衬底工程项目招标投标管理概述（工程项目组织与管理）

1、泓域咨询/衬底工程项目招标投标管理概述衬底工程项目招标投标管理概述一、 工程项目招标范围和规模标准(一）必须进行招标的项目招标投标法第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。(二）必须进行招标的项目范围国务院批准的必须招标的工程项目规定中，对招标投标法第三条规定的（二）、（三）项包括的范围作了具体规定；国务院批准的必须招标的基础

2、设施和公用事业项目范围规定中，对招标投标法第三条规定的（一）项包括的范围作了具体规定：(1)全部或者部分使用国有资金投资或者茵家融资的项目包括：1)使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。(2)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；2)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。(3)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；2)铁路

3、、公路、管道、水运，以及公共航空和a1级通用机场等交通运输基础设施项目；3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；4)防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；5)城市轨道交通等城建项目。如果某项目资金来源既不属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资，又不属于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金，但该项目为关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，则该项目属于依法必须进行招标的范围。(三）必须进行招标的项目规模标准上述（1)至（3)项规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：(1)施工单项合同

4、估算价在400万元人民币以上；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在1万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。工程建设项目符合上述规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工承包商、货物供应商以及服务商，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。根据必须招标的工程项目规定，全国执行统一的必须招标的项目范围和规模标准，不再允许各省、自治区、直辖市人民政府扩大必须招标的项目

5、范围或缩小必须招标的规模标准。(四）总承包招标招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。暂估价是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。(五）两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议

6、的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。(六）可以不进行招标的项目依法必须进行招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行招标：(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；(2)需要采用不可替代的专利或者专有技术；(3)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(5)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；(6)国家规定的

7、其他特殊情形。二、 招标投标管理的基本原则公幵原则即“信息透明”，就是要求工程项目招标投标具有高的透明度，招标程序、投标人的资格条件、评标标准、评标结果、中标结果等信息都要公开，使每一个投标人及时获得有关信息，从而平等地参与投标竞争，依法维护自身的合法权益。此外，将招标投标活动置于公开透明的环境中，也为当事人和社会公众的监督提供了基础条件。公平原则即“机会均等”，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人。公正原则即“程序规范、标准统一”，就是要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，对所有投标人一视同仁，按照事先公布的标准公正

8、地选择中标人。诚实信用原则即“诚信原则”，就是要求招标投标当事人以诚实、守信的态度行使权利、履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。三、 项目背景分析蓝宝石的莫氏硬度为9，仅次于钻石的硬度，同时蓝宝石的物理、化学、光学等性能优异，具有抗震性高、透光性高、耐磨性优良、介电特性极好、热导率高以及耐腐蚀性高等特点，市场空间非常广阔。但由于天然蓝宝石产量较少，且质量和尺寸无法满足大量的工业需求和军用需求，人工合成蓝宝石市场被迅速催生。目前人工蓝宝石合成技术成熟，应用领域主要集中在led衬底、光学晶片、通信及消费电子等领域。蓝宝石衬底片是指蓝宝石晶锭经过掏棒、晶棒加工、切片

9、、研磨、退火、抛光、清洗等工艺流程后形成的中间产品，图形化蓝宝石衬底生产的原材料。而pss衬底则是在蓝宝石抛光衬底片之上进行表面图形化处理后的衬底片，可提高出光效率。中国蓝宝石行业产业链的下游应用领域主要包括led、光学、光通信、军工以及其他领域。其中led衬底材料是蓝宝石行业最大的下游应用领域，在下游消费中的占比达到高达80%。led行业的发展对蓝宝石行业的发展具有至关重要的作用，led应用领域在蓝宝石行业产业链中的议价能力最强。led衬底材料主要包括蓝宝石、碳化硅、硅以及氮化镓，其中，led芯片、外延片所用衬底大多为蓝宝石衬底和碳化硅衬底，而蓝宝石的市场占有率约为90%以上。由于下游led

10、的产业驱动以及政策加持的影响，led行业需求对蓝宝石行业具有较强的导向作用，蓝宝石企业的研究投入多集中于led领域中蓝宝石衬底的应用。经过多年发展，蓝宝石衬底在led中的应用已经逐步走向成熟。2019年中国蓝宝石衬底市场规模已经达到33.63亿元。近些年蓝宝石衬底行业需求快速增长的吸引，蓝宝石衬底行业内现有企业纷纷迅速扩充产能，行业外或产业上下游的部分企业受到行业前景的吸引及产业政策的推动，通过引进技术、设备等方式加速进入蓝宝石衬底生产加工领域。尽管蓝宝石衬底生产具有一定的技术、资金、人才等壁垒，新进投资者在短期内掌握全套技术、实现规模化生产和批量产品销售具有一定的难度，但政策驱动的影响，依旧

11、加剧了国内蓝宝石衬底行业的市场竞争激烈程度。2018年，由于蓝宝石行业对下游led照明市场预期发展过于乐观，加大了产能投放，蓝宝石衬底材料产能扩张约50%，但行业内对蓝宝石衬底材料的实际需求只增长6%，供给远大于需求，企业营收虽然呈现上升态势，但整体利润水平在不断下滑。蓝宝石衬底材料的供需失衡导致成本高于价格，致使led库存高、需求低、去库存周期不明朗，成为了制约蓝宝石行业当下发展的重要因素。对于未来蓝宝石衬底市场发展中，蓝宝石材料向大尺寸发展是中国蓝宝石行业的重要趋势之一。当前限制蓝宝石材料应用的重要因素之一是生产成本过高，提升蓝宝石尺寸将有利于降低生产成本，进而扩大蓝宝石的应用范围。采用大

12、尺寸蓝宝石衬底是降低led芯片成本的重要因素，以6英寸蓝宝石衬底为例，其表面积是2英寸的9倍，可制作的芯片数量接近2英寸蓝宝石衬底的11倍，单机芯片产出更高，生产成本反而更低。蓝宝石衬底直径越大，将能够制作更多的芯片。四、 工程项目周期及阶段划分工程项目周期也称投资建设周期，是指从提出投资设想，经过前期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所经历的全过程。为了顺利完成工程项目的投资建设，通常要把一个工程项目划分成若干个工作阶段，以便更好地进行管理。阶段划分的数量和必要性及每个阶段所需的控制程度，取决于项目的规模、复杂程度和潜在影响。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时，

13、必须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常，工程项目周期可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。五、 项目名称及投资人（一）项目名称衬底工程项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约100.00亩。（二）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（三）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资43413.33万元，其中：建设投资34420.1

14、7万元，占项目总投资的79.28%；建设期利息464.05万元，占项目总投资的1.07%；流动资金8529.11万元，占项目总投资的19.65%。（四）资金筹措项目总投资43413.33万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）24472.37万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额18940.96万元。（五）经济评价1、项目达产年预期营业收入（sp）：94700.00万元。2、年综合总成本费用（tc）：81876.35万元。3、项目达产年净利润（np）：9333.60万元。4、财务内部收益率（firr）：13.87%。5、全部投资回收期（pt）：6.60年（含

15、建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（bep）：47249.93万元（产值）。（六）主要经济技术指标表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66667.00约100.00亩1.1总建筑面积112642.72容积率1.691.2基底面积38000.19建筑系数57.00%1.3投资强度万元/亩319.962总投资万元43413.332.1建设投资万元34420.172.1.1工程费用万元28443.322.1.2工程建设其他费用万元5035.822.1.3预备费万元941.032.2建设期利息万元464.052.3流动资金万元8529.113资金筹措万元43413.333.1自筹资金万元24