依托社会需求的职业教育体制改革

1、依托社会需求的职业教育体制改革 摘要：从我国开始决定实施职业教育开始，职业教育已经为我国发展市场经济、维护社会稳定、解决社会就业、搞活三农经济等发挥出巨大的作用。现阶段，全球经济一体化，我国经济正在高速腾飞快速发展，社会劳动力需求更加旺盛，而且逐渐多元化、高端化、密集化，又给我国的职业教育带来新的发展机遇和挑战，职业教育改革已经迫在眉睫。 关键词：社会需求；职业教育；体制；改革 引言 职业教育是我国教育体系中重要的一环，是在解决社会经济发展需求、扩大社会就业范围、提高劳动者素质的大前提下逐渐形成体系的，为我国社会发展提供了重要的推动和促进作用。但同时，我国职业教育在现行教育体制的限制下已经进入

2、发展低谷期，特别是中等职业教育，更是遇到前所未有的困境，例如人才培养模式、专业技能课程、社会就业渠道等方面都已经不再适合现代社会的需求，严重阻碍了职业教育的良好发展。众所周知，未来我国将进入经济全速、稳定发展时期，对人才的需求也不再仅限于劳动型，而是知识型、劳动型并重并相结合的，因此对职业教育提出了更高的要求与期待。所以，我国职业教育体制已经亟需现代化改革，而这种改革还一定要依托于现代的社会需求。本文就依托现代社会需求的职业教育改革问题进行简要的分析。 1 职业教育体制存在的问题分析 1.1办学体制单一，教育格局不合理 目前，随着教育体制大环境的变化，国家和政府也逐渐开始放开政策，允许社会力量

3、参与到职业教育的建设和管理中来，但由于这一放开政策一直是摸索中进行，放开力度有限，导致职业教育依然依靠国家和政府进行和管理，不可避免地造成了体制单一的弊病。 毫无疑问，体制单一束缚了职业教育的发展。由于政府在主导和管理职业教育的过程中，模式简单，思维僵化，缺乏活力与创新，对社会需求研究不够，导致了职业教育与市场需要的脱节或落后。同时，由于政府主导体制的单一性，缺乏系统、科学的规划，容易给职业教育的发展带来一定的偏差，这在客观上也制约了职业教育的良性发展。 1.2政府管理模式效率低，自主办学不成功 因为国家和政府是职业教育的主体创办者和管理者，所以职业教育的管理体制带有明显的政府管理体制的特点，

4、职业教育院校的领导体制、机构体制也遵循政府的相应体制，这样就为职业教育的管理带来了一系列的问题。例如，在管理中，行政意识浓厚、领导意识浓厚、市场管理观念缺失、学生失去主体地位、学术科研被忽视、工作效率迟缓等等，都成为了职业教育现代化发展的瓶颈，也进一步拉大了职业教育和社会需求的距离。 另外，近年来虽然政府主管部门对职业教育进行了一系列的调整和改进，但在办学政策、行政规范、信息传导、审批途径等方面还不完善，还存在着一定的漏洞或阻碍，致使职业教育的社会自主办学发展缓慢，加重了职业教育全面面向社会的难度。 1.3缺乏社会力量投入，经费力量薄弱 职业教育要发展，没有充裕的投资是不行的。自我国开始实行职

5、业教育以来，一直是由国家和政府进行投资兴办的，投资单一，力量薄弱，建设经费和教育经费严重不足。在这种情况下，职业教育要进行多元化、现代化、社会化发展，无疑是巧妇难为无米之炊，最终也只是职业教育原地踏步而已，甚至逐渐因经费不足而萎缩。 因此，职业教育体制单一不仅无法缓解国家在职业教育上的财政压力，而且还阻碍了大量社会资金的融入，最终限制的还是职业教育的发展。 2 职业教育体制改革的重要性分析 职业教育对于我国经济发展、社会稳定、市场繁荣等方面都具有极其重要的作用，一直受到国家和各级政府的关注和重视。为了职业教育进一步向现代化、社会化、规模化发展，为了进一步突出职业教育的重要作用，职业教育体制的改

6、革已经势在必行。 2.1体制改革为职业教育带来新的发展机遇 源于我国几千年来的教育理念，职业教育属于新生教育，没有受到社会和学生的重视，因此在整个教育大体系中处于弱势地位。同时，由于教育体制单一落后，政策缺失不合理的影响，职业教育面临着经费严重短缺、生源严重不足、就业严重不顺畅的尴尬局面，特别迫切希望进行职业教育体制改革，完善政策规范，以避免进退两难的局势继续下去。 所以，进行职业教育体制的改革，有助于职业教育摆脱在教育大环境里的弱势局面，走出发展困境，从而迎来新的发展机遇。 2.2体制改革为职业教育带来多元化的办学资源 在以往的职业教育中，由于单一的国家和政府实施主导管理，致使职业教育带有浓

7、郁的政府行政色彩，模式行政化、管理行政化、思维行政化，缺乏创新和活力，与社会需求严重脱轨。但是经过体制改革后，职业教育的单一体制被打破，社会资源破茧而入，丰富了办学资源和办学力量，更新了管理理念，加强了职业教育与社会需求的密切联系，有利于职业教育的现代化发展。 因此，体制改革给职业教育带来多元化的办学资源，促进职业教育多元化发展。 2.3体制改革为职业教育带来现代化的管理 传统办学体制决定了职业教育的管理政府化、行政化、领导化，社会理念和市场意识不足，导致管理陈旧、僵硬，缺乏社会的多元和市场的灵活，职业教育不能很好适应社会的需求。所以，经过更加科学的体制改革后，职业教育的发展环境将有所改变，办

8、学资源将更加丰富、合理，随之而来的是现代化的管理取代传统的管理，能促使新的职业教育理念、办学观念、课程知识、就业途径等更好贯彻到职业教育中，有力助推了职业教育与社会需求更好地契合。 因此，体制改革给职业教育带来现代化的管理，促进了职业教育以社会需求为目的的全面发展。 3 职业教育体制改革的方法分析 职业教育的体制改革不是一项简单、一蹴而就的工作，是需要国家、政府、企业及全体公民长时间团结合作、共同努力方能祈愿达成的。在改制过程中，应该有相应的政策法规进行指导、约束和监督，还需要依照科学合理的改制程序稳步推进，重点突出，以点及面，逐步完成职业教育的体制改革。 第一、国家和政府制定职业教育体制改革

9、的制度和办法，逐渐有步骤地突破原有的以国家、政府为主体的办学体制，有选择性地吸取社会力量参与职业教育的办学，形成国家、政府、企业多元办学体制，政、企、校横向联合，共同出资，按职能分工合作，坚实踏出职业教育体制改革的第一步。 第二、在政、企、校多元办学体制的基础上，引入现代企业的管理模式，在国家和政府的监督指导下进行职业教育的管理。遵循市场竞争机制，服从社会需求，学校就是企业，企业也是学校，严格按照市场规律发展职业教育。 第三、逐步明确管理权的归属，国家和政府回归到监督和指导的轨道，由新的职业教育管理机构自主进行职业教育的管理。其中包括人事管理、财政管理、教育管理、招生计划管理、专业设置管理、就业途径管理等多方面，真正实现职业教育的专门机构、专权、专项管理的现代化、市场化、社会化的模式。 4 结语 综上所述，为了更好发挥职业教育对我国经济建设、社会和谐、市场繁荣的重要作用，更好把我国职业教育融进我国教育的大体系中，体制改革已经势在必行，迫在眉睫。同时，职业教育的体制改革应该依托现代社会需求，迎合现代就业形势，有计划性、可持续性培养出知识型、劳动型、复合型的劳动人才，促进职业教育与社会需求的一体化发展。 参考文献： 1牟晖，我国职业教育管理体制研究综述j，教育与职业，2009（27）：11-13 2张惠玲，关于职业教育管