请采购的材料设备，必须提供详细的材料名称、数量、规格型号、技术要求、使用要求、使用部位、进场时间、参考品牌、预算价格、订货图纸、及其它要求说明并且以上参数

38、必须由专业工程师及监理、咨询单位共同确认。对于采购的主要设备材料，为确保产品质量和技术要求，施工单位有关部门配合材料部实施考察。第四条 质量要求1、）按照材料部门确认的品牌、规格、型号、技术要求、进行采购，严禁不符合技术要求的材料（设备）进场；2、）对材料产品生产厂家选择的标准应是规模企业、产品重点生产企业、知名企业、合资（独资）企业、并通过质量体系认证的企业。3、）对品牌的选择应是符合工程设计要求及国家标准的产品。4、）所有材料设备均证件齐全（质量检测报告、准用证等）；5、）对重要的材料设备、大宗材料或新材料新设备应组织有关人员进行考察。第五条 施工单位必须严格按批准的品牌、规格型号采购材料

39、设备，若承包人未经发包人同意私自更换材料或设备品牌、规格型号等，发包人将按10000元/次从工程款中扣除作为违约金，并且承包人须将发包人规定的材料或设备重新更换到工程上，由此造成的返工及一切经济损失由承包人自行承担，若承包人不进行更换或返工，发包人将视情节严重程度扣罚一定数额的工程款。第六条 工程竣工后，各种业务资料要单独整理、装订、立卷以备存查。第七条 材料计划用表（详见附表） 附件1材料计划用表 编号：序号材料名称规格单位数量用途备注金额附件2材料报价审批单 编号： 序号材料名称规格（型号）生产厂家单位申报单价审 批 价备 注 申报单位：（公章）：负责人：（签字）：申报时间： 年 月 日监

40、理单位：（签章）：年 月 日造价咨单位（签章）：年 月 日建设单位专业工程师（签章）： 年 月 日建设单位工程部经理（签章）： 年 月 日 工程例会制度 工程例会是项目参建各方沟通情况，交流信息，协调处理合同履行中存在问题的一种方式，为更好的保证施工现场质量、进度、安全、投资、协调等方面工作的顺利进行，明确以下会议制度，要求各方严格执行：一、例会每周召开一次。二、到会人员为现场参建各方的主要负责人：业主方现场派驻负责人、监理方总监（总监代表）、造价咨询方、施工单位项目经理均应到场；同时，业主方现场派驻人员，监理方现场专业监理工程师，造价咨询方现场专业工程师，施工单位的主要技术主管、生产主管、专

41、职质量检查员、安全主管、材料主管等也应到场。根据议题需要，可邀请业主方领导、设计院设计人员及其他有关单位人员参加。三、周例会由监理公司总监（总监代表）主持，并整理发放会议纪要，若特殊情况会议不能按时召开，提前通知休会或调整会议时间。四、例会内容： 1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 2、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施； 3、检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； 4、检查分析工程项目安全状况，针对存在的安全问题提出改进措施； 5、解决需要协调的有关事项； 6、其他有关事宜。五、例会实行会议签到制度，由项目监理部负责，各

42、例会成员例会不到，事先应写好请假条上报业主现场派驻、项目总监（总监代表）审批。未经批准及擅自不参加例会者，罚款100元/次。六、会议迟到者若无事先请假将进行点名批评，罚款50元/次。七、会议纪要：例会由项目监理部指定的监理人员记录，会议纪要由专业监理工程师根据会议内容记录整理。会议纪要主要内容有：会议地点及时间，会议主持人，出席者姓名、单位、职务，会议内容及决议事项，其他事项。八、会议纪要的审鉴、打印和发放应遵循以下原则：纪要内容应真实，简明扼要；纪要经与会各方的主要负责人签认；会议纪要发放到有关各方，并应有签收手续；会议纪要内容将作为合同补充的一部分；九、会议纪律：1、各施工单位将周报表于周

43、会议前一天下午两点前报送监理公司；2、监理公司审核后于周会议前一天下午五点前报送给甲方工程师备案；3、甲方工代表在周会时给予答复。4、开会时，与会人员通讯工具要关机或打到振动；5、认真听取发言人意见，除要求讨论外，不得私下交谈；发言过程中其他人员不得擅自插话，要对发言给予必须的尊重，有不同意见或补充可以待发言人结束后再进行阐述； 6、会议不要离题，与会人员无故不得中途退席；十、会议确定事项责任方未能按期完成，除存在正当原因外，将进行处罚，罚款数额由甲方、监理、造价咨询三方进行具体分析后议定，范围500-5000元并承担由于未完成给合作方造成的损失；十一、会议纪要发放的范围：1. 建设单位工程部

44、负责人： （书面签收）分管经理：（电话通知及发电子邮箱： ）2. 监理单位工程总监（总监代表）： （书面存档）分管经理：（电话通知及发电子邮箱： ）3. 造价咨询单位驻场代表： （书面签收）分管经理：（电话通知及发电子邮箱： ）4. 总承包施工单位项目经理： （书面签收）分管经理：（电话通知及发电子邮箱： ）5. 专业分包施工单位项目经理： （书面签收）分管经理：（电话通知及发电子邮箱： ）十二、本制度由业主、监理负责解释。 实施阶段造价控制制度措施一、工程造价控制依据及原则1、依 据：（1）国家、省市及地方的有关法律、法规和规定。 （2）工程设计图纸、有关技术交底和会审记录等资料。（3）施工

45、合同、协议及供货合同等。2、预结算工作应遵循下列原则：（1） 合法原则: 预结算工作必须严格遵守国家有关法律、法规，严格执行国家、省及工程所在地地市有关工程造价的规定，确保工程结算结果合法。（2）公正合理原则:应充分尊重建设单位与施工单位依法签订的施工合同、协议等有关约定，合理的维护相关单位的合法权益。二、项目全过程的造价控制的要点（1）对招投标的管理：根据本工程的特点，大量的定价工作在施工招标阶段无法完成，因此，在施工合同签订前，要确定需要以后招标的范围，作为合同的条件对相关单位加以约束。在施工过程中，对影响工程造价较大分包项目由建设单位直接招标分包，除甲指乙供材料以外的其他主要材料的采购，

46、采取由施工单位报价，建设单位批价，施工单位采购的方法。（2）对合同的管理：合同是约束合同双方行为的主要法律依据，也是控制工程造价的重要依据。因此，合同签订的程序要规范，最大限度地减少合同签订时期的疏忽、失误；其次是合同双方的权利、义务，合同条款、范围描述的要清楚，最大限度地减少合同法律纠纷，有效地控制工程造价。（3）对设计变更签证的管理：设计变更和签证是工程建设当中不可避免要发生的事情，是投资控制的难点，也是投资控制的重点。因此，对重大的设计变更和签证事前应进行投资分析；变更生效后，对已完的工程要及时地办理签证；设计变更签证的管理造价咨询部门与监理部门要分工明确，搞好协调配合和相互监督，收集整

47、理工程建设过程中的所有工程造价方面的档案资料。 （4）对设计的管理：设计是投资控制的重点，设计方案、工程标准、工程做法都直接关系到投资多少。因此正式的施工图签发前，一定进行投资分析论证，用价值工程分析，选择最佳的设计方案、最适合的工程标准、做法。（5）建立工程节点结算制度，加强工程拨款管理：根据本工程的建设特点，将建设工程合理的分为若干节点，只有施工方完成节点工作，才能报节点结算并申请工程拨款，然后根据施工合同、施工图纸和现场实际情况审计其节点结算报告，此做法既可以激励施工单位按期完成工程进度，又可以为建设单位拨付工程款和控制工程总体投资提供坚实的依据。（6）建立工作流程制度：正常有序的工作流

48、程是做好各项工作的前提，为控制工程建设投资。建立工作流程制度，明确各自的职责、权力、义务和相互之间的关系，严防越权行为。（7）工程施工图预算工作流程施工图预算是确定单位建筑工程造价的依据，是编制年度建设项目计划的依据，是签订施工合同的依据。它是工程拨款、结算、材料采购和实行财务监督的依据，是衡量设计标准和考核工程建设成本的依据。做好施工图预算工作是项目全过程的造价控制关键工作之一。在进行工程图预算工作前，建设、设计、施工、监理和造价咨询单位要做好设计交底、图纸会审等准备工作，准确理解设计图纸、相关规范，定额和合同规定要求，为预算工作做好充分准备。具体详见附件工作要求（8）工程结算工作流程 工程

49、结算是确定工程造价的关键环节之一，施工单位在提交工程竣工结算时，要提交完整准确地竣工资料，竣工资料要提交监理单位严格审核确认，确认手续要完备。造价咨询单位在接到工程竣工结算后，按照合同约定时间对结算进行认真审核，对于需要建设单位确定的问题及时向建设单位报告。审核完毕后，对结算中的问题与施工单位进行核对，核对无误后，出具竣工结算审核报告。附件1工 程 预 算 工 作 流 程施工单位编制工程施工图预算造价咨询单位编制工程施工图预算算 造价咨询单位与施工单位核对工程施工图预算造价咨询单位出具工程施工图预算审核报告建设单位工程造价控制部审核工程施工图预算建设单位工程项目经理审核工程施工图预算建设单位批准工程施工图预算附件2工 程 竣 工（节 点）结 算 工 作 流 程施工单位编制工程结算监理单位、建设单位现场代表审核竣工结算所附竣工图等相关资料造价咨询单位计算核对工程结算造价咨询单位与施工单位核对工程结算建设单位造价控制部审核核对后的结算造价咨询单位出具工程结算审核单 建设单位项目经理审核工程结算审核单建设单位审核批准工程结算审核单工程款付款制度按合同约定的拨款节点，组织审核已完成的工程进度，根据合同条件审核发放工程进度款的额度；依据现场实际施工进度情