民政局基层党建发展调研报告

1、民政局基层党建发展调研报告 党的基层组织建设，是整个党建工作的基础工程，是改革发展稳定全局工作的基础性环节，也是加强党的执政能力建设的重要方面 。在当前推进城市化进程、建设社会主义新农村的大环境下，如何提高党员综合素质，保持先进性，充分发挥先锋模范作用；如何贯彻 落实“三个代表”重要思想，与时俱进，切实抓好基层党组织建设；如何提升城市管理水平，开拓创新，推进城市化进程是摆在党组织 面前急需研究和解决的问题。下面，结合实际，谈点个人认识和思考： 一、基层党组织的现状及存在问题 某某系统共有区直单位？个，新型经济组织？个，目前建有基层党委/个，党组/个，党总支？个，基层？个，其中？个是离 退休，在

2、职党员？人，分布在？个，占干部职工总数的？。基层支委以上干部？人，全部为兼职干部。 几年来，各基层党组织和广大党员为城市建设和管理工作付出了辛勤的努力，使城市面貌有了历史性改观，为百姓创造了更加整洁 的城市环境、更加方便的出行环境。但是，面对推进城市化，建设社会主义新农村的新形势、新任务和新要求，基层党组织和党员队伍 还存在不足之处，具体表现在以下几方面： （一）基层干部队伍结构的设置上应有所调整 从上面的数字可以看出，基层干部队伍中专职干部一个都没有，全部是兼职，大部分支部干部同时还都是本单位的业务工作 的主要领导者。因此，对党的新知识、新理论学习得不多，工作的关注点主要在业务工作上，对党务

3、知识充电不及时，不用不学，用时 才学，现学现卖。所以说，从党务工作的角度来讲，支部干部的结构上应进一步调整，增加专职党务工作者的数量。 （二）基层党员的理论学习明显不足 由于系统内各基层支部的实际情况不一样，在党员的理论学习方面出现参差不齐的现象。几个机关对党员理论学习抓得较严 ，做到了有计划、有组织、有总结，理论学习的效果相对较好。而基层对一线的、年龄偏大的党员要求较松，学习效果欠佳。有 的局属企业的党员年龄普遍偏大，政治理论学习的意识随着年龄的增大而减弱；有的事业单位一线党员数量多，且文化水平偏低，学习 的能力相对较差；在新型经济组织中，抓业务工作较多，关注企业的经济效益多，关心城市化进程

4、及新农村建设少，学习的欲望 不强。 （三）对基层开展活动的重视程度仍需加强 客观来讲，党委、党组、党总支这一层面的二级班子都具有创新意识，对党建活动非常重视，每年都结合形势的需要，结合本单位 的实际情况开展活动。如？局的“迎奥运，树行业新风；展风采，促城市化进程”主题教育活动，？大队的“创建文明岗位、文明窗口 ”活动，某单位的“推进城市化，环卫你我他”宣传教育活动等。但基层的活动相应的不太活跃。特别是在新型经济组织中的党 支部对党建活动不够重视，活动少，且形式单一。 （四）在推进城市化问题的认识上应再提高 在一些党员的意识里，存在这样一种认识，那就是什么是推进城市化，如何推进城市化，那都是领导

5、们考虑的事情，我只要干好自 己的工作就可以了。由于这种想法不同程度的存在，造成一些党员对城市化知识的学习重视程度不高，关心程度不深，对我区的经济发 展战略结构调整、“三大板块”、“两大基地”的建设知之甚少，对我区经济社会战略大发展、推进城市化进程的大局认识不足。 二、几点思考 推进城市化进程，建设社会主义新农村，需要集全区人民之智，举全区人民之力，决不是靠少数部门和领导同志的努力就能实现的 。某某是城市管理的重要职能部门，是推进城市化进程的先行军，为此，强化基层党员的教育管理，加强基层建设工作，促进城 市管理水平的提高具有非常重要的意义。我认为，某某系统应从以下几方面入手，加强基层党建工作：

6、（一）统一思想，强化大局意识 作为党员，如果对身处的大局不了解，对改革、发展的目标不清楚，不能站在一定的政治高度开展工作，我们何以期待他能在推进 城市化的征程上、在改革的大潮中拼击博杀，带领群众奋勇向前呢？因此，针对基层干部和基层党员的实际，我系统的基层党建 工作必须把统一思想放在首位，要用新时期怀柔精神统领思想，大家心往一处想，劲往一处使，共同开创城市管理工作的新局面，以实 际行动推动城市化进程。其次，基层党建工作一定要突出“城市化”这个主题，围绕推进城市化进程开展工作，并积极引导广大党员把 自己的工作主动融入到推进城市化进程中去，站在推动城市化的高度重新认识自己所从事的工作，从而对自己提出

7、更高的要求，促使每 一位党员充分发挥先进性，作出更大的贡献。 （二）重视基层建设，为基层党建工作提供有力支持 加强基层党建工作，离不开二级领导班子的大力支持。针对我委实际情况，二级领导班子应从以下两方面工作入手，加强基层党组 织工作，一是应对基层干部队伍结构配置进行调整，增加专职干部人数，确保基层党组织工作有专人负责、专人组织；二是高度 重视基层的活动，为他们提供足够的人力、物力财力、时间支持，对上级党组织拨付的党员的活动经费，要做到专款专用。 （三）加强支部干部的教育，提升基层党务工作者的水平 火车跑得快，全靠车头带。要想开创基层党建工作的新局面，必须提高基层党务工作者的水平。首先，要加强思

8、想道德教育，使 他们成为道德高尚的人，牢固树立在广大党员、群众中的威信；其次要提高党务工作者的政治素质，要通过加强理论学习、参加党务培 训、外出参观考察等方式提高理论水平、改善工作方法，为党务工作者树立新的理念，注入新的活力，把党务工作变为受人尊敬、贴近 生活、富有实效的工作；第三，要提高业务工作水平，努力成为业务能手，在业务工作领域同样发挥带头作用。 （四）加强对党员的教育管理，提高党员素质 以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，继续深入抓好党员的教育管理，巩固先进性教育活动的成果。党员教育管理的形式要 进一步的丰富和完善，变一人说为多人讲，变注入式为互动式，如运用电化教育、党员现身说法、

9、党员集中会诊解决难题、党员示范标 兵岗观摩学习、参观党的历史展览、发展成就展览、下基层走访了解民情等多种形式，提高党员素质，拓展党员的视野，有效地激励和 凝聚党员，充分发挥党员的旗帜作用，增强党员的使命感和责任感，增强工作的实效性。 （五）丰富基层党建活动形式，增强基层党组织的凝聚力 开展形式多样、内容丰富的活动，对增强党组织的凝聚力具有积极的作用。近几年来，某某结合形势的需要，组织部分口上单位连 续开展了“强素质，树形象，争做文明人”“四季杯”系列教育活动、“围绕战略大发展，迈出城市管理新步伐”主题系列教育活动、 “情系城市化四送连民心”主题系列教育活动，举办了某某工委夏日文化广场专场，开展

10、了文艺汇演等活动。这些活动形式多样、 内容新颖，给广大党员群众提供了一个展示自己多方面才华的机会，受到了党员、群众的认可和喜爱，也为单位营造了和谐、活跃、向 上的气氛，有力增强了基层党组织的凝聚力。下一步，我们要围绕中心，服务大局，进一步拓展活动范围，丰富活动内容，开展歌咏比 赛、知识竞赛、演讲比赛、体育活动、书画创作等生动活泼、广大党员干部乐于参与的活动，并充分发挥工委的带动作用，调动广大基 层支部参与到活动中来。同时，鼓励各基层支部自己开展活动，充分调动广大党员群众的积极性，保证大家以饱满的热情、乐观的态度 、昂扬的士气投入到城市化建设中，为建设社会主义新农村贡献力量。 （六）建立健全永葆

11、党员先进性的长效机制，加强基层党组织的执政能力 建立永葆党员先进性的长效机制是提高党的执政能力的内在要求。党员是党的细胞，党执政是通过全体党员的活动来实现的，党的 执政能力也是通过全体党员的工作能力体现的。古人云:欲求木之长者，必固其本；欲求流之远者，必浚其源。始终保持共产党员先进 性，既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠长抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。只有建立永葆党员先 进性的长效机制，保证广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，服务人民群众，发挥模范作用，才能切实提高党的执政能力，巩固党的 执政地位。在保持共产党员先进性教育活动中，我委各单位已经建立和完善了多项长效机制，包括“”制度、理论中心 组学习制度、党员组织生活