中小学班主任津贴标准的现状及调整思考

1、中小学班主任津贴标准的现状及调整思考中小学班主任津贴标准的现状及调整思考一、 概念界定中小学班主任班主任津贴标准具体有两层含义：一是指全体中小学班主任除了完成与其他教师同样的教学工作外担任班主任工作，上级部门所给予的津贴；二是指少数班主任在担任班主任工作中成绩优秀，在学校或县市具有一定影响力和岗位引领力，上级部门所给予的不同层级不同额度的年度奖励津贴。二、 调查背景为进一步落实上海市教委2007年关于加强班主任队伍建设的意见精神，了解我县中小学班主任队伍津贴现状，分析原因、建立机制、以培养班主任的专业精神，提高班主任的专业能力，促进班主任的专业发展，从政策上保障班主任应有的津贴待遇，充分调动广

2、大班主任的工作积极性，鼓励广大教师热爱班主任工作。切实发挥班主任班级工作的组织者、班集体建设的指导者、中小学生身心健康成长的引领者的作用，让班主任真正成为中小学思想道德教育的骨干，实施素质教育的重要力量，从而有效贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把加强和改进未成年人思想道德建设的各项任务落到实处，不断提升德育教育的针对性、实效性。三、 调查方法我们主要采用了问卷调查和座谈会调查的方法。12月16日，我们对各校的德育主任进行了问卷调查， 12月22日，我们又分别召开十位校长、十位德育主任、七位班主任代表参加的三个座谈会，主要就中小学班主任队伍的现状、原因及对策和中小学班主任目前津贴标准及调整思

3、考两个问题听取了意见。调查问卷和座谈会反应的情况基本一致，现就中小学班主任队伍的津贴现状及调整思考汇总如下：四、 调查结果：（一）中小学班主任的任职量与津贴现状：中小学班主任的任职总量由两个部分组成：一、与其他科任老师一样完成所任教学科的教学任务；二、班集体建设工作，它包括引领班级组织管理、针对学生实际设计组织开展各项教育活动；班级学生良好习惯的养成和学业质量的提高；协调班级教师集体、联系家长社区形成班级教育合力；关心落实特殊学生的帮助教育；完成学校布置的各项任务；有效应对各种突发事件（如学生离家出走、课堂突发事件、学生逃课、伤害事故、学生家庭变故、损害公物等）；按照学校要求收取各种费用（保险

4、费、活动费、服装费、订报费、各种代办费等）。其中化时最多令班主任最头疼的是突发事件、收费和特殊学生的转化。令班主任最关注的是学生良好习惯的养成和学业质量的提高。令班主任最无奈的是学生的厌学情绪。1、小学班主任的任职量与津贴现状小学一般安排语文教师任职班主任。06年的调查显示：小学有81.7%的班主任是由语文老师担任的。他们一般任一个班级的语文课，还兼午休、班队课等共九节。班主任津贴平均在117元。大多数学校通过一定的考评每月拉出30元的差距。初中班主任极大部分由语文、数学和外语教师担任，他们都任教两个班级的教学任务。班主任津贴平均在196元左右，比小学平均高约80元。大多数学校通过月考评平均拉

5、出49元的差距，3、高中、职校班主任的任职量与津贴现状高中班主任虽然极大多数也是由语文、数学和外语担任，但此项比例比初中低了约十个百分点，原因是有部分物理和化学及其他学科老师担任，但他们一般都是高考的考试学科，而且都是满工作量的前提下担任班主任。普通高中班主任津贴每月平均在236元左右，最低约178元，最高约300元。重点高中的班主任津贴平均在450元左右，比普通高中高一倍。不论是普高还是重点高中，他们都通过月考评拉出100月左右的差距，还通过学期或者年度考核，学校给予一定的奖励，奖金在200至800元不等。4、中小学班主任对班主任津贴的认同度从座谈会反应的情况来看，共同的意见是目前的班主任津

6、贴与班主任所承担的工作和责任来看，确实目前中小学班主任的津贴明显太低。班主任对于目前津贴的认同度较低，具体请参见以下表格。r1 * r9 crosstabulation100.0%（二）具有较强的班主任岗位引领能力且在学校或县市具有一定影响力的优秀班主任的奖励津贴现状。（1）德育带头人、骨干、标兵的评选制度的建立，使班主任工作得到了充分的重视。07年我县共评出德育带头人、标兵、能手共28人，其中有12名班主任享受到了不同层级不同额度的津贴，占中小学班主任总数的0.86。这项制度的制定，无疑是对于班主任工作重要性的肯定。对于鼓励和激发班主任重视班主任工作有着积极的意义。但是，应该看到这个比例与学

7、科相比（中小学语文学科带头人、骨干、标兵的比例是101/800=12.6）还是远远不足的。还不能真正起到鼓励广大班主任热爱班主任工作、钻研班主任工作之作用。（2）我县每年一次的优秀班集体评比工作，对获得县优秀班集体称号的班主任给予县级记功或优秀园丁奖的制度，对促进班主任的专业化成长，对优秀班主任的奖励在制度上给予了保障。（3）我县的三年一次的县“十佳”班主任的评选并通过临时申请经费的办法，给予一次性人民币3000元的奖励。对推进全县班主任工作的专业化发展起到了积极引领的作用。四、 中小学班主任津贴调整思考（一）对于全体中小学班主任工作基本津贴调整的思考： i. 基于长期以来我县班主任工作津贴和

8、班主任的实际付出不相符合的现状，要提高中小学全体班主任的津贴待遇。要提高中小学全体班主任的津贴待遇，让班主任获得工作付出与收入相对应的报酬，是班主任愿意做班主任工作并不断追求专业发展的基本物质保障。要提高局对学校班主任津贴的财政拨款基数，作为学校班主任工作的基本津贴。在此基础上再由学校视各自的财力等实际情况投入资金对班主任工作进行绩效考核。确保班主任能够在享受到局财政拨付的津贴之外，还可以享受到学校的考核绩效成果。那么，我县中小学班主任津贴标准提高到多少为合适？依据何在？依据之一：市教委文件2007关于加强班主任队伍建设的意见第六条要求：“各区县教育行政部门和学校要设立班主任津贴并逐步提高津贴

9、标准，切实提高班主任待遇，鼓励班主任尤其是优秀教师长期从事班主任工作。要将班主任工作记入教师工作量，班主任工作量的认定标准不得低于教师全工作量的四分之一，学校科根据实际情况适当提高权重。”根据这一精神，如果按市教委文件中提出的“班主任工作量的认定标准不得低于教师全工作量的四分之一”计算，应该为：中小学班主任津贴/月教师平均月工资收入/4，通过测算约为800元/月。依据二：校长座谈会和德育主任座谈会一致认为目前的班主任津贴太低，应该提高，比较一致的意见是300500元左右。依据三：民办学校的班主任工作是记入工作量的，他们的班主任津贴为800元/月。依据四：根据市教委“放假不放教”的管理思想和教育

10、要求，又根据班主任工作的岗位特点和实际需要假期要组织活动、进行家访等。中小学班主任工作的津贴应该按照12个月发放。因此，根据我县财力和目前班主任津贴实际情况，我们建议以积极落实文件精神、实际出发量力而行、承认付出适当提高为策略，把中小学班主任津贴基数调整为：小学班主任津贴300元/月、中学班主任400元/月（含高中、职校班主任），由局计财科按十二个月的标准统筹拨付到学校。目前，我县中小学共有班主任1440人左右，教育局每年按照学校班主任数拨付津贴，小学按每人每月150元标准（12个月）计算，中学按每人每月200元标准（12个月）计算。全年小学拨付津贴额为54015012972000元，中学为9

11、00200122160000元，共计3132000元。如果按照小学班主任津贴300元/月、中学班主任400元/月标准计算，教育局每年将拨付小学系统班主任的津贴总额为：540300121944000元，中学系统班主任的津贴总额为：900400124320000元。共计6264000元，总额增加3132000元。（二）对于具有较强的班主任工作岗位引领能力、在学校或县市具有一定影响力的优秀班主任奖励津贴的调整思考。（1）树立班主任工作专业化的理念，实行带头人、标兵和能手班主任评选制度，有效保障优秀班主任的奖励津贴。国家教育部长周济先生说过：“班主任工作是一门专业，不是副业”。如何加强班主任队伍的专业

12、化建设？就要以班主任工作专业化理念为指导，把班主任工作作为一门学科来建设。借用我县已有的学科带头人、标兵和能手教师的评选模式，尝试带头人、标兵和能手班主任评选制度。把班主任从大德育中分离出来，以评选学科带头人、标兵和能手教师的比例（07年的比例约为12.6以中小学语文学科为测算依据）评选出带头人、标兵和能手班主任，并享受同等于学科的待遇。让班主任对班主任工作肯专研、有盼头，做好班主任工作，做名班主任。（2）继续坚持我县每年一次的优秀班集体评比工作中对获得县优秀班集体称号的班主任给予县级记功或优秀园丁奖的制度，以保障对优秀班主任的奖励津贴。鼓励广大班主任钻研班主任工作，做好班主任。（3）在制度和机制上落实我县三年一次的县“十佳”班主任评选和给予一次性人民币3000元的奖励津贴。有效推进全县班主任工作的专业化发展。（4）我县班主任队伍的庞大，在数量上相当于语文、数学两门学科之和，班主任专业技能素养的广度和深度也不亚于学科建设，1400名班主任的专业培训经费、教研经费等，目前没有任何机制保障，甚至请专业来讲课的经费都有没有。因此，迫切需要建立一定的机制和制度来加以保证。有人说：学校可以一日无校长，但不可一日无班主任，可见班主任在学校管理、教育中的重要性。