水利五民一补工作汇报

1、水利五民一补工作汇报 上一年8月，县被列为中心财务小型农田水利建立项目县。县委、县当局紧紧抓住这一可贵时机，增强组织指导，立异建管机制，供应优质效劳，强力推进项目建立。整个项目区掩盖3个乡镇29个村，当前已完成投资3300万元，超方案0.73%，新建节水浇灌工程916亩、微水池458口、渠堰5万余米，维修整治山平塘148口、微水池130口、渠堰3万余米。 一、首要做法 （一）整合伙源强推进。一是充分整合指导资本。把小农水建立作为全县的重点工程来抓，县委、县当局首要指导亲身布置、按期督查，分担指导详细挂帅、现场督战，县级指导分片挂联、定点担任。把建立的监管责任落实到主管部分指导，把建立的主体责任

2、明白给项目乡镇首要担任人，把“官帽”押起，倒排工期、挂图会战，不完成义务不下“前线”，完不成义务当场夺职。二是充分整合部分资本。执行县、乡、村三级联动，合力推进。县水务局牵头担任，抽派主干力气，集中优势军力，全力抓好小农水建立；农业、畜牧、交通、疆土等部分辨别落实专人担任协调任务，全力支撑小农水建立；乡镇干部人人有责、全天上阵，全力施行小农水建立；村社干部和受益群众积极筹资投劳，全力奋战小农水建立。三是充分整合项目资本。依照“渠道不乱、用处不变、优势互补、各记其功、构成合力”的准则，将扶贫开拓、以工代赈、疆土、农业综合开拓等涉农项目整合后，集中布置在“小农水”项目标掩盖区。据计算，小农水项目中

3、心、省财务投资3627万元，县上除布置配套资金外，整合地盘整顿、村庄路途项目资金6350多万元，投入到项目区，充分发扬了项目资金的集聚效应和国度津贴资金的牵引效果，加速推进了小农水建立。 （二）“五民一补”活机制。小农水项目建立需求受益群众按必然比例筹资投劳。为了用起码的钱办更大的事，为了防止呈现“半拉子”工程，留下遗留问题，为了增强工程治理，真正把功德办实、把实事办妥，充分发扬受益群众的主体效果，探究执行项目民报、方案民定、工程民建、建立民管、资金民审和先建后补的“五民一补”建管机制，调动了群众积极性，加速了小农水建立措施。 项目民报顺民意。接纳竞争立项的方法，把小农水建立项目重点布置在干旱

4、缺水的杨柏、民胜、大兴等乡镇29个项目村。为了尊敬受益群众的建立志愿，项目乡镇组织指导群众以单户、联户、协会为申报主体，自愿向主管部分申报建立工程类型，经群众代表、村委会、乡镇当局核定后，再向县水务局、财务部分申报。上一年11月，29个项目村的5000余名群众构成680个业主对120个单项工程进行建立申报，群众建立积极性高涨。 方案民定集民智。为了优化项目标全体结构，县上在综合剖析项目村水源情况、根底前提、财产潜力、群众志愿的根底上，确定建立三个示范片：一是在杨柏乡的仙人嵌、周子坪、邵家河等5个村建立高效节水示范片，进步水资本的应用率和浇灌系数，处理食用菌等财产的用水问题。二是在民胜镇的草庙子

5、、贾家梁等18个村建立雨水集蓄应用示范片，添加工程蓄水，处理粮食浇灌用水问题。三是在大兴乡的大石桥、曲水、东郡等6个村建立现代灌排渠系示范片，处理渠系不畅和设备配套问题。县水务局规划设计组依据分歧的建立示范片，对工程建立的方式、规范、地址等在集中群众聪明的根底上，制订了2至3套方案，交由群众自立选择建立方案，经相关部分评审后，再批复组织施行。 工程民建聚民力。整个项目建立一直以受益群众为主体，依据分歧的工程类型确定群众参加建立方式，对机电设备装置、混凝土浇筑、u型渠等技能含量较高的建立内容接纳“群专连系”，由专业施工步队和受益群众一起建立；对网管铺设等普通性技能工程接纳“群技连系”，由技能工人

6、和群众结合施行；对土石方开挖、清淤、资料搬运等简略劳动接纳“群群连系”，由受益群众换工合作完成。工程民建聚集了民力，据计算，项目区群众共累计投劳折资644万元，占国度投资和项目整合伙金总额的6.8%。 资金民审行民权。为了公开通明地治理好项目资金，保证群众行使好监视权，重点增强了“三个环节”的资金监视。一是对建立工程的资金预算让群众知晓，村组干部对群众的筹资只收钱不论钱，由村民议事小组和用水协会一起治理。二是对筹资的收取状况和项目资金的运用状况，由村民代表和受益群众代表搜检，并经过群众大会核定。三是对项目津贴几多、津贴什么、津贴给谁、津贴工夫及津贴方法，均在村务公开栏张贴公示，无贰言后，再按规

7、则顺序报帐，确保资金公开、通明、平安。 建立民管履民责。“谁受益、谁治理”的准则，依据工程性质，确权颁证，以群众为主体，落实管护责任，充分发扬工程效益。对以农户自建为主的水利工程执行“单户治理”；对灌面100亩以下的山坪塘、渠道等工程，由受益户“联户治理”；对灌面在100亩以上的小型水利工程由受益户组建用水协会执行“协会治理”。当前，项目区共确权颁证687个，制订管护条约590个、协会章程97个，健全了长效管护机制。 严厉落实先建后补。“先建后补、筹补连系、不建不补”的准则，对完工的小农水工程，由建立业主请求，经县级相关部分验收及格后，兑现津贴资金的80%，经省级部分验收及格后再拨付除5%的质

8、量包管金外的残剩局部资金；对节水浇灌工程按新增有用灌面，每亩津贴不超越700元，对山平塘、石河堰工程津贴不超越工程总投资（不含群众投劳折资）的50%，对农户新建的蓄水池等工程每立方米津贴不超越35元，保证了群众好处。当前，给群众兑现津贴资金850万元，占上级津贴资金的48%。 （三）优质效劳促进度。一是用好用活政策。小农水项目标性质是民建公助，建立方法是以奖代补、先建后补。为加速工程进度，我们依照国务院办公厅关于水利工程体系体例变革的定见的有关规则，对建立的小农水项目执行比选，既节省了建立本钱，又提早启动了项目建立。据初步计算，项目比选比原方案执行的招招标提早3个月开工建立，并节省资金676万

9、元，县上把节省的资金又用于建立其它缺水村的项目建立，扩展了项目标掩盖面，让更多的群众直承受益。二是强化技能指点。全县从水务、财务、农业、畜牧、农机、建立、疆土等部分和相关乡镇抽选技能人员30余名，驻扎在建立工地，担任技能指点和质量监管，保证了工程建立质量。三是优化建立情况。落实市委“多设路标，清除路障”的要求，开拓项目建立的“绿色通道”，抽派机关干部执行全程跟踪效劳、署理效劳，增强资料运输、青苗赔偿、地盘占用、机械设备、筹资投劳、电力供给等方面的协调效劳，实时处理工程建立中的矛盾胶葛，确保了工程建立疾速推进。 二、首要成效 （一）强化了农业根底。经过整合涉农项目，打捆项目资金，执行山、水、林、

10、田、路、池、园综合管理、配套建立，项目区的农田水利、路途交通等根底设备建立获得具体增强。全县新增蓄水160.3万方、恢复和新增灌面2.23万亩、完成天井水保540亩，夯实了旱山区农田水利建立根底；整合交通项目资金6350万元，硬化项目村村路途29公里，新修泥碎路36公里，建功课道41公里、院户路22公里，项目区交通收集渐趋完美，路途品级遍及进步；整顿地盘1000余亩，新增耕地312亩，耕地质量大幅进步，垦植前提分明改善。 （二）带动了财产开展。一水兴百业、水兴百业旺。一是带动了优质粮油财产开展。曩昔水源无保证，局部好田好地成了撂荒地，跟着水利前提的分明改善，“等水栽秧、靠天吃饭”的被动场面彻底

11、改动，现在农人可以鼎力开展优质粮油财产，促进粮食增产。据初步测算，项目区可多栽种优质粮油1200多亩，每年新增粮食出产才能60多万公斤。二是带动了特征农业财产开展。项目区群众在微水池、山坪塘里栽种藕等经济作物，应用足够的水源开展食用菌财产、林果业、畜牧财产，带动了农业特征财产开展。民胜镇周子坪，杨柏乡仙人嵌村经过施行小农水项目处理了用水坚苦，引进4家业主建成200亩食用菌财产园区，出产食用菌800万袋，完成产值1200万元。杨柏乡仙人嵌村引进业主开展生态猪养殖场，年出栏生猪1200头，完成产值200万元。三是带动了畜禽财产开展。项目村群众应用新增水面，水上养鸭和鹅，水中养鱼和虾。大兴乡东郡村应

12、用新增的200多水面养鱼养鸭，产值可到达200余万元。小农水项目标建成，群众收入分明添加，项目村的农人人均纯收入到达3800元，比项目施行前添加700多元。 （三）促进了民生改善。把“小农水”建立作为农人增收、农业增效、乡村开展的要害性工程来抓，促进了民生改善，让群众共享开展效果。一是农人饮水愈加干净。项目区把处理出产用水与生涯用水有机连系，新建饮水工程37处，集中供水工程12处，不单处理了项目村3.6万人的“饮水难”，还处理了项目区内9所村小学1200余名师生用水问题。二是人居情况分明改善。小农水项目建立极大地改善了住居情况，还激起了群众建立美妙家园的热情，项目区95%以上的农户进行了农房面

13、貌革新和“五改三建”，不少城郊连系部的农人应用美好的生态情况开展农家乐，让城市居民旅行旅行。三是文明水平分明提拔。小农水项目标推进，营建了卫生干净的生涯情况，促进了人与天然调和共处。做文明人、说文明话、干文明事在项目区蔚然成风，群众的文明认识分明加强，文明水平分明提拔。 三、首要领会 （一）科学规划是前提。项目规划决议着工程效益和工程质量。小农水项目规划必需依据农业和乡村经济开展的需求、水土资本承载才能和群众志愿，并连系本地的天然前提、水利根底和群众的接受才能，集中连片、凸起重点，科学确定工程办法和类型，因村制宜，执行“一村一规划，一户一方案”，不搞一个规范，区分轻重缓急，分期分批组织施行，到

14、达“建成一片，示范一片，发扬效益一片”。 （二）群众主体是要害。小农水项目可否有用施行，很大水平取决于受益群众的参加度。项目建立必需以群众为主体，让群众自动参加工程规划、筹资、投劳、建立、运转、管护的全进程，让农人真正成为小农水工程建立、治理和受益主体。群众想建什么，要让人人来一起决议，哪些工程该建、哪些先建、哪些后建，明白主次，分类排序，由群众自立选择。筹资投劳，由群众本人组织、本人治理。整个建立进程让群众亲历全进程，就会从“要我建立”变为“我要建立”，就会更深切地感触到党和当局的关心，就会盲目改变“等靠要”的思维。 （三）立异机制是动力。探究树立“五民一补”的建立机制是小农水项目疾速推进的动力源泉。立异机制必需脚踏实地，解放思维，整合